我國已加入世貿(mào)組織，按照協(xié)議規(guī)定，成員國都要遵守《服務貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的條款，在有關金融服務方面也都要按照市場準入原則開放金融市場；按照國民待遇原則，給予金融服務業(yè)等同于國內(nèi)同業(yè)者的待遇，按照透明度原則公布有關國內(nèi)金融服務法規(guī)，按照最惠國待遇原則，取消歧視性的限制。對發(fā)展中國家，按照逐步自由化的原則，給予自由化的過渡期。外國銀行都是國際性大銀行，有著豐富的經(jīng)營經(jīng)驗，多元化的服務內(nèi)容，先進的技術手段。而我們的經(jīng)營，服務技術都落后于他們，在這種情況下，發(fā)展方向、經(jīng)營、服務、技術諸方面的創(chuàng)新尤為重要，如何準備好將來與狼共舞，在利用外資銀行為我們引進資金的同時，要抓緊時間學習他們先進的管理經(jīng)驗，掌握先進的應用技術，跟上世界銀行前進的步伐，早日學會同外資銀行競爭的本領。

　　（一）關于商業(yè)銀行創(chuàng)新發(fā)展問題

　　１、關于經(jīng)營風險的內(nèi)控機制問題。因為銀行業(yè)務本身就是一個大風險的行業(yè)。諸如資金流動性風險、信用風險、利率風險、外匯風險、管理風險、道德風險等。在這些風險中有些僅靠商業(yè)銀行是很難預防和控制的，有些則是通過內(nèi)部嚴格控制可以預防、減少、甚至根本杜絕的。為了防止風險，必須學習借鑒外國銀行的先進經(jīng)驗，建立起一套嚴格的內(nèi)控機制，靠制度去約束行員行為。

　　２、關于人事制度改革問題。過去是銀行員工由國家統(tǒng)一招收調(diào)配，現(xiàn)在由銀行自己招聘。因此，首先應明確商業(yè)銀行是自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體、員工利益寓于銀行效益之中，銀行效益要靠職工去創(chuàng)造。其次，要明確銀行的內(nèi)部分配應是“多勞多得、按績?nèi)〕辍�，在激勵機制上堅持公平、公正、公開的原則，實行榮譽鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，注重智力資本的報酬，鼓勵員工去鉆研新知識、新技術、新業(yè)務。

　　 ３、關于業(yè)務拓展空間問題。應在原來業(yè)務的基礎上為企事業(yè)單位代發(fā)工資，代收代繳費用，如：水、電、電話、有線電視、房租等，代售機票、車票、公交月票，代賣養(yǎng)老保險金、開辦養(yǎng)老儲蓄等，提供保管箱業(yè)務，代理外匯，提供信用證及擔保等業(yè)務，銀行應圖謀通過國際化走出一條混合經(jīng)營的路子。

　　４、關于改革服務手段，銀行服務電子化問題。信用卡、ATM機、自助銀行、電話銀行、移動電話銀行、網(wǎng)上銀行，這些先進技術和經(jīng)營方式的應用，沒有中央政策限制，但需要投入，需要人才，誰重視，誰就可以占有更多的市場份額，因此，應尋找跨越式的捷徑，少走彎路，搶到領先的行列。

　　５、入世意味著政府管理部門首先“入世”，政府首先入世意味著政府管理體制的改革要到位，越位的要還位，不到位的要到位，這就意味著政府管理職能實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，政府與銀行也要重新建立新型的關系。把過去行政命令式的強求銀行貸款，這些“看的見的手”縮回，還權與銀行，留下充足的空間給金融企業(yè)，讓銀行按照國際慣例，市場運行規(guī)律，尋求最大的效益，讓“看不見的手”發(fā)揮作用。政府只有在創(chuàng)造良好的環(huán)境上下功夫，做文章，這樣才能達到銀行既增效增規(guī)模又支持地方經(jīng)濟發(fā)展的雙贏目標。

　　（二）關于服務地方經(jīng)濟建設問題

　　 金融作為政府調(diào)控經(jīng)濟手段，是經(jīng)濟運行中的血液，在促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展過程中起到重要作用。金融中心地位也日益突出，得到政府部門、企業(yè)的廣泛認識，金融創(chuàng)新發(fā)展，必然推進地方經(jīng)濟發(fā)展，金融業(yè)務拓展，必然提高經(jīng)營效益雙贏，因此，做為山區(qū)的金融業(yè)，應從以下6個方面積極做好服務地方經(jīng)濟工作。

