縣教育扶貧工作計劃

　　為深入貫徹落實省委十屆六次全會、市委七屆七次全會精神和 《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》《中共**市委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)加快全面建成小康社會的決定》的安排部署，全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，提高貧困群眾素質(zhì)能力，有效切斷貧困代際傳遞，在我縣與全國全省全市同步全面建成小康社會進程中發(fā)揮基礎(chǔ)性、先決性和關(guān)鍵性的重要作用，特制定本專項方案。

　　一、范圍對象

　　本方案以我縣32個貧困村適齡受教育的兒童少年和薄弱學(xué)校為重點，2935戶貧困家庭適齡受教育的兒童少年為主要對象。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　到2020年全縣基本公共教育服務(wù)水平達到全市領(lǐng)先水平�；�本普及學(xué)前三年教育，鞏固和提高義務(wù)教育普及成果，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平上臺階，普及高中階段教育，實現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升。提高職業(yè)教育促進脫貧致富的能力，建設(shè)滿足需要的高素質(zhì)教師隊伍。全面提高貧困人口素質(zhì)，為實現(xiàn)**全域與全國全省全市同步全面建成小康社會提供人才支撐和智力支持。

　　三、重點工作及進度安排

　　學(xué)前教育：到**年，全縣開辦村級幼教點118個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所，基本普及學(xué)前三年教育，毛入園率達到85%以上。

　　九年義務(wù)教育：到**年，小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達到100%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率達到96%以上，義務(wù)教育鞏固率達到93%以上；學(xué)校班額符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，基本消除“大班額”，開齊開足國家和省規(guī)定課程。

　　高中教育：到**年，高中階段毛入學(xué)率達到90%。

　　四、政策措施

　　（一）實施基礎(chǔ)教育鞏固提升計劃（縣教科局、縣財政局、縣委組織部、縣委編辦、縣發(fā)改局、縣人社局、縣國土局、縣規(guī)建局、縣民宗扶貧移民局、團縣委)。

　　1.健全學(xué)前教育資助政策。繼續(xù)對在園幼兒全面實行保教費減免資助政策。大力實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，積極開辦村級幼教點，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園輻射管理村園的管理模式，形成中心園―村園聯(lián)動發(fā)展的農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

　　2.鞏固和提升普及義務(wù)教育發(fā)展水平。按照《**縣人民政府關(guān)于進一步落實義務(wù)教育階段控輟保學(xué)“六長”責(zé)任制的意見》，全面落實縣長、教科局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、村長、家長“六長”責(zé)任制，建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任機制，通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，嚴控學(xué)生輟學(xué)。根據(jù)本地城鎮(zhèn)化進程，科學(xué)把握流動人口規(guī)律，建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動預(yù)測和管控機制，適齡兒童、少年戶籍所在地政府要建立兒童、少年花名冊，做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。充分利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強流動人口子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理，確保每一名適齡兒童、少年依法入學(xué)并完成九年義務(wù)教育。進一步強化父母作為第一監(jiān)護人的職責(zé)，切實履行依法送子女按時入學(xué)的責(zé)任。深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革，增強課程適應(yīng)性和教學(xué)吸引力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　科學(xué)制定并實施義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置和建設(shè)規(guī)劃，合理布局義務(wù)教育學(xué)校，分類設(shè)置，保證足夠?qū)W位，確保義務(wù)教育劃片就近入學(xué)政策落實到位。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整成果，保留并辦好必要的村小和教學(xué)點，在運轉(zhuǎn)經(jīng)費、辦學(xué)條件等方面給予保障。妥善解決因?qū)W校撤并帶來的學(xué)生上下學(xué)交通問題。建立政府主導(dǎo)、社會參與的留守學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系，加強對農(nóng)村留守學(xué)生的關(guān)愛、教育和管理。深化進城務(wù)工人員隨遷子女“兩為主”和“兩個全部納入”政策，完善貧困家庭學(xué)生資助政策，切實保障進城務(wù)工人員隨遷子女、貧困家庭子女平等接收義務(wù)教育。加快實施特殊教育提升計劃，形成以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門為補充的特殊教育體系，到**年基本實現(xiàn)全覆蓋，切實保障殘疾兒童、少年受教育權(quán)益。按照國家、省義務(wù)教育課程方案，開齊課程，開足課時，保證教育教學(xué)質(zhì)量。采取切實有效措施，通過重點解決大班額，從嚴控制新生年級班額，逐步消除大班額，將班額控制在國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

