各村黨支部、村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門：

　　為切實加強人口和計劃生育工作，全面貫徹落實縣委計生工作意見，堅持計生工作“以人為本，以情為重，以法為準”，切實把計生工作“做早做優(yōu)做實，做得合情合理合法”，努力構(gòu)建“親情計生，人本計生，法治計生，和諧計生”，創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對**年人口和計

　　劃生育提出如下實施意見：

　　一、工作目標

　　全鎮(zhèn)出生人口控制在360人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰以下，自然增長率控制在5.6‰以下，符合政策生育率達83%以上，綜合避孕節(jié)育率88%以上（其中長效措施100%），出生與人流比控制在100：25以下，性別比控制在100:103-107之間。

　　二、主要措施

　　1．堅持各級黨政主要領(lǐng)導負總責。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導負責聯(lián)系**年計劃生育后進村，其它領(lǐng)導分別聯(lián)系一個村，鎮(zhèn)相關(guān)部門按照黃府發(fā)[**]18號文件要求各負其責，齊抓共管。

　　2．堅持計劃生育“一票否決”制度，對沒有完成人口計生工作目標任務的責任單位和責任人實行“一票否決”，取消年終評優(yōu)評獎資格。

　　3．建好宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式，營造良好氛圍。各村在人口集中的地方制作張貼一幅醒目的大型噴繪標語。鞏固1—2個生育文化大院或茶園。抓好人口文化屋宣傳陣地建設(shè)，以宣傳中央《決定》、省《辦法》和人口計生政策為重點，為廣大群眾提供計生政策、科普知識、先進文化等服務，使現(xiàn)行生育政策、獎勵政策、處罰政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識家喻戶曉。

　　4．落實計生政策，獎罰并重，發(fā)揮利益導向作用。認真落實國家、省、市、縣對計劃生育對象和計劃生育家庭的一系列獎勵政策，同時，及時處罰違法生育行為，通過利益導向引導群眾自覺實行計劃生育。

　　5．抓好協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成計生工作合力。民政部門應建立辦理婚姻證明的通報制度；衛(wèi)生部門應加強醫(yī)療機構(gòu)查驗有效生育證明的管理，建立新生兒出生情況通報制度，依法打擊非法摘取節(jié)育環(huán)的行為；公安部門在入戶登記時，應查驗計劃生育出生入戶證明；教育部門應嚴格執(zhí)行《義務教育法》，對本行政區(qū)域內(nèi)的戶籍人口實施義務教育；其它部門應依法履行人口和計劃生育工作職責，增強參與人口和計劃生育宣傳、管理、服務的自覺性和主動性。

　　6．深化基層群眾自治，民主管理，提高自治能力。繼續(xù)堅持以優(yōu)質(zhì)服務手段深化計劃生育基層群眾自治，加強民主管理和自治能力建設(shè)，不斷提高計劃生育基層群眾自治工作水平，千方百計夯實基層基礎(chǔ)。健全村民代表計劃生育議事會、評議會、村（居）務公開及中心戶等制度，推行陽光計生行動，不斷引導群眾在計生工作中實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。

　　7．搞好優(yōu)質(zhì)服務，提升服務水平，提高工作質(zhì)量，在計生優(yōu)質(zhì)服務中堅持知情選擇“七步驟”、免費服務“八承諾”、村干部服務“九上門”的工作思路，進一步完善服務方法，努力提高育齡群眾對計劃生育工作的滿意度，不斷提高全鎮(zhèn)人口和計生工作質(zhì)量。

　　8．適應新形勢，搞好計生政策業(yè)務培訓，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。實行鎮(zhèn)干部聯(lián)系到村，村干部聯(lián)系到片，社干部聯(lián)系到戶，中心戶聯(lián)系到人，層層抓落實。進一步加強新法規(guī)、新知識、新技術(shù)的學習，弘揚務實作風，用心想事、用心謀事、用心干事，確保全年各項計生目標任務的圓滿完成。

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