摘要：水問題關(guān)系到人類的生存發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。他關(guān)系到我們每個(gè)人的生存、關(guān)系到我們子孫后代、關(guān)系到我們中華民族是否能傲立于民族之林。為此我們應(yīng)以普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，從大自然的循環(huán)方面認(rèn)識(shí)水問題，從人口、資源、環(huán)境的角度研究問題，并從提高整個(gè)國家的科技水平和全民意識(shí)入手，才能解決好水與可持續(xù)發(fā)展問題。

　　關(guān)鍵詞：水可持續(xù)發(fā)展

　　如何處理好水與可持續(xù)發(fā)展問題已成為人類尤其是貧水國或準(zhǔn)貧水國必須面對(duì)的問題。本文從分析我國當(dāng)前面臨的水問題入手，剖析水與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，提出解決水與可持續(xù)發(fā)展問題的一些想法。

　　一、我國當(dāng)前面臨的幾個(gè)主要水問題及其原因淺析

　　由于我國水資源、降雨量時(shí)空分布的不均勻性，加之受歷史及人為等因素的影響，我國當(dāng)前面臨的水問題主要表現(xiàn)及原因淺析如下：

　�。ㄒ唬┖禎碁�(zāi)害頻繁

　　新中國成立后，我國七大江河都曾發(fā)生過大洪水。進(jìn)入90年代，我國又連續(xù)發(fā)生幾次大水。1991年江淮流域發(fā)生大水；1994年，珠江、長江、遼河和黃河流域均發(fā)生大洪水；1998年，長江、松花江、嫩江流域又發(fā)生大洪水。

　　不僅是水災(zāi)，進(jìn)入90年代，每年受旱面積竟達(dá)0.27億hm2，比50年代增加一倍半以上，成災(zāi)面積增加3倍。華北平原每年有1/4的耕地遭受干旱之害，1/6耕地沙化嚴(yán)重。我國可利用的草原面積有2.2億hm2，其中可灌溉的草原僅33.3萬hm2。目前全國農(nóng)村有7000多萬人、6000多萬頭牲畜飲水困難，城市有300多座缺水，其中嚴(yán)重缺水約有108座。

　　產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因的主要有如下幾個(gè)方面：首先是因?yàn)槲覈�降雨量時(shí)空分布不均，年降雨量變化較大，從而導(dǎo)致降雨期容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，枯雨期又出現(xiàn)旱災(zāi)。同時(shí)由于歷史原因，江河湖堤及水庫大壩等水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低，有些水利工程年久失修，有些工程在設(shè)計(jì)、施工中由于人為原因，甚至出現(xiàn)“豆腐碴”工程。其次，由于資金限制，我國許多地方水利工程不健全，建設(shè)維護(hù)資金匱乏。再者由于水土資源過度開發(fā)，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，生態(tài)環(huán)境的破壞又會(huì)影響到氣候，從而加大了惡劣氣候發(fā)生的幾率。歷史上由于人們不斷地圍湖造田、修堤防洪，從而導(dǎo)致洪水渲瀉和調(diào)蓄的空間減小，另外一個(gè)方面，加高堤防等于抬高了洪水位，從而使防洪負(fù)擔(dān)和防汛風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加，萬一出事，將造成更大的災(zāi)害。

　�。ǘ�）沙漠化觸目驚心

　　1994年普查結(jié)果顯示，我國沙漠面積已達(dá)168.9萬km2，而且每年正以2460ｋｍ２的速度擴(kuò)展，荒漠化不僅威脅著北京城，而且影響到全國近1/3的國土，受影響人口近4億。去年連續(xù)發(fā)生在我國北方的沙塵暴天氣給人們敲響了警鐘，如不及時(shí)采取措施，將引起許多耕地被損，許多城市甚至包括我們首都北京都將成為“樓蘭古城”。沙漠化嚴(yán)重及其驚人的發(fā)展速度最重要的原因是森林植被覆蓋率極低，而根本原因就是水資源的潰乏。其實(shí)上述現(xiàn)象是相互影響的，植被及森林覆蓋率少必將影響區(qū)域氣候，減少土壤含水率，而缺水也必將減少植物存活的機(jī)會(huì)，從而形成惡性循環(huán)。

