做為人民檢察院的一名檢察長,我個人認為按照辯證唯物主義觀點,事物都是變化發(fā)展的,和諧也始終處在變化發(fā)展的狀態(tài)。和諧社會首先應該是一個和諧的法制社會,法律是構建社會主義和諧社會的基矗當前,在社會不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象中,有相當一部分問題是在法治上,也就是說沒有嚴格地依法辦事、依法辦案。因此,要實現(xiàn)和諧,必須加強法治。構建社會主義和諧社會,必須健全社會主義法制,落實依法治國的基本方略,充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關,其根本職責就在于通過強化法律監(jiān)督,維護國家法律的統(tǒng)一正確實施,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義,為構建社會主義和諧社會、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境服務。檢察機關的法律監(jiān)督地位,不僅表現(xiàn)在國家政治體制中,還表現(xiàn)在司法體制和各種訴訟程序中,檢察機關通過行使職務犯罪偵查權,實施對國家工作人員執(zhí)法情況的法律監(jiān)督;通過行使批捕權、公訴權,實施對公民守法情況的監(jiān)督;通過行使訴訟監(jiān)督權,實施對刑事、行政訴訟活動和民事審判活動的法律監(jiān)督。也就是說,在我國憲政體制下,檢察機關擔負著打擊犯罪,懲治腐敗,保障國家法律統(tǒng)一正確實施的重要職責,理應在維護社會和諧中發(fā)揮重要作用。
依法嚴厲打擊刑事犯罪,維護社會安全穩(wěn)定。和諧社會是一個穩(wěn)定安寧的社會。批捕權、公訴權是檢察機關法律監(jiān)督權的重要派生權,檢察機關通過正確行使法律賦予的批捕、起訴職能,依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪,可以為構建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境服務。一是堅決打擊危害國家安全的民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動,維護國家的統(tǒng)一和安全;二是嚴厲打擊帶有h社會性質的黑惡勢力犯罪,殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴重暴力犯罪以及嚴重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境;三是依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪,重點打擊金融詐騙、非法集資、制假售假、侵犯知識產權和走s等犯罪活動,規(guī)范社會主義市場經濟秩序,努力營造良好的經濟環(huán)境。同時,認真執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策。對嚴重刑事犯罪,嚴厲打擊,決不手軟,對未成年犯、初犯、偶犯、過失犯,有自首、立功表現(xiàn)的,主觀惡性孝犯罪情節(jié)輕微的,采取輕緩的刑事政策。在打擊嚴重犯罪的同時,挽救失足者,實現(xiàn)法律和社會效果的有機統(tǒng)一。
嚴肅查辦和積極預防職務犯罪,促進反腐倡廉,維護社會廉潔高效。腐敗是引發(fā)社會不和諧的重要因素。黨政機關、國有企事業(yè)單位是和諧社會重要的組成部分,檢察機關要依法履行法律賦予的查辦和預防職務犯罪的職能,維護社會利益分配和權力運行過程中的公正,提高黨和政府在群眾中的威信,密切黨群干群關系,促進黨風廉政建設與和諧社會建設。一是集中力量查辦貪污賄賂大案要案,尤其是群眾反應強烈、阻礙發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的案件;二是嚴肅查處國家工作人員濫用職權、玩忽職守造成重大損失的案件和利用職權非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權的案件,重點查辦發(fā)生在重大工程項目建設、金融土地管理、房屋拆遷、產權交易、醫(yī)藥購銷、國有企業(yè)重組改造、破產和經營活動等重點領域和行業(yè)的職務犯罪案件。同時,正確處理打擊犯罪與服務發(fā)展的關系,從有利于懲治腐敗、維護穩(wěn)定、促進社會發(fā)展和教育干部出發(fā),正確運用政策法律,準確區(qū)分罪與非罪,旗幟鮮明地支持改革者,保護創(chuàng)業(yè)者,教育失誤者,打擊誣告者。堅持標本兼治的原則,加強預防職務犯罪工作,積極開展個案預防、系統(tǒng)預防和專項預防,加大法制宣傳教育的力度,構建懲治和預防腐敗的長效機制。
