我于20xx年10月被中共成都市委任命為中共XX市委副書記,20xx年1月經(jīng)市人大十五屆二次會議選舉為XX市人民政府市長。按照上級的安排部署,我將任職以來的工作情況報告如下。
一、主要工作情況
我到XX市任職以來,對政府工作和XX市情況進行了深入認真地調(diào)查分析,認真吸取和發(fā)揚歷屆政府班子的工作經(jīng)驗和良好作風,堅持在市委的統(tǒng)一領導下,牢牢抓住加快推進城鄉(xiāng)一體化這條主線,努力推動政府各項工作有序運行。
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正確的工作思路和方法,來源于對客觀存在的正確認識。到XX市任職以來,我深知自己從思想和行為上有一個盡快進入角色的問題,對市情有一個全面了解的過程,履職能力和履職水平有一個不斷增強的過程,所有這些,都要求自己必須加強學習,深入調(diào)查研究,在學習調(diào)研的基礎上提高政治覺悟和政策水平,在把握市情的前提下提高領導技能和駕馭全局的能力。
在學習上,一是認真學習馬克主義經(jīng)典著作、“三個代表”重要思想,深刻領會其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),提高政治素養(yǎng),堅定政治立場,強化宗旨意識,增強緊迫感、責任感和使命感;二是學習市場經(jīng)濟理論、領導科學、相關法律、法規(guī)、政策知識和WTO等新知識,提高依法行政、依法管理的水平;三是奉行“三人行,必有我?guī)煛钡墓庞,向同事們學習,向人民群眾學習,不恥下問,認真思考,從學習和思考中提高自己的履職水平和能力。
在調(diào)查研究上,一是通過向市委、人大、政府、政協(xié)的各位領導交談了解情況;二是通過大量查閱各種文件資料了解情況;三是深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況。我一到XX市就抽出時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和單位開展調(diào)查研究,初步掌握了XX市城鄉(xiāng)情況。近半年來,我又根據(jù)各個時期的工作重點,側(cè)重就經(jīng)營城市、招商引資、旅游發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財政稅收等工作展開深入的調(diào)查研究,多次召開政府常務會議、民主黨派各界人士座談會、老干部座談會等各種會議,廣泛征求人大、政協(xié)、部門、基層和有關專家的意見,把調(diào)查研究中聽到的、看到的各種情況理性化,從中啟發(fā)思路,尋找解決問題的辦法,從調(diào)查研究中提高自己的履職水平和能力。
在工作思路上,通過認真學習和調(diào)研,我認識到有歷任領導打下的堅實基礎,有得天獨厚的優(yōu)勢條件,有精誠團結(jié)、心系人民的市四大班子,有全市人民發(fā)展致富的強烈愿意,XX市完成能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,初步明確了政府的工作思路:以理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和市委十一屆二次全會精神,圍繞建設“兩最”“兩強”奮斗目標,以加快城鄉(xiāng)一體化進程為主線,以推進“三個轉(zhuǎn)變”為著力點,把握好“觀念更新、機制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三個關鍵,突出“新型工業(yè)化、旅游精品化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三個亮點,抓好“構(gòu)建城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體系、構(gòu)筑西部休閑度假第一城基本框架、提升城市核心競爭力”三件大事,深化改革,擴大開放,繁榮各項社會事業(yè),促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)立足求真務實,認真履行職責
出實招、重實干、求實效是政府工作的出發(fā)點和落腳點。近半年來,我?guī)ьI政府一班人,按照市委確立的總體思路和要求,做了一些實事。
1、突出發(fā)展抓重點。在重點項目建設上,強化對省道106線XX段改造工程、城市風貌改造工程、成灌高速路開口整治工程、二環(huán)路“綠色通道”工程等重點項目的領導,經(jīng)常深入第一線,查管理、查安全、查進度,對影響項目進展的突出問題及時協(xié)調(diào)解決。特別是省道106線XX段改造工程,我多次到工地,了解情況,現(xiàn)場辦公,要求各有關責任單位和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時調(diào)整工作計劃,明確任務分工、落實工作責任,以只爭朝夕、超常規(guī)的思維研究和落實此項工作。把加快拆遷安置房建設作為當前工作的重中之重,統(tǒng)籌安排拆遷安置房涉及的土地、施工圖設計、項目立項、工程招投標等項工作,搶時間、抓進度,努力縮短拆遷安置房的建設周期。在抓經(jīng)營城市工作上,按照市委“經(jīng)營城市”的要求,進一步強化“經(jīng)營城市”理念,突出“以地生財”重點,安排部署了清理整頓土地市場秩序工作,進一步健全土地統(tǒng)征、儲備機制,嚴格土地出讓“招、拍、掛”制度,加大城市投融資體制改革力度,為經(jīng)營城市工作奠定了基礎。同時,圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游精品化,在促進招商引資、解決“三農(nóng)”問題、推動旅游發(fā)展等方面,做了一定工作。
