自同步小康駐村工作啟動(dòng)以來，xx認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委的安排部署，緊緊抓住四個(gè)重點(diǎn)，以黨建扶貧和集團(tuán)幫扶為抓手，以實(shí)施農(nóng)戶院壩和農(nóng)戶聯(lián)戶路“兩個(gè)硬化”工程建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、同步小康駐村工作開展情況
xx轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，456個(gè)行政村，9個(gè)社區(qū)。XX年，根據(jù)省委和市委的安排部署，xx有152個(gè)村由省統(tǒng)一安排同步小康駐村，有304個(gè)村由市統(tǒng)一安排同步小康駐村。省直部門抽派了8人，市直部門抽派了23人，縣直部門抽派了182人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽派1611人。
二、主要做法和取得的成績
(一)以實(shí)現(xiàn)四化管理為重點(diǎn)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。一是成隊(duì)成建制從省、市、縣、鄉(xiāng)抽派了1824名干部到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、456個(gè)村開展駐村，確保每個(gè)村至少有1名副科級(jí)以上干部，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和3名村干部，形成“集團(tuán)化”駐村工作格局，夯實(shí)村級(jí)組織基礎(chǔ)。二是駐村干部管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主，部門管理為輔的“機(jī)關(guān)化”管理模式進(jìn)行，建立輪流值班工作制度，將駐村干部和村干部一起統(tǒng)籌安排，每天明確一名值班的駐村干部或村干部，排出值班表，實(shí)行輪流值班和周末集中辦公，并記好工作日志備查。三是制作駐村干部工作證，駐村干部佩戴工作證進(jìn)村入戶開展工作，亮明身份;制作駐村干部公示牌，將駐村干部的個(gè)人信息、工作計(jì)劃和工作完成情況在黨務(wù)、村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，亮明牌子;制作駐村干部“便民連心卡”發(fā)放到群眾手中，駐村干部將承諾辦理的實(shí)事在黨務(wù)村務(wù)公開欄和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁”上進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，亮明承諾，為群眾提供“人性化”服務(wù)。四是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，建立駐村干部和村干部個(gè)人實(shí)績考核管理檔案，按照“一事一培訓(xùn)、一天一日志、一人一檔案、一周一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一小結(jié)、一年一考核、一村一公示”的“八個(gè)一”督查工作機(jī)制，不定期對(duì)駐村干部工作及村干部工作情況進(jìn)行督查考核，將考核情況與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行“捆綁”考核。從3月份以來，采取不預(yù)通知、明察暗訪、電話抽查等方式抽查了321個(gè)村，對(duì)978名駐村干部到崗到位和開展工作情況進(jìn)行督查，對(duì)個(gè)別工作開展不夠好的駐村干部及其所在單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
(二)以實(shí)施兩個(gè)硬化為重點(diǎn)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是以實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治農(nóng)戶院壩、連戶路硬化為重點(diǎn)，改善群眾的居住環(huán)境。全縣共整合“兩個(gè)硬化”工程財(cái)政補(bǔ)助資金9106.75萬元，募集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)捐款資金183.3萬元。二是采取“一事一議”的方法，按“誰受益、誰投勞，誰所有、誰建設(shè)”的原則，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)全縣所有未實(shí)施院壩硬化的農(nóng)戶院壩和居住相對(duì)集中的自然村寨連戶路實(shí)施水泥硬化。三是采取鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村為主的方式，把群眾組織起來參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，工作重心下移，充分發(fā)揮好駐村干部和村干部的作用，扎實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工作。四是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、農(nóng)村黨員的先鋒模范作用和駐村干部的作用，把“一事一議”全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作列為駐村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和職責(zé)，積極組織廣大工人、婦女、共青團(tuán)員和自愿者參與和支持農(nóng)村建設(shè)。目前，全縣農(nóng)戶院壩硬化動(dòng)工63718戶，占計(jì)劃任務(wù)71124戶的89.59%，竣工41412戶，實(shí)際竣工面積823753平方米，竣工率為58.23%;連戶路硬化動(dòng)工1519.26千米，占計(jì)劃任務(wù)2727.28千米的55.71%，竣工937.2千米，竣工率為34.36%。