　　１、拓展金融籌資功能。周寧作為一個山區(qū)縣份，資金的融資渠道相對比較狹窄，對銀行信貸資金依賴性大，所以金融要以入世為契機，加快融資體制改革，在發(fā)展間接融資的同時，擴大企業(yè)直接融資的比重，擴大信貸來源，大力吸納社會閑散資金，運用多種形式的融資工具，加大融資總量，保證多種信貸資金的需要。

　　２、櫪支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。櫩

　　“靠山吃山”念好山經(jīng)是山區(qū)縣發(fā)展經(jīng)濟的特點，金融部門應積極支持發(fā)展縣域特色農(nóng)業(yè)，加大資金的投入力度，建好茶葉、花菇、魔芋、毛竹、藥材、花卉、馬鈴薯、反季節(jié)蔬菜、水果等九大基地，壯大基地規(guī)模，并按照貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)供銷一條龍的模式，扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，形成幾個有規(guī)模、有帶動力、有發(fā)展前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收，而金融企業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，建立自己廣泛的客戶群，使自己立于不敗之地。

　　３、積極支持資源工業(yè)和私營企業(yè)的發(fā)展。xx縣有豐富的電力資源，可開發(fā)裝機容量47.22萬千瓦，各種礦產(chǎn)資源品位高，貯量豐富，具有很好的開發(fā)前景和市場。金融部門應積極搶占這些優(yōu)勢，對這些項目的開發(fā)及時提供信貸支持。同時，還應繼續(xù)支持企業(yè)擺脫困境，對重組后的企業(yè)，有效益的要在信貸方面予以支持，對新上的，要分析其發(fā)展前景，扶上馬送一程。對xx在外的幾千家個私企業(yè)和在工業(yè)小區(qū)的個私企業(yè)有效益、有發(fā)展前景、技術含量高的應在信貸上予以大力支持，簡化手續(xù)，降底擔保的門檻。在對企業(yè)進行信貸支持的同時，要充分利用現(xiàn)有政策，及時做好核銷呆帳準備金的審查上報工作。

　　 ４、積極支持基礎設施建設。長期以來，由于投入不足，周寧的基礎設施落后于經(jīng)濟的發(fā)展，特別是交通條件的滯后，成為制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“瓶勁”。因此，金融部門應加大對交通、電信、城建、水電能源等基礎設施建設的信貸投入，逐步完善周寧的各項基礎設施，樹立起周寧對外開放的良好形象，推進周寧高山一流縣城建設進程。

　　５、支持培育新的經(jīng)濟增長點。金融部門應加強對地方經(jīng)濟發(fā)展對策與措施的調(diào)研，把握地方經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢，為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，特別是要加大對旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、經(jīng)濟適用住房建設、房地產(chǎn)開發(fā)、培植新的消費熱點項目的投入，同時要主動介入招商引資工作，提前為項目引進建設提供優(yōu)質(zhì)服務，以培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　６、防范化解金融風險，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，加快經(jīng)濟全球化進程，就必須有一個安全平穩(wěn)的金融環(huán)境，地方政府及公檢法等有關部門要積極協(xié)助金融部門清收不良貸款，化解風險，提交金融案件的執(zhí)行率，為建設金融安全縣保駕護航。金融部門要針對周寧縣金融的實際情況，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行的措施防范和化解風險產(chǎn)生，金融監(jiān)管部門要切實采取有效措施，加大查處力度，加強金融風險預警機制建設，及時捕捉風險苗頭，要督促金融機構(gòu)建立科學的防范化解風險機制，采取機構(gòu)重組等各種方式，消化那些內(nèi)控制度不健全，風險隱患嚴重的高風險機構(gòu)。各級金融機構(gòu)更要樹立風險防范意識，積極走穩(wěn)健經(jīng)營，創(chuàng)新拓展思路，既要業(yè)務發(fā)展，更要風險防范，通過加強內(nèi)控制度建設，完善各項規(guī)章制度，堵住風險發(fā)生的源頭，從而保證金融安全最終目標的實現(xiàn)。

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