第一篇：水資源可持續(xù)利用研究

　　１西部地區(qū)水資源自然現(xiàn)狀

　　中國西部地區(qū)由西北地區(qū)和西南地區(qū)兩大區(qū)域構成。中國西北地區(qū)包括新疆、青海、甘肅、寧夏全境和陜西秦嶺以北的關中、陜北地區(qū)以及內蒙古西部等地區(qū)，面積約３４２萬ｋｍ２，約占全國土地面積的３５％。總體來說，西北地區(qū)地處中國干旱半干旱地帶，水資源分布不均，生態(tài)環(huán)境脆弱，制約著西北地區(qū)水資源的可持續(xù)利用。中國西北地區(qū)產水模數(shù)低，開發(fā)利用極易引起生態(tài)環(huán)境問題，因而維持生態(tài)平衡用水量大，水資源只能在充分考慮生態(tài)用水的基礎上評價水資源的可利用量。由于西北地區(qū)地理位置特殊，地形復雜，許多地區(qū)地下水難以開發(fā)利用，如高山沙漠等地形區(qū)，因此可利用量少。中國西南地區(qū)主要包括云南省、貴州省、四川省、重慶市以及西藏自治區(qū)。在西部大開發(fā)中西南地區(qū)還應包括廣西壯族自治區(qū)。這６個省（市、自治區(qū)）的總面積約為２５７萬ｋｍ２，其中山區(qū)約占７５％，丘陵約占２０％，平原、盆地及大谷地大約只占５％。西南地區(qū)水資源總量大，但時空分布不均。西南地區(qū)水資源受季風氣候的影響，降水多集中在６月～９月份，特別是７、８月份，汛期降水量可占全年降水量的７０％～８０％，降水時空分布不均。西南地區(qū)高山峽谷多，山地面積大，巖溶地貌比例大，青藏高原、云貴高原、秦嶺、大巴山山地等為西南地區(qū)的主要構成部分。山地水資源利用難度大，使得西南地區(qū)水資源開發(fā)利用存在著結構性短缺的特征。

　　２西部地區(qū)水資源可持續(xù)利用中存在的問題

　　西部地區(qū)水資源的可持續(xù)利用對西部地區(qū)乃至整個國家的經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。西部地區(qū)在實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的同時，也存在著諸多問題，例如：管理體制缺陷、水生態(tài)環(huán)境問題、水資源供需矛盾、水資源利益分配等問題。

　�。玻�１水資源管理嚴重缺位，水資源供需矛盾尖銳

　　西部地區(qū)很多地方水資源管理仍然是以行政區(qū)劃為單元的管理體制，流域管理機構沒有獨立的管理職責，缺乏統(tǒng)一調度和管理流域水資源的功能，水資源實際上無法真正實現(xiàn)流域內各行政區(qū)域間的統(tǒng)一管理。①流域管理機構的法律地位不明確，權威受到削弱。在處理省區(qū)之間的矛盾上，流域管理機構只有協(xié)調功能而沒有仲裁功能。流域管理機構不具有水污染的監(jiān)督管理職能，只負責檢測結果并及時報告國務院環(huán)境保護部門和國務院水利管理部門，沒有行政執(zhí)法權。②在缺乏流域統(tǒng)一規(guī)劃與權利界定的情況下，水事矛盾增多。

　　各地政府為追求當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，盡量擴大自己對水資源的占用，未經(jīng)協(xié)商和批準建設損害臨區(qū)利益的擦邊球工程，引發(fā)爭利讓害的矛盾，導致水資源的過度利用，造成公地悲劇。基于誰都無權對其他主體過度利用水資源的行動做出抵抗，流域水質的惡化不可避免。③流域管理職能未能劃分清晰。中國現(xiàn)行流域和區(qū)域２種管理系統(tǒng)，一個是條條，一個是塊塊，各自的職能內涵與形式異同交錯，無法達到協(xié)調統(tǒng)一，不利于水資源的監(jiān)管和保護，在運作中，很容易引發(fā)利益沖突，導致水事管理服從地方經(jīng)濟利益。

　�。玻�２水資源相對短缺，經(jīng)濟社會發(fā)展受到阻礙

　　西部地區(qū)水資源短缺問題表現(xiàn)在３個方面：水資源質量性短缺、水資源結構性缺水、水資源數(shù)量性短缺。

　　①水資源質量性短缺主要是指隨著西部地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，西部地區(qū)工業(yè)得到了較快發(fā)展，工業(yè)廢水排放量逐年增加，而污水處理等配套設施并沒有得到同步完善，導致水資源壓力不斷加大，造成嚴重的水質性缺水狀況。

　�、谒�資源結構性缺水是指西部地區(qū)在用水結構上不能合理統(tǒng)籌生活用水、生產用水和生態(tài)用水，農業(yè)用水擠占工業(yè)用水與生態(tài)用水，生產用水擠占生活用水與生態(tài)用水，違背了水資源開發(fā)利用的重要性原則和優(yōu)先用水原則。

　　③水資源數(shù)量性短缺是指隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口數(shù)量的增加，西北地區(qū)水資源人均占有量普遍低于３０００ｍ３ａ－１，水資源處于短缺狀態(tài)；西南地區(qū)水資源時空分布不均，同時河流深切，開發(fā)難度大，導致高地工農業(yè)用水，特別是人口集中的城鎮(zhèn)用水相對短缺。與此同時，西部地區(qū)水資源短缺還表現(xiàn)為水資源利用效率相對較低，例如：２０１１年，東、中、西部地區(qū)萬元國內生產總值用水量差別較大，分別是７６ｍ３、１５４ｍ３、１９１ｍ３，西部比東部高近１．５倍，農田實際灌溉畝均用水量分別為３８３ｍ３、３６５ｍ３、５２２ｍ３，依然是西部地區(qū)用水量最大，萬元工業(yè)增加值用水量分別是５０ｍ３、８７ｍ３、６９ｍ３，呈東部小西部大的分布態(tài)勢，農業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)呈東部大，西部小的分布態(tài)勢。

　�。玻�３水資源開發(fā)利用中利益分配不協(xié)調，社會矛盾突出

　　水資源開發(fā)利用中的利益關系根據(jù)劃分標準不同可以分為不同類型。按資源利益主體劃分可分為中央政府與地方政府的利益關系、地方政府與地方居民的利益關系、央地企業(yè)與地方政府、地方居民的關系。中央政府、地方政府、央地企業(yè)與地方居民間的利益沖突主要表現(xiàn)在財政和稅收收入的分配問題上。

　　按利益內容劃分可分為經(jīng)濟利益、社會利益和環(huán)境利益。經(jīng)濟利益是對水資源利用中經(jīng)濟關系、經(jīng)濟活動及其成果的占有、享有和消費，例如：水資源開發(fā)利用直接推動相關產業(yè)的發(fā)展，形成與之相關的一批產業(yè)和產業(yè)群，帶來新的就業(yè)機會，促進當?shù)鼐用袷杖氲脑黾�。社會利益是基于維護水生態(tài)文明的正常秩序而提出的各種具有普遍性的主張、需要和愿望，例如：水電資源開發(fā)中對庫區(qū)居民進行妥善安置，如處理不當，容易引發(fā)事件，影響社會的穩(wěn)定；水電資源富集區(qū)通常也是少數(shù)民族聚集區(qū)，注重保障少數(shù)民族地區(qū)居民的正當利益，避免激化矛盾，影響社會和諧。

　　環(huán)境利益是指在滿足大多數(shù)人需要的同時，保護和優(yōu)化水生態(tài)系統(tǒng)，保持水資源可持續(xù)生產力，以滿足社會整體利益和長遠利益，例如：正確處理水資源開發(fā)與水資源保護的關系，避免出現(xiàn)重視水資源開發(fā)而忽視水資源保護的現(xiàn)象；調整產業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以新型資源開發(fā)觀為指導將水資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，以水資源的可持續(xù)開發(fā)推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境公益和社會利益不為私有者獨享，具有公共性和外部性，因此，環(huán)境利益、社會利益相對于經(jīng)濟利益在現(xiàn)實中成為弱勢利益，更易受損，主要表現(xiàn)為水資源開發(fā)中的水環(huán)境污染問題、水資源短缺問題和水資源利益分配不均等問題。

　　３西部地區(qū)水資源可持續(xù)利用的探討

　　國家機制與政府組織、市場機制與企業(yè)組織，是現(xiàn)代社會治理與資源配置的２套基本的組織機制，而公共事業(yè)機制與公共事業(yè)組織則是對二者的有效補充。在水資源可持續(xù)利用的過程中，堅持政府、市場和公共事業(yè)組織三維框架下的多中心治理模式，實現(xiàn)對水資源的多元化互動治理，這是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用目標的必然要求，也是政府、市場和公共事業(yè)組織自身發(fā)展的必然選擇。政府由于自身特殊的地位從而決定了其在推進“三位一體”合作模式的過程中居于主導地位。

　　３．１健全水資源的法規(guī)體系，統(tǒng)一水資源流域管理制度

　　３．１．１針對水資源流域管理體制缺陷，政府應積極推進流域水管理體制改革，完善水資源流域管理體系，統(tǒng)一水資源流域管理制度。在流域一級應建立統(tǒng)一管理的流域管理委員會，重點建立強有力的流域統(tǒng)一管理模式，同時提高流域管理機構的權威。流域管理機構全權負責本流域內水資源和水環(huán)境的開發(fā)、分配、治理、保護的一切活動，不斷對機構體系、投融資制度、信息安全等方面進行改革完善和創(chuàng)新。在流域范圍內實施供水、排水、污水處理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實施污染物總量控制和頒發(fā)排污許可證，流域管理機構統(tǒng)一協(xié)調供水與排水、水資源與水環(huán)境、上游與下游之間的矛盾和沖突，同時通過現(xiàn)代化信息系統(tǒng)進行水質變化過程的檢測與預測，預防污染事故的發(fā)生。

　�。常�１．２針對水資源可持續(xù)利用中存在的問題，在綜合現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上，應加快《中華人民共和國水法》的配套立法，使西部地區(qū)水資源開發(fā)與管理更加法制化，為此要加強以下幾方面的工作：①水權制度是水事法律制度中最重要的一項，加強對水權配置、轉移的規(guī)定，使水權轉讓更加合法化和規(guī)范化，提高水資源的利用率，避免出現(xiàn)水資源短缺與水資源剩余同時出現(xiàn)的局面；②建立水環(huán)境保護利益補償制度，西部地區(qū)河流上游人們的生產生活直接影響中下游的水質，為保證中下游地區(qū)水質，需要建立流域上、中、下游之間水環(huán)境保護的區(qū)際利益補償機制，如財政轉移支付方式和水污染經(jīng)濟補償制度，通過經(jīng)濟利益補償機制促進流域上、中、下游間積極預防和治理水污染；③《水法》中規(guī)定的區(qū)域管理與流域管理相結合的行政管理制度、生態(tài)補償制度、用水總量控制和定額管理相結合的制度等，需盡快制定相應的程序和具體操作辦法使之落到實處，這些制度一旦落到實處，必然有助于協(xié)調水資源開發(fā)中的多方利益；④切實保障水資源開發(fā)地區(qū)少數(shù)民族的利益，現(xiàn)階段有關保障少數(shù)民族利益的法律、法規(guī)、規(guī)章具有概括性和原則性的特點，細化現(xiàn)階段有關民族地區(qū)資源開發(fā)利用的法規(guī)規(guī)章是實現(xiàn)西部地區(qū)水資源可持續(xù)利用的必然要求。

　�。常�２完善階梯水價體制，構建水權轉讓體系

　　３．２．１節(jié)約水資源是西部地區(qū)水資源可持續(xù)利用的必然要求。在市場機制下可以充分運用經(jīng)濟杠桿，如浮動水價、階梯水價、用水權有償轉讓等制度促進節(jié)水。２０１４年１月，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》，部署全面實行城鎮(zhèn)居民階梯水價制度，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。各地要按照不少于三級設置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋８０％居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋９５％居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質量的合理用水需求；第一、二、三級階梯水價按不低于１∶１．５∶３的比例安排，缺水地區(qū)應進一步加大價差。階梯水價制度的上述規(guī)定堅持了政企分開原則、階梯式原則、可承受能力原則、水資源費差異性原則，體現(xiàn)了水資源的供需關系和水資源的準商品屬性。階梯水價制度的實行有利于充分發(fā)揮市場的經(jīng)濟杠桿功能，為節(jié)約型社會的建立奠定基礎，促進經(jīng)濟社會環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