2、圍繞環(huán)境攻難點。實現(xiàn)市委確立的打造最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的目標,塑造XX市良好的對外開放形象,在市委的統(tǒng)一領導下,結(jié)合規(guī)范化服務型政府建設,積極探索轉(zhuǎn)變政府職能、強化政務公開、規(guī)范行政審批、完善公務員隊伍建設等工作,進一步優(yōu)化了發(fā)展軟環(huán)境。為了加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入,我多次召開銀企座談會、金融工作會,著力改善銀政、銀企關系,增進理解,促進合作。圍繞加快城鄉(xiāng)一體化步伐,要求有關部門積極探索戶籍制度改革、積極的財政政策、失地農(nóng)民保險機制等,努力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞提高政府工作效益,分別就加強財稅管理、金融管理、人員編制管理、土地管理、環(huán)境保護以及計劃生育工作提出了一系列新的辦法和措施,并狠抓督辦落實,收到了較好的效果。
3、保證穩(wěn)定解熱點。一抓安全生產(chǎn)!鞍踩ぷ髫熑沃攸c于泰山”。做好安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是政府義不容辭的責任。我時刻把安全生產(chǎn)和群眾的安危放在首要位置,從實踐“三個代表”重要思想、維護穩(wěn)定、推進改革、促進發(fā)展的高度,把抓好安全生產(chǎn)工作當作目前一項嚴肅的政治任務來抓,加大領導、宣傳力度,嚴格落實安全責任制,布置、組織深入開展安全生產(chǎn)大檢查,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,嚴肅查處違章違規(guī)的人和事,舉一反三,認真檢查我市的安全隱患,保證了全市人民生命財產(chǎn)安全。二抓節(jié)日群眾生活。我剛當選為市長,即是春節(jié)期間,因此,重點抓了下崗職工、困難群眾的最低生活費發(fā)放工作、為困難群眾、殘疾人和孤寡老人捐錢捐物獻愛心活動、及時兌現(xiàn)拖欠的工程款和民工工資、失地農(nóng)民補償補助工作及春節(jié)期間多層次的慰問活動等工作,要求有關部門精心安排好節(jié)日期間人民群眾的物質(zhì)文化生活,搞好節(jié)日市場供應,繁榮活躍城鄉(xiāng)市場,滿足群眾多樣化需求,進一步整頓和規(guī)范市場秩序,保證群眾過一個、祥和、平安的春節(jié)。三抓社會治安和穩(wěn)定工作。組織開展治安專項整治,嚴格實行可防性案件責任追究制度,進一步落實群防群治網(wǎng)絡和打防控一體化體系,深入開展打黑除惡、街面犯罪等專項斗爭,加大對治安亂點的整治力度和公共娛樂場所、特種行業(yè)的管理,認真做好青少年犯罪和刑釋人員工作,嚴厲打擊“”等邪教組織有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生。同時,加強了信訪穩(wěn)定工作,認真執(zhí)行維護穩(wěn)定工作的責任制,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要細致排查不穩(wěn)定隱患,根據(jù)輕重緩急,制定處置方案,落實牽頭領導,組織力量,提前介入,化解矛盾。積極防范社會不穩(wěn)定因素,將矛盾消化解決在基層,確保社會穩(wěn)定。
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做好政府工作,要靠一班人團結(jié)協(xié)作。為此,我始終堅持以身作則,率先垂范,以此帶動政府領導集體樹立良好的形象。
一是講政治,增強步調(diào)的一致性。擺正自己位置,自覺維護市委的統(tǒng)一領導,堅持把政府的工作置于上級黨委、政府,特別是市委的直接領導下,堅持重大事項請示報告制度,堅持執(zhí)行市委的決定和工作部署。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,認真貫徹人大及其常委會的決定決議、聽取政協(xié)的協(xié)商意見;及時向人大及其常委會匯報工作,先后多次向市人大常委會匯報市政府對相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況和市政府重大工作開展情況;及時聽取和辦理代表意見,督促有關部門認真辦理議案、建議和提案。
二是講團結(jié),增強班子的向心力。堅持市長負責和分管副市長分工負責相結(jié)合,嚴于律已、寬于待人,分工不分家,凡事以大局為重,遇到問題不推諉。堅持民主集中制原則,凡是重大問題的決策,一律提交市長辦公會或政府常務會研究討論,集思廣益,廣泛聽取各方面的意見,充分發(fā)揮集體的智慧和力量;盡量抽時間找班子成員談心,溝通思想,形成共識,充分發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性。對離退休的老同志,在生活上關心他們、工作中注意聽取和尊重他們的意見和建議。
三是講效率,增強工作的務實性。進一步完善了《XX市人民政府工作規(guī)則》,對各項制度按上級要求進行了規(guī)范、完善和明確,推進市政府各項工作規(guī)范化、制度化。加強了督查,不定期對市委常委會和政府常務會議定的各項工作情況進行督查,敢于對工作不落實、政令不暢的單位和個人進行通報批評,對工作做得好的進行表揚,著力培養(yǎng)激勵機制和約束機制。作為政府班子的班長,作風虛實,直接影響到政府工作實效,工作中自己時刻注重務實作風,身體力行。
