財務(wù)管理學(xué)是研究如何通過計劃、決策、控制、考核、監(jiān)督等管理活動對資金運動進(jìn)行管理,以提高資金效益的一門經(jīng)營管理學(xué)科。下面是小編整理的財務(wù)管理的課程論文,希望對你有所幫助!
財務(wù)管理的課程論文
摘要:隨著我國政府職能轉(zhuǎn)變及公共財政體制的建立和完善, 現(xiàn)行政府會計制度的缺陷逐漸顯現(xiàn)。作為我國政府現(xiàn)階段財政體制中的重要戰(zhàn)略部署, 加快推進(jìn)政府會計改革勢在必行。文章介紹了政府會計改革的主要內(nèi)容, 重點分析了政府會計改革后高校會計核算、財務(wù)報告的具體變革, 以及政府會計改革對高校財務(wù)管理的影響, 并結(jié)合高校實際情況, 提出了貫徹實施政府會計改革工作的幾點建議。
關(guān)鍵詞:政府會計; 改革; 高校; 財務(wù)管理;
一、政府會計改革的主要內(nèi)容
十八屆三中全會明確提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則。政府會計改革是政府改革的重點。政府會計改革是一項艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 需要從法律法規(guī)制度、會計核算、會計報告及會計信息化建設(shè)等多方面多維度進(jìn)行一系列改革。改革的主要內(nèi)容:一是建立健全法律法規(guī);二是制定統(tǒng)一的政府會計準(zhǔn)則;三是編制政府綜合財務(wù)報告;四是編制地方政府債務(wù)報告;五是修訂完善政府預(yù)算會計制度;六是推進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)制度改革;七是全面清理核實政府資產(chǎn)負(fù)債項目;八是建立政府會計信息系統(tǒng)。
隨著政府會計改革的深入推進(jìn), 基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南的相繼出臺, 建立了統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計體系。構(gòu)建了政府預(yù)算會計和財務(wù)會計適度分離并相互銜接的政府會計核算制度[1], 確立了"3+5要素"的會計核算模式[2], 編制預(yù)算會計和財務(wù)會計雙分錄, 預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制, 財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制, 確立"實提"折舊和攤銷, 引入長期股權(quán)投資權(quán)益法核算, 編制政府決算報告和財務(wù)報告。
二、政府會計改革對高校財務(wù)管理的影響
政府會計改革是我國全面深化行政事業(yè)單位改革的一項重大舉措, 對加強和完善政府財務(wù)管理, 提高資金使用效益具有重要意義。高等學(xué)校會計作為政府會計的重要組成部分, 政府會計準(zhǔn)則、政府會計制度的相繼出臺和實施對高校財務(wù)管理和核算的影響非常大, 通過貫徹實施政府會計準(zhǔn)則、政府會計制度, 可進(jìn)一步促進(jìn)高等學(xué)校加強財務(wù)管理, 規(guī)范財務(wù)行為, 提高成本意識, 提高資金使用效益。
。ㄒ唬 會計核算的變革
政府會計制度采用了預(yù)算會計和財務(wù)會計適度分離又相互銜接的核算模式[3]。也就是要在同一會計核算體系中實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計的雙重核算, 預(yù)算會計核算通過預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三個要素, 財務(wù)會計核算通過資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費用五個要素, 這樣的"雙核算"才能分別為決算報告和財務(wù)報告提供數(shù)據(jù)支撐。實現(xiàn)"雙核算"功能是以權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ), 財務(wù)會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制, 預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制, 在"雙基礎(chǔ)"下的"雙核算", 給高校會計核算帶來了前所未有的變革。