　�。常�２．２水權轉讓是提高水資源配置效率、解決水資源供需矛盾的有效手段。在明細水權的基礎上建立可轉讓的水權體系，培育水市場，通過市場機制對水量進行調節(jié)，有助于自覺形成激勵節(jié)水制度和限制超額用水制度，促進水資源的可持續(xù)利用。①按照國家和流域水資源綜合規(guī)劃，在國有水權形式下通過流域內各級地方政府間的協(xié)商，制定流域水資源分配方案。流域分水應符合流域水資源總體規(guī)劃和用水總量控制的要求，根據(jù)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿χ朴喎桨福�兼顧效率和公平，協(xié)調上下游、左右岸和生態(tài)環(huán)境的需要。②通過發(fā)放取水許可證的形式進行水資源初始分配，在區(qū)域內對水資源使用權的進一步排他性界定，其權利主體細化為企業(yè)法人、事業(yè)單位、自然人等。初始水權分配應以生活用水和生態(tài)用水優(yōu)先。③通過有條件的許可轉讓，實現(xiàn)水資源高效配置。對目前取水許可制度中不允許許可轉讓的規(guī)定進行修訂，允許許可證持有者在不損害第三方合法權益和危害水環(huán)境狀況的基礎上，依法轉讓取水權。一般而言，競爭性經(jīng)濟用水是水權轉讓的主要內容，而基本生活用水、生態(tài)用水和其他公益性用水目前還不能進行轉讓。水權轉讓必須是有償?shù)�，轉讓價格由市場決定。

　�。常�３監(jiān)督政府行為，動員社會力量參與水環(huán)境治理

　　公共事業(yè)組織是依據(jù)一定的法律、法規(guī)、政策成立，以獨立、公正為原則，并憑借其特有的功能為社會提供各種服務的社會公共組織，主要包括事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位。公共事業(yè)組織參與水資源管理可以降低政府成本，使政府高效率的進行政治管理和宏觀調控，同時能發(fā)揮社會的積極作用，有效實現(xiàn)對水資源的保護工作，維護相關利益主體，尤其是廣大民眾的切身利益。

　�。常�３．１公共事業(yè)組織通過加強組織內部自身的互動與聯(lián)系，在組織內部形成聯(lián)盟，由此產生“壓力集團”，同時利用主流媒體發(fā)布信息，使主流媒體成為公共事業(yè)組織的擴音器，進而影響政府決策與企業(yè)行動。例如：２００３年，綠家園志愿者、云南大眾流域、自然之友等多個環(huán)保組織相繼投入到反對怒江中下游修建兩庫十三級水壩方案的行動中，即“怒江保衛(wèi)戰(zhàn)”。這些組織通過大量媒體和網(wǎng)絡，開展講座，論壇等形式，積極向公眾宣傳怒江大壩的情況，取得了社會的廣泛關注。根據(jù)中央政府的部署，國家環(huán)境保護總局邀請３６位生態(tài)、農業(yè)、林業(yè)、地質、遺產保護、水利水電、魚類及野生動植物保護等相關領域的專家，專題研究怒江開發(fā)問題，形成了“保護怒江，慎重開發(fā)”的共識。

　�。常�３．２公共事業(yè)組織必須加強與媒體、公眾間的互動與合作，尤其加強公共事業(yè)組織內部的聯(lián)系，充分發(fā)揮組織技術、組織結構、組織參與者等要素的作用。通過宣傳水環(huán)境保護知識，發(fā)放水資源保護宣傳材料、演講等形式，廣泛傳播環(huán)保理念，開展環(huán)保教育活動，動員社會力量，使環(huán)境問題成為討論的對象和關注的焦點，組織更多的民眾參與到水資源與水環(huán)境治理的活動中，是公共事業(yè)組織在水資源環(huán)境治理體系中的重要功能。例如：２００４年以來，事業(yè)單位和社會團體組織動員青年志愿者圍繞大江大河流域的生態(tài)環(huán)境保護開展活動，參與“共飲丹江水，保護母親河”、“相約２００８―――綠色接力潮河情”、“環(huán)太湖流域青少年生態(tài)環(huán)�；顒印钡榷囗椥麄鞣�務活動。

　　４結論

　　中國西部水資源可持續(xù)利用要以保護水環(huán)境為前提，堅持生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡和水資源供需平衡，要正確處理水資源開發(fā)與水環(huán)境保護的關系，最根本的是要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。針對水資源流域管理體制缺陷，政府應組建統(tǒng)一管理的流域管理委員會，統(tǒng)一規(guī)劃和管理流域范圍內供水、排水與污水處理工作。在準市場條件下，將“國家所有”的水資源所有權與使用權分離，建立可轉讓的水權體系，通過浮動水價、階梯水價和有條件的水權有償轉，實現(xiàn)水資源高效配置。公共事業(yè)組織通過媒體開展各種形式的宣傳活動，影響政府決策，監(jiān)督企業(yè)水污染行為，提高廣大民眾的環(huán)保意識，動員社會力量參與水資源治理�，F(xiàn)階段，中國涉水公共事業(yè)組織還不成熟，能力有限，需要國家加大扶植力度。

　　作者：李桂連 王金輝 單位：內蒙古大學公共管理學院

　　第二篇：水資源的保護與合理利用的一體化

　　1水資源的保護措施

　　1.1鋪設生態(tài)地面涵養(yǎng)地下水

　　在居民小區(qū)、公園、廣場和人行道路鋪透氣透水的生態(tài)地面，可以減少城鎮(zhèn)燥熱，下雨后經(jīng)透水路面保存下來的雨水可以慢慢蒸發(fā)出來，增加濕度和舒適感，也能滋養(yǎng)各種綠色植物，從而大大減少綠化用水。鋪設生態(tài)地面的具體方法有以下幾種:用透水性地磚鋪路;用孔型混凝土磚鋪設停車場和自行車存放地地面;用實心磚，但磚與磚之間留出一定空隙;用細碎石或細鵝卵石鋪路;用孔型磚加碎石來鋪路。

　　1.2修建生態(tài)河道和親水堤岸

　　一直以來很多城鎮(zhèn)在進行河流改造的同時硬化了河床和河岸，從資源和生態(tài)的角度來看，存在的問題很嚴重:①硬化的河底沒有了泥層，具有凈水作用的植物、微生物和魚類都難以繁殖和生長，這會使河水水質下降。硬化的岸邊不能生長天然的植物，河兩岸的生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，觀賞價值也會降低;②硬化的河底阻止河水滲入地下去補充地下水。③硬化河道還不利于阻擋兩岸的泥土進人河水，造成河水中泥沙含量高的問題。

　　2水資源合理利用

　　水資源合理利用既包括水源在工業(yè)用水、生活用水、農業(yè)用水和生態(tài)用水之間的合理調配，又包括水資源節(jié)約利用。在水資源缺乏的城鎮(zhèn)，水資源可持續(xù)開發(fā)利用的戰(zhàn)略要綜合考慮分析各種水資源，包括當?shù)氐暮屯鈦淼�，已有的和潛在的，低質的和優(yōu)質的，盡量做到現(xiàn)有資源的合理調度與庫存，以及保護開發(fā)和節(jié)約利用。為此，要逐步做到以下幾點:①全面實行清污分流，充分利用有限的徑流。②逐步實行水資源多級管理，做到優(yōu)質優(yōu)用。③對于農業(yè)灌溉用水還應按污水性質進行分類應嚴格控制含有一類污染物包括重金屬、人工合成難降解有機物等的工業(yè)廢水直接進人農灌系統(tǒng)。

　　2.1分質供水與梯級利用

　　在小城鎮(zhèn)可采用水的分質供水與梯級利用的水資源利用方式，以海水、微咸水、再生水、淡化海水、雨水等非常規(guī)水資源作為地表水、地下水資源的補充水源。對生態(tài)用水和農業(yè)用水可采取低水質供水，以處理后的低水質水作為水源，但所供水必須經(jīng)過處理達到業(yè)用水和相關生態(tài)用水的標準。采用分質供水生活用水必須達到國家飲用水水質標準，此外工業(yè)用水標準的再生水綠化、消防用水、沖洗馬路、居民沖廁等用水，均可使用經(jīng)處理后達回用。污水是小城鎮(zhèn)最穩(wěn)定的潛在淡水資源，在建設污水處理廠的同時考慮深度處理水的回用問題，可以較好地補充小城鎮(zhèn)水資源的不足。若能將污水處理廠的建設與再生水回用、水資源的梯級利用等聯(lián)系起來進行統(tǒng)籌考慮，將有效地改善水資源短缺、水環(huán)境質量較差的局面。因此小城鎮(zhèn)應立足長遠，形成兩套獨立的供水系統(tǒng):自來水系統(tǒng)和再生水系統(tǒng)。自來水系統(tǒng)主要提供飲用水和食品醫(yī)藥等直接和人體相關行業(yè)的生產工藝用水，而再生水系統(tǒng)則主要提供非飲用水。

　　2.2水資源一體化管理

　　一體化水資源管理是指在水資源系統(tǒng)各因素之間、利益集團之間存在矛盾和沖突的現(xiàn)實狀況下，采用法律、經(jīng)濟、行政、技術、教育等多種形式和手段，通過綜合考慮子系統(tǒng)之間的關系，協(xié)調和整合利益集團之間的資源分配和功能設置，有機組織系統(tǒng)關鍵要素，實現(xiàn)系統(tǒng)有效管理和高效運行。

　　3水資源節(jié)約

　　節(jié)水可以通過以下4個方面的措施來實現(xiàn):

　�、偕�活節(jié)水。

　　小城鎮(zhèn)生活節(jié)水首先要增加小城鎮(zhèn)居民用水普及率，逐步減少依靠井泵水、河水和庫塘水的飲水習慣。其次由于城鎮(zhèn)生活用水供給量集中，水質要求高，隨著小城鎮(zhèn)人口的不斷增長，生活需水量也不斷增長，小城鎮(zhèn)的生活節(jié)水需通過宣傳教育增強全社會節(jié)水意識。同時應加快節(jié)水器具改造，推廣節(jié)水設備，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;新建民用建筑普及節(jié)水器具，有條件的地區(qū)可在城鎮(zhèn)公共建筑或居民小區(qū)鋪設再生水回用管道，將再生水作為共建保潔用水及沖廁用水。

　�、谵r業(yè)節(jié)水。

　　在農業(yè)生產中推廣科學灌溉制度和先進農業(yè)灌溉技術，研究農作物的用水定額，探索農業(yè)灌溉定額控制的節(jié)水灌溉方式，調整農業(yè)種植種類結構，推進適應性種植，在缺水地區(qū)改種低耗水作物等，完善農田水利設施，減少田間蒸發(fā)和輸水過程蒸發(fā)、滲漏，提高渠系水利用系數(shù)，減少農業(yè)灌溉水的浪費。

　�、酃�業(yè)節(jié)水。

　　在城鎮(zhèn)整體來看，要制定合理的產業(yè)規(guī)劃，調整工業(yè)結構，確定產業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展方式，限制規(guī)模小、污染大、浪費水資源多的企業(yè)的發(fā)展，同時加強工業(yè)用水管理，避免浪費。在水資源緊缺的地區(qū)，應限制水資源消耗量大的工業(yè)行業(yè)發(fā)展，鼓勵低耗水行業(yè)發(fā)展。對于企業(yè)自身，應依靠技改推動企業(yè)節(jié)約用水，大力提倡清潔生產技術，改造落后的工藝和設備，積極推廣和引進節(jié)水型工藝和設備，提高工業(yè)用水重復利用率，在工藝中以再生水替代新鮮水，達到降低萬元產值耗水量，提高水的利用效率的目的。

　　④市政設施節(jié)水。

　　市政設施的用水主要包括道路沖洗、公共設施用水等。城鎮(zhèn)污水處理廠處理后的污水可以作為市政設施用水的來源;建設雨水貯集設施，充分利用自然降水。另外，加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的維護管理，改進測漏手段，采取有效措施進行治漏，努力減少管網(wǎng)漏失量，是城鎮(zhèn)節(jié)水的另一個重要方面。

　　作者：朱江 單位：喀什水文水資源勘測局

　　第三篇：水資源利用效率分析

　　1水資源概況

　　1.1特征

　　1.1.1降水

　　山西省是我國的一個內陸省份，屬于中緯度大陸性季風氣候。春季干燥少雨，蒸發(fā)量大；夏季受海洋暖濕氣流影響，降水較多，尤其是7，8月，集中了全年降水量的60%左右，而且日降水量≥50mm的大暴雨有90%以上也都集中在夏季。冬季受干冷氣團的影響，雨雪稀少。全省年均降水量為517.9mm。

　　1.1.2地表水

　　地表水是河流、冰川、湖泊、沼澤這4種水體的總稱。在山西省，地表水主要有河流和湖泊。山西省境內的河流有1000余條，其中，流域面積在100km2以上的有240條，≥4000km2的河流有9條。這些河流分屬于黃河、海河兩大水系。黃河流域水系主要分布于山西省南部和西部地區(qū)，總流域面積為97138km2，占全省總流域面積的62%�！�4000km2的是汾河、沁河、涑水河、昕水河和三川河。海河水系主要分布于山西省北部及東部地區(qū)，總流域面積為59133km2，約占全省總流域面積的38%。≥4000km2的支流有桑干河、滹沱河及濁漳河和清漳河。由于新構造運動的影響，山西省現(xiàn)有湖泊比較少，集中分布在運城地區(qū)和寧武附近，主要有運城鹽池和寧武天池湖群。