四是講正氣,增強廉政的自律性。作為市政府廉政第一責任人,我時刻注重表率和示范作用。在工作生活中,嚴格遵守中央、省委、市委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,按照“自重、自省、自警、自勵”的要求,做到從小事做起,從點滴抓起,管住自己,管好親友,管好身邊的工作人員,不拿黨和人民賦予的權(quán)力做交易,謀私利,清清白白為官,堂堂正正做人。同時狠抓制度建設和措施落實,按照市委廉政責任制的分工,對分管的廉政建設目標和市政府黨風廉政建設,制定措施,層層落實責任,以實際行動維護了黨和政府的形象。
二、存在的主要問題
近半年來,按照自身工作職責做了一些事,取得了初步成績,這些都是市委正確領導的結(jié)果,是人大、政協(xié)大力支持、加強監(jiān)督的結(jié)果,是市政府一班人和市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及干部群眾共同努力的結(jié)果。從個人來講,所做的工作還太少,與黨的要求和群眾的期望相比還存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在:
一是自身學習不夠,在深入領會理論和“三個代表”重要思想上,還要下功夫,理論思考和科學實踐水平仍需提高。
二是任職以來,正處在一個迅速進入角色的階段,駕馭全局工作的能力有待進一步提高。
三是深入基層,深入實際不夠,幫助研究實際問題、解決實際困難不夠,對促進XX市經(jīng)濟和社會大發(fā)展研究得還不夠深入。
四是忙于事務較多,要善于適應XX市對外知名度高、接待多、應酬多的特點,從繁雜的事務圈子里跳出來,多想大事、多辦大事、多抓實事。
下步工作中,我將在市委的領導下,帶領市政府一班人,按照“三個代表”的要求,發(fā)揚XX精神,把市委確立的工作思路、工作目標落到實處,見到實效。
三、下一步工作思路
。ㄒ唬├^續(xù)加強理論學習,提高領導水平和駕馭全局工作的能力。著眼于理論的運用,著眼于重大問題的理論思考和理性實踐,著眼于新的實踐和新的發(fā)展,進一步加強政治理論學習,努力保持政治上的清醒和堅定,進一步增強執(zhí)行黨的基本路線、基本方針、基本政策的自覺性和創(chuàng)造性,增強在復雜情況下解決復雜問題、領導駕馭全局工作的能力。
。ǘ┻M一步解放思想,強化開拓創(chuàng)新意識。從XX市的實際出發(fā),從解放思想入手,積極探索新時期政府權(quán)力運作的特點和管理手段的變更,學會用經(jīng)濟手段、法律手段以及市場法則、政府有限介入來調(diào)控經(jīng)濟。
(三)按照“三個代表”要求,全力以赴地抓好經(jīng)濟工作。圍繞加快推進城鄉(xiāng)一體化這條主線,重點抓好以下幾方面工作:一是進一步加大經(jīng)營城市力度。以深入推進“三個轉(zhuǎn)變”為著力點,認真組織實施好“四個三”工程(即:打通三大走廊、構(gòu)建三大平臺、實施三大戰(zhàn)略、抓好三個重點),加快推進重點項目建設。同時,要本著“強化極核、培育支點、發(fā)展軸線、帶動全域”的思路,運用抓城市帶農(nóng)村的辦法,提升城市綜合競爭力,增強城市對農(nóng)村的幅射帶動能力。重點實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,按照抓“兩頭帶中間”的方法,一方面,在河東、河西分別選擇條件較好、發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大支持力度,加快中心集鎮(zhèn)建設,在全市起到支點、示范、帶動作用;另一方面加大對發(fā)展相對滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度,促進這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。二是努力壯大市域經(jīng)濟總量。按照新型工業(yè)化、旅游精品化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,整合配置資源,突出發(fā)展一批對市域經(jīng)濟具有強力支撐作用的工業(yè)、旅游和農(nóng)業(yè)項目。重點是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)鏈;大力調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極探索國有民營的旅游開發(fā)新路子,抓好精品旅游區(qū)建設;大力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。三是進一步擴大對外開放,實現(xiàn)招商引資新突破。充分利用川蘇XX科技產(chǎn)業(yè)園的示范效應,加強與沿海省市的經(jīng)濟合作,完善項目庫建設,深化資源招商,強化以企招商,拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商,增強招商引資實效。
(四)進一步加強自身建設,維護政府整體形象。按照推進規(guī)范化服務型政府建設的要求,進一步完善行政首長負責制和個人分工負責制,率先垂范,倡導深入基層、深入群眾、狠抓落實、多辦實事的工作作風。不折不扣地貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)章制度,做到拒腐不沾,為政清廉,用自身的良好形象維護政府的整體形象。
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