收付實現(xiàn)制能夠提示預(yù)算執(zhí)行過程及其結(jié)果[4], 為決算報告提供數(shù)據(jù)支持, 能夠有效規(guī)范資金的合理合規(guī)使用, 但不能真實反映成本費用的實際狀況, 違背了會計核算中收入與成本費用匹配的原則。成本費用核算不準(zhǔn)確就會影響實際運行成本情況, 難以滿足財務(wù)報告的要求, 因此必須引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。故而政府會計基本準(zhǔn)則和五項具體準(zhǔn)則從交易與事項入手, 規(guī)范經(jīng)濟(jì)事項的確認(rèn)、計量和報告程序, 增加收入和費用兩個財務(wù)會計要素的核算內(nèi)容, 細(xì)化了資產(chǎn)和負(fù)債要素的核算內(nèi)容, 在進(jìn)行會計業(yè)務(wù)處理時還應(yīng)以"雙分錄"的方法兼顧"雙核算"要求。下面以高校一些常見經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為例, 通過對現(xiàn)行高校會計制度與將要執(zhí)行的政府會計制度進(jìn)行簡單比較, 分析實施政府會計改革后高校會計核算的主要變革。
1。 日常主要業(yè)務(wù)核算的變革
高校在現(xiàn)行會計制度下對收入、支出、應(yīng)收、應(yīng)付等款項的確認(rèn), 均使用收付實現(xiàn)制。高校的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較穩(wěn)定, 收付實現(xiàn)的時間差異較小, 在執(zhí)行政府會計制度時, 常規(guī)業(yè)務(wù)的會計核算變化不大。由于新的政府會計制度財務(wù)會計核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制, 為充分體現(xiàn)會計的謹(jǐn)慎性原則, 期末要對應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款等可能發(fā)生的壞賬計提壞賬準(zhǔn)備, 計入當(dāng)期費用, 加強對往來款項的管理, 更加真實地把高校的資產(chǎn)狀況反映到財務(wù)報告中。
2。 固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)核算的變革
按政府會計具體準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)價值計量的規(guī)定, 明確了固定資產(chǎn)依次按照歷史成本、評估價值、市場價格和名義金額為計價標(biāo)準(zhǔn), 增加了實務(wù)操作的應(yīng)用性。現(xiàn)在高校會計制度核算中, 固定資產(chǎn)"虛提"折舊, 沖減非流動資產(chǎn)基金, 而不計費用, 不能體現(xiàn)單位的運行成本, 且資產(chǎn)狀況在決算報告中無法體現(xiàn)。按固定資產(chǎn)準(zhǔn)則基于權(quán)責(zé)發(fā)生制會計核算要求, "實提"折舊, 有利于客觀真實地反映資產(chǎn)價值, 便于政府成本會計核算與管理, 資產(chǎn)狀況在財務(wù)報告中也能清楚體現(xiàn)。無形資產(chǎn)的核算與固定資產(chǎn)的核算基本相同。
3。 存貨核算的變革
現(xiàn)行高校會計制度下, 存貨的核算在購入時確認(rèn)資產(chǎn), 實際發(fā)出時確認(rèn)支出。財務(wù)會計采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算, 也是在取得時確認(rèn)資產(chǎn), 實際發(fā)出存貨時才將其轉(zhuǎn)入當(dāng)期費用或成本, 而預(yù)算會計則在購入時就做了預(yù)算支出, 實際發(fā)出時不做確認(rèn)。兩種核算方法, 當(dāng)存貨在跨年不能完全發(fā)出時, 有可能會導(dǎo)致財務(wù)會計的費用或成本數(shù)與預(yù)算會計的支出數(shù)有差異。
4。 投資核算的變革
以貨幣資金進(jìn)行長期股權(quán)投資為例, 現(xiàn)行高校會計制度對投資的核算較簡單, 在取得投資時確認(rèn)為資產(chǎn), 不需要確認(rèn)支出, 但需要將事業(yè)基金轉(zhuǎn)為非流動資產(chǎn)基金, 雖然事業(yè)支出在年末也將沖減事業(yè)基金, 但這部分支出沒有在決算報告中反映出來。在政府會計制度的核算下, 財務(wù)會計在取得投資確認(rèn)收入的同時, 預(yù)算會計也要做投資支出, 并且明確采用權(quán)益法核算, 長期股權(quán)投資的增減變動更加完整、準(zhǔn)確, 學(xué)校的投資狀況得以在財務(wù)報告和決算報告中真實體現(xiàn)。
5。 基建工程核算的變革