　　1.1.3地下水

　　山西省地下水資源主要由盆地平原區(qū)孔隙水、山丘區(qū)裂隙孔隙水和巖溶山區(qū)的巖溶水構成。全省年均地下水補給量約為85.34億m3。其中，降雨入滲補給量為79.43億m3/a。出露地表的泉水全省共有598處，其中，朔州市16處，大同市13處，忻州市40處，太原市25處，呂梁市38處，陽泉市1處，晉中市123處，臨汾市190處，運城市110處，長治市16處，晉城市26處�？傮w而言，山西水資源總量偏少，僅占全國總量的0.4%，人均占有水量284.75m3，相當于全國人均占有水量的14.29%，是一個貧水的省份。

　　1.2區(qū)域水資源差異比較

　　山西是一個水資源匱乏的省份，其分布在地域上也不平衡，各個縣市、地區(qū)在水資源方面表現(xiàn)出較大的差異性。就行政區(qū)劃而言，水資源總量最多的地方是忻州和運城，分別占全省水資源總量的14.52%和13.18%，其次是占全省水資源總量10%左右的長治、臨汾、晉城、呂梁和晉中，其余4個市的水資源相對匱乏，只占全省水資源總量的5%左右。說明山西省水資源分布不均衡，但是這并不能說明一個地方水資源的豐富與短缺，某地區(qū)水資源短缺與否并不僅僅取決于水資源總量，還與區(qū)域內的耕地面積、國土面積以及人口數(shù)量等有關。因此，某種程度上可以用這3個指標描述區(qū)域內水資源的豐虧程度。全省人均水量為262.18m3，忻州和晉城的人均水量較大，是山西省人均水量的1.71倍，達到450m3，其次是人均水量在300m3以上的長治和朔州，絕大部分地區(qū)的人均水量在200～300m3之間，人均水量最低的地方位于經(jīng)濟發(fā)達的太原和大同。山西省單位耕地水量平均為80979.2m3/km2，超過全省平均值的地區(qū)有晉城、長治、晉中、太原、朔州5個市，尤其是晉城和長治，是全省單位耕地平均水量的2.95倍，而大同、運城、呂梁則是全省平均水量的50%左右，尤其是忻州，僅僅為3542.07m3/km2，是全省平均水量4.3%。因此，就單位耕地水量而言，忻州則是一個貧水的地區(qū)。全省單位國土水量為61300m3/km2，水資源相對豐富的地區(qū)有晉城、運城、長治、陽泉，相對匱乏的地區(qū)有朔州、大同和呂梁。通過人均水量、單位耕地水量和單位國土水量來看，山西省水量相對比較豐富的地區(qū)是長治和晉城，位列第2豐富的地區(qū)是運城、晉中和朔州，水資源相對缺少的地區(qū)是大同。

　　2山西省水資源利用分析

　　2.1用水結構動態(tài)分析

　　從利用結構來看，水資源可以分為工業(yè)、農業(yè)、生活和生態(tài)用水4個方面，其中，生態(tài)用水是指在水資源供需矛盾突出及生態(tài)環(huán)境相對脆弱的干旱半干旱地區(qū)，為了維持生態(tài)環(huán)境不再進一步惡化并逐步改善生態(tài)環(huán)境所需要的水。山西省水資源利用結構及其動態(tài)變化如表3所示。從表3可以看出，近10a來，山西省總體用水量變化較小，增長最大的時期是2011，2012年。農業(yè)用水在2010年以前變化不大，但是2010年以后增長速度較快，工業(yè)用水近10a有下降的趨勢，生活用水量在10億m3左右浮動變化，用水量顯著上升的是生態(tài)用水，從2003年的0.29億m3增長到2012年的3.32億m3。

　　2.2水資源利用效率及其變化特征

　　度量水資源效率的指標有很多，本研究采用“萬元GDP水耗”來分析山西省水資源利用效率�！叭f元GDP水耗”值越大，說明水資源利用效率越低，反之越高。山西省水資源利用效率在近10a有了大幅度提高，尤其是工業(yè)用水效率的增長比較迅猛。除此之外，山西省用水結構有了較大的變化，尤其是生態(tài)用水在逐年增加，說明山西省對于生態(tài)環(huán)境的建設已經(jīng)開始重視，而且程度較大。

　　2.3水資源利用效率變化因素分析

　　2.3.1教育水平提高

　　山西省近10a的教育經(jīng)費在不斷增長，2011年為7373843萬元，各類學校的人數(shù)都呈上升趨勢，但高校的本科人數(shù)在不斷增加，而專科人數(shù)則在下降。表明山西省的教育普及范圍在不斷擴大，教育水平在提高。教育水平提高了，人們的素質提高了，民眾的節(jié)水意識就會增強，節(jié)水的好習慣更容易養(yǎng)成，提高了人的能動性，對水資源利用效率的提高更具有促進性。這與孫愛軍等的研究結果一致。

　　2.3.2水利工程建設力度加大

　　隨著科技的進步，山西省近10a加大了水利工程的建設，如蓄水工程、引水工程、提水工程、集雨工程以及污水處理再利用工程等，這些都為山西省水資源利用效率的提高提供了技術支持。

　　2.3.3政策引導

　　山西省在2002年全面啟動了退耕還林工程，并取得了顯著的成績。山西省的森林覆蓋面積在2012年增加到了14.1%，比全國平均水平的20.4%低6.3百分點。但是對于山西省而言，森林面積增加了，水土流失減少了，從而使山西省的水資源總量有所增加，水質變好了，提高了水資源的利用效率。

　　3提高水資源利用效率的途徑

　　3.1提高農業(yè)用水效率

　　在山西省水資源利用結構中，農業(yè)用水一直占有最大的比例。因此，提高山西省水資源利用效率的首要任務就應該提高農業(yè)用水效率。提高農業(yè)用水效率，可以采取多種農業(yè)技術，如繼續(xù)加強“改坡為梯”的農田建設，有數(shù)據(jù)表明，通過這種方式可以使降水的利用率提高10%～20%，對于水資源缺乏的地區(qū)而言非�？捎^。除此之外，還可以從輸水系統(tǒng)、灌溉技術以及選育抗旱作物和優(yōu)良品種等方面提高農業(yè)用水效率。

　　3.2控制水污染

　　山西省的廢水排放量在近10a中一直處于上升狀態(tài)，在2012年達到134298.48萬t。大量的廢水沒有經(jīng)過任何處理直接排入河道等地方，必然會引起地表水以及地下水的嚴重污染，影響到水資源的使用功能，從而影響到水資源的利用效率。因此，在今后的發(fā)展中，一定要嚴格控制水污染，要加強對廢水的處理。

　　4結語

　　山西省是水資源嚴重缺乏的地區(qū)，只有加強民眾的節(jié)水意識，建立統(tǒng)一的水資源管理體系，建立健全水資源的相關法律法規(guī)，才能實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　作者：楊蟬玉 單位：忻州師范學院地理系

　　第四篇：市區(qū)水資源狀況及開發(fā)利用

　　1地質構造

　　遼陽地區(qū)出露的地層主要有第四系地層，其巖性主要成因類型為河谷沖積沖洪積、坡洪積和冰積，出露有上更新統(tǒng)、全新統(tǒng)早、晚期地層，在太子河沖積扇處地層具有多層結構的特點，第四紀堆積物總厚度由扇頂?shù)缴染墳?8～300m，太子河沖積扇的面積為650km2;東部山區(qū)出露的地層有奧陶系中厚層灰?guī)r、泥質灰?guī)r、竹葉狀灰?guī)r等組成;寒武系灰?guī)r、結核狀灰?guī)r、b狀灰?guī)r泥灰?guī)r夾頁巖等組成;震旦系白云巖、石英沙巖、石英巖、少量的板巖和泥灰?guī)r組成;前震旦系斜長角閃巖、角閃片巖、磁鐵石英巖等;局部有火成巖的混合巖類。遼陽地區(qū)主要構造體系有東西向構造，新華夏構造、華夏式構造、北西向構造和旋卷構造體系，構造形態(tài)上有褶皺和斷裂。構造帶以北北東向斷層和北北西向斷層出現(xiàn)。西部平原區(qū)基底構造為佟二堡―營口大斷裂、太子河大斷裂及下遼河拗陷。

　　2水文地質分析

　　遼陽市市區(qū)位于太子河沖洪積扇上，富水巖層為砂礫石，地表有6～8m為黃褐色亞砂土，由于地面平坦，可接受大氣降水的垂直補給，同時，由于所處地貌單元的不同尚有其它多種補給來源，其中主要有太子河滲透補給，以及灌溉水、渠道滲漏水的補給等。含水層的滲透性能力強，地下水的逕流條件極好，地下水循環(huán)交替較強，形成低礦化水質良好的孔隙潛水。由于地表覆蓋層亞黏土逐漸加厚，地下水由東部向西部逐漸過渡為承壓水。排泄方式除以地下逕流流入下游地區(qū)，另有地面蒸發(fā)排泄，區(qū)域內工農業(yè)開采占有主要地位，因此人為開采是地下水排泄的主要途徑。區(qū)域含水層為松散堆積層孔隙水類型，水量極為豐富，分布于太子河沖積扇，富水巖層為砂、礫卵石層，按太子河扇的結構，含水層厚度、巖性及富水性可分頂、尖、尾和邊緣部分。厚度由頂部向中部逐漸增大，一般頂部30～60m，中部80～100m，邊緣10～25m，含水層埋深8～30m，巖性頂部為砂礫石，向中部過渡為砂礫卵石及圓礫、粗砂，至扇的邊緣見有亞黏土夾層;結構單一，粒度粗有分選性，單井涌水量一般可達4000t/d，滲透系數(shù)一般30m/d～100m/d。太子河沖積扇地下水主要補給源有大氣降水、河流側向補給、地下徑流及部分基巖側向補給等，西部水田區(qū)還有渠系及田間水回滲補給。河谷上地表覆蓋層一般為細顆粒，地下水埋藏深度在7～15m，且地表面的80%被建筑物和道路覆蓋，因而地表蒸發(fā)不是主要排泄方式，主要排泄方式為人工開采和自然徑流。

　　3水資源狀況及開發(fā)利用分析

　　3.1水資源狀況

　　遼陽市區(qū)多年平均降水量20255萬m3，地表水資源量5274萬m3，地下水資源量21939萬m3，二者重復計算量為19105萬m3，水資源總量8108萬m3，地下水資源可開采量為18540萬m3。經(jīng)分析計算，遼陽市區(qū)人均水資源占有量為127m3，遠低于全市和全省的水平，耕地畝均水資源占有量為531m3，略低于全省的水平。

　　3.2水資源開發(fā)利用情況分析

　　2011年市區(qū)用水量23643萬m3，其中地表水用水量19593萬m3，占總用水量的82.9%;地下水用水量5050萬m3，占總用水量的17.1%。工業(yè)用水量最大，占總用量的47.3%，其次農田灌溉和居民生活用水量較大，分別為30.4%、17.6%，而生態(tài)環(huán)境用水量最小，只占總用水量的0.2%。

　　3.3開發(fā)利用程度分析

　　經(jīng)分析計算遼陽市區(qū)地表水開發(fā)利用率較低，僅為0.7%;而地下水水量方面，由于對鞍山每年供水約為11900萬m3開發(fā)利用程度較高，約為91.4%。市區(qū)內無農業(yè)取水，生活用水主要為城市居民生活用水，這些水量由自來公司供給，不屬于當?shù)氐叵滤�資源。市區(qū)的主要取水戶有遼陽萬興包裝制品廠、遼寧千山酒業(yè)有限公司、鞍鋼給水廠水井10－1#、10－2#等取水戶。

　　作者：潘長俊 關艷慶 李爽 單位：遼寧省水文水資源勘測局遼陽分局

　　第五篇：水資源狀況及開發(fā)利用問題探討

　　1臨滄水資源狀況

　　1.1水資源量

　　1.1.1地表水量

　　臨滄境內多年平均降水量為1349mm，2012年，全市年平均降水量1169mm，折合降水總量276.13億m3。地表水資源量115.20億m3，入境水量3.95億m3，出境水量112.48億m3，其中:瀾滄江流域流到鄰市(普洱市)55.44億m3，怒江流域出境57.04億m3，直接流到鄰國(緬甸)50.67億m3;過境水量335.7億m3，主要為瀾滄江干流。區(qū)內耗水資源量6.55億m3，人均占有水資源量4677m3，平均產水量48.77萬m3/km2。水資源開發(fā)利用率為6%，低于全省平均水平。

　　1.1.2地下水量

　　2012年全市地下水資源量40.74億m3，比歷年偏小34.4%。地下水徑流模數(shù)為17.25萬m3/km2。行政分區(qū)中，地下水資源量最多為耿馬縣7.69億m3，最小為雙江縣3.09億m3，區(qū)域分布不均。流域分布:瀾滄江流域21.73億m3，怒江流域19.01億m3;與常年比較:瀾滄江流域偏小32.2%，怒江流域偏小36.7%。主要河流流域分布，最大為南汀河流域14.85億m3，最小為永康河流域1.17億m3;與常年比，均偏小，偏小9.2%～57.3%。境內地下水開發(fā)利用率低，2012年地下水開采供水為0.024億m3，僅占地下水資源量的0.6‰。