(三)以抓好扶貧幫扶為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是充分利用好“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”服務(wù)站點(diǎn)，在項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。按照“一套工作機(jī)構(gòu)，一套制度建設(shè)，一支導(dǎo)師隊(duì)伍，一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一批創(chuàng)業(yè)資金，一批創(chuàng)業(yè)能手，一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批協(xié)會(huì)組織”的“八個(gè)一”要求，積極整合項(xiàng)目資金，落實(shí)部門責(zé)任，建檔立卡管理，扎實(shí)推進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。二是采用項(xiàng)目扶貧的方式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)等18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投入資金2.6億元，實(shí)現(xiàn)3256名黨員創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5863戶農(nóng)戶致富。XX年上半年，省、市、縣派出的同步小康駐村干部幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)爭取各類項(xiàng)目資金9000余萬元，落實(shí)項(xiàng)目197個(gè)。三是建立幫扶責(zé)任機(jī)制。縣直部門每年為所聯(lián)系村爭取、協(xié)調(diào)1個(gè)幫扶項(xiàng)目，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定同步小康發(fā)展規(guī)劃、理清發(fā)展思路;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建扶貧和集團(tuán)幫扶工作責(zé)任制度，駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為幫扶工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)該村黨員貧困戶的幫扶工作。目前，駐村干部正積極配合各村制定同步小康發(fā)展規(guī)劃。
(四)以創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是以同步小康駐村工作為契機(jī)，實(shí)施了以“知民情、化民怨、解民憂、幫民富、順民意、保民安、聚民心、辦民事”為主要內(nèi)容的“八大為民工程”; 創(chuàng)建了“村組+片區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+縣委政府”群眾工作“四級(jí)機(jī)制”及“社會(huì)治安巡邏、一般干部走訪、領(lǐng)導(dǎo)干部夜訪、便民聯(lián)心卡、信訪聯(lián)席會(huì)議”等“五項(xiàng)制度”;建立完善了“以片區(qū)管理為主、一聯(lián)兩包為輔”基層工作模式，實(shí)現(xiàn)了工作重心的下移。二是駐村干部在工作中緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)真開展幫促工作，幫助聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)抓好社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作�？h直部門在開展黨建幫扶和集團(tuán)幫扶工作中，有效利用同步小康駐村這一載體，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科級(jí)干部和駐村干部與聯(lián)系點(diǎn)或幫扶點(diǎn)的貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，采取“結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)親”、“愛心捐助扶親”、“尋求致富路子幫親”等措施，充分調(diào)動(dòng)駐村參與黨建扶貧工作的積極性。駐村干部與農(nóng)村貧困黨員和貧困群眾結(jié)對(duì)4560對(duì)，與幫扶對(duì)象聯(lián)系67000多人次、辦理實(shí)事8200余件，有效改善了他們的生產(chǎn)生活條件、拓寬了增收門路。
三、存在的問題及下步工作打算
在省、市、縣、鄉(xiāng)駐村干部的共同努力下，我縣的同步小康駐村工作取得了較好的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是極個(gè)別駐村干部工作思路不夠清晰，工作的主動(dòng)性稍有欠缺。二是對(duì)駐村工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的總結(jié)提煉不夠。三是同步小康駐村工作與黨建扶貧和集團(tuán)幫扶的資源整合不夠好。針對(duì)存在的問題，在下一步的工作中，我們將重點(diǎn)加以解決。一是進(jìn)一步增強(qiáng)抓好干部駐村工作的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化考核管理，確保駐村干部到崗到位;二是要求駐村干部明確駐村工作的目的、基本要求、主要任務(wù)和工作方法，真正做到住下去、訪到戶、送政策、解難題、促發(fā)展、建機(jī)制。三是落實(shí)駐村干部和村干部輪流值班制度，要求駐村干部和村干部一起輪流值班，搞好村級(jí)組織活動(dòng)場所的環(huán)境衛(wèi)生，接待群眾來信來訪，處理好辦公室日常事務(wù)。四是強(qiáng)化問題排查，集中解決一批突出問題。組織各駐村工作組逐村、組走訪排查，了解掌握群眾的訴求，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任，逐個(gè)進(jìn)行解決。五是充分發(fā)揮省、市、縣抽派駐村干部的作用，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部深入村寨和農(nóng)戶，從技術(shù)指導(dǎo)、物資管理、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督等方面狠下功夫，扎實(shí)抓好“兩個(gè)硬化”工程建設(shè)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)在9月底前全部完工。
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