摘 要:隨著城市化進(jìn)程的加快,交通堵塞和環(huán)境污染等“ 城市病”日益嚴(yán)重。針對(duì)沈陽城市交通狀況,提出發(fā)展城市鐵路這一交通戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移構(gòu)想。

　　關(guān)鍵詞:城市鐵路; 發(fā)展; 探討

　　沈陽市是遼寧省省會(huì),全市總面積13 008 km2 ,總?cè)丝?70 萬。沈陽市現(xiàn)有公交線路79 條,公交車2 400 臺(tái)。公交車平均車速14 kmh , 公交線密度為1175 kmkm2 ,承擔(dān)了沈陽市日出行客流量的10 % 。隨著城市化進(jìn)程的加快,交通堵塞和環(huán)境污染等“ 城市病”日益嚴(yán)重,沈陽市政府在解決交通擁擠問題上做了大量工作, 包括全長62 km 大二環(huán)的修建、簡易立交橋的拆除、狹窄道路的拓寬等,但卻引起一種被稱做“亞當(dāng)斯定律”的怪現(xiàn)象:隨著道路面積的增加, 吸引來了更多的車輛,城市交通單純依靠增加道路面積只能暫時(shí)緩解,卻無法根本解決城市交通擁擠的局面。跳出這一怪圈的辦法是: 重新選擇城市交通方式。

　　1 發(fā)展城市鐵路是改善城市道路交通的最佳選擇

　　構(gòu)成城市軌道交通系統(tǒng)的城市鐵路、地鐵、輕軌具有快捷、安全、準(zhǔn)時(shí)、運(yùn)量大、能耗低、污染小等優(yōu)點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化都市已進(jìn)入了高架、地面、地下全方位的立體交通時(shí)代,1995 年,日本東京都各種城市交通工具對(duì)出行客流量的分擔(dān)情況為: J R ( 原國鐵) 2812 % ; 私鐵2314 % ; 地鐵2113 % ; 地面電車013 % ; 公共汽車513 % ; 出租車319 % ; 私人小轎車1716 % �？梢姈|京都23 個(gè)區(qū)城市軌道交通承擔(dān)了城市客運(yùn)總量的7219 % , 其中城市鐵路承擔(dān)了5116 % , 是城市全部客運(yùn)量的一半以上。城市軌道交通系統(tǒng)的建立已成為衡量一個(gè)城市是否跨入現(xiàn)代化都市的重要標(biāo)志之一。

　　近年來,為徹底解決城市交通擁擠、減少環(huán)境污染,沈陽市政府對(duì)發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)給予了充分的重視,對(duì)沈陽輕軌、地鐵和城市鐵路進(jìn)行了反復(fù)的研究論證,下決心加快城市交通向立體化方向發(fā)展的進(jìn)程。

　　眾所周知,地鐵線路選線靈活,不占用土地資源,由于在地下,不會(huì)有噪音污染,但其昂貴的造價(jià),漫長的建設(shè)周期也制約了它的發(fā)展。中國城市地鐵始建于60 年代中期,到90 年代末全國只有北京、天津、上海、廣州等少數(shù)幾個(gè)城市建成了地鐵,由于地鐵具有運(yùn)量大、速度快、安全可靠等優(yōu)勢(shì),已成為居民出行最受歡迎的運(yùn)輸方式。然而從已修建地鐵線的綜合平均造價(jià)看,每公里為6～8 億元,這對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的城市來說其承受能力是可想而知的。

　　輕軌是一種中等運(yùn)量的軌道交通方式,是由有軌電車發(fā)展而來,可在地下、地面或高架行駛,車型可分為兩類:一類是地鐵車型; 另一類為新型有軌電車。由于其占地多、動(dòng)遷大,綜合平均造價(jià)每公里約為112 億元。

　　城市鐵路又稱城市快速鐵路,它與干線鐵路的主要區(qū)別是車次多、間隔小、候車時(shí)間短、站點(diǎn)布置與城市布局協(xié)調(diào)。由于其造價(jià)低、建設(shè)周期短、運(yùn)能大、污染輕等優(yōu)點(diǎn),現(xiàn)已成為發(fā)達(dá)國家軌道交通的主要形式。據(jù)統(tǒng)計(jì),修建城市鐵路每公里投資約為019 億元,是地鐵線的16～18 , 通過利用國鐵設(shè)備的富裕能力及國鐵走廊,既能盤活鐵路閑置資產(chǎn),又能增加社會(huì)再就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,所以發(fā)展城市鐵路是一條可行之路,也是改變城市交通擁擠的最佳選擇。

　　2 因地制宜搞好沈陽城市鐵路建設(shè)