　　1.2水環(huán)境現(xiàn)狀

　　境內主要河流有瀾滄江、南汀河、勐勐河、小黑江、羅閘河、永康河、鳳尾河、勐捧河，其中瀾滄江、南汀河為國界河流。截止2012年，河流水質監(jiān)測斷面15個，代表河段總長1141.1km，全市河流Ⅰ類河段總長96.9km，占全市評價總河長的8.49%;Ⅱ類水水質的河段總長為499.9km，占全市評價總河長的43.81%;Ⅲ類水水質的河段總長為490km，占全市評價總河長的42.94%;Ⅳ類水水質的河段總長為54.3km，占全市評價總河長的4.76%。2012年全市廢污水排放量7088.34萬t，生活污水占29.8%，第二產業(yè)廢水占63.1%，第三產業(yè)廢水占7.1%。根據(jù)水質實測資料，南汀河上游段、羅閘河中下游、勐勐河中下游、鳳尾河水質受到不同程度的污染，水質常年Ⅲ～Ⅳ類，瀾滄江、勐捧河、小黑江水質全年監(jiān)測達水功能區(qū)控制目標，但是水環(huán)境狀況受人為活動影響比較嚴重。

　　1.3水資源特點

　　(1)水資源量豐富，區(qū)域分配不均

　　境內降水時空分配不均，平均降水量西南、南部山區(qū)充沛，多年平均降水量可達1600mm以上，云縣壩區(qū)及瀾滄江沿岸降水相對匱乏，多年平均降水量600～800mm。2012年實測最大年降水量為鎮(zhèn)康縣鳳尾壩水文站，降雨量1736.5mm;實測最小值為云縣氣象站，降雨量為643.0mm;最大與最小相差1093.5mm。境內水資源除受降水時空分布影響外，還受水文下墊面因素的影響，使得境內水資源在區(qū)域分布上存在很大差異，境內多年平均產水量59.02萬m3/km2，西南部部分區(qū)域可達100萬m3/km2以上，因此，河川徑流總體呈西南偏高，北部偏少狀況。由于受河川徑流量的影響，地下水分布也不均勻，總體西南部地下水蘊藏量比北部高。

　　(2)水資源豐枯懸殊，年內年際變化大

　　境內河流多為季節(jié)性山區(qū)河流，徑流均以降水補給為主，受年內降水分配影響大，全年汛期為5―10月，汛期降水量占年降水量的80%以上，降雨量多集中在6―9月，降水量占年降水量的59.4%～76.6%。2007年為偏豐水年份，全市年平均降水量1681.6mm，全市降雨量的變幅在1000～3000mm，折合水量397.29億m3;2003年為枯水年，全市年平均降水量1017.0mm，全區(qū)年降水量變化在600～2400mm，折合240.28億m3。境內豐水年降水量可為枯水年份的1.65倍。由于受山區(qū)季節(jié)性降水因素的影響，并且河流比降大，境內在降水量集中時，極易造成洪澇災害;枯水年份，部分河流會出現(xiàn)斷流情況，造成工程性嚴重缺水。

　　(3)水資源呈遞減趨勢

　　近年來，隨著氣候環(huán)境不斷惡化，水資源時空也受到一定影響。2004年平均降水量為1653.2mm，折合水資源量390.58億m3;2007年平均降水量為1681.6mm，折合水資源量397.29億m3;2010年平均降水量為1311.9mm，折合水資源量309.93億m3;2012年平均降水量1168.87mm，折合水資源量276.13億m3。近10年來，境內降水量呈遞減趨勢，但需水文模型模擬對此分析，本文不再論述。

　　(4)地下水水質較差

　　根據(jù)2008年11月境內地下水普查監(jiān)測評價結果，總體地下水質狀況不容樂觀。水質劣于Ⅴ類水有4個，占調查總數(shù)的11.4%;Ⅴ類水有1個，占調查總數(shù)的2.86%;Ⅳ類水有9個，占調查總數(shù)的25.7%;Ⅰ～Ⅲ類水有21個，占調查總數(shù)的60.0%。水化學類型碳酸鹽鈣型水24個，占調查總數(shù)的68.6%;碳酸鹽鈉型水9個，占調查總數(shù)的25.7%;碳酸鹽鎂型水1個，占調查總數(shù)的2.86%;氯化物鎂型水1個，占調查總數(shù)的2.86%。地下水水質超標項目主要為氨氮、揮發(fā)酚、鐵、錳、CODMn。

　　2水資源供需狀況

　　2.1蓄水工程

　　2012年全市12座中型水庫、1160座小型水庫及壩塘，年末蓄水總量2.79億m3(不含瀾滄干流梯級電站開發(fā)蓄水量)，僅為境內地表水資源量的2.42%。其中，12座中型水庫(博尚水庫、兩岔河水庫、正覺庵水庫、劉家箐水庫、忙海水庫、大雪山水庫、四楞壩水庫、南傘水庫、南等水庫、弄巴水庫、允楞水庫、勐懂水庫)，蓄水量1.55億m3，小型水庫及壩塘蓄水量1.24億m3。

　　2.2用水現(xiàn)狀

　　2012年，全市用水消耗水量6.55億m3，其中生產消耗水量6.11億m3;生活消耗水量0.39億m3;生態(tài)環(huán)境消耗水量0.05億m3。第一產業(yè)用水消耗量5.78億m3，第二產業(yè)用水消耗量0.30億m3，第三產業(yè)用水消耗量0.03億m3。2012年全市人均綜合用水量401m3，農田灌溉畝均用水量594m3，萬元國內生產總值(當年價)用水量268m3，萬元工業(yè)增加值用水量102m3(按當年價格計算)，城鎮(zhèn)居民人均用水量119L/d，農村居民人均用水量59L/d。

　　2.3供需狀況

　　2012年全市供水量9.87億m3，其中，地表水供水量9.84億m3，地下水供水量0.024億m3，污水處理回用及雨水利用供水量0.006億m3。全市8個重要城鎮(zhèn)供水量與用水量持平，臨滄市建成區(qū)總供水量為0.39億m3，城市供水以地表水為主要供水水源，供水量最大為臨翔區(qū)鳳翔鎮(zhèn)0.103億m3，最小為永德縣德黨鎮(zhèn)0.014億m3。

　　3存在的問題

　　(1)水能開發(fā)利用，對水生態(tài)環(huán)境產生嚴重影響

　　境內河流屬于典型的山區(qū)季節(jié)性河流，水量主要以降水產生的地表徑流為主，全年汛期水量豐富，枯期水量遞減，隨著國家西部大開發(fā)、西電東送、云電外送等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，境內水能開發(fā)得到較快的發(fā)展，并且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水能利用率逐漸提高。水能開發(fā)利用為滿足發(fā)電經(jīng)濟效益，減少投資成本和縮短收益周期，導致境內中小河流的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞。瀾滄江梯級電站的開發(fā)，對水生生態(tài)環(huán)境及魚類產生了比較嚴重的影響，一般而言，大壩截斷水生生物的自然通道，對水生生態(tài)系統(tǒng)造成危害，并且，下泄水流的流速、水深、渾濁度和懸浮物質等水流系統(tǒng)的變化，影響魚類養(yǎng)料來源及棲息地，產卵區(qū)生態(tài)條件改變。最嚴重的是阻斷魚類的遷徙，導致流水魚類的消失。

　　(2)河道最小生態(tài)環(huán)境流量缺乏有效的控制措施

　　境內河流主要為中小河流，水電開發(fā)除了瀾滄江梯級電站開發(fā)外，境內水電裝機在“十五”末達到了近45萬kW規(guī)模，到“十二五”末，水電發(fā)展目標要達到新增裝機55萬kW，累計裝機達到90萬kW。但是由于水電開發(fā)規(guī)劃、管理、機構上存在的問題，導致小河流枯期出現(xiàn)工程斷流，原本在規(guī)劃論證區(qū)內預留的生態(tài)環(huán)境流量，被用于發(fā)電產生經(jīng)濟效益，而眾多小河流位于山區(qū)，無人監(jiān)督管理，導致了河段斷流，河段的斷流對區(qū)域內的水生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重的破壞。

　　(3)不達標廢污水排入河道，導致境內河流遭受不同程度的污染

　　臨滄地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，水資源環(huán)境保護措施薄弱，直到2011年，全市各縣城區(qū)才建設完成城市污水處理廠，現(xiàn)階段，各縣區(qū)均只有一座污水處理廠在運行，一些大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并沒有建設污水處理廠。另外，縣城大部分屬于老城區(qū)，污水收集管網(wǎng)規(guī)劃落后，不能滿足城市污水的收集要求，這就導致大部分城市污水未經(jīng)處理，直接排入附近河道，城市污水為長期性污水，對河道的水環(huán)境污染嚴重。另外，臨滄市境內工業(yè)基礎薄弱，工業(yè)主要有冶煉業(yè)、制糖業(yè)、造紙業(yè)、釀酒業(yè)，現(xiàn)階段，制糖業(yè)、造紙業(yè)基本完成了規(guī)劃的技改工程，污水經(jīng)廠區(qū)內污水處理廠處理達標后排放;冶煉礦場、釀酒業(yè)，污水大部分存在偷排、混排等情況，不僅造成了水環(huán)境污染，還浪費了清潔的水資源。

　　(4)水資源配置規(guī)劃滯后，導致水資源糾紛矛盾突出

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，用水問題逐漸凸顯出來，主要為工業(yè)用水與農業(yè)、漁業(yè)用水的問題。境內經(jīng)濟主要以農業(yè)經(jīng)濟為主，農業(yè)經(jīng)濟的用水對水資源、水環(huán)境的影響較小，但是隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，臨滄工業(yè)經(jīng)濟也得到迅速的發(fā)展，對水資源的需求也快速增加。大多數(shù)的工業(yè)企業(yè)臨河而建，工業(yè)用水部分直接取用河流水。由于工業(yè)污水排放量大，偏遠地區(qū)企業(yè)污水得不到有效控制，導致工業(yè)廢污水直接排入河道，對河道下游造成比較嚴重的污染，對下游原本的農業(yè)經(jīng)濟圈造成不同程度的沖擊，最終導致水事糾紛的發(fā)生。

　　(5)境內水利工程基礎薄弱，用水調節(jié)能力不高

　　近年來，水利工程及配套工程雖然得到較快發(fā)展，但由于水利工程建設基礎薄弱，蓄水能力低，導致水資源調節(jié)能力低，在水資源供需配置上矛盾突出。全市蓄水量為3.7億m3，僅占境內地表水資源量的1%。

　　(6)人畜飲用水水資源問題

　　根據(jù)現(xiàn)有的水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀，水源地監(jiān)測僅擴展到縣級供水水源地，以及較為集中或日供水量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，納入常規(guī)月監(jiān)測的水源地僅為縣級供水水源地。因此，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至農村飲水的水質監(jiān)測屬于空白區(qū)域，飲水安全得不到有效保障。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對自然水環(huán)境產生影響，部分區(qū)域受到較為嚴重的影響。因此在監(jiān)測能力發(fā)展建設方面，應該注重農村人畜飲水的監(jiān)測。

　　(7)地下水資源缺乏有效規(guī)劃

　　臨滄境內對地下水資源量面上基本掌握，但在具體規(guī)劃及開發(fā)利用上還相對滯后。目前，沒有可以開發(fā)利用依據(jù)。部分少量開發(fā)的地下水資源，基本為地熱水，并且大部分為自然地質形成地熱水出露。

　　4保護對策

　　(1)加強水資源保護規(guī)劃，加大水資源保護力度，滿足三條紅線的水資源管理要求

　　水行政主管部門應加強在水資源保護工作中的職能作用，組織專業(yè)技術人員，根據(jù)臨滄地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，編制水資源保護規(guī)劃。立足當前經(jīng)濟形勢，放眼未來發(fā)展需要，做好水資源保護工作。加強在開發(fā)利用水資源的同時，提高對水資源的保護力度。嚴格控制入河污染物，對新增企業(yè)入河排污口進行入河排污口論證。滿足三條紅線的水資源要求，從上層解決污染源問題。

　　(2)水行政主管部門提高對生態(tài)環(huán)境流量的監(jiān)督管理

　　臨滄境內水系發(fā)育，并處于山區(qū)，河流水能開發(fā)利用具有很好的天然環(huán)境，加之臨滄近些年的招商引資政策傾向于發(fā)展水電資源，因此形成了全面開發(fā)臨滄水能資源的局面。但是由于大面積開發(fā)，監(jiān)督管理制度落后，企業(yè)以利益最大化為主，對生態(tài)環(huán)境保護意識不高，形成了部分河段在枯期出現(xiàn)斷流情況，嚴重地影響了水生態(tài)系統(tǒng)，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。因此，水行政主管部門應當加強履行職能，加強對生態(tài)基流的監(jiān)督管理控制，保證河道最小生態(tài)環(huán)境需水量，以保護生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

