�。兀厥袃�(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)自2002年9月成立以來(lái)，在市民政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)及上級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)意識(shí)，充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能作用，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)組織的建立和發(fā)展、推動(dòng)內(nèi)審工作深入開(kāi)展等方面做了大量卓有成效的工作。到目前，全市專兼職內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)員單位100個(gè)。2003年以來(lái)，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目4000多個(gè)，查糾違規(guī)行為金額2.3億元，避免損失浪費(fèi)1.2億元，促進(jìn)增收節(jié)支4.9億元。先后被評(píng)為“威海市優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)”和“全省優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)”。
一、用一流的目標(biāo)要求確保內(nèi)審工作高起點(diǎn)
一是高起點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)審組織的建立和發(fā)展�！案咂瘘c(diǎn)”就是將內(nèi)審工作納入市委、市政府的視野，贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。2001年底和2002年初，在ＸＸ市機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制的關(guān)鍵時(shí)期，我們利用市委、市政府召開(kāi)“全市財(cái)政財(cái)務(wù)管理暨審計(jì)監(jiān)督工作會(huì)議”的契機(jī)，通過(guò)工作匯報(bào)，進(jìn)一步加深了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。市委書(shū)記、市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，內(nèi)審工作只能加強(qiáng)不能削弱，內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員只能充實(shí)不能減少�！睍�(huì)后，市政府又以2002年1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的通知》。在此基礎(chǔ)上，我們積極與市人事局、市編委、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、大中型企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，召開(kāi)了市直有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位參加的專題會(huì)議，就設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行部署。內(nèi)審工作得到了自上而下的高度重視，進(jìn)一步加快了內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。全市行政事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)改革中不減反增，由24個(gè)增加至31個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處內(nèi)審人員也由4—5人增至9—10人。到目前，全市專兼職內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，其中專職內(nèi)審機(jī)構(gòu)57家，專職內(nèi)審人員186人。
二是高點(diǎn)定位，打造全省全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)。一是抓住內(nèi)審協(xié)會(huì)成立等一切可以利用的機(jī)會(huì)，在全市上下大力宣傳成立內(nèi)審協(xié)會(huì)的重要性。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳，短時(shí)間內(nèi)全市90多個(gè)單位踴躍報(bào)名加入?yún)f(xié)會(huì)。二是確立了“爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)一流內(nèi)審協(xié)會(huì)”的工作思路，制訂出臺(tái)了一系列規(guī)章制度和內(nèi)審作業(yè)流程，并制作成看板100多套，分送至各內(nèi)審機(jī)構(gòu)，有效規(guī)范了內(nèi)審行為。
三是積極運(yùn)用現(xiàn)代化的內(nèi)審理念和方法開(kāi)展內(nèi)審工作。我們指導(dǎo)各內(nèi)審機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“促進(jìn)管理和提高效益”開(kāi)展工作。市電業(yè)總公司、成山集團(tuán)等單位不僅積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，還成功地開(kāi)展了效益審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年以來(lái)，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目2230個(gè)，查糾違規(guī)行為金額1.2億元，避免損失浪費(fèi)8100萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支達(dá)2.5億元。