　　繼續(xù)打造富有**特色的“雙語”教學(xué)體系，加大民族文字教材建設(shè)和優(yōu)質(zhì)雙語教育資源的開發(fā)力度，深入開展雙語教學(xué)指導(dǎo)與評價活動，切實提高雙語教育質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)雙語教育資源的覆蓋面。加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，強化寄宿制學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，到**年基本實現(xiàn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　認真落實義務(wù)教育“三免一補”政策，確�！皯�(yīng)免盡免”。爭取實施高海拔民族地區(qū)學(xué)生取暖計劃，切實保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。深入實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃，改善貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況。

　　3.支持辦好綜合高中。支持辦好試點綜合高中，將縣內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)中職資源和普通高中通過共享辦學(xué)資源，聯(lián)合辦學(xué)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式，積極開展普職融通，特色鮮明的綜合高中發(fā)展模式探索試點，總結(jié)經(jīng)驗辦好綜合高中。加大對普通高中改善辦學(xué)條件的支持力度，提升經(jīng)費保障水平。

　　4.大力實施重大教育扶貧項目。實施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件實施規(guī)劃（201*―201* 年)”，統(tǒng)籌利用好“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”等項目。

　　5.加快推進貧困地區(qū)遠程教育。加快推進教育信息化，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享范圍。結(jié)合國家教育信息化重點工程的啟動以及“全面改薄”、“第二個十年行動計劃”等重大項目推進遠程教育。全力推進貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通建設(shè)，到**年，有學(xué)校的貧困村每間教室均配備班班通設(shè)備，所有中小學(xué)校都能開展遠程教育。全面完成中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境建設(shè)，寬帶接入和網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境基本滿足學(xué)校教學(xué)、管理應(yīng)用的需要。全力推進優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通建設(shè)，到**年，有學(xué)校的貧困村師生在省、市、縣級教育資源公共平臺上普遍擁有實名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，全面實現(xiàn)中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通�；�本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

　�。ǘ�）實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力培育計劃（縣人社局、縣教科局、 縣發(fā)改局、縣財政局、縣民宗扶貧移民局、縣投促局）。

　　大力發(fā)展職業(yè)教育。繼續(xù)加大縣職業(yè)高級中學(xué)的基礎(chǔ)能力建設(shè)和學(xué)校軟硬件建設(shè)，鞏固取得的建設(shè)成果。在“十三五”職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃中給予政策、項目和資金支持。支持與優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校結(jié)對子,開展對口幫扶，切實改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。加大職業(yè)教育宣傳力度，加強招生統(tǒng)籌管理。深入實施職業(yè)教育免費教育計劃，實現(xiàn)應(yīng)讀盡讀。認真落實中職助學(xué)金政策，按照中央統(tǒng)一部署，提高助學(xué)金補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）實施民族地區(qū)十五年免費教育計劃（縣教科局、縣財政局、縣人社局)。

　　積極穩(wěn)步推進十五年免費教育，從**年春季起，在實施九年義務(wù)教育和中職免費教育的基礎(chǔ)上，對公辦幼兒園全面免除保教費，對公辦普通高中全面免除學(xué)費并免費提供教科書。所需資金省財政在統(tǒng)籌中央補助資金基礎(chǔ)上給予補助，其余部分由市、縣財政安排。實行上述政策時，對經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園和民辦普通高中，按公辦幼兒園和公辦普通高中的財政補助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補助，其收費標(biāo)準(zhǔn)高于財政補助的部分由學(xué)生家庭承擔(dān)。抓好“十五年免費教育學(xué)前教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、普通高中教育學(xué)校建設(shè)項目規(guī)劃（**―2020年)”。