　　(3)環(huán)境保護部門、水利部門應聯(lián)合對不達標廢水、企業(yè)進行整治

　　水資源環(huán)境受到不同程度的污染，主要是由于工業(yè)廢污水、生活污水、農業(yè)面源污染的影響。而對于水體污染的主管部門有環(huán)境保護部門、水利部門。兩部門在執(zhí)法監(jiān)督上的重點不一，并且由于行政關系，聯(lián)合整治形不成新的、有力的管理方式。環(huán)境保護部門主要重于污染源的治理，水利部門主要重于入河排污口的污染物控制。由于缺乏有效的管理體系，導致企業(yè)污染源雖得到有效控制，但是入河污染量仍達不到水環(huán)境容量的最高允許值，從而導致水環(huán)境受到嚴重污染。因此，應考慮兩部門聯(lián)合執(zhí)法、加大監(jiān)督力度，使企業(yè)的污染源控制、污染物入河量控制都要達標，減輕對水環(huán)境承載污染物容量的影響，保護好水資源。

　　(4)加快水資源配置規(guī)劃，協(xié)調工農業(yè)、飲水問題，建立和諧的用水調配新制度

　　由于缺乏有效的水資源配置規(guī)劃，導致工農業(yè)用水、以及人畜飲水的矛盾日益突出。臨滄境內水資源豐富，缺水屬于工程性缺水，主要原因是蓄水水利工程較少。雖然近年來政府加大了水利蓄水工程、引水工程的建設力度，但是在工業(yè)企業(yè)區(qū)建設較為集中，并且因工業(yè)就近利用資源的規(guī)劃建設，導致部分地區(qū)出現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)的用水矛盾;加之工業(yè)用水產生的污水不達標排放，嚴重影響了農業(yè)用水，導致水事糾紛的發(fā)生。因此，在建設工業(yè)的同時，應充分論證地區(qū)間的用水需求，在保證發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、農業(yè)經(jīng)濟的同時，充分論證分析區(qū)域的用水形勢，充分發(fā)揮政府在水資源配置中的主導作用，做到經(jīng)濟增長的同時，用水、飲水問題都得到協(xié)調發(fā)展，為建立和諧的社會環(huán)境做一定的支撐。

　　(5)加快水利工程規(guī)劃建設，提供水資源用水效率

　　為解決工程性缺水、工業(yè)用水、農業(yè)用水、人畜飲水的矛盾，必須加大水利工程規(guī)劃建設。應充分根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢，以及水資源、地理環(huán)境優(yōu)勢，規(guī)劃建設水利工程和引水工程。發(fā)展工業(yè)、農業(yè)，應盡可能采用節(jié)水工藝、建設生態(tài)農業(yè)，提高水資源用水效率。

　　作者：周懷蘭 單位：云南省水文水資源局臨滄分局

　　第六篇：富水流域水資源狀況及開發(fā)利用

　　1流域水資源狀況

　　1．1水文氣象

　　富水流域冬冷夏熱，四季分明，雨熱同季，具有較典型的亞熱帶濕潤型大陸性季風氣候特征。干旱指數(shù)0．76。多年平均氣溫16．6℃，年平均降水量1594mm，是湖北降水量高值區(qū)之一，雨水豐沛，降水季節(jié)早，3月份便開始多雨，連續(xù)4個月最大降水量為4－7月，占年降水量54．1%，7月以后雨水稀少，常出現(xiàn)伏旱。年平均水面蒸發(fā)量1011mm，陸地蒸發(fā)量726mm，日照1891h，無霜期253d。年平均相對濕度為78%。流域內暴雨發(fā)生較多，但大強度的暴雨多發(fā)生在下游，陽新縣楓林鋪1984、1994年發(fā)生過24h雨量達300mm以上的暴雨。

　　1．2水資源量

　　富水流域年降雨量和徑流深是省內高值區(qū)之一，水資源豐富，流域多年平均徑流深817mm，多年平均徑流量43．37億m3。徑流年內分配特點是:汛期5－9月徑流量占年徑流量的56．8%，屬湖北省內比例低值區(qū);枯水期10－4月徑流量占年徑流量43．2%，屬湖北省內比例高值區(qū)。富水洪水大多發(fā)生在7月以前，主汛期為5月1日至7月15日，其徑流量占汛期5－9月徑流量的71．2%，主汛期來水占年來水的40%。通山縣位于富水流域上游，全縣國土面積2680km2，富水流域在該區(qū)面積2360km2，占國土面積的88%。多年平均降雨量1570mm，降雨年內分配不均，主要集中在4－8月份。多年平均徑流深881mm，多年平均地表水資源量22．34億m3，地下水資源量4．7億m3。多年平均產水模數(shù)88．09萬m3/(km2a)。陽新縣位于富水水庫大壩下游，全縣國土面積2780km2。富水流域在該區(qū)面積2245km2，占國土面積80．8%。多年平均降雨量1371．2mm，主要集中在5－8月份，占年平均降水量的70%，最大月降水量多出現(xiàn)于6月或7月。降水量年際變化系數(shù)為0．36。多年平均徑流深733．1mm，多年平均地表水資源量20．35億m3，地下水資源量5．12億m3。過境客水水資源量29．38億m3(不包括長江)。

　　1．3水環(huán)境質量

　　按《地表水環(huán)境質量評價標準》(GB3838－2002)進行綜合評價，富水流域的富水水庫和富池口水質狀況，除總氮達到Ⅲ類水質標準外，其余各指標滿足Ⅱ類水質標準，符合《湖北省地表水環(huán)境功能區(qū)》中該流域執(zhí)行Ⅲ類水質標準的水質管理目標。富水干流陽新縣境內現(xiàn)狀水質Ⅱ類。流域內其他水域水質狀況:十里湖水廠Ⅱ類，王英水庫Ⅲ類，網(wǎng)湖Ⅲ類。通山河水質較差，局部達到Ⅴ類。富水流域污染源主要為農田回歸水、工礦企業(yè)廢水、沿岸城鎮(zhèn)生活污水排放。

　　2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

　　2．1水資源分區(qū)

　　按湖北省水資源分區(qū)，富水是Ⅳ級流域分區(qū)，Ⅱ級流域分區(qū)屬于宜昌至湖口，Ⅲ級流域分區(qū)屬于城陵磯至湖口右岸;按行政分區(qū)，富水主要跨通山、陽新二縣，大冶有一小部分。富水流域在通山境內的面積有2360km2，在陽新境內的面積有2245km2，在兩縣的面積之和為4605km2，占富水流域總面積的86．7%、占兩縣國土面積之和的84．3%。兩縣的人口、工農業(yè)生產、城鎮(zhèn)主要集中在富水流域內，相應地，水資源開發(fā)利用活動也集中在富水流域。另外，在三溪河上游支流冠塘港流域有140km2在大冶境內。富水流域以富水水庫大壩為界，富水上中游用水戶幾乎都是通山縣的用水戶，富水下游用水戶主要是陽新縣用水戶，另有少量用水戶在大冶境內。

　　2．2蓄水工程

　　通山縣境內，除富水水庫外，分布在富水支流上已建成的蓄水設施主要有:中型水庫3座、小(一)型水庫8座、小(二)型水庫76座、塘堰2861處，蓄水工程總集雨面積130．7km2，總蓄水容積1．16億m3，總興利庫容0．91億m3，設計供水能力為1．090億m3，現(xiàn)狀供水能力達0．821億m3，設計灌溉面積10133hm2，實際灌溉面積6840hm2。通山縣境內主要為山地和丘陵，耕地較少，且多為山坡旱地。能夠灌溉的耕地主要是山?jīng)_、壟畈和河谷平畈耕地，一般通過蓄水工程自流引灌。陽新縣境內，富水下游山丘區(qū)建有124處水庫、6000多處塘堰等蓄水設施。其中大型水庫1處、中型水庫2處、小(一)型水庫19處、小(二)水庫型102處，總庫容7．63億m3，興利庫容3．4億m3，現(xiàn)狀供水能力1．58億m3，設計供水能力2．68億m3。分布在富水河左右岸的引水涵閘17處、富水出口1處，均為排澇和灌溉雙向排/引水涵閘。下游兩岸現(xiàn)有固定提灌泵站9處，裝機容量2780kW。

　　2．3供水量

　　2010年，富水流域水利工程供水總量為3．930億m3，其中，地表水工程供水量3．789億m3，地下水工程供水量0．141億m3。地表水供水分蓄、引、提工程供水，地下水供水分淺層、深層地下水工程供水。流域內各縣不同工程供水量見表1。

　　2．4用水量

　　2010年，富水流域各行業(yè)用水總量為3．930億m3，其中，農業(yè)用水量最大，為1．887億m3，其次是工業(yè)用水量，為0．923億m3，生活用水量0．435億m3。流域內各縣分行業(yè)用水量見表2。

　　2．5耗水量

　　2010年，富水流域各行業(yè)耗水總量為2．058億m3，耗水率為53．0%。

　　2．6用水效率分析

　　2010年富水流域用水效率各項指標與全省對比情況:人均用水量567m3/人，高于全省的466m3/人;單位GDP用水量262m3/萬元，高于全省的183m3/萬元;單位工業(yè)增加值用水量203m3/萬元，高于全省的128m3/萬元;農田灌溉公頃均用水量33．733m3/hm2，高于全省的28．4m3/hm2;城鎮(zhèn)居民生活人均日用水量173L/(人d)，農村居民生活人均日用水量60L/(人d)，基本接近全省的城鎮(zhèn)居民生活人均日用水量169L/(人d)，農村居民生活人均日用水量62L/(人d)。

　　3開發(fā)利用中存在的主要問題

　　富水流域水資源相對豐富，但時空分布不均，各地開發(fā)利用程度不一，工程性缺水、水質性缺水是本流域的突出矛盾，水資源開發(fā)利用存在的主要問題如下。

　　1)防洪體系仍需加強。

　　流域防洪能力偏低、標準不高。上中游通山境內大塘、河岸險工險段所占比重大，需加大力度加固完善，以健全防洪體系，提高整體防洪能力;下游陽新境內各干支流河段的整體防洪能力仍然偏低，仍然面臨洪水威脅。

　　2)農灌設施仍需加強建設。

　　干旱缺水是山區(qū)農業(yè)發(fā)展的最大制約因素。全流域尚有30%的耕地是“望天收”。石雨塘、富水、王英等灌區(qū)續(xù)建配套不足、田間配套率低，技術和管理落后，仍沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法，灌溉水利用率低。

　　3)飲水安全缺保障。

　　目前兩縣農村仍存在飲水不安全的問題，通山縣縣城通羊鎮(zhèn)面臨水量型和水質型雙重的缺水局面。下游陽新境內吸血蟲病危害有加重趨勢

　　4)水土保持滯后。

　　小流域治理、水土保持必需加快治理步伐。

　　5)水資源缺乏統(tǒng)一的管理。

　　受制于行政區(qū)劃等因素，富水流域的水文、水環(huán)境、水生態(tài)等資料缺乏共享，水資源有效配置機制尚未形成，不利于流域水資源的統(tǒng)一調度和水資源水環(huán)境的統(tǒng)一管理。

　　4建議

　　為緩解水資源供求矛盾，應因地制宜地采取“開源、節(jié)流、減污、強化管理”一系列綜合措施，使水資源可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，提出以下對策和措施。

　　1)加強水源工程建設，合理開發(fā)利用地表、地下水資源。

　　為解決流域水資源時空分布不均的矛盾，必須盡快完善配套工程，通過配套完善和提高引水能力;充分利用坑塘、洼地、河道等工程，增加蓄水能力，擴大水資源儲備，做到豐蓄枯用，以滿足各類用水的需求。在下游陽新境內平原湖區(qū)可適度開采地下水，緩解地表水供應不足的矛盾。在流域南部、西部等高山地區(qū)，利用屋頂、硬化路面和環(huán)山溝渠等條件做好雨水集蓄利用，解決山區(qū)缺水區(qū)人畜吃水難問題。

　　2)推行節(jié)水增效技術，提高水的利用率。

　　積極推廣農業(yè)節(jié)水技術，對灌溉渠道采取防滲襯砌措施，提高渠系有效利用系數(shù);在水資源緊缺的地區(qū)，因地制宜地發(fā)展旱作物農業(yè)，推廣耐旱品種的抗旱技術。提高工業(yè)用水重復利用率，制定合理的工業(yè)用水水價，促進企業(yè)進行技術改造;促進工礦企業(yè)循環(huán)用水，提高工業(yè)用水重復利用率，推廣廠內重復回用、串聯(lián)使用和廠際間套用等節(jié)水技術。推廣采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，推廣一水多用等先進技術，提高城市居民生活用水的重復利用率。

　　3)堅持水污染防、治并重的原則，使污水資源化。

　　堅持標本兼治，加強對流域內污染源監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行“三同時”的原則。堅持集中與分散治理相結合，建設完善流域內污水處理廠，確保達標排放，處理后的污水用于農灌、工業(yè)回用、綠化等，使污水資源化。

　　4)要進一步強化水資源統(tǒng)一管理。

　　按照水務一體化的原則要求，切實加強水資源的統(tǒng)一管理。實現(xiàn)對水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量水質。

