XX市科技局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神, 2008年以來,我局在普法依法治理工作中,能嚴(yán)格依照上級(jí)普法依法治理工作的原則、要求及工作目的開展普法依法治理工作,全面提高單位職工法制觀念,培養(yǎng)單位職工依法行政、依法辦事能力的有效手段。經(jīng)過全局職工的努力,普法依法治理普及工作在全局范圍內(nèi)得到了較好的成效,及時(shí)啟動(dòng)“六五”普法工作,現(xiàn)將我局近年來普法依法治理工作情況自查報(bào)告如下:
一、做法和體會(huì)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好單位職工普法依法治理工作的關(guān)鍵,是推動(dòng)普法工作不斷前進(jìn)的主要手段。為抓好 普法工作,我局堅(jiān)持把普法依法治理工作作為“一把手”工程,以局長為組長的科技局依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真做好我局普法依法治理工作的研究部署,確實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、抓好落實(shí),堅(jiān)持做到普法依法治理工作有計(jì)劃、有檢查、有監(jiān)督,保證資金、人員到位,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,形成普法依法治理工作齊抓共管的局面。在單位領(lǐng)導(dǎo)小組的帶動(dòng)下,按照上級(jí)普法工作要求,對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行了全面安排,制定了切實(shí)可行的辦法和措施,使我局普法依法治理工作取得一定的成效。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,營造良好氛圍。一是積極組織廣大干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神和相關(guān)專業(yè)法律法規(guī),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓科技普法依法治理的責(zé)任感和使命感。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科技普法依法治理工作是貫徹落實(shí)科技興市方略的必然要求,也是全面推進(jìn)依法治市的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的重要工作。一是組織我局相關(guān)同志報(bào)考福建省行政執(zhí)法資格考試,已經(jīng)有11人通過了考試;二是結(jié)合開展全民普法宣傳、“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”及科技活動(dòng)周等活動(dòng),充分利用本單位的網(wǎng)站、廣電欄目、簡報(bào)等宣傳渠道,大力宣傳普法工作成效,擴(kuò)大普法依法治理工作的社會(huì)影響和效果。三是深入我市中小型企業(yè),運(yùn)用多種形式廣泛進(jìn)行宣傳,共開展有關(guān)科技普法宣傳活動(dòng)60多次,編發(fā)科技法規(guī)、政策宣傳材料5000多份,舉辦科技法律、科普講座十多場,直接聽眾達(dá)5000多人,取得了較好的宣傳效果,促進(jìn)了科技普法依法工作全方位開展。
3、狠抓落實(shí),保證有效實(shí)施 。四年來,在普法依法治理落實(shí)工作方面,結(jié)合我局科技工作實(shí)際,主要采取狠抓制度落實(shí),一是組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國科技進(jìn)步法》、《中華人民共和國專利法》及《實(shí)施細(xì)則》、《福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《福建省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《福建省民營科技企業(yè)管理辦法》等10多個(gè)法律政策,做到重點(diǎn)掌握,提高了單位職工學(xué)法、用法、懂法的意識(shí),使單位職工在熟悉法律、法規(guī)的情況下,自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)、培養(yǎng)了用法律手段解決實(shí)際問題的能力;二是結(jié)合市委、市政府中心工作,加強(qiáng)宣傳相關(guān)科技法規(guī)為重點(diǎn),把有關(guān)的科技法律、規(guī)章告之于民,推動(dòng)中心工作的順利開展。三是以提高社會(huì)生產(chǎn)力為核心,加大科技法規(guī)普法依法工作教育力度,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、科技型企業(yè)的科技法規(guī)、政策宣傳;四是加強(qiáng)科技工作隊(duì)伍自身的科技法規(guī)培訓(xùn)力度,健全各級(jí)科技法規(guī)、政策培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