加強訴訟監(jiān)督,維護社會公平正義。和諧社會是一個公平的社會。只有在一個公正的環(huán)境里,社會才能和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展,人民才能安居樂業(yè)、各得其所。檢察機關要通過行使憲法和法律賦予的刑事訴訟和民事行政訴訟活動的監(jiān)督職能,糾正司法不公現(xiàn)象,維護群眾的合法權益,實現(xiàn)社會的公正。要加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和有罪判無罪、重罪輕判,以及不依法交付執(zhí)行、違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題,切實防止和糾正打擊不力的現(xiàn)象。要把打擊犯罪與保護群眾合法權益有機結合起來,對于違反法定程序,不該立案而立案、錯捕、錯訴、輕罪重判、無罪判有罪,侵犯訴訟參與人合法權益的現(xiàn)象,要堅決予以糾正,依法保障人權;堅持訴訟監(jiān)督和查辦職務犯罪相結合的原則,注意發(fā)現(xiàn)和查處司法不公、執(zhí)法不嚴背后的職務犯罪案件,嚴懲司法腐敗,維護司法公正和法律尊嚴。
正確處理涉法上訪問題,支持群眾合理訴求,維護社會協(xié)調平和。和諧社會是一個寬容平和的社會。正確處理人民內部矛盾,是維護社會公平正義的重要任務,也是構建和諧社會的必然要求。檢察機關要牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,以對人民高度負責的態(tài)度對待群眾的訴求,滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求,真心實意地維護群眾的合法權益。要積極拓寬、暢通人民群眾對公正的訴求渠道,嚴格落實責任和措施,限期辦結,防止出現(xiàn)拖延耽擱;對辦結的案件,加強回訪和跟蹤檢查,確保取得群眾滿意的效果;積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道,建立健全以預防控制、信息傳輸、快速反應、協(xié)調配合等為主要內容的信訪工作長效機制,依法及時解決群眾的合理訴求。對涉及檢察工作的來信來訪案件,要逐案制定具體解決方案,妥善處理群眾涉法上訪問題,化解矛盾、排除糾紛,把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié),解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),努力維護好發(fā)展穩(wěn)定大局。
迅速應對復雜矛盾和突發(fā)事件,增強維護社會和諧的應緊應變能力。正確處理社會矛盾和突發(fā)事件,是構建和諧社會的重要環(huán)節(jié),也是衡量檢察機關執(zhí)法能力和水平高低的重要標準。隨著改革深入推進,社會利益關系更為復雜,各種矛盾更加凸顯,棘手問題層出不窮,突發(fā)事件時有發(fā)生。檢察機關直接面對社會和群眾,承辦大量案件,每一個案件的背后,都可能隱藏著深層次的矛盾和問題。檢察機關辦案過程就是處理社會矛盾的過程。特別是當前許多社會熱點問題,如土地承包征用、城市房屋拆遷、企業(yè)破產、職工下崗等涉及群眾切身利益的問題,處理不好就可能激化矛盾,影響社會穩(wěn)定。因此,廣大檢察干警特別是領導干部,一定要增強責任意識,進一步提高化解矛盾和處理突發(fā)事件的能力。要以科學發(fā)展觀為指導,按照事物發(fā)展的規(guī)律進行科學預測、科學決斷,把握矛盾的發(fā)展方向,增強工作的前瞻性和預見性,及時作出判斷。對可能出現(xiàn)的問題,要有針對性的預防措施,做到早防范,早化解。要增強對突發(fā)事件的應變能力,冷靜分析,沉著應對,弄清事件的性質和原因,果斷處理解決,防止驚慌失措,處置不當,留下隱患和引發(fā)新的矛盾。要講究策略和技巧,堅持具體問題具體分析,不因循守舊、固步自封,敢于突破舊的落后的思維和習慣,充分利用各種條件,使矛盾得到化解,使問題得到解決。
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