二、用一流的軟硬件建設(shè)確保內(nèi)審協(xié)會(huì)高效能
一是擴(kuò)大內(nèi)審協(xié)會(huì)的影響力。內(nèi)審協(xié)會(huì)成立后，我們邀請(qǐng)內(nèi)審基礎(chǔ)好、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有影響力的市直部門(mén)一把手和工業(yè)、漁業(yè)等企業(yè)的老總擔(dān)任內(nèi)審協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，依托他們的影響力，輻射帶動(dòng)內(nèi)審協(xié)會(huì)工作的開(kāi)展。審計(jì)局和內(nèi)審計(jì)協(xié)會(huì)還通過(guò)在機(jī)關(guān)文化展室設(shè)立2個(gè)內(nèi)審專欄、在一樓設(shè)立內(nèi)審工作展示牌、在《ＸＸ時(shí)訊》開(kāi)設(shè)專欄、舉辦內(nèi)審征文等方式，借助宣傳的力量，提高知名度和影響力。
二是從人力財(cái)力物力方面全力支持內(nèi)審工作。在人力方面，內(nèi)審協(xié)會(huì)的工作人員由原來(lái)的2人增至現(xiàn)在的6人，其中3人由兼職轉(zhuǎn)為專職。協(xié)會(huì)工作人員既熟悉審計(jì)理論與實(shí)務(wù)，又具備高水平的文字、攝影、攝像能力，為開(kāi)展內(nèi)審工作提供了人才保障；在物力和財(cái)力方面，審計(jì)機(jī)關(guān)先后投資10多萬(wàn)元，為內(nèi)審協(xié)會(huì)裝修了60平方米的辦公室和可容納130多人、350平方米的內(nèi)審會(huì)議室。為支持內(nèi)審宣傳工作，為協(xié)會(huì)配備了汽車(chē)、速印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)和計(jì)算機(jī)。
三、用一流的措施確保內(nèi)審工作高水平
——組織骨干內(nèi)審機(jī)構(gòu)外出參觀學(xué)習(xí)。近年來(lái)，我們先后組織有關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)的一批內(nèi)審先進(jìn)單位，到海爾集團(tuán)、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)等全國(guó)全省內(nèi)審先進(jìn)單位實(shí)地學(xué)習(xí)取經(jīng)，重點(diǎn)對(duì)海爾集團(tuán)“一手抓發(fā)展創(chuàng)新、一手抓內(nèi)部審計(jì)”和民營(yíng)企業(yè)雅戈?duì)柤瘓F(tuán)“圍繞管理增效開(kāi)展內(nèi)審工作的做法”進(jìn)行了歸納總結(jié)，并分別通過(guò)市政府《政務(wù)通報(bào)》和內(nèi)部刊物《ＸＸ審計(jì)》印發(fā)到各鎮(zhèn)政府、市直有關(guān)部門(mén)和全市所有內(nèi)審單位學(xué)習(xí)，使全市內(nèi)審工作在較高起點(diǎn)上取得新進(jìn)展。成山集團(tuán)在威海市率先設(shè)立總審計(jì)師，2004年該集團(tuán)被評(píng)為全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位。
——大力培植典型、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。近兩年來(lái)，我們先后召開(kāi)了企業(yè)內(nèi)審現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、行政事業(yè)及金融保險(xiǎn)單位內(nèi)審座談會(huì)；現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)了成山集團(tuán)、電業(yè)總公司等10多個(gè)內(nèi)審單位開(kāi)展內(nèi)審工作的做法。2003年以來(lái)，威海市內(nèi)審協(xié)會(huì)先后在我市的成山集團(tuán)和電業(yè)總公司召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬懷平為成山集團(tuán)公司題詞：“中國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作的典范”，為電業(yè)總公司題詞：“全市內(nèi)部審計(jì)的排頭兵”。此外，我市人和鎮(zhèn)的內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)還參加了全省交流。
——積極組織開(kāi)展內(nèi)審培訓(xùn)活動(dòng)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，不僅有會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)，還包括經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能等。在培訓(xùn)方式上，分層次、分行業(yè)，著力增強(qiáng)針對(duì)性。幾年來(lái)，對(duì)省市審計(jì)機(jī)關(guān)和省市內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦的內(nèi)審培訓(xùn)班和開(kāi)展的各項(xiàng)內(nèi)審活動(dòng)，我們都積極派員參加。為貫徹落實(shí)中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)新頒布的內(nèi)審基本準(zhǔn)則、內(nèi)審人員職業(yè)道德規(guī)范和10個(gè)具體準(zhǔn)則，我們舉辦了為期2天的“內(nèi)審準(zhǔn)則培訓(xùn)班”，全市80多名內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。緊接著又舉辦了為期2天的“全市內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨內(nèi)審人員持證上崗培訓(xùn)班”，極大地提高了全市內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平。目前，全市內(nèi)審人員持崗位資格證書(shū)的385人，獲CIA資格的3人。
