行政強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)為制止違法行為，依據(jù)法定職權(quán)對行政相對人采取的即時(shí)性、強(qiáng)制性的執(zhí)法措施。但在執(zhí)法實(shí)踐中，尤其是在基層工商執(zhí)法中對行政強(qiáng)制措施的期限把握上還存在一些問題。本文就此工作中的一些體會(huì)個(gè)大家探討，以促進(jìn)行政行為的規(guī)范進(jìn)程。

　　一、執(zhí)法中存在的主要問題及原因

　　在基層工商執(zhí)法中對行政強(qiáng)制措施的期限把握上存在的問題主要表現(xiàn)在：

　　一是長期未對當(dāng)事人已采取的行政強(qiáng)制措施作出處理。

　　比如，一些辦案單位在適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》對當(dāng)事人的財(cái)物采取行政強(qiáng)制措施后長期不作處理。三是延期程序不合法。比如，一些辦案單位在辦案過程中對已采取的行政強(qiáng)制措施需要延期的只在內(nèi)部辦（補(bǔ)辦）了報(bào)批手續(xù)，而未向當(dāng)事人送達(dá)延期扣押或者查封通知書。這些問題的存在都直接影響對當(dāng)事人違法行為的查處，也將影響行政行為的合法性。

　　二是超過法律法規(guī)規(guī)定的期限未對當(dāng)事人已采取的行政強(qiáng)制措施作出處理。

　　比如，在適用《無照經(jīng)營查處取締辦法》對當(dāng)事人的財(cái)物采取行政強(qiáng)制措施后十五日內(nèi)未能結(jié)案，既不對所扣（封）財(cái)物作出處理又不向當(dāng)事人送達(dá)延期扣押或者查封通知書。

　　產(chǎn)生這些問題的原因筆者認(rèn)為主要有以下幾方面：

　　一是法律法規(guī)對行政強(qiáng)制措施的期限有規(guī)定，但時(shí)限過短且延期報(bào)批程序復(fù)雜。這雖有利于對當(dāng)事****利地保護(hù)，但對涉及到需要檢驗(yàn)鑒定、案情復(fù)雜的案件時(shí)限就過短了，不利于對當(dāng)事人違法行為的查處。

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　　二是法律法規(guī)對行政強(qiáng)制措施的期限無規(guī)定。

　　如《產(chǎn)品質(zhì)量法》只規(guī)定了行政機(jī)關(guān)可實(shí)施行政強(qiáng)制措施，而未對行政強(qiáng)制措施的期限作出具體規(guī)定。這將有可能使得一些不負(fù)責(zé)（或別有用心）的辦案人員找到借口，不利于當(dāng)事****利地保護(hù)。

　　二、解決問題的方法探討

　　執(zhí)法人員要增強(qiáng)依法行政的意識。

　　一是對已采取的行政強(qiáng)制措施確實(shí)需要延期的一定要按規(guī)定程序報(bào)批并及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)延期通知書。

　　現(xiàn)階段工商機(jī)關(guān)執(zhí)行的法規(guī)中，明確規(guī)定了強(qiáng)制措施期限的很少，執(zhí)法中應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定。

　　二是對查獲（特別是對當(dāng)事人已采取了行政強(qiáng)制措施）的案件應(yīng)及時(shí)結(jié)案。

　　行政強(qiáng)制措施是我們在行政執(zhí)法中為及時(shí)制止違法行為、減輕違法行為的危害后果而經(jīng)常采取的一種措施。若我們在執(zhí)法過程中侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，將導(dǎo)致不利的法律后果，因此應(yīng)該引起我們的高度重視。

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