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鐵路交通運(yùn)輸專業(yè)論文

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  1、鐵路交通運(yùn)輸業(yè)管理存在的問(wèn)題分析

  1.1管理混亂。在鐵路交通運(yùn)輸業(yè)中,國(guó)家設(shè)置了很多的管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行管制,各個(gè)部門(mén)都有自己相應(yīng)的管理政策和手段,對(duì)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)進(jìn)行約束和管理。但是在部門(mén)之間,有的一些政策是存在有抵觸性質(zhì)的,有的則差異很大,導(dǎo)致運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。政策的不統(tǒng)一以及手段的不一致,使得經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為很難得到規(guī)范。再加上管理部門(mén)繁多,部門(mén)之間以及上下級(jí)之間的工作關(guān)系不時(shí)很理順,而有的部門(mén)則為了保護(hù)自己部門(mén)的利益,各自為政,互不配合。導(dǎo)致相互推卸責(zé)任、相互扯皮、不作為不合作等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

  1.2資源浪費(fèi),效率低下。在上一個(gè)問(wèn)題中提到,重設(shè)了很多部門(mén),這樣就造成了人力資源的浪費(fèi),而在同一條運(yùn)輸線上,投放了多部門(mén)管理運(yùn)輸工具,這樣就使得運(yùn)輸生產(chǎn)難以得到很好的組織,運(yùn)力資源也不能夠得到優(yōu)化,這樣就浪費(fèi)了有限的運(yùn)力資源。由于我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理體制的不科學(xué),導(dǎo)致人為地塊分割和部門(mén)分羹,造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi)和效能的降低,最終違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

  1.3開(kāi)支過(guò)大。管理部門(mén)上的重設(shè),這樣使得鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的管理部門(mén)的行政管理人員過(guò)多,導(dǎo)致辦公費(fèi)用增多,使得政府的開(kāi)支加大。而有些管理部門(mén)還隸屬于行政事業(yè)單位,運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者需要向其交納相當(dāng)數(shù)量的“管理費(fèi)”,這樣就增加了企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),最終也導(dǎo)致了企業(yè)開(kāi)支過(guò)大。

  1.4管理法制不健全。由于我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)起步較為晚,而且發(fā)展不是很完善。因此,政府就在管理法制上沒(méi)有健全好,使得我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)在運(yùn)行時(shí)無(wú)法可依。而有的部門(mén)由于法律意識(shí)的淺薄,導(dǎo)致某些經(jīng)營(yíng)行為與法律相悖。這樣都使得鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)管理難以在法律上開(kāi)展。

  2、鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的科學(xué)管理

  2.1依法管制。在對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行管理時(shí),要依據(jù)我國(guó)的《行政許可法》等相關(guān)行政法律,對(duì)我國(guó)政府設(shè)置的各個(gè)行政部門(mén)現(xiàn)有的法規(guī)和文件進(jìn)行清理,違反法律規(guī)定的要堅(jiān)決制止,對(duì)沒(méi)有法律授權(quán)的部門(mén)要堅(jiān)決撤銷(xiāo),以此減少人員重設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,還要求我國(guó)的法律部門(mén),建立健全有關(guān)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的法律,使得我國(guó)政府的各部門(mén)行政規(guī)章和地方政策都有法可依,對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的管理制度有章可循。

  2.2管理模式改革。在管理模式中,要建立和健全“大交通”的行政管理模式,既實(shí)現(xiàn)一城一交、一市一交、一省一交乃至一國(guó)一交,由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)管交通。借鑒我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市,將這些城市的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整合,并且應(yīng)用到全國(guó)范圍內(nèi)。管理模式的改革才能夠從根本上解決鐵路交通運(yùn)輸業(yè)管理方面存在的問(wèn)題。

  2.3非政府組織管理。我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)如果實(shí)施“非政府組織管理”政策,將不必由政府管理和不適合政府管理的行政事務(wù),來(lái)交由那些非政府組織來(lái)進(jìn)行管理。建立公共社會(huì),使政府與企業(yè)之間搭建起“非政府組織管理”的“第三只腳”,這樣就能夠構(gòu)成政府一企業(yè)一非政府組織穩(wěn)定的三角框架,使得政府減少人力資源的浪費(fèi),最終達(dá)到資源的充分利用。

  2.4協(xié)調(diào)管理,F(xiàn)階段,我國(guó)有些地方尚難成形“大交通”的管理模式,政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),進(jìn)一步明確各部門(mén)責(zé)任以及管理權(quán)限,使得各部門(mén)明確各自的責(zé)任與職權(quán)。各部門(mén)以大局為重,相互配合,步調(diào)一致,集中解決目前交通運(yùn)輸行業(yè)存在的突出問(wèn)題。為鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)造處一個(gè)良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

  3、結(jié)束語(yǔ)

  目前,我國(guó)的鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)止步階段,雖然在發(fā)展,但是發(fā)展的效率根本不高,不足以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此,如何科學(xué)地管理鐵路交通運(yùn)輸業(yè)就成為了現(xiàn)階段急需要解決的新課題。針對(duì)此情況下,并且結(jié)合我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革,按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)原則,才能夠使得鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展更為快速,這樣才能夠使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)壯大,并且和諧發(fā)展。

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