20**年,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)區(qū)第三次黨代表大會(huì)第四次會(huì)議,區(qū)三屆人大六次會(huì)議、區(qū)三屆政協(xié)六次會(huì)議精神,緊緊扭住"加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福"這個(gè)核心,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),堅(jiān)持以污染減排倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí),堅(jiān)持以聯(lián)防聯(lián)治促進(jìn)環(huán)境改善,努力履行職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,區(qū)委、區(qū)政府的重大工作部署得到落實(shí),全年工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況
。ㄒ唬┓⻊(wù)與調(diào)控功能進(jìn)一步強(qiáng)化,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)行"綠色通道",對(duì)"二高一資"項(xiàng)目高筑"防火墻",共受理環(huán)評(píng)審批申報(bào)**宗,審批環(huán)評(píng)文件*宗,否決*宗,否決率*%,否決項(xiàng)目投*億元,提供區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保意見(jiàn)*多宗,為區(qū)政府在招商選資的過(guò)程中提供了決策依據(jù)。
2、污染減排年度任務(wù)基本完成。20**年污染源動(dòng)態(tài)更新基本完成,更新調(diào)查企業(yè)*家,目前已完成表格的填報(bào)、審核、數(shù)據(jù)匯總及校正工作,順利通過(guò)國(guó)家、省、市三級(jí)會(huì)審并上報(bào)國(guó)家環(huán)保部,相關(guān)數(shù)據(jù)將作為我區(qū)"十二五"的減排基數(shù)。完成20**年總量減排計(jì)劃的編制,上報(bào)了城區(qū)污水廠(chǎng)擴(kuò)建工程等年度減排項(xiàng)目*個(gè),均順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保局華南督查中心第三季度現(xiàn)場(chǎng)核查,年終減排臺(tái)賬已上報(bào)市環(huán)保局,均可完成今年減排任務(wù)。
3、排污證管理逐步規(guī)范,環(huán)保、工商、法院等部門(mén)之間的合作更加緊密,積極穩(wěn)妥開(kāi)展企業(yè)補(bǔ)辦環(huán)保審批工作,將企業(yè)納入正常監(jiān)管,"未報(bào)先建"得到遏制,企業(yè)持證排污率有所提高,核發(fā)、年審及變更排污許可證*宗,征收排污費(fèi)*萬(wàn)元。
。ǘ┉h(huán)保考核日益嚴(yán)格,環(huán)境容量得到保障。
1、20**年度環(huán)保責(zé)任考核和東江綜合整治考核指標(biāo)已分解到相關(guān)責(zé)任單位,目前我區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持良好,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、城區(qū)環(huán)境噪聲、城市水功能區(qū)水質(zhì)等考核指標(biāo)基本可以達(dá)標(biāo),計(jì)劃明年2月完成考核材料的審核和匯總并上報(bào)。黨政正職責(zé)任考核中污染減排、重大環(huán)保事故和城鎮(zhèn)污水處理率等三項(xiàng)指標(biāo)已分解到各鎮(zhèn),污染減排的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核"三大體系"建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),年度總量減排任務(wù)基本完成,沒(méi)有發(fā)生重大環(huán)保事故,城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)也按考核的有關(guān)要求積極推進(jìn)當(dāng)中。
2、生活污水廠(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn),建立了污水廠(chǎng)檢查制度、督辦制度和月報(bào)制度,組織上報(bào)淡水河二期綜合整治工程、**鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)等*個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元。城區(qū)一廠(chǎng)、新圩長(zhǎng)布、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等三個(gè)污水廠(chǎng)建成運(yùn)營(yíng),處理規(guī)模達(dá)*萬(wàn)噸/日。目前,城區(qū)生活污水處理廠(chǎng)一廠(chǎng)二期工程完成可行性研究報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)審,**生活污水廠(chǎng)通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收,***污水廠(chǎng)取得市局同意進(jìn)行分期驗(yàn)收,*****第二污水廠(chǎng)已完成主體工程的建設(shè),正在進(jìn)行設(shè)備安裝,**生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)入主體工程建設(shè)階段,****污水廠(chǎng)正在開(kāi)展前期準(zhǔn)備。