　�。ㄈ�）水環(huán)境繼續(xù)惡化

　　到了90年代中期，全國水土流失面積約為367萬km2，占國內(nèi)面積的38%，每年流失水土50億ｔ，相當(dāng)于全球水土流失總量的12%。據(jù)測(cè)定僅黃土高原每年因水土流失帶走的氮、磷、鉀就有400萬ｔ，相當(dāng)于我國全年生產(chǎn)化肥的總量，一到暴雨期，多少條大小“黃河”令人觸目驚心。有人擔(dān)心：如不注意，長江也可能變成第二條黃河。

　　水土流失不但造成土壤貧瘠、生態(tài)環(huán)境惡化，而且給水資源開發(fā)利用和減少水災(zāi)害帶來困難，如河床抬高、大壩（堤）防洪能力減少、增加防洪難度；水庫淤積，降低防洪標(biāo)準(zhǔn)和興利效益等。

　　據(jù)1997年《中國水資源公報(bào)》，全國廢污水的排放總量為584億ｔ。在10萬km的評(píng)價(jià)河段中，水在Ⅳ類以上的污染河長占47%。北方遼、黃、海、淮等流域，污水與地表徑流的比例高達(dá)1∶14～1∶6，全國湖泊約有75%以上的水域、近岸海域約有53%以上受到顯著污染。根據(jù)全國118座大城市淺層地下水的調(diào)查，97.5%的城市受到不同程度的污染，其中40%的城市受到重度污染。

　　水污染嚴(yán)重的最根本的原因是由于我們正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)條件還相對(duì)落后，同時(shí)人們?nèi)狈Νh(huán)境保護(hù)意識(shí)所至。另外一個(gè)方面就是因?yàn)槲覈�人口眾多，生產(chǎn)、生活污水排放量明顯地要高于其它國家。再者水污染和大氣及環(huán)境污染是密不可分的，空氣中的諸如硫的氧化物經(jīng)溶解在水中或經(jīng)降雨形成酸雨污染水體，環(huán)境中的金屬、磷等化合物經(jīng)氧化、分解作用最終也會(huì)成為水體的污染源。另外我國森林覆蓋率低，不能對(duì)大氣、水進(jìn)行充分的凈化也是水環(huán)境惡化的主要原因之一。

　　（四）用水效率不高和水浪費(fèi)現(xiàn)象并存

　　雖然我國面臨較大的水問題，但與此同時(shí)，用水效率不高、用水嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象也普遍存在。我國的用水總量和美國相當(dāng)，但GDP僅為美國的1/8。全國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)平均約為0.45，而先進(jìn)國家為0.7甚至0.8。1997年全國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量136m3，是發(fā)達(dá)國家的5～10倍。工業(yè)用水的重復(fù)利用率據(jù)統(tǒng)計(jì)為30%～40%，實(shí)際可能更低，而發(fā)達(dá)國家為75%～85%。全國多數(shù)城市用水器具和自來水管網(wǎng)的浪費(fèi)損失率估計(jì)在20%以上。

　　二、可持續(xù)發(fā)展

　　筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展可以理解為人類生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人類賴以生存的自然環(huán)境及資源不斷得到改善或保護(hù)，人類的生產(chǎn)關(guān)系、文明程度不斷地進(jìn)步、提高。

　　由于水是生命賴以生存的基礎(chǔ)，是構(gòu)成地球物質(zhì)循環(huán)的基本載體，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此可以說沒有水資源的可持續(xù)發(fā)展，就沒有人類的可持續(xù)發(fā)展。本文將從水的角度，研究水可持續(xù)發(fā)展的思路。

　　三、水與可持續(xù)發(fā)展

　　要想解決好水與可持續(xù)發(fā)展問題，就必須應(yīng)用辯證唯物主義觀點(diǎn)，把水與人類、水與生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來。解決好水與可持續(xù)發(fā)展問題，歸根到底就是解決生態(tài)系統(tǒng)及資源的良性循環(huán)問題。眾所周知，水的三態(tài)變化是在太陽能作用下的循環(huán)，人類生存過程是生物循環(huán)的組成部分和特例。地球資源也是在一個(gè)大的循環(huán)系統(tǒng)之中，在這個(gè)循環(huán)中水作為載體、太陽作為動(dòng)力起著不可替代的作用。人類的生產(chǎn)、生活只有在不破壞這個(gè)循環(huán)的環(huán)節(jié)和物質(zhì)基礎(chǔ)的條件下才能使自身得到發(fā)展。從普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)將水作為生態(tài)及資源循環(huán)的一個(gè)環(huán)節(jié)加以研究，了解水循環(huán)、人類生存發(fā)展及生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，將有利于上述問題的解決。