政府會計制度中將基本建設(shè)項目和非基本建設(shè)項目的核算分離開, 這樣更有利于項目核算的明晰性, 在建工程增加時也不再增加非流動資產(chǎn)基金, 不再將基建工程的資金占用情況作隱性表現(xiàn), 而是按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求實事求是反映基建工程實際發(fā)生的工程款項。
。ǘ 財務(wù)報告的變革
政府會計制度改革后, 高校財務(wù)會計由單體系的會計核算模式變化為雙體系的核算模式, 會計要素變化為"3+5", 財務(wù)處理采用雙分錄形式, 由原來預(yù)算會計體系變化為預(yù)算會計與財務(wù)會計共存的模式。改革不僅使會計核算發(fā)生了巨大變化, 財務(wù)報告也相應(yīng)發(fā)生變化。
1。 目標(biāo)發(fā)生變化
改革前高校財務(wù)報告目標(biāo)為反映高校的收、支、結(jié)余, 重點是反映當(dāng)年預(yù)算收支執(zhí)行情況, 沒有編制真正意義上的政府財務(wù)報告。政府會計制度改革后, 財務(wù)報告目標(biāo)增加了財務(wù)會計體系下的政府財務(wù)報告, 完整反映政府和單位資產(chǎn)負(fù)債管理、運行成本的相關(guān)結(jié)果。
2。 編制基礎(chǔ)變革
改革后, 由于核算是雙會計體系, 核算基礎(chǔ)發(fā)生了變化, 報表編制是在核算基礎(chǔ)上進(jìn)行, 因此, 報表編制基礎(chǔ)與核算相同, 在共同銜接又相互分離的收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上編制。
3。 財務(wù)報告構(gòu)成變革
改革前, 屬于單會計體系下預(yù)算會計的決算報表體系, 改革后變?yōu)殡p體系下預(yù)算會計與財務(wù)會計并行的雙報表體系, 包括政府財務(wù)報告與決算報告。
。ㄈ 對財務(wù)管理的影響
1。 實行成本核算, 提高績效管理水平
長期以來, 高校除在開展經(jīng)營活動時按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算收入、支出外, 其他各類收入、支出都是按照收付實現(xiàn)制進(jìn)行核算。但經(jīng)營收入僅占高校收入的極小部分, 所以核算過程缺乏成本理念, 更無法體現(xiàn)在賬務(wù)處理和財務(wù)報告中。《政府會計準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》 (簡稱《基本準(zhǔn)則》) 第三條規(guī)定"財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制", 并在政府財務(wù)會計要素部分對收入和費用要素的定義進(jìn)行了規(guī)范, 同時要求將收入費用表納入會計報表體系。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制后, 當(dāng)期發(fā)生的各項支付活動需要加以區(qū)分, 按照配比原則, 不歸屬于當(dāng)期的支出, 不能列入當(dāng)期費用。通過收支的會計期間配比, 高校必須進(jìn)行成本核算, 各類項目收支使用成效更為準(zhǔn)確, 尤其是各類各項財政資金執(zhí)行過程一覽無遺, 績效評價的客觀性和真實性得到保證!痘緶(zhǔn)則》關(guān)于成本理念的正式引入, 有利于準(zhǔn)確反映高校的運行成本, 有利于計算各類資源的投入產(chǎn)出指標(biāo)[5]。具體準(zhǔn)則《政府會計準(zhǔn)則第3號———固定資產(chǎn)》和《政府會計準(zhǔn)則第4號———無形資產(chǎn)》的頒布, 將徹底打破"依存量定增量"的局面。對固定資產(chǎn)按期計提折舊, 對使用年限有限的無形資產(chǎn)在會計期間進(jìn)行攤銷, 使得高校各類資產(chǎn)的原始價值在會計期間得到合理的歸集和反映, 在資產(chǎn)配置與資產(chǎn)使用之間建立起勾稽關(guān)系, 有助于提高資產(chǎn)配置決策的科學(xué)性和合理性。
高校預(yù)算在編制與執(zhí)行方面有嚴(yán)格的規(guī)定, 近年來更注重預(yù)算的績效評價。其決算依照與預(yù)算相對應(yīng)的要求進(jìn)行編制, 決算與預(yù)算相互反映、相互促進(jìn)。近些年, 決算的編制質(zhì)量在逐年提高, 預(yù)算績效評價機制也在日益完善, 但也暴露出諸多問題。作為事業(yè)單位的高校, 其預(yù)算是政府預(yù)算體系中不可或缺的重要內(nèi)容。政府會計準(zhǔn)則出臺前高校預(yù)算的編制和執(zhí)行側(cè)重于資金管理;政府會計準(zhǔn)則出臺后, 提高了對高校預(yù)算編制的要求, 要求不僅要關(guān)注資金使用情況, 也要重視預(yù)算項目的執(zhí)行結(jié)果并進(jìn)行績效評價, 使各項經(jīng)濟(jì)活動得到進(jìn)一步的規(guī)范, 提高對外提供財務(wù)信息的完整性和準(zhǔn)確性[6]!