　　作者：胡煥發(fā) 周夢雷 單位：湖北省富水水庫管理局

　　第七篇：礦井水資源多元利用方案與實施

　　1發(fā)展水源熱泵技術，實現(xiàn)礦井水余熱利用

　　1.1水源熱泵技術的引進與使用

　　水源熱泵系統(tǒng)是一種高效、節(jié)能，有利于環(huán)境保護和資源可持續(xù)發(fā)展的新型空調冷、熱源技術，冬季將低溫礦井排水中的低品位熱能進行提升，向建筑物供暖，夏季將室內的熱量釋放到低溫礦井排水中去，為建筑物制冷，具有較使用常規(guī)能源節(jié)能、環(huán)保、資源再利用、清潔安全、性能穩(wěn)定、運行靈活等的特點。亨健公司工業(yè)廣場內有職工宿舍樓兩棟，職工澡堂一個，聯(lián)合建筑體1座（包括礦燈房和區(qū)隊辦公區(qū)域）。亨健公司冬季對上述建筑物均采用燃煤鍋爐供暖，職工澡堂的洗澡用水也采用鍋爐燃燒所產生的熱蒸汽來加熱，夏季制冷采用單機空調制冷方式。亨健公司礦井排水常年排放溫度在20℃左右，未經(jīng)過任何處理，直排到了周圍環(huán)境中。鍋爐燃煤產物及礦井水的排放，周圍環(huán)境帶來的巨大影響。

　　1.2水源熱泵技術在亨健公司的應用

　　為了提高亨健公司綠色礦山的建設水平，亨健公司引進了水熱源泵相關設備和技術，礦井水余熱通過水熱泵吸收再利用，使亨健公司工業(yè)廣場建筑群冬季供暖，夏季制冷及職工澡堂用水加熱全部利用礦井余熱資源，淘汰了原燃煤鍋爐，降低了空調電費和鍋爐原煤的投入，降低了污染物的排放。

　　2實施充填開采技術，實現(xiàn)礦井綠色開采

　　超高水充填材料漿體是由超高水充填材料和水混合攪拌制作而成，水的體積比占95%左右，漿體的制作是通過地面制漿系統(tǒng)完成的，亨健公司地面建造了2NJ160-4S3000型漿體生產泵站，該泵站通過自動化控制系統(tǒng)控制，人為設定參數(shù)后可以自動配料、自動攪拌、自動放漿等特點，攪拌完成漿液分別通過輸送管路由地面自流經(jīng)垂直鉆孔進入井下，在通過井下巷道內布置的充填管路流向充填施工地點，進入采空區(qū)進行充填，使煤炭實現(xiàn)了煤炭的“綠色開采”。

　　3構建礦井水資源的多元利用體系

　　從水源熱泵流出的礦井水，僅僅提取了水的熱能量，其內部的有害物質并沒有處理，若直接排放仍會對環(huán)境造成污染，同時，亨健公司實施的超高水材料充填開采技術，又是一個需水量比較大的地方，每天需近700m3的水用于與超高水材料混合制漿，并輸送井下充填。亨健公司綜合兩者之間的矛盾，經(jīng)試驗研究，發(fā)現(xiàn)礦井水中的成分對超高水材料強度沒有影響，因此，亨健公司從地面布設管路，將水源熱泵排出的礦井水引入地面充填泵站，地面充填泵站建有臨時蓄水池，通過合理安排井下水倉排水時間，實現(xiàn)了邊排水邊制漿、充填，據(jù)統(tǒng)計，亨健公司每年用于充填的水量20萬m3以上，該方法的實施，即解決了亨健公司超高水材料充填所需“水原料”的問題，又有效地減少了礦井水的排放，極大的降低了對周圍環(huán)境的污染，使礦井水的二次入井，實現(xiàn)了礦井水能源的多元利用。

　　4建立健全各項規(guī)章制度，實施精細化管理模式

　　亨健公司針對風、水源熱泵及超高水材料充填建立的嚴格的管理制度，針對各環(huán)節(jié)、工序合理安排，妥善布置，細化施工流程，規(guī)范崗位責任，量化考核標準，每個工序安排專人管理及施工，設備包機到人，定時維護，定期檢修，確保設備的正常運轉。礦井抽水、充填時間遵循‘避峰填谷’的政策，由調度室統(tǒng)一協(xié)調安排，保障礦井水資源的多元利用系統(tǒng)的可靠運行。

　　5成果實施效果

　　5.1經(jīng)濟效益

　　風水源熱泵自安裝完成后，熱泵機組工作穩(wěn)定可靠，職工宿舍制冷效果好，職工澡堂洗浴用水溫度適中，該工程已取代鍋爐加熱。以2013年8月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，設備當月消耗電能12萬kwh。電費為：120000kwh×0.68元/kwh=8.1萬元如當月采用傳統(tǒng)鍋爐供熱，辦公樓、宿舍樓采用空調制冷（夏季），每臺空調功率按2kw計算，整個建筑群大約要200臺，每臺空調每天開機4小時計算。鍋爐供熱大約需要10噸煤，每天開機12小時，功率為20kw，費用為：2kw×4h×200臺×0.68元/kwh×31天+10t×500元/（t售價）×31天=18.87萬元因此僅在8月份即節(jié)約費用為18.87-8.1=10.77萬元。另使用礦井水為原料充填開采的實施成功，減少了單獨打井及布置水泵抽水費用，經(jīng)粗略計算，每月可以節(jié)省電費6萬元左右。

　　5.2社會效益

　　亨健公司礦井水多元利用方案的實施，使亨健公司實現(xiàn)了開采方式的綠色化、資源利用的高效化、推進了亨健公司綠色生態(tài)礦山的建設步伐，促進了企業(yè)的科學健康發(fā)展，具有較高的借鑒意義。

　　作者：盧永戰(zhàn) 單位：冀中能源邯鄲礦業(yè)集團亨健礦業(yè)有限公司

　　第八篇：水資源開發(fā)及利用分析

　　1水資源利用情況

　　1.1農業(yè)用水情況

　　淮濱縣屬于豐水區(qū)，地表水比較豐富，但地表徑流多集中在汛期，不僅利用困難，而且容易造成水土流失和洪澇災害。過境水對于發(fā)展提灌，擴大農用灌溉面積十分有利，但由于大部分河段河道低洼，引水工程較大，因而利用較為困難，全縣有超60億m3過境水可供農業(yè)開發(fā)利用，目前僅利用0.60億m3，具有相當大的開發(fā)潛力。全縣坑、塘、堰、湖泊，可被用于農業(yè)灌溉和養(yǎng)殖有效容量約為1507萬m3，7座中小型水庫有效用于農業(yè)灌溉和養(yǎng)殖容量約為1002.40萬m3。全縣農業(yè)灌溉機井電井6400多眼，年取水量約6500萬m3。據(jù)統(tǒng)計，農業(yè)電灌站年取用地表水量約697.70萬m3。

　　1.2工業(yè)用水情況

　　淮濱縣是典型的農業(yè)縣，產業(yè)結構以生產為主。因此，全縣工業(yè)、企業(yè)數(shù)量較少，生產用水也較少，主要依靠取用地下水。目前，全縣工業(yè)生產打用機電井10眼，年取水量47.50萬m3。

　　1.3生活用水情況

　　全縣生活用水全部取用淺層地下水和深層地下水。目前，利用農村飲水安全項目，共建集中式供水工程約40處，水源均為鑿井提取深層地下水，年取水量約401.50萬m3，農村居民用水依然是一家一戶一眼淺井，并且絕大部分是手壓機，由于數(shù)量較多，取水量不一，無法統(tǒng)計，因此年取水量不詳。同時，縣城區(qū)自備生活用水井共9眼，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學各1眼自備生活用水井，年取水量108.80萬m3，縣自來水公司經(jīng)營生活用水機6眼，年取水量320萬m3。

　　1.4當前水資源開發(fā)利用中存在的主要問題

　　淮濱縣地處淮河中上游結合部，自然災害頻繁，“十年九淹”，洪澇災害嚴重，可謂“談水色變”。同時，又由于滯留不住洪水，大量可利用的水資源往往又白白的流走了，因而，造成水資源非常貧乏，遇到干旱年，農作物缺水澆灌，人畜飲水發(fā)生嚴重困難。水嚴重制約著縣區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，給全縣人民的生產、生活帶來了很大的麻煩，甚至造成嚴重后果。一是水資源作為生活、生產基礎要素，比較脆弱，水多、水少、水污染三大問題十分突出，嚴重制約著全縣人民生活、生產、農業(yè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，需要多渠道、多方位增加水資源開發(fā)建設。二是全縣境內沒有一座河道攔蓄水工程，過境水滯留不住;同時，現(xiàn)有機電灌站建成年代較早，設備老化，渠系建筑物不完善，過境水利用十分有限，群眾稱之為“人在堤上愁，水在河中流”。三是地表水利用率低，雨水資源化利用沒有得到重視，雨水利用技術滯后。地表儲蓄水工程規(guī)模小，病險多。全縣坑、塘、堰、孔河、湖泊有9615處，雖然數(shù)量不少，但規(guī)模、標準都非常低，有效蓄水容量能力低。全縣7座中小型水庫均由當?shù)厝罕娮园l(fā)的修建于20世紀六七十年代，工程規(guī)模小、標準低、質量劣，加之，多年運行失修，目前，均帶病運行。同時，汛期為了確保下游人民群眾生命財產安全，因此，均低水位，甚至空庫運行，導致興利庫容小，地表水、雨水大量流失。全縣6座小型水庫大壩內側半角沖刷嚴重，且低矮單薄，溢洪道低而窄，并且損壞嚴重。方家湖水庫、烏龍港等淤泥較深，全縣坑、塘、堰普遍淤泥較深，蓄水較淺，這些直接影響水資源儲蓄量。四是區(qū)域水資源發(fā)展不平衡：全縣水資源開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政。

　　部分區(qū)域水資源開發(fā)利用較快，灌溉工程體系較完善，部分區(qū)域水資源少，設施少。淮南、沿洪河、沿閭河三大干旱片農業(yè)灌溉工程沒有得到徹底解決，水資源利用處于非常困難狀態(tài)。五是水資源開發(fā)利用上重建輕管思想仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以前所建的提灌站及渠道與配套設施、機井等損壞較嚴重，缺乏正常的管理養(yǎng)護，導致工程效益衰減，甚至報廢，嚴重影響了水資源的有效利用。六是超采地下水嚴重，開采補給不平衡。由于過境水提灌困難，地表水蓄量較少，因此，一遇干旱年，農業(yè)灌溉絕大部分依靠提取井水澆灌，往往造成地下水開采量長期超過地下水的補給量，地下水進入非穩(wěn)定性惡性下降的情況，形成嚴重的“超采”。七是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的路面、街道硬化在一定程度上影響了雨水的滲透，造成地下水得不到及時補給。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的壯大，路面、街道硬化率越來越大，大量雨水、污水直接排入河流、湖泊，致使大量干凈地表水變污水，失去利用價值。八是用水浪費，用水的效益和效率低。淮濱縣雖然是農業(yè)縣，但隨著工業(yè)、農業(yè)結構調整，工業(yè)、企業(yè)、個體商戶逐漸增多。目前，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，用水需求迅速上升。受多因素影響，個別工企業(yè)、多數(shù)個體商戶在一次性用水后直接排放，沒有采取循環(huán)用水的措施，用水重復利用率低，生活用水及城鎮(zhèn)供水管道的跑、冒、滴、漏問題存在，以上這些直接造成水資源利用浪費。九是節(jié)水機制不健全，節(jié)水設施少。目前，農業(yè)用水面臨的問題是節(jié)水。因此，建立新型的農業(yè)節(jié)水機制，大力發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉設施建設，提高水資源利用率，勢在必行。十是小型水資源開發(fā)利用產權制度改革的步伐緩慢，思想不夠解放，力度小。水資源利用仍然是“大鍋飯”，平時水資源無人開發(fā)建設管理，抗旱時你爭我搶，利用秩序不規(guī)范。

　　2水資源利用率及可發(fā)展?jié)摿Ψ治?/strong>

　　2.1水資源利用率分析

　　淮濱縣水資源數(shù)量較多，水資源比較豐富，但利用率比較低。境內過境河流主要有4條，年徑流總量為68.16億m3，目前僅利用0.60億m3，水資源利用率僅為0.88％。另外，全縣有60多億m3過境水可供開發(fā)利用，具有相當大的開發(fā)潛力�；礊I縣地表水多年地面徑流量為3.31億m3，中等干旱年(保證率為75％)，地面徑流量為1.60億m3，而全縣所有地面蓄水工程有效蓄水容量僅為2509萬m3，平水年利用率為15％，干旱年利用率為17.8％～20％�；礊I縣淺層地下水，主要依靠自然降雨滲入補給，地下水位高，可采資源比較豐富，水資源利用率比較高。