　�。ㄒ唬┘哟罂蒲辛Χ�，掌握水、生態(tài)及物質(zhì)循環(huán)規(guī)律

　　據(jù)研究，世界上所有與水有關(guān)的問題，如旱災(zāi)、洪災(zāi)、污染和水土流失，不外乎是因?yàn)榇蚱屏舜笞匀坏难�環(huán)。為此，我們必須充分掌握自然規(guī)律和先進(jìn)科技，在發(fā)展生產(chǎn)力、提高人們生活水平的同時(shí)，要減少生產(chǎn)、生活對(duì)環(huán)境的影響，使自然和人類發(fā)展融為一體，互為促進(jìn)。

　　水資源研究要將地理、地質(zhì)、氣象、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土壤、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等學(xué)科結(jié)合起來。加大科技力度，首先要充分研究導(dǎo)致水資源、水環(huán)境惡化的原因，減少污水排放量和生產(chǎn)使用環(huán)境污染物，加大封山造林，退耕還林、退田還湖等力度。同時(shí)加強(qiáng)下面幾個(gè)方面的研究并建立相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　�。�1）建立全國的水資源調(diào)度及監(jiān)測(cè)中心，負(fù)責(zé)全國水資源規(guī)劃利用和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，同時(shí)負(fù)責(zé)與氣象、環(huán)境及大氣等部門的協(xié)調(diào)和配合。

　�。�2）加強(qiáng)洪水及災(zāi)害（包括海嘯、臺(tái)風(fēng)等）中長期預(yù)報(bào)、沙漠化治理、堤壩隱患發(fā)現(xiàn)和加固技術(shù)研究和應(yīng)用。

　　（3）加速污水處理及水循環(huán)體系研究，合理優(yōu)化工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括采用節(jié)水高效農(nóng)業(yè)）及生活用水（包括水質(zhì)和水量），加大有機(jī)肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中作用，倡導(dǎo)建立農(nóng)村及城市生態(tài)保護(hù)圈。

　�。�4）加強(qiáng)國際合作做好地球資源保護(hù)工作，提高科技水平，減少對(duì)環(huán)境的污染。

　　（二）合理規(guī)劃，充分利用水資源

　　由于水資源是按水系劃分的，沒有行政上的區(qū)域劃分，水存在于地面也可存在于地下，水有固態(tài)、液態(tài)、也有氣態(tài)。于是合理利用水資源就要進(jìn)行整體規(guī)劃、合理調(diào)度。全面規(guī)劃包括地表水與地下水、液態(tài)水與氣態(tài)水、咸水與淡水的合理規(guī)劃。在尊重自然規(guī)律的前提下，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技合理開發(fā)利用水資源。近年來實(shí)現(xiàn)的引大入秦、引黃濟(jì)津和即將實(shí)施的南水北調(diào)工程就是地理上全面規(guī)劃。許多海濱城市采用海水沖廁是咸淡水的合理利用。廣西地區(qū)許多為巖溶地質(zhì)，地下水資源豐富，于是地下地上聯(lián)合調(diào)度就是必須的。當(dāng)然采取地下水時(shí)一定要考慮到可能的副作用，如長江三角洲地區(qū)，由于過分開采地下水導(dǎo)致了地面沉降等問題。

　�。ㄈ�）加快依法治水步伐

　　完善水法制建設(shè)，充分利用經(jīng)濟(jì)桿杠，加速水的商品化和治水法制化。

　　四、結(jié)語

　　水問題關(guān)系到人類的生存發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。他關(guān)系到我們每個(gè)人的生存、關(guān)系到我們子孫后代、關(guān)系到我們中華民族是否能傲立于民族之林。為此我們應(yīng)以普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，從大自然的循環(huán)方面認(rèn)識(shí)水問題，從人口、資源、環(huán)境的角度研究問題，并從提高整個(gè)國家的科技水平和全民意識(shí)入手，才能解決好水與可持續(xù)發(fā)展問題。

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