痘緶(zhǔn)則》明文規(guī)定編制政府決算報告時以預(yù)算會計核算所生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn), 決算報表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報告中反映的相關(guān)信息和資料構(gòu)成了完整的政府決算報告。政府決算報告的目標(biāo)是能夠反映預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行結(jié)果, 能夠服務(wù)于預(yù)算績效管理。對決算報告的明確要求, 有利于高校進(jìn)一步建立并有效實施預(yù)算績效評價制度, 有利于提高高校績效管理水平。
2。 規(guī)范財務(wù)報告編制與披露, 提高財務(wù)透明度
《基本準(zhǔn)則》第十二條明確各政府會計主體應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項統(tǒng)一納入會計核算, 第五章提出政府決算報告和財務(wù)報告的內(nèi)容和編制要求, 通過正式的報告全面反映政府會計主體的預(yù)算執(zhí)行情況及財務(wù)狀況、運行情況和現(xiàn)金流量。政府會計目標(biāo)主要是反映預(yù)算收入和支出的執(zhí)行結(jié)果, 反映各類公共資金受托責(zé)任的履行情況, 同時由于會計核算實行"雙基礎(chǔ)制", 所以需要編制以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的決算報告, 編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財務(wù)報告。其中, 單位財務(wù)報告至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表和現(xiàn)金流量表。通過基本財務(wù)報表能夠披露會計主體的整體財務(wù)狀況、日常運行情況及現(xiàn)金流量等信息。對外公開的財務(wù)報告必須按規(guī)定由會計師事務(wù)所進(jìn)行審計。高校財務(wù)報告公開是繼預(yù)決算信息公開、政府采購信息公開和"三公"經(jīng)費信息公開后的又一項重大公開內(nèi)容, 進(jìn)一步提高了高校財務(wù)工作透明度, 讓全社會全方位監(jiān)督高校的履職盡責(zé)情況, 進(jìn)一步提升了財政透明度。作為公共財政重要組成部分的高校, 需要不斷完善自身財務(wù)體系, 全面規(guī)范財務(wù)活動。隨著高校對外公開的信息數(shù)量增加, 信息透明度加深, 既有問題會不斷暴露在陽光下, 促使管理部門采取實質(zhì)性的措施, 有助于各項財務(wù)活動進(jìn)一步規(guī)范。所以說, 政府會計準(zhǔn)則的實施有利于推動高校切實有力地改進(jìn)內(nèi)部財務(wù)活動, 提高財務(wù)工作科學(xué)化管理水平[7]。
3。 加強財務(wù)監(jiān)控, 防范財務(wù)風(fēng)險
我國于201*年正式頒布實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范 (試行) 》, 許多高校從實際出發(fā), 以規(guī)范為依據(jù), 相繼建立了適應(yīng)自身需要的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險控制制度。但是就近年來內(nèi)控和風(fēng)控的具體實施來看, 很多高校相關(guān)制度執(zhí)行效果不甚理想, 制度與執(zhí)行"兩張皮"的現(xiàn)象頗為常見, 內(nèi)控的監(jiān)督作用難以真正發(fā)揮。內(nèi)部控制規(guī)范與政府會計準(zhǔn)則相輔相成, 相互促進(jìn), 共同發(fā)展!痘緶(zhǔn)則》明確提出了七個方面的會計信息質(zhì)量要求和"3+5要素"的會計核算模式, 將大力促進(jìn)高校內(nèi)部控制制度和風(fēng)險控制制度的建立和有效實施。各高校應(yīng)以政府會計準(zhǔn)則的施行為契機, 認(rèn)真研究《基本準(zhǔn)則》及相繼出臺的各項具體準(zhǔn)則, 充分理解準(zhǔn)則精神, 吃透準(zhǔn)則中蘊含的精髓, 結(jié)合內(nèi)部控制規(guī)范在單位層面和業(yè)務(wù)層面的要求, 將準(zhǔn)則要求貫徹落實。在實際操作過程中, 調(diào)動學(xué)校各層各級教職工的積極性和主動性, 發(fā)揮內(nèi)部審計和外部審計的作用, 有針對性地對運行過程中存在的問題查缺補漏, 不斷充實調(diào)整完善規(guī)章制度。在制度層面樹立會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 有助于內(nèi)部管理執(zhí)行力的提升, 有助于防微杜漸, 使腐敗從源頭得到遏制。