　　2.2水資源可持續(xù)利用的意見和建議

　　據(jù)統(tǒng)計，縣境內主要4條過境河流平均年徑流量為68.16億m3，地表水、地下水合計為4.81億m3。因此，全縣水資源還有相當大的開發(fā)利用潛力。為了全縣水資源的合理開發(fā)利用應做到：一是加大沿河機電灌站建設力度，加大提灌規(guī)模，增加灌溉能力，提高過境水利用率。二是提高坑、塘、堰、壩、水庫等蓄水設施工程標準，對病險水庫進行加固除險，增加水庫有效蓄水量；加大坑、塘蓄水規(guī)模。三是因地制宜，合理開發(fā)。淮北平原，地勢比較平坦，土壤屬黃棕壤土和砂江黑土，滲水較快，地下水位高，儲蓄水量較豐富，適合發(fā)展井灌設施，提高地下水利用率。淮南崗地區(qū)，土壤粘性大，地下水位深，打井困難，適宜開發(fā)庫塘設施，提高地表水利用率。四是積極申報節(jié)水項目區(qū)。水資源雖然豐富，但需要合理開發(fā)，充分有效利用。目前，淮濱縣農業(yè)、工業(yè)、生活用水面臨的主要問題是節(jié)水，只有發(fā)展高效節(jié)水工程，把有限的水資源，充分利用到需水的地方，才能切實提高用水的效益和效率�；茨相l(xiāng)鎮(zhèn)適合依靠坑、塘、庫取水灌溉應多挖大塘、深塘，進行水庫建設，開發(fā)水資源。同時建立節(jié)水項目，硬化渠道及其渠系配套，提高水資源有效利用。沿閭河鄉(xiāng)鎮(zhèn)打井灌溉，適合建立噴灌、滴灌、鋪設管道等節(jié)水設施；沿淮河、洪河鄉(xiāng)鎮(zhèn)建電灌站，整修、硬化渠道并完善配套設施，達到水資源有效利用。五是實行一水多用，重復利用，城鎮(zhèn)生活用水及工業(yè)用水實行不同水質、水溫的合理調配，達到一水多次利用。六是加大治污力度，確保水資源有效利用。

　　作者：高玲玲 秦保中 鄭海平 單位：淮濱縣水利局

　　第九篇：促進水資源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展措施

　　1水資源及其主要特點

　　1.1水資源豐枯懸殊，且時空分布不均

　　因為降水時空分布不均，很可能會導致區(qū)域內水資源的不均勻分布。造成這一現(xiàn)象的原因有：（1）河川徑流年內分配過于集中，一般來說每年的6-9月期間河流的徑流量都較大，有時候會占到全年徑流量的60-80%。而到了10月份河流就會逐漸的凍結枯竭，直至第二年的5月份，大體上來講每年的4月份到6月份，是農忙時節(jié)，也是農業(yè)用水的高峰期，如果這一階段出現(xiàn)水資源短缺的現(xiàn)象，就會嚴重的影響農灌以及城市工業(yè)、生活供水。（2）徑流年季變化也很大。據(jù)平泉水文站1956-2007年實測資源統(tǒng)計，年徑流最大年份額1959年為8.41億m3，年徑流最小年份2002年為0.0348億m3，二者之間相差241倍。即使是在雨水充沛的時候，水源枯竭的現(xiàn)象也非常嚴重。（3）水資源空間分布不均衡。總體來說全縣一共有五條河流，其中水量最大的是瀑河，其總水資源量在全縣河流水量的44.8%左右，其次水量較大的是遼河約占35.1%，老牛河和青龍河的水資源量所占比例為8.0%和12.1%。作為一個人口密集，耕地面積加大的縣級區(qū)域，平泉縣的主要經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域為瀑河流域，這一流域的人口最多，耕地最多，經(jīng)濟在區(qū)域中也最發(fā)達，但是嚴重的水資源問題已經(jīng)開始阻礙這一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　1.2河流含沙量大，水土流失嚴重

　　就當前的形式來看，平泉縣的水土流失現(xiàn)象非常的嚴重，每年有1640km2的土地流失，占流域面積3307.8km2的49.6%，屬于嚴重侵蝕區(qū)域。根據(jù)1956-2000年平泉水文站所統(tǒng)計的相關資料來說，平泉多年平均輸沙量62.16萬噸，多年平均含沙量8.52kg/m3。這也就表明了這一地域的水資源開發(fā)的難度很大，水庫和河道淤積嚴重，所以，想要做好平泉縣的水文管理工作，就一定要對河流進行疏通，緩解水資源的供需矛盾。

　　2水資源開發(fā)利用及節(jié)約保護面臨的形勢

　　2.1水資源供需矛盾非常突出

　　以水資源供需分析結果來說，水資源短缺的問題已經(jīng)十分的普遍，已經(jīng)開始阻礙各個經(jīng)紀區(qū)域的發(fā)展。就平泉縣的實際情況來談，平水年缺水960萬m3，缺水率10.2%，一般干旱年缺水1479萬m3，缺水率14.6%，在一些降水量較少的年份甚至缺水3099萬m3，缺水率達到了27.8%。隨著農業(yè)灌溉技術水平的提升，農業(yè)用水越來越節(jié)約，但是區(qū)域內人口不斷增加，人們的生活用水和工業(yè)用水量越來越多，水資源短期問題反而越來越嚴峻。

　　2.2自備水源供水比重高

　　在平泉縣大約有九成以上的大中型企業(yè)使用自備水源，也就是說95%的工業(yè)用水量由自備水源供給。在一些村鎮(zhèn)也有自備水源，不過比較而言城鎮(zhèn)供水水源較為松散，沒有形成系統(tǒng)的供水體系，很難進行集中的管理。

　　2.3水資源保護仍存在諸多問題和困難，水污染日趨嚴重

　　作為工礦企業(yè)集中分布區(qū)域的瀑河水污染問題嚴重，每年向瀑河內排放的工業(yè)污水和生活污水達320萬m3。這些幾乎沒有經(jīng)任何處理就直接排進瀑河的廢水，對河流水體造成了嚴重的污染，使得瀑河的水質越來越差。據(jù)監(jiān)測，瀑河在平泉境內河長111公里，其中一類水質河長17公里，占15.3%，Ш類水質河長59公里，占53.1%，Ⅴ、Ⅵ河長35公里，占31.5%。此外，這些污水對于平泉縣的地下水源也造成了極大的危害，加之對于地下水的過度開采，導致地下水資源水質變差，硬度升高，嚴重的影響了用水安全。

　　3水資源促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的政策措施

　　3.1科學編制水資源開發(fā)利用，節(jié)約保護規(guī)劃

　　相關的政府部門和單位要不斷的深化水資源各項規(guī)劃，落實以人為本的理念，遵循自然規(guī)律，確立人水和諧的觀念，落實各區(qū)域的水資源評價工作。要根據(jù)平泉縣水源的特性和規(guī)律，進行科學的研究和分析，在這之后再制定相關水資源利用開發(fā)的計劃，完善水源工程建設的布局以及產業(yè)發(fā)展的布局。此外，還要仔細的研究水資源承載問題，根據(jù)區(qū)域內經(jīng)濟的發(fā)展狀況和人口規(guī)模計算出區(qū)內水資源的承載量，調整產業(yè)結構，提高水資源的利用效率。

　　3.2統(tǒng)籌兼顧，合理配置水資源

　　3.2.1大力開發(fā)替代水源，實施跨流域調水。

　　為了緩解水資源分布不均造成的水資源短期問題，可以采取跨流域調水的方式進行水資源的代替開發(fā)利用，把水源充足的區(qū)域的水資源調往缺水地區(qū)，緩解缺水地區(qū)的用水緊張情況。預計201*年完成的老哈河調往瀑河的工程已經(jīng)啟動，老哈河水量充足，人均占有水資源量是瀑河的2倍，將老哈河富余的水量調入瀑河，能夠有效的緩解瀑河的水資源短缺及水資源污染的問題。

　　3.2.2興修調蓄骨干工程，增加水資源時空再分配能力。

　　根據(jù)我國水資源利用的實際情況，制定了5年或更長時間水利用的計劃，將一些調蓄工程進行加固，進行新水源工程的建設，可實現(xiàn)今后5-10年新增調蓄能力1200萬m3，以最大限度地滿足經(jīng)濟增長對水的需求。加快中小型水庫除險加固。大慶水庫現(xiàn)在正在進行除險加固，進行加固以后其新增調蓄能力在100萬m3以上。5年內對12座小型水庫進行除險加固，新增供水能力120萬m3。鴿子洞水電站如期開工建設，將逐步的發(fā)揮其作用。新建黑山潛流調蓄工程。采用一些工程措施對瀑河中游地下水、地表水水量進行有效調節(jié)，可以有效的提高水資源的利用率，節(jié)省生活、工業(yè)和農業(yè)用水。充分利用雨洪資源。

　　3.2.3污水處理和回用相結合，加快污水資源化進程。

　　正在建設中的污水處理廠近期目標是3萬噸/d，遠期是5萬噸/d。在對污水進行處理后，可以用其進行農業(yè)灌溉和城市綠化，以及作為工業(yè)和生活的非飲用水。

　　3.3全面推進節(jié)水型社會建設

　　3.3.1完善政府部門的監(jiān)督機制，讓建設節(jié)水型社會成為政府水資源管理的重點工作內容，逐步的確立水資源節(jié)約責任制，并逐級的進行推廣、落實。

　　3.3.2要對水源進行嚴格的監(jiān)管，根據(jù)現(xiàn)在實施的相關水總量控制和定額管理制度，對用于城市建設的用水進行把控，強化取水許可審批，控制不合理用水現(xiàn)象，合理地實行計劃用水。

　　3.3.3加強機構和能力建設。相關的政府及相關機構、人員要將建設節(jié)水型社會為己任，不斷的提高自身的管理能力和執(zhí)行能力，加強對于相關管理人員的培訓機制，逐步的提升其綜合素質水平。為此，縣里的財政應該給予相應的經(jīng)費支持，加強管理人員的技能培訓，通過相關的培訓讓管理人員真正擁有管理水平。

　　作者：劉玉銘 單位：平泉縣水務局

　　第十篇：CNKI數(shù)據(jù)庫的水資源利用效率評價

　　1總體概況

　　1.1研究對象

　　根據(jù)行業(yè)性質不同，水資源利用一般包括農業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水及生態(tài)用水等．基于與“水資源利用效率評價”緊密相關的５０篇文獻數(shù)據(jù)，對其中按照行業(yè)進行分類評價的文獻進行統(tǒng)計，占７１．４３％的文獻是針對農業(yè)、工業(yè)、生活等各個行業(yè)開展的水資源綜合利用效率評價研究，近２０％的文獻是針對農業(yè)用水效率的專項研究，另外有８．５７％的文獻是針對工業(yè)用水效率研究．由此可見，大部分學者關注的是各個用水行業(yè)的水資源綜合利用效率評價，其次是農業(yè)用水效率的研究，工業(yè)用水效率的專項研究也占有一定的比例，這與我國農業(yè)水資源利用效率不高、工業(yè)用水效率提高空間也較大的實際情況相符．

　　1.2空間研究尺度

　　統(tǒng)計分析可知，針對全國尺度水資源利用效率評價的文獻占４０％，針對某一個省份的研究占３７．１４％，然后是針對某一城市的評價研究，占２２．８６％．由此可見，我國水資源利用效率評價研究的空間尺度相對較大，以全國和省域為主．

　　1.3指標分類現(xiàn)狀

　　指標是水資源利用效率評價的基礎和重要內容，目前的文獻中關于指標體系的研究，一般將整個體系分為３層，即目標層、準則層及指標層，而目標層一般是一個，即“水資源利用效率”，指標層是具體的各項指標，但對于準則層的指標分類，不同的文獻不完全相同．對將準則層歸類的文獻進行了統(tǒng)計，將近一半（４６．６７％）的文獻傾向于將評價指標體系的準則層按照用水行業(yè)分為綜合用水效率、農業(yè)用水效率、工業(yè)用水效率、生活用水效率和生態(tài)用水效率等５個方面，４０％的文獻將其分為投入和產出兩類，１３．３３％的文獻將評價指標體系分為綜合效率、技術效率、經(jīng)濟效率、社會效率及規(guī)模效率．準則層的指標劃分方法主要是按照用水行業(yè)或投入產出，由此可見按照用水行業(yè)的劃分方法比較適宜，這樣可以較為直觀地對不同行業(yè)的水資源利用效率進行對比，進而為提出針對不同用水行業(yè)的提高水資源利用效率措施．下一節(jié)對指標開展使用頻率分析時，也采用按行業(yè)用水效率指標進行分類分析。

　　2評價指標與評價方法的文獻發(fā)表頻率分析

　　2.1評價指標選取的頻率分析

　　2.1.1綜合用水效率評價指標頻率分析

　　對使用了綜合用水效率這一準則層的文獻進行統(tǒng)計，綜合用水效率評價指標在文獻中使用頻率最高的為萬元ＧＤＰ（ＧｒｏｓｓＤｏｍｅｓｔｉｃＰｒｏｄｕｃｔ，國內生產總值）用水量（或單方水ＧＤＰ產出量），達７６．９２％；其次則是人均綜合用水量，使用頻率為６１．５４％；再次為水資源開發(fā)利用率，其使用頻率為１５．３８％．其中，水資源開發(fā)利用率這一指標，是指某一年份的供水量占當年水資源總量的比例，反映某一地區(qū)對水資源的開采程度，其指標數(shù)值越大，表示對生態(tài)環(huán)境所造成的壓力越大．