4、切實(shí)抓好依法管理,嚴(yán)格依法行政。我局在不斷推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)宣傳教育,認(rèn)真組織做好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng);完善制度,嚴(yán)格依法行政,致力于在法律法規(guī)與實(shí)際工作開展的結(jié)合上下功夫,建立健全行政許可受理、審查、聽證、對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法責(zé)任及其責(zé)任追究制等制度,進(jìn)一步完善科技經(jīng)費(fèi)管理及科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)等各種規(guī)章制度,建立健全行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理機(jī)制;及時(shí)公布全局的行政許可事項(xiàng)目錄,切實(shí)提高依法行政和文明執(zhí)法水平。認(rèn)真清理行政許可項(xiàng)目。按照《行政許可法》要求及上級(jí)有關(guān)精神,對(duì)科技局的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理,做到該下放的下放,該廢止的廢止。 行政執(zhí)法投訴方面,由于在行政許可、行政執(zhí)法中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法行政,依法執(zhí)法,依法許可,目前未接到一起行政執(zhí)法、行政許可投訴案件。
二、存在的主要問題和今后的工作思路
總的看,我局的科技普法依法治理依法治理工作有了新的進(jìn)展,取得了較好的成效。但也存在一些問題:一是工作開展得還不夠深入,缺乏主動(dòng)性;二是科技普法依法工作的系統(tǒng)反饋工作還應(yīng)加強(qiáng)等等。
針對(duì)存在的問題,結(jié)合新的形勢任務(wù),今后我局科技普法依法治理工作的總體思路:一是深入基層企業(yè),加大科技法規(guī)、政策的宣傳力度;二是加強(qiáng)自身隊(duì)伍科技法規(guī)、政策培訓(xùn)力度;三是緊密圍繞市委、市府中心工作,有的放矢地開展科技法規(guī)、政策宣傳教育;四是通過深化不同層次的科技法規(guī)、政策宣傳教育,為科技興市夯實(shí)基礎(chǔ);五是針對(duì)重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)科技普法依法治理工作力度,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造一個(gè)良好的科技氛圍。
一、積極籌備迎檢,推進(jìn)普法依法治理工作
3月25日,我區(qū)召開了依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議,全面啟動(dòng)“六五”普法迎檢工作。區(qū)普法辦按照《XX市普法依法治理檔案標(biāo)準(zhǔn)》積極組織各街道、區(qū)直機(jī)關(guān)單位及學(xué)校進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)全區(qū)各部門準(zhǔn)備檢查材料和工作資料。5月4日至5月12日,區(qū)普法辦組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)各街道、區(qū)直各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)和學(xué)!傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鬟M(jìn)行了全面的檢查。同時(shí)對(duì)全區(qū)“六五”普法開展以來的材料進(jìn)行分類整理,對(duì)工作材料進(jìn)行匯編,裝訂成書。20**年6月8日市檢查組蒞臨我區(qū)對(duì)“六五”普法依法治理工作進(jìn)行檢查。檢查組聽取了XX區(qū)“六五”普法依法治理工作情況匯報(bào),今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)普法依法治理向縱深發(fā)展的工作思路;查看了“六五”普法依法治理工作臺(tái)帳;實(shí)地考察了XX區(qū)人大、檢察院、工商分局、滁州九中、瑯琊街道及花園街社區(qū)。對(duì)XX區(qū)“五五”普法啟動(dòng)以來的工作給予了充分的肯定,并要求繼續(xù)鞏固普法和依法治理工作成果,不斷創(chuàng)新普法依法治理工作特色,努力提升為XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧提供服務(wù)保障的水平。
二、突出普法教育重點(diǎn),增強(qiáng)工作實(shí)效
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普法教育,提高依法行政水平。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,制定中心組集體學(xué)法、部門專題學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)基本法與專業(yè)法、公共法與部門法的學(xué)習(xí)。區(qū)人大組織機(jī)關(guān)同志學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)法制教育,認(rèn)真開展相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。區(qū)工商分局繼續(xù)堅(jiān)持“工作日一日一題”、一季一考的學(xué)習(xí)制度,以機(jī)關(guān)、基層所為單位,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方法,每次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)都堅(jiān)持做到四有,即有簽到本、有授課講稿、有學(xué)習(xí)記錄、有圖片。并將學(xué)習(xí)到課率、出考率和學(xué)習(xí)記錄、考試成績作為單位和個(gè)人年度考評(píng)考核的依據(jù)。上半年組織執(zhí)法人員法律法規(guī)考試2期。