3、**河綜合整治深入開(kāi)展,總長(zhǎng)**公里,計(jì)劃總投資**億元的二期工程中心城區(qū)段進(jìn)展順利,至今累計(jì)完成投資約**億元,拆除房屋**棟,內(nèi)環(huán)路橋到人民橋段的土地征用工作正在開(kāi)展,工程方面正在進(jìn)行干砌石護(hù)坡、防浪墻等施工。丁山河、黃**和屯梓河綜合整治穩(wěn)妥推進(jìn),成立以***為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的整治工作方案,并通過(guò)區(qū)政府三屆**次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,明確了責(zé)任主體和其他部門(mén)的職責(zé),前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。目前《****(區(qū)段)水環(huán)境整治方案》和可行性研究報(bào)告初稿已完成編制,近期將組織專(zhuān)家評(píng)審,初步確定在****分別設(shè)置橡膠壩(1座)、閘坡(1座)、攔水閘(2座),方案設(shè)計(jì)已委托**市***水利勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司**分公司編制。
4、非法養(yǎng)殖場(chǎng)整治深入開(kāi)展,建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)、定期巡查制度,并定期聯(lián)合區(qū)府督查辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行督查,將清理結(jié)果及時(shí)向區(qū)政府和市環(huán)保局匯報(bào),將非法養(yǎng)殖場(chǎng)納入環(huán)境監(jiān)察范圍,共清除**家,清除生豬約**萬(wàn)頭。
。ㄈ┉h(huán)境綜合治理全面開(kāi)展,環(huán)境質(zhì)量有所改善。
1、以大運(yùn)會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障和全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市復(fù)檢為契機(jī),大力開(kāi)展大氣污染防治工作,共淘汰拆除水泥立窯生產(chǎn)線(xiàn)*條,淘汰中小燃煤鍋爐*臺(tái),整改治理燃煤燃柴鍋爐*臺(tái),完成加油站油氣回收*家,建成揮發(fā)性有機(jī)化合物污染防控設(shè)施*家。
2、飲用水源安全得到保障,不斷完善《**市區(qū)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,建立完善了**個(gè)地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)河流堅(jiān)持每月一監(jiān)測(cè)和每月一監(jiān)察,()獲取各類(lèi)江河湖庫(kù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)*個(gè),通報(bào)飲用水源水質(zhì)*期,**江飲用水源基本保持Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);沙田水庫(kù)、雞心石水庫(kù)、碗窯水庫(kù)和大坑水庫(kù)等飲用水源水庫(kù)水質(zhì)保持穩(wěn)定,均可達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);淡水河污染治理已見(jiàn)成效,干流水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn),主要污染物氨氮的平均濃度較去年下降了**%,惠龍交界處綜合污染指數(shù)下降**%;丁山河、黃**和屯梓河水質(zhì)均有所好轉(zhuǎn),雖然水質(zhì)均為劣Ⅴ類(lèi),綜合污染指數(shù)較去年分別下降了*%、*%和*%。
3、工業(yè)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),計(jì)劃20**-201*年分四批對(duì)全區(qū)*家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn),通過(guò)驗(yàn)收*家,通過(guò)評(píng)估、申請(qǐng)驗(yàn)收各*家,簽署合同的*家。按照年清退率不低于*%的比例逐步關(guān)停重污染企業(yè),目前關(guān)停重污染企業(yè)*家,吊證*家。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,處理處置各類(lèi)危險(xiǎn)廢物*噸噸,科惠工業(yè)科技有限公司危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理通過(guò)省廳試點(diǎn)驗(yàn)收,舉辦危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)班*期,培訓(xùn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)操作員*人。
4、做好全國(guó)環(huán)保模范城市復(fù)查迎國(guó)檢準(zhǔn)備,制定了區(qū)、局的迎檢方案,努力解決集中式飲用水源、城市生活污水處理率、重點(diǎn)工業(yè)污染物排放、生活垃圾處理率等*項(xiàng)具體指標(biāo)的*項(xiàng)重點(diǎn)難題,按職能將相關(guān)工作分解到相關(guān)部門(mén),指導(dǎo)環(huán)保模范城重點(diǎn)企業(yè)建檔**家,全國(guó)環(huán)保模范城市通過(guò)省預(yù)評(píng)估。
5、開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,飲食油煙整治、建筑噪聲整治、工業(yè)鍋爐污染整治、汽車(chē)尾氣、鉛蓄電池企業(yè)整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先后開(kāi)展,共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次、執(zhí)法車(chē)輛*輛次,檢查企業(yè)*間次,對(duì)*宗環(huán)境違法案件作出立案處罰,罰款*多萬(wàn)元,關(guān)停或停產(chǎn)治理鉛蓄電池企業(yè)*家,責(zé)令企業(yè)限期整改*宗,限期治理*宗,受理信訪(fǎng)投訴*宗,妥善處理*宗,接收信訪(fǎng)投訴量與去年同比下降*%。