　　2.1.2工業(yè)用水效率評價指標頻率分析

　　對使用了工業(yè)用水效率這一準則層的文獻進行統(tǒng)計，工業(yè)用水效率評價指標中所有的文獻均選取了萬元工業(yè)增加值（ＧＤＰ）用水量這一指標；其次為工業(yè)用水比例，使用頻率為３０．７７％；再次為工業(yè)用水重復利用率，使用頻率為１５．３８％．

　　2.1.3農業(yè)用水效率評價指標頻率分析

　　對使用了農業(yè)用水效率這一準則層的文獻進行統(tǒng)計，農業(yè)用水效率評價指標中使用頻率最高的是農田灌溉定額（畝均用水量）（５７．１２％），其次是萬元農業(yè)ＧＤＰ用水量（３５．７１％），再次為單方水糧食產量（單位產量糧食用水量）（３６％）和去區(qū)域氣候變異化的農業(yè)水分利用率（２８．５７％）．其中，去區(qū)域氣候變異化的農業(yè)水分利用率這一指標的計算公式為去區(qū)域氣候變異化的農業(yè)水分利用率＝參考作物蒸散量／（灌溉用水量＋有效降水量），用來綜合反映去除地區(qū)氣候變異的農業(yè)用水效率．

　　2.1.4生活用水效率評價指標頻率分析

　　對使用了生活用水效率這一準則層的文獻進行統(tǒng)計，生活用水效率評價指標中使用頻率最高的是人均生活用水量（７０％），其次為農村人均生活用水量以及城鎮(zhèn)人均生活用水量，使用頻率均為２０％左右．

　　2.1.5生態(tài)與環(huán)境評價指標頻率分析

　　對使用了生態(tài)與環(huán)境用水效率這一準則層的文獻進行統(tǒng)計，生態(tài)與環(huán)境評價指標中使用頻率最高的指標是水資源可持續(xù)性利用指標和人均ＣＯＤ（ＣｈｅｍｉｃａｌＯｘｙｇｅｎＤｅｍａｎｄ，化學需氧量）排放量，使用頻率均為４２％左右；其次是生態(tài)環(huán)境用水比例，使用頻率約為２５％；再次是水土流失面積，使用頻率為１６．６７％．其中，對于水資源可持續(xù)性（利用）指標，可將其表示為（水資源可利用量－用水量）／總人口，單位為立方米／人，反映一個地區(qū)水資源可持續(xù)利用性的高低．

　　2.2評價方法的使用頻率分析

　　通過對比分析各文獻所采用的評價方法，下面從綜合評價方法、投入產出評價方法、其他技術方法與視角以及權重計算及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法等方面對水資源利用效率評價方法的使用頻率進行分析．

　　2.2.1綜合評價方法

　　據(jù)統(tǒng)計分析可知，對水資源利用效率評價所采用的綜合評價方法按照頻率由大到小分別為層次分析法（ＡｎａｌｙｔｉｃＨｉｅｒａｒｃｈｙＰｒｏｃｅｓｓ，簡稱ＡＨＰ）、聚類方法、遺傳投影尋蹤方法、因子分析方法及主成分分析法（ＰｒｉｎｃｉｐａｌＣｏｍｐｏｎｅｎｔＡｎａｌｙｓｉｓ，簡稱ＰＣＡ）等．層次分析方法（ＡＨＰ）將一層次元素兩兩比較的重要性進行定量描述．而后，利用數(shù)學方法計算反映每一層次元素的相對重要性次序的權值，通過所有層次之間的總排序計算所有元素的相對權重并進行排序．在水資源利用效率評價中，指標體系也通常被分為３個層面，該方法可以有效地用于準則層中評價指標以及判斷矩陣的確定，進而可以給出最終的評價模型．聚類方法是以方差分析為基礎，使同一類樣品的離差平方和較小，而不同類樣品的離差平方和較大．在水資源利用效率評價中，可以用于計算水資源利用效率的經(jīng)驗等級，進而為其他方法奠定基礎．遺傳投影尋蹤方法通過把高維數(shù)據(jù)投影到低維子空間上，尋找出能反映原高維數(shù)據(jù)的結構或特征的投影方向．該方法具有穩(wěn)健性，抗干擾性和準確度高等優(yōu)點．在水資源利用效率評價中，可用該方法將各個評價指標作為變量投影到一維子空間上，進而對各個地區(qū)的水資源利用狀況進行相應評估．因子分析方法把變量表示成各因子的線性組合，重點在于解釋各變量之間的協(xié)方差．在水資源利用效率評價中，在對指標作正向化和標準化后，運用因子分析法，對工業(yè)用水、農業(yè)用水和生活用水效率分別作因子分析，得到特征值和因子載荷矩陣，進而得出某一地區(qū)水資源利用效率的因子得分．但是其只能面對綜合性的評價，且對數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量和成分也有要求，需要先對數(shù)據(jù)進行相應檢測，以確定其是否可以運用因子分析法．主成分分析法（ＰＣＡ）是指把主成分表示成各變量的線性組合，重點在于解釋各變量的總方差．評價指標間的相關性較高時，這種方法能消除指標間信息的重疊，而且能根據(jù)評價指標所提供的信息，通過數(shù)學運算而自動生權，避免了人為因素帶來的偏差，但該方法過分依賴于客觀數(shù)據(jù)．在水資源利用效率評價中，采用主成分分析法可以求解出評價指標的主成分特征值、方差百分比及方差累計貢獻率，進而確定權重等，得出該地區(qū)水資源豐富度及利用程度的定性化、定量化結果，進而為水資源可持續(xù)性發(fā)展提供參考依據(jù)．

　　2.2.2投入產出評價方法

　　各文獻采用的投入產出評價方法主要有數(shù)據(jù)包絡分析方法（ＤａｔａＥｎｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｎａｌｙｓｉｓ，簡稱ＤＥＡ）、投入產出比法、生產函數(shù)法等．對使用到評價方法的文獻進行統(tǒng)計，數(shù)據(jù)包絡分析方法（ＤＥＡ）在文獻中使用頻率最高（達３２．３５％），投入產出比法的使用頻率為５．８８％．數(shù)據(jù)包絡分析方法（ＤＥＡ）根據(jù)多指標投入與多指標產出，對同類型的部門或單位（稱為決策單元ＤＭＵ＜ＤｅｃｉｓｉｏｎＭａｋｉｎｇＵｎｉｔ＞）進行相對有效性或效益評價的非參數(shù)分析法．評價結果與量綱選取無關．不過，評價結果只能說明研究區(qū)域或行業(yè)水資源利用效率的相對高低，還需要結合其他方法找出提高效率的對策．

　　2.2.3其他技術方法

　　在目前的水資源利用效率評價研究文獻中，部分學者還采用水足跡理論、ＢＰ（ＢａｃｋＰｒｏｐａｇａｔｉｏｎ）神經(jīng)網(wǎng)絡模型、ＧＩＳ（ＧｅｏｇｒａｐｈｉｃＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＳｙｓ－ｔｅｍ）空間分析技術等技術方法，為水資源利用效率評價方法提供了創(chuàng)新性的視角和技術支持．水足跡（ＷａｔｅｒＦｏｏｔｐｒｉｎｔ）理論可以較為真實地反應某一地區(qū)水資源真實消費情況．水足跡（ＷＦ）被定義為一定區(qū)域內人口消費的產品和服務所使用的水資源總量．由于貿易的存在，一個國家或地區(qū)的水足跡等于該國家或地區(qū)所生產產品和服務的總用水量與虛擬水進出口量的代數(shù)和，主要有２部分構成，表達式為ＷＦ＝ＩＷＦ＋ＥＷＦ，式中，ＷＦ為一個國家或地區(qū)的水足跡；ＩＷＦ表示生產該國家或地區(qū)當?shù)鼐用袼�消費的所有產品和服務的區(qū)域內水資源需求總量，即內部水足跡；ＥＷＦ表示由其他地區(qū)生產并被本地區(qū)居民所消費的產品和服務所消耗的水量，即外部水足跡．分析可知，對于具體的評價方法其使用頻率不盡相同，其中使用頻率較高的有數(shù)據(jù)包絡分析方法（ＤＥＡ）、層次分析法（ＡＨＰ）、聚類方法、遺傳投影尋蹤方法和因子分析方法等，使用頻率高說明該方法得到各位學者的認同度比較高，使用的合理性也比較受到學術界的認可．當然，對于同樣的數(shù)據(jù)若采用不同的評價方法所得到的評價結果不盡相同，部分文獻為驗證方法的可行性或增強評價結果的可靠性，同時采用多種評價方法并對結果進行比較分析．

　　2.2.4權重計算方法

　　水資源利用效率指標的綜合計算分析時一般會遇到權重計算問題，根據(jù)文獻統(tǒng)計分析，可以將所用到的權重計算方法分為包括主觀方法、客觀方法和主客觀結合方法．據(jù)統(tǒng)計結果可知，使用頻率較高的為熵值法；其次為均方差法、Ｄｅｌｐｈｉ方法、對數(shù)平均迪氏因式分解法、協(xié)方差法．權重計算結果是否合理對分析結果有較大的影響，一般采用不同的權重計算方法所得到的指標權重不一樣，結合目前文獻所采用的方法，采用主客觀結合即主觀賦值與客觀計算相結合的權重計算方法，并結合實際情況來綜合確定指標的權重更為合理．但是以上所述權重計算方法并不僅僅計算權重，其還可以單獨作為一種評價方法使用．當然，僅依靠頻率分析來篩選學術認同度較高的評價指標和評價方法是不全面的．除此之外，評價指標應當具有科學性、可比性、客觀性、整體性、系統(tǒng)性、層次性、簡潔性以及定量化與定性化的相結合，且優(yōu)先考慮定量化．在構建水資源利用效率評價指標體系時，還應兼顧指標體系的描述性和預警性，即考慮施加在水資源系統(tǒng)上促使水資源利用效率變化的壓力（工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)居民需水效率指標），同時考慮水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)環(huán)境預警性指標，突出對水資源利用效率系統(tǒng)的分類以及綜合描述．由于評級指標計算中需要用到的數(shù)據(jù)一般是通過查閱全國或地區(qū)的統(tǒng)計年鑒、水資源公報等來獲取，因此在選取評價指標時候還應當著重考慮數(shù)據(jù)獲取便利程度和數(shù)據(jù)的準確性．當然，對于指標權重計算和評價方法的選擇，也應當著重考慮其評價區(qū)域特點、評價指標和數(shù)據(jù)的適應性等方面，才能保證評價計算結果符合實際情況．

　　3結論與展望

　　通過對ＣＮＫＩ數(shù)據(jù)庫中與水資源利用效率評價相關的文獻的統(tǒng)計分析可知，該領域已經(jīng)逐漸受到廣泛關注，并逐漸成為學術研究的一個熱點．

　　1）在整體研究現(xiàn)狀方面，研究對象以綜合所有行業(yè)和農業(yè)進行評價的文獻居多，空間研究尺度以全國和省域尺度居多，評價指標分類以分為綜合用水效率、農業(yè)用水效率、工業(yè)用水效率、生活用水效率和生態(tài)用水效率或從投入和產出兩方面為主。

　　2）在評價指標方面，綜合指標以萬元ＧＤＰ用水量、人均綜合用水量、水資源開發(fā)利用率為主，工業(yè)方面指標以萬元工業(yè)增加值用水量、工業(yè)用水比例、工業(yè)用水重復利用率為主，農業(yè)方面指標以農田灌溉定額、萬元農業(yè)ＧＤＰ用水量、單方水糧食產量、去區(qū)域氣候變異化的農業(yè)水分利用率為主，生活方面指標以人均生活用水量、農村人均生活用水量、城鎮(zhèn)人均生活用水量為主，生態(tài)與環(huán)境方面指標以水資源可持續(xù)性指標、人均ＣＯＤ排放量、生態(tài)環(huán)境用水比例、水土流失面積為主．

　　3）在評價方法方面，使用數(shù)據(jù)包絡分析方法（ＤＥＡ）、層次分析法（ＡＨＰ）、聚類方法、遺傳投影尋蹤方法和因子分析方法者占大多數(shù)．水資源利用效率評價的研究仍然以評價指標體系和評價方法為主要內容．為了更好地開展水資源利用效率評價研究，應當慎重考慮不同評價區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展特點以及自然地理、氣候條件、水資源條件等方面的差異，選取適宜的指標和評價方法，以便于對評價結果開展不同時空尺度的相關比較．此外，水資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境及其社會影響的重視度在逐漸增加，在指標選取方面也應特別重視．當然，水資源利用效率評價研究的最終目的是為了診斷評價區(qū)域或對象在水資源利用方面的效率高低及其經(jīng)驗與問題，并以評價結果對比分析為基礎提出有利于提高效率的針對性措施或建議，因此應特別注重評價指標和評價方法所得到計算結果的深入討論和分析．此外，由于本文是基于ＣＮＫＩ中文數(shù)據(jù)庫的相關分析，研究對象限于國內的水資源利用效率評價研究文獻，對國外相關研究進展分析有待在后續(xù)研究中開展。

　　作者：劉志 羅朝暉 陳丹 陳菁 單位：河海大學水利水電學院 南京農業(yè)大學資源與環(huán)境科學學院

　　水資源發(fā)展利用論文10篇責任編輯：xchen1閱讀：人次