三、高校貫徹實施政府會計改革工作的幾點建議
政府會計基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則與政府會計制度的相繼出臺和實施是政府會計領(lǐng)域一次重大的制度變革, 對單位財務(wù)管理和會計核算帶來很大變化。高等學(xué)校必須學(xué)習(xí)好、貫徹好、實施好、執(zhí)行好政府會計改革一系列準(zhǔn)則和制度, 促進(jìn)高校財務(wù)工作健康、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。
。ㄒ唬 加強組織和領(lǐng)導(dǎo), 貫徹實施好政府會計改革工作
政府會計改革實施工作是一項系統(tǒng)工程, 涉及財務(wù)管理、預(yù)算和會計核算的方方面面。各高校財務(wù)部門必須高度重視, 強化領(lǐng)導(dǎo), 精心組織, 制定詳細(xì)的實施方案, 確定任務(wù)分工及任務(wù)分工完成程度和完成時間, 明確職責(zé), 落實責(zé)任, 提高工作效率, 確保實施順利。主管部門應(yīng)加強指導(dǎo)和培訓(xùn), 通過多種方式和平臺宣傳、培訓(xùn)政府會計改革系列準(zhǔn)則、制度和相關(guān)政策, 更好地為各高校提供政策咨詢, 答疑解惑;組織專題研討, 對重點、難點和熱點問題深入學(xué)習(xí)研討, 構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的財務(wù)核算體系, 推進(jìn)政府會計改革工作順利實施。高校財務(wù)部門組織好全體財務(wù)人員深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、制度, 通過組織形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討, 增強學(xué)習(xí)效果, 讓財務(wù)人員深入了解準(zhǔn)則、制度出臺的背景及重要意義[2], 熟悉準(zhǔn)則、制度的主要變化和內(nèi)涵, 熟練掌握會計核算內(nèi)容, 熟悉預(yù)算會計和財務(wù)會計的"3+5"會計要素, 掌握平行記賬, 深刻理解財務(wù)會計與預(yù)算會計之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系, 準(zhǔn)確把握會計報表編制要求等。
。ǘ 健全完善學(xué)校相關(guān)財務(wù)管理制度
政府會計基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和政府會計制度出臺后, 各高校要根據(jù)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南和政府會計制度, 結(jié)合學(xué)校的實際情況, 健全完善相關(guān)財務(wù)管理制度, 及時修訂學(xué)校財務(wù)管理辦法、預(yù)算管理辦法和收入、支出管理辦法等, 制定學(xué)校存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及公共基礎(chǔ)會計核算、管理辦法等, 建立預(yù)算會計和財務(wù)會計雙體系, 明確預(yù)算會計和財務(wù)會計雙目標(biāo)的實現(xiàn), 確定預(yù)算會計和財務(wù)會計雙分錄的編制, 編制決算報告和財務(wù)報告, 進(jìn)一步加強財務(wù)分析, 充分利用財務(wù)報告反映的信息, 加強對資產(chǎn)狀況、債務(wù)風(fēng)險、成本費用、預(yù)算執(zhí)行情況的分析, 促進(jìn)預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理和績效管理有機銜接。
。ㄈ 加強財務(wù)人員隊伍建設(shè), 提升工作水平和能力
高校財務(wù)人員長期按照預(yù)算會計體系處理業(yè)務(wù), 采用收付實現(xiàn)制和修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計核算。隨著政府會計改革的深入推進(jìn)和政府會計準(zhǔn)則的實施, 政府會計制度的很快出臺, 構(gòu)建了預(yù)算會計和財務(wù)會計適度分離并相互銜接的政府會計核算制度, 為高校財務(wù)人員帶來了更多的挑戰(zhàn), 提出了更高的要求, 必須把提高現(xiàn)有財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力作為一項重要的工作抓緊抓實, 加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí), 全面貫徹政府會計改革精神, 不斷更新管理理念和知識儲備, 提高專業(yè)水平和履職能力, 使會計的職能由簡單的記錄、核算轉(zhuǎn)向更深遠(yuǎn)的管理、決策, 財務(wù)人員不僅要成為單位發(fā)展過程的跟隨者、觀察家, 更要成為單位發(fā)展的引領(lǐng)者、戰(zhàn)略家。