——制訂出臺(tái)和落實(shí)內(nèi)審工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們印發(fā)了“ＸＸ市內(nèi)部審計(jì)示范單位”和“ＸＸ市內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)會(huì)員單位”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法，并認(rèn)真組織貫徹落實(shí)，極大地激發(fā)了全市各內(nèi)審機(jī)構(gòu)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。各單位對(duì)照內(nèi)審工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，充實(shí)內(nèi)審人員，深入開(kāi)展各項(xiàng)內(nèi)審工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“內(nèi)審示范單位”和“內(nèi)審先進(jìn)會(huì)員單位”。近年來(lái)，涌現(xiàn)出11個(gè)ＸＸ市級(jí)內(nèi)審示范單位、12個(gè)ＸＸ市級(jí)內(nèi)審先進(jìn)會(huì)員單位，成山集團(tuán)、糧食局、電業(yè)總公司等5個(gè)單位還被推薦評(píng)為全國(guó)、全省內(nèi)審先進(jìn)單位。2004年以來(lái)，我們每年都在全市內(nèi)審人員中深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全市十大內(nèi)部審計(jì)能手”活動(dòng)，并在報(bào)紙、電視和網(wǎng)站上大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)帶動(dòng)全市內(nèi)審人員提高素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)。2004年以來(lái)，有9名內(nèi)審科長(zhǎng)走上了單位領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，有3個(gè)鎮(zhèn)的審計(jì)站長(zhǎng)被提拔為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
四、用一流的載體確保內(nèi)審宣傳交流高層次
一是通過(guò)網(wǎng)站宣傳內(nèi)審工作。積極組織內(nèi)審人員撰寫(xiě)信息和科研論文，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，積極在網(wǎng)站上進(jìn)行信息發(fā)布，先后有21篇反映我市內(nèi)審工作的信息稿件被國(guó)家級(jí)信息網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)；除了在“ＸＸ審計(jì)網(wǎng)站”開(kāi)辟了宣傳專欄外，還通過(guò)與民政部門(mén)聯(lián)系，在山東省民間組織信息網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站， 2004年在山東省民政廳組織的爭(zhēng)創(chuàng)山東民間組織信息網(wǎng)先進(jìn)站活動(dòng)中，該網(wǎng)站信息發(fā)布量、信息質(zhì)量和訪問(wèn)量等多項(xiàng)指標(biāo)均居全省500多個(gè)民間組織網(wǎng)站前列，被山東省民間組織信息管理局授予“山東民間組織信息網(wǎng)先進(jìn)站”榮譽(yù)稱號(hào)。
二是審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)審協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦了《新視野》（原名《ＸＸ審計(jì)》）刊物。該刊物每月一期，每期都以主要篇幅宣傳交流各單位開(kāi)展內(nèi)審工作的最新動(dòng)態(tài)和好做法、好經(jīng)驗(yàn)。該刊物自開(kāi)辦以來(lái)，已發(fā)行55期，其中精心編發(fā)各類內(nèi)審稿件200多篇。
三是開(kāi)辟“內(nèi)審協(xié)會(huì)與內(nèi)審工作”專欄。我們把內(nèi)審機(jī)構(gòu)與內(nèi)審協(xié)會(huì)成立以來(lái)的主要工作情況、重大活動(dòng)照片、有關(guān)文件資料等制成看板，在審計(jì)文化展室展示，使之成為宣傳內(nèi)審工作的又一個(gè)重要 “窗口”，僅去年以來(lái)，內(nèi)審?fù)屎蜕鐣?huì)各界先后有100多個(gè)單位3000多人次觀看了這個(gè)專欄。
三是開(kāi)設(shè)“內(nèi)審交流”專欄。市內(nèi)審協(xié)會(huì)每年拿出6000元在《ＸＸ時(shí)訊》開(kāi)辦“內(nèi)審交流”專欄， 2003年以來(lái)共發(fā)行50多期，發(fā)表稿件100余篇。
四是自制電視新聞，掌握宣傳主動(dòng)性。我們購(gòu)置了攝像機(jī)，自己攝像、組稿，先后在電視上宣傳了成山集團(tuán)、電業(yè)總公司以及石島鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)等20多家內(nèi)審先進(jìn)單位的做法與經(jīng)驗(yàn)。
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