根據(jù)建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn),區(qū)建設(shè)局主動(dòng)增加有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,如《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《城市規(guī)劃法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》等,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了廣大干部職工的法律意識(shí),依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)委保密委員會(huì)辦公室組織全區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂出臺(tái)的《保密法》,對(duì)涉密人員進(jìn)行保密知識(shí)測試,共200人參加測試,測試優(yōu)秀率達(dá)100%,發(fā)放《保密技術(shù)防范常識(shí)》200冊。區(qū)財(cái)政局充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)資源,積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教育新途徑,設(shè)置了“財(cái)政監(jiān)督”、“稅法宣傳”等欄目,暢通政務(wù)信息公開渠道,引導(dǎo)干部職工遵紀(jì)守法。區(qū)民政局組織村干部參加了普法培訓(xùn)班,在村民中開展法制宣傳活動(dòng),宣傳到每家每戶,共發(fā)3000多張傳單,重點(diǎn)宣傳了《憲法》、《刑法》、《民族區(qū)域自治法》、《婚姻法》、《稅收法》、《土地管理法》、《林業(yè)法》、《九年制義務(wù)教育法》、《選舉法》等國家法律法規(guī),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了一個(gè)良好的法制環(huán)境。西門街道積極參加普法骨干培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參訓(xùn)率達(dá)100%。
二是抓好青少年普法教育,提高學(xué)法守法意識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂,推進(jìn)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)法制宣傳,組織開展多種形式的法制教育主題活動(dòng),使學(xué)生在參與法治實(shí)踐中提高學(xué)法興趣。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。4月30日,滁州九中在多功能會(huì)議室舉行“青春路上法護(hù)航” 法制教育報(bào)告會(huì)。5月13日下午,區(qū)檢察院走進(jìn)普法宣傳第一站,為滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院近千名學(xué)生做了一場題名“健康與法”的法制講座。轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)相繼組織和開展法制宣傳剪貼報(bào)制作、 懸掛法制宣傳教育標(biāo)語、邀請警官到學(xué)校進(jìn)行“關(guān)愛生命,安全自護(hù)我能行”——交通法規(guī)安全知識(shí)講座,組織高年級(jí)學(xué)生參加學(xué)校 “普法小衛(wèi)士杯”《道路交通安全法》比賽、開展禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育,舉行“不讓毒品靠近我”手抄報(bào)比賽等活動(dòng)。六一前夕,團(tuán)區(qū)委、區(qū)法院、區(qū)政法委聯(lián)合在市青少年科技活動(dòng)中心舉辦了XX區(qū)青少年心理安全知識(shí)講座和模擬法庭演練活動(dòng),來自區(qū)部分學(xué)校的近180名學(xué)生代表參加了活動(dòng)。鳳凰幼兒園在園內(nèi)設(shè)立黑板報(bào)、文化櫥窗、宣傳欄,在家園直通車上開辟法制教育欄目,使園內(nèi)處處見法、人人學(xué)法,形成了濃郁的法制教育氛圍。
三是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育,樹立誠信守法觀念。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員學(xué)法用法活動(dòng),全面提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的誠實(shí)守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理;提高企業(yè)員工遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)依據(jù)法律途徑、運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。區(qū)工商分局以個(gè)私素質(zhì)教育學(xué)校為陣地,定期組織轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營戶開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳教育,上半年共組織系統(tǒng)外培訓(xùn)班10期。同時(shí)專門成立送法上門服務(wù)小組,開展“法律進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深入企業(yè)宣講法律法規(guī)知識(shí),發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料,贈(zèng)送法律法規(guī)手冊等,著力提高業(yè)主、務(wù)工人員的法律意識(shí)。區(qū)財(cái)政局舉行聯(lián)合工業(yè)企業(yè)稅收專題研討會(huì),增進(jìn)稅企溝通;邀請稅務(wù)局稅法宣講團(tuán)舉辦專題講座,深受好評(píng)。