。ㄋ模┉h(huán)境宣傳力度進(jìn)一步加大,生態(tài)文明理念深入人心。圍繞全國(guó)環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等三塊金牌復(fù)檢以及重點(diǎn)河涌治理等重點(diǎn)工作,不斷創(chuàng)新宣傳方式,擴(kuò)大宣傳層面,廣泛運(yùn)用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段,堅(jiān)持開(kāi)展送政策下企業(yè),全年共印發(fā)宣傳資料近*冊(cè),贈(zèng)送環(huán)保雨傘*把,制作懸掛橫幅、燈旗*桿,爆光**、**生活污水廠(chǎng)等兩起環(huán)境違法行為。通過(guò)不斷加強(qiáng)環(huán)境宣傳,市民環(huán)境意識(shí)普遍提高。深入開(kāi)展生態(tài)系列創(chuàng)建,生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作初步啟動(dòng),《**市區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿將于近期完成編制,組織申報(bào)省級(jí)生態(tài)村*個(gè)(****村、******村),市級(jí)生態(tài)村*個(gè)(*****村、****村、******村),**區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)綠色社區(qū),**中學(xué)初中部和區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等*個(gè)省級(jí)綠色學(xué)校通過(guò)省復(fù)檢。
。ㄋ模C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),環(huán)保形象有所扭轉(zhuǎn)。
服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。全體干部職工進(jìn)行了一次全面深刻的服務(wù)意識(shí)教育和自我警示教育,在思想觀(guān)念上樹(shù)立"服務(wù)是天職"理念,促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,即:變"公務(wù)員"為"勤務(wù)員",變"要我干"為"我要干",變"居高臨下"為"相敬如賓",行風(fēng)評(píng)議獲得第二名,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育說(shuō)服力、制度約束力、監(jiān)督制衡力、糾風(fēng)矯正力和懲治威懾力有機(jī)結(jié)合,局班子會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、量化考評(píng)、效能督辦等廉政制度全面建立完善,保障更加有力;環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)境執(zhí)法聽(tīng)證、行政復(fù)議深入實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、制度監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一;加強(qiáng)了重要權(quán)力和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督制約,堵塞了腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域的管理漏洞;聯(lián)防聯(lián)治更加到位,環(huán)保與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門(mén)的橫向聯(lián)系日益密切,促進(jìn)了各方監(jiān)督力量的有機(jī)整合。行政效能進(jìn)一步提升。不作為、慢作為、亂作為等不良現(xiàn)象有效遏制,促進(jìn)了辦事的公開(kāi)、公平、公正,辦事效率提速**%,環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)和環(huán)評(píng)報(bào)告表的審批時(shí)間分別由**工作日和**個(gè)工作日均下調(diào)為*個(gè)工作日,促進(jìn)了工作效能大幅提升。
二、存在的問(wèn)題及明年工作打算
回顧20**年的工作,我局的各項(xiàng)工作思路清晰、組織到位、措施有力,進(jìn)展比較順利,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是環(huán)保監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急三大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依然嚴(yán)重落后,與日益繁重的環(huán)保任務(wù)不相適應(yīng)。二是國(guó)家模范城迎檢重點(diǎn)工作落實(shí)還不夠到位,生活污水處理廠(chǎng)建設(shè)、非法養(yǎng)殖業(yè)清理、垃圾無(wú)害化處理等工作存在薄弱環(huán)節(jié)。三是生活污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)展偏慢,由于受資金短缺和前期準(zhǔn)備耗時(shí)過(guò)多以及重主體輕管網(wǎng)思想的影響,普遍存在污水管網(wǎng)滯后的情況。四是環(huán)境管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),很多企業(yè)還沒(méi)納入正常的環(huán)境監(jiān)管。五是環(huán)境宣傳不夠到位。環(huán)保法律、法規(guī)宣傳不夠深入廣泛,企業(yè)社會(huì)責(zé)任薄弱,一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),違法超標(biāo)超量排污現(xiàn)象屢禁不止;市民的環(huán)境訴求日益合理,但檢舉環(huán)境違法行為不夠積極主動(dòng)。明年,我局將堅(jiān)持銳意進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,正視面臨的困難,研究解決辦法,大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作,為促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,建設(shè)幸福保駕護(hù)航。
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