。ㄋ模 加強財務(wù)信息化建設(shè)
會計信息系統(tǒng)的變革是支撐政府會計改革的重要信息基礎(chǔ)。隨著高校數(shù)據(jù)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)、學(xué)校規(guī)模的不斷擴大、學(xué)校資源的日益增加和內(nèi)涵建設(shè)的要求不斷強化, 高校財務(wù)工作無論從內(nèi)涵或外延上都發(fā)生了巨大變化, 原有的財務(wù)管理、軟件運行模式不僅無法滿足高校部門預(yù)算、國庫集中支付、內(nèi)控建設(shè)、政府會計制度等一系列改革的需要, 而且無法滿足高校財務(wù)精細(xì)化管理、成本核算和優(yōu)質(zhì)財務(wù)服務(wù)的需求, 更不能滿足財務(wù)工作從學(xué)校管理的角度深入?yún)⑴c學(xué)校戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、績效、激勵等重大工作。財務(wù)管理必須改變原有模式, 充分運用計算機技術(shù)和先進(jìn)的財務(wù)信息管理系統(tǒng), 實現(xiàn)戰(zhàn)略財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)和共享財務(wù)三大功能。因此, 必須加強財務(wù)信息化建設(shè), 結(jié)合政府具體會計準(zhǔn)則和政府會計制度的出臺, 進(jìn)行會計信息系統(tǒng)的變革。一是會計信息系統(tǒng)的變革為提高財務(wù)管理效率夯實基礎(chǔ)。實施政府會計制度, 一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要進(jìn)行"雙分錄"處理, 預(yù)算會計和財務(wù)會計的"平行記賬"將會帶來雙倍的工作量, 須通過會計信息系統(tǒng)的智能化, 完成財務(wù)會計憑證后自動生成預(yù)算憑證, 以減少工作量。二是會計信息系統(tǒng)的變革為保證權(quán)責(zé)發(fā)生制核算與收付實現(xiàn)制核算之間的平衡保駕護(hù)航。兩種核算之間要明確會計科目的對應(yīng)關(guān)系, 增加賬務(wù)檢查規(guī)則定義, 設(shè)置權(quán)責(zé)發(fā)生制科目與收付實現(xiàn)制科目的平衡檢查關(guān)系, 實時檢查和控制兩者之間的平衡, 這樣在年末編制決算報表和財務(wù)報表時也便于差異調(diào)整。三是會計信息系統(tǒng)的變革為項目管理提供全方位的服務(wù)。政府會計制度的實施, 預(yù)算會計和財務(wù)會計從不同切面反映學(xué)校的財務(wù)狀況, 學(xué)校的項目根據(jù)其報告對象的不同, 可以選擇按收付實現(xiàn)制科目核算或者權(quán)責(zé)發(fā)生制科目核算, 或是采用兩種核算模式分別對收付實現(xiàn)制的余額和權(quán)責(zé)發(fā)生制的余額進(jìn)行控制。這種多維度的管理只能通過強大的信息系統(tǒng)來保障。
數(shù)據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展, 使傳統(tǒng)財務(wù)管理模式向集成數(shù)據(jù)信息化財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變, 推進(jìn)財務(wù)數(shù)據(jù)信息管理建設(shè), 不僅有助于提高高校財務(wù)管理能力和資金監(jiān)控水平, 提高資金使用效率, 保證資金的安全, 而且能有效加強單位內(nèi)部風(fēng)險控制, 降低成本, 提高效率。利用數(shù)據(jù)信息大力推進(jìn)財務(wù)管理數(shù)據(jù)信息化發(fā)展, 將學(xué)校的財務(wù)和業(yè)務(wù)更多地融合, 進(jìn)行單位流程再造, 通過財務(wù)管理信息化促進(jìn)單位管理信息化發(fā)展, 以此帶動高校管理水平提高, 實現(xiàn)高校治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
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