四是抓好農(nóng)民及外出務(wù)工人員普法教育,提高薄弱群體的法律素質(zhì)。充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用,把農(nóng)民法制宣傳教育納入政府農(nóng)村公共服務(wù)體系,廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理,了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。區(qū)農(nóng)委在今年春季開展了送科技和法律下鄉(xiāng)活動(dòng),除了給農(nóng)民送科技,還對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳和咨詢;舉辦農(nóng)業(yè)法律專題講座,進(jìn)一步宣傳和普及農(nóng)業(yè)法律知識(shí);有針對(duì)性的印發(fā)法律宣傳資料,分發(fā)到農(nóng)戶手中,普及了涉農(nóng)法律知識(shí),提高了廣大農(nóng)民的法律意識(shí)。2月4日至3月20日,區(qū)普法辦組織區(qū)直相關(guān)單位舉辦了3次在火車站廣場、人民廣場開展的為農(nóng)民工送法活動(dòng)。 區(qū)法律援助中心建立并完善農(nóng)民工維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民工提供法律咨詢、案件援助,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
三、深化普法載體,推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作
一是廣泛開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))活動(dòng)。積極引導(dǎo)律師服務(wù)向社區(qū)貼近,向農(nóng)村延伸,廣泛深入開展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳等工作,化解基層社會(huì)矛盾,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。1月19日,區(qū)計(jì)生委組織7個(gè)街道進(jìn)行《流動(dòng)人口條例》知識(shí)競賽。2月4日,又在汽車站廣場開展“計(jì)生熱線進(jìn)萬家、科技服務(wù)促和諧”為主題的三下鄉(xiāng)活動(dòng),使人口和計(jì)劃生育法制宣傳家喻戶曉,深入人心。區(qū)財(cái)政局充分利用今年4月份第18個(gè)稅法宣傳月契機(jī),精心組織,開展“稅法與家電攜手下鄉(xiāng)”活動(dòng),宣傳國家涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。今年3月29日,區(qū)糧食局由局長、局黨組書記帶隊(duì)去揚(yáng)子辦事處、揚(yáng)子社區(qū)送法律叢書70余冊,重點(diǎn)宣傳《憲法》、《土地法》等法律、法規(guī)。區(qū)民政局印刷《XX市農(nóng)村五保供養(yǎng)》宣傳材料2000份,醫(yī)療救助申請審批流程圖4000份,其他宣傳材料5000份,分別發(fā)放到街道社區(qū)民政工作人員和社會(huì)群眾手中,讓他們進(jìn)一步了解民政各項(xiàng)救助政策。
20**年,是現(xiàn)行憲法公布施行30周年,也是全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,我省法制宣傳教育和依法治理工作繼續(xù)堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念,緊緊圍繞“突出一個(gè)重點(diǎn)、著力兩項(xiàng)工作、推進(jìn)三層創(chuàng)建、用好四個(gè)載體、啟動(dòng)五個(gè)板塊、深化‘法律六進(jìn)’”的年度目標(biāo)任務(wù),做到了重點(diǎn)工作狠抓,難點(diǎn)工作實(shí)抓,尤其是認(rèn)真組織全省領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員無紙化學(xué)法用法考試工作,為20**年“124”法制宣傳日活動(dòng)增添了亮點(diǎn),為實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,加快建設(shè)法治陜西起到了積極的推動(dòng)作用。
一、“一個(gè)重點(diǎn)”大力推進(jìn)
全省以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊抓住全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃這個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)普法依法治理工作,加快法治陜西建設(shè)進(jìn)程。主要抓好了以下三個(gè)方面的工作:
。ㄒ唬┳W(xué)習(xí)宣傳突出重點(diǎn)內(nèi)容。各市、各單位緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題,以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法律法規(guī)以及陜西省地方性法律法規(guī)。與省人大法工委聯(lián)合,編印了《陜西省地方性法律法規(guī)匯編》,及時(shí)下發(fā)各地市、各單位學(xué)習(xí)執(zhí)行。