　　城市鐵路在中國起步較晚,沒有成型的模式可尋。這就需要決策者、設(shè)計(jì)者一起群策群力,不斷鉆研探索,走出一條適合中國國情的道路。沈陽是全國的重工業(yè)基地,其鐵路網(wǎng)在東北地區(qū)是最密集、最完善的。沈山線、哈大線、沈吉線、沈丹線、蘇撫線貫穿其間,樞紐內(nèi)眾多聯(lián)絡(luò)線與之遙相呼應(yīng)。從沈陽的上空鳥瞰全城,國鐵及鐵路專用線正好將全市六個(gè)市區(qū)巧妙地連結(jié)在一起,形成了未來沈陽城市鐵路開行的最佳通道。

　　國鐵線路因運(yùn)量大、密度高,個(gè)別方向超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),所以利用國鐵干線開行城市列車顯然不行,但其鐵路走廊卻可利用,這不僅可減少寶貴的土地資源浪費(fèi),少動(dòng)遷,不增加新的噪音污染源,而且可以吸引、疏散鐵路部分客流。

　　市郊鐵路則不然,蘇撫(雙) 線、渾榆線每天開行7 對(duì)客車,它們的平行圖能力利用率僅為42 % 和44 % , 基本上為鐵路職工通勤上下班服務(wù)。由于乘車人數(shù)少,運(yùn)輸量嚴(yán)重虛彌,經(jīng)營虧損不斷增加。所以利用像蘇撫線這樣的鐵路作為城市鐵路是可行的。

　　鐵路專用線在沈陽市的營運(yùn)里程相當(dāng)可觀,但由于多數(shù)企業(yè)屬于重工業(yè)性質(zhì),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,有些部門逐漸轉(zhuǎn)產(chǎn)、萎縮,每天的取送車次數(shù)極其有限,固定資產(chǎn)大量閑置, 若將其線路進(jìn)行適當(dāng)改造,不僅可以降低城市鐵路列車線路造價(jià),在不影響其正常生產(chǎn)情況下,還可給企業(yè)帶來一定的收益。

　　綜上所述,利用鐵路走廊及部分鐵路設(shè)備開行城市列車是經(jīng)濟(jì)合理的,也是非常適合沈陽市目前經(jīng)濟(jì)狀況的。同時(shí),城市鐵路的建設(shè)將促進(jìn)沿線地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地得到進(jìn)一步開發(fā),可活躍房地產(chǎn)業(yè)和建材市場,居民住宅區(qū)可向郊區(qū)發(fā)展,有效減少城市人口密度,使人口分布更加合理。隨著出行的客流不斷向城市列車集中,地面道路交通會(huì)更加通暢,進(jìn)而帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,在沈陽市發(fā)展城市鐵路利多弊少。

　　3 沈陽城市鐵路的經(jīng)營模式

　　城市鐵路作為一種新型運(yùn)輸方式,在國內(nèi)目前沒有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),它要兼容國鐵列車和城市鐵路列車兩種運(yùn)營條件,即早晚客流高峰主要開行城市鐵路列車,但不中斷國鐵列車,平峰和夜間主要開行國鐵列車,但不中斷城市鐵路列車。因此,沈陽城市鐵路的經(jīng)營管理模式可考慮實(shí)行股份制,成立沈陽城市鐵路股份有限公司,由有豐富鐵路運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)的沈陽鐵路部門及市政府有關(guān)部門實(shí)施雙重領(lǐng)導(dǎo)。公司實(shí)行二級(jí)管理,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理, 公司內(nèi)設(shè)必要的職能部門,公司下設(shè)車輛段、通號(hào)所、房產(chǎn)所、工電所和行車指揮中心,負(fù)責(zé)城市鐵路的日常行車指揮、車輛管理及各項(xiàng)檢修等生產(chǎn)任務(wù)。

　　4 結(jié)束語

　　發(fā)展城市鐵路建設(shè)是城市交通體系向多元化、立體化方向發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,它已受到越來越多人士的高度重視。城市軌道交通是鐵路發(fā)展的延續(xù),兩者有很多共性,相輔相成。因此, 鐵路把發(fā)展城市交通看做是自己的事業(yè),是義不容辭的責(zé)任。但在發(fā)展過程中,要注意以下問題: ① 必須加大其技術(shù)裝備的國產(chǎn)化比例,使能達(dá)到國家規(guī)定的70 % 的標(biāo)準(zhǔn); ② 在技術(shù)上妥善解決好信號(hào)兼容等技術(shù)問題,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全; ③ 強(qiáng)化管理體制改革,與其它交通方式相互協(xié)調(diào)、配合,充分發(fā)揮城市交通體系的整體效應(yīng)。

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