　�。ㄋ模�實施鄉(xiāng)村教師專項支持計劃（縣教科局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局）。

　　拓寬貧困村教師補充渠道，積極爭取擴大農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計劃的實施規(guī)模，增加招聘數(shù)量。爭取增加我縣四川省免費師范生培養(yǎng)計劃名額。加強貧困地區(qū)教師培訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能鄉(xiāng)村教師。全面推行義務(wù)教育階段教師隊伍“縣管校用”，中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘向農(nóng)村教師傾斜。鼓勵優(yōu)秀校長和教師到農(nóng)村學(xué)校任教交流。從**年起，力爭教師輪崗交流達到專任教師的10%，輪崗交流時間達到1年以上，教師晉升專業(yè)技術(shù)職稱必須有到艱苦邊遠學(xué)�；蜣r(nóng)村薄弱學(xué)校輪崗交流1年以上工作經(jīng)歷。

　　全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。加大對教師的培訓(xùn)力度，加大對教師職業(yè)理想和職業(yè)道**的培訓(xùn)，提高教師的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，校長、教師繼續(xù)教育每人每年不低于80學(xué)時，參加省、市、縣規(guī)范性培訓(xùn)不少于24學(xué)時。

　　建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者定期表彰制度。加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，改善教師生活條件。

　　（五）實施支教計劃（縣教科局、縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣民宗扶貧移民局）。

　　按照已有的羅江、什邡與我縣的結(jié)對關(guān)系，進一步明確校對校的對口支援關(guān)系。切實做好每年10名左右支教教師的接收、管理和考評工作。積極開展縣內(nèi)校校間的結(jié)對幫扶工作。

　　五、組織保障

　　（一）精心組織實施。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步提高對教育扶貧工作的認識，切實增強做好教育扶貧工作的緊迫感和自覺性，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。由縣教科局牽頭，成立相關(guān)部門參加的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)教育扶貧工作的規(guī)劃指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為教育扶貧的實施主體、工作主體、責(zé)任主體，要把該項工作納入重要議事曰程和目標(biāo)管理，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合實際，統(tǒng)籌實施教育扶貧工作。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系片區(qū)學(xué)校制度。確保教育扶貧各項工作有力有序推進。

　　（二）加強經(jīng)費保障。建立與教育扶貧目標(biāo)任務(wù)相銜接的經(jīng)費保障機制，縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，推動人力、物力、財力等資源向教育傾斜。主動對接國家、省、市、縣有關(guān)部門，積極爭取項目和資金支持。各級政府要加大對教育扶貧的投入，加強資金使用管理，對重大事項實行公告公示制度，強化審計監(jiān)察, 堅決查處挪用、截留和貪污資金的行為。

　�。ㄈ�）動員社會參與。大力營造扶貧濟困的濃厚社會氛圍，通過落實優(yōu)惠政策、建立激勵機制等措施，廣泛動員企業(yè)、社會組織和個人發(fā)揮各自的優(yōu)勢積極參與教育扶貧，多渠道籌措物資和資金等資源投向教育扶貧，助推教育扶貧工作更好開展。

　�。ㄋ模┘訌娍己嗽u估。依據(jù)教育扶貧工作的特點，制定和完善相關(guān)的評估考核辦法和細則，按照科學(xué)規(guī)范、客觀公正的原則對教育扶貧專項工作實施考核評估，并強化考核評估的結(jié)果運用，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育扶貧的投入情況和省、市、縣對教育扶貧工作的考核結(jié)果，作為各級政府績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請項目和資金支持的重要依據(jù)。將重點項目作為督查督辦的重要事項，實行行政問責(zé)。

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