。ǘ┳シㄖ菩麄鹘逃怀鲋攸c(diǎn)對(duì)象。一是組織了“124”領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員無紙化學(xué)法用法考試工作。從去年3月份開始以全省領(lǐng)導(dǎo)干部普法培訓(xùn)為主要抓手,落實(shí)省委常委會(huì)每年舉辦一次法制講座、各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)法活動(dòng),完成了司法部統(tǒng)編的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和青少年學(xué)法用法讀本的征訂發(fā)行!124”全國法制宣傳日,成功組織了20余萬人參加的全省領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員無紙化學(xué)法用法考試,在全國率先實(shí)現(xiàn)了普法考試網(wǎng)絡(luò)化、無紙化,受到了省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。省委常委、代省長、省委依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長婁勤儉等省領(lǐng)導(dǎo)在視察“124”全省領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員無紙化學(xué)法用法考試工作情況時(shí)指出:我省的普法宣傳工作年年有創(chuàng)新,年年有進(jìn)步。去年開通陜西普法網(wǎng),使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)了時(shí)代的特點(diǎn)。今年采用“無紙化”學(xué)法用法普法考試,是學(xué)法用法普法工作的又一新創(chuàng)舉。二是抓好青少年普法教育工作。去年秋季開學(xué)初,聯(lián)合省教育廳組織了“法律進(jìn)校園”宣傳周活動(dòng)。加強(qiáng)了法制副校長、法制輔導(dǎo)員管理、培訓(xùn)和考核,全省各市共舉辦中小學(xué)法制副校長、法制課教員培訓(xùn)班84期,培訓(xùn)取得了實(shí)效。
。ㄈ┳シㄖ谓ㄔO(shè)啟動(dòng)《法治陜西建設(shè)綱要》起草工作。根據(jù)全省社會(huì)管理創(chuàng)新責(zé)任分工,作為推進(jìn)建設(shè)法治陜西牽頭單位,省委依法治省辦按照省委省政府有關(guān)要求,做了大量的前期調(diào)研和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,于2012年12月7日組織相關(guān)部門召開了《法治陜西建設(shè)綱要》起草工作第一次會(huì)議,會(huì)議對(duì)起草分工和提綱進(jìn)行了討論,確定了起草工作的時(shí)間段劃分和分工方案,積極地推進(jìn)了《法治陜西建設(shè)綱要》起草工作按照方案穩(wěn)步實(shí)施。
二、“兩項(xiàng)工作”成效顯著
。ㄒ唬┓ㄖ挝幕ㄔO(shè)全面加強(qiáng)
按照廳黨組的統(tǒng)一部署,全省以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為指導(dǎo),把社會(huì)主義法治文化建設(shè)納入法制宣傳教育工作的整體布局。扎實(shí)推進(jìn)全省法治文化建設(shè)“十百千”工程,全年全省各市共進(jìn)行法制文藝演出873場,其中大型演出173場;新建法治文化廣場(公園)184個(gè),結(jié)合移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè),在全省城鄉(xiāng)建成法治文化街(墻)1923條,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。去年“124”全國法制宣傳日期間,各市、各單位除組織參加全省無紙化學(xué)法用法考試外,緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一主題,利用法治文化廣場,采取多種形式開展宣傳活動(dòng),XX市XX區(qū)舉辦了和記萬佳法治文化廣場揭牌儀式暨 “12.4”全國法制宣傳日活動(dòng),現(xiàn)場為10個(gè)“一村(社區(qū))一律師”活動(dòng)代表授牌。省教育廳、省交通廳、省地方稅務(wù)局、省質(zhì)監(jiān)局、XX市等單位積極創(chuàng)新宣傳活動(dòng)形式,取得了明顯效果。
。ǘ⿲(duì)外新聞宣傳扎實(shí)有效
一是建好外宣陣地,創(chuàng)新外宣工作載體,增強(qiáng)司法行政宣傳工作的針對(duì)性、滲透性、影響力。 “陜西普法網(wǎng)”、《西部法制報(bào)》“司法行政天地”欄目、《陜西普法依法治理》?浞职l(fā)揮外宣工作主陣地作用,與陜西電視臺(tái)公共政法頻道合作,開辦《法治陜西》專欄。繼續(xù)加大與中、省主流媒體的合作與聯(lián)系,及時(shí)報(bào)道全系統(tǒng)最新工作動(dòng)態(tài)和重大活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)陜西司法行政工作的社會(huì)知曉率、影響力,不斷提高人民群眾的滿意度。全省司法行政系統(tǒng)全年共在各媒體發(fā)稿4699篇,省司法廳組織宣傳報(bào)道發(fā)稿1189篇(條),比2011年增加39.88%;各地市司法局、廳直各單位發(fā)稿3510篇(條)。央視全年4次來陜就司法行政工作進(jìn)行采訪宣傳報(bào)道。
二是健全外宣工作良性發(fā)展的長效機(jī)制。制定下發(fā)了《陜西省司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作管理辦法》,對(duì)輿情信息管理、新聞稿件審查、新聞媒體溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)席會(huì)議、重大突發(fā)事件媒體應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行,為全系統(tǒng)外宣工作建立良性發(fā)展的長效機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)司法行政新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。2012年6月下旬至7月中旬,在陜西警官職業(yè)學(xué)院分兩批舉辦了全省司法行政系統(tǒng)新聞宣傳信息員(陜西普法網(wǎng)聯(lián)絡(luò)員)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)學(xué)員170余名。目前,參訓(xùn)人員已經(jīng)成為我省司法行政系統(tǒng)新聞宣傳隊(duì)伍的一支中堅(jiān)力量。
三、“三層創(chuàng)建”深入推進(jìn)
以創(chuàng)建活動(dòng)為龍頭,繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)三個(gè)層面的依法治理工作。一是繼續(xù)推進(jìn)以依法治市(縣區(qū))為重點(diǎn)的地方依法治理工作,在原有4個(gè)試點(diǎn)城市,22個(gè)試點(diǎn)縣(市區(qū))工作基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,大力開展法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),2012年又向司法部推薦全國“法治城市”1個(gè),“法治縣(市區(qū))”11個(gè)。認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于開展法治城市法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》,充分發(fā)揮了各級(jí)黨委、政府協(xié)調(diào)行業(yè)、部門,指導(dǎo)基層工作的綜合優(yōu)勢,地方依法治理全面加強(qiáng)。二是繼續(xù)推進(jìn)以創(chuàng)建活動(dòng)為載體的基層依法治理工作,開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“法治校園”創(chuàng)建活動(dòng),110個(gè)基層創(chuàng)建示范點(diǎn)工作進(jìn)展順利,11個(gè)村被司法部、民政部命名為第五批全國“民主法治示范村”。三是繼續(xù)推進(jìn)以依法行政為核心的行業(yè)依法治理和專項(xiàng)治理工作。開展“執(zhí)法示范窗口單位”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),省國有資產(chǎn)管理委員會(huì)、省工商局、省地方稅務(wù)局、省掃黃打非辦公室、團(tuán)省委青少年維權(quán)部、陜西重型汽車集團(tuán)有限公司,延長石油集團(tuán)公司等單位在做好行業(yè)依法治理和專項(xiàng)治理工作上,走在了全省前列。XX市XX縣司法局成立了信訪法律服務(wù)接待室和“一事一法”法制宣傳調(diào)處工作隊(duì),XX市組織法律服務(wù)隊(duì)伍深入新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)工地,XX市組織法律服務(wù)工作者深入全市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資工作一線,為項(xiàng)目談判、合同起草、審核提供法律服務(wù)等活動(dòng),彰顯了法治創(chuàng)建工作在各個(gè)層面的積極推動(dòng)作用。
四、“四個(gè)載體”作用明顯
一是“陜西普法網(wǎng)”的“窗口”作用發(fā)揮明顯。開通運(yùn)行一年時(shí)間,點(diǎn)擊量已突破80萬次,全年共發(fā)自編稿件1996篇,已成為我省法制宣傳教育、普法依法治理工作向社會(huì)宣傳的主陣地。二是“法治陜西大講堂”和“六五”普法宣講團(tuán)承載了普法教育和建設(shè)法治陜西的宣講引領(lǐng)功能。全年來,“法治陜西大講堂”和“六五”普法宣講團(tuán)舉辦法制講座288場,聽眾達(dá)36萬人,超額完成了“百堂大講”任務(wù)。三是首批“法制教育基地”的影響力和功能得到了有效發(fā)揮!胺ㄖ平逃亍15個(gè)單位全年開展法制宣傳教育活動(dòng)353場,接待社會(huì)各界接受法制教育67782人。年底評(píng)選表彰了“全省法制教育基地先進(jìn)單位”6個(gè)、“全省法制教育基地先進(jìn)個(gè)人”22名,新命名“全省法制教育基地”16個(gè)。
五、“五個(gè)板塊”各有特色
根據(jù)省委依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《在全省推行板塊式普法工作的實(shí)施意見》,五個(gè)板塊牽頭單位在搞好本行業(yè)法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等五個(gè)普法重點(diǎn)對(duì)象的板塊式普法。XX市創(chuàng)新普法載體,分農(nóng)民工、農(nóng)民、社區(qū)居民、公務(wù)員、青少年五個(gè)專題編寫發(fā)放口袋叢書。XX市依托職教中心,減免貧困學(xué)生學(xué)費(fèi),吸引落榜學(xué)生就學(xué),將法制教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)結(jié)合起來,有效預(yù)防青少年違法犯罪,并編印圖文并茂的法制宣傳漫畫手冊10000余冊發(fā)放中小學(xué)校,收到了良好的宣傳效果。
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