摘要:作者通過(guò)對(duì)宜川縣具有代表性的果業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)的丹州鎮(zhèn)東莊村和英旺鄉(xiāng)茹坪村農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有量、種類、作業(yè)面積、作業(yè)量、機(jī)械投入費(fèi)用、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入等方面深入細(xì)致地調(diào)查研究,尋找全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,提出了當(dāng)前和今后優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的總體思路和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局的主要內(nèi)容,以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)采取的各種措施,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期宜川縣乃至全國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)作用。

　　關(guān)鍵詞:調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu);轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式

　　2010年,根據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局的安排,我們以“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式”為主題,在全縣選擇具有代表性的糧食生產(chǎn)、果業(yè)生產(chǎn)一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩個(gè)行政村進(jìn)行了專題調(diào)研,力求掌握基本情況,了解群眾意向,研討今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向。

　　一、宜川縣基本情況

　　宜川縣地處陜西省北部、延安市東南部,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣,屬暖溫帶半濕潤(rùn)半干旱氣候,年平均降水量在540~710毫米, 年太陽(yáng)輻射總量為4.9×107焦耳,年日照時(shí)數(shù)為2000~2550小時(shí),年平均氣溫在7.0~13.50c之間,晝夜溫差大。

　　全縣土地總面積2938.5平方公里,共轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處,耕地面積34萬(wàn)畝,總?cè)丝?3863戶,116802人,其中農(nóng)業(yè)人口24142戶,96762人。主要糧食作物有小麥、玉米、谷子、豆類等。近年來(lái),縣委、縣政府確立了“城鎮(zhèn)輻射,項(xiàng)目帶動(dòng),果畜富民,旅游強(qiáng)縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展蘋果生產(chǎn),使果業(yè)成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。到2009年底,全縣蘋果面積達(dá)到25萬(wàn)畝,產(chǎn)量28萬(wàn)噸,產(chǎn)值5.6億元,果農(nóng)人均果業(yè)收入6000余元,農(nóng)民人均純收入4152元。

　　截止2009年底,全縣擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力17萬(wàn)千瓦(畝均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.5千瓦),其中:大型拖拉機(jī)168臺(tái)/3591千瓦,小型拖拉機(jī)4685臺(tái)/43376千瓦,大中型配套農(nóng)具184部(件),配套比為1.3,種植業(yè)機(jī)械有機(jī)引犁2023部,旋耕機(jī)4782臺(tái),播種機(jī)120臺(tái),地膜覆蓋機(jī)32臺(tái),農(nóng)用排灌機(jī)械582臺(tái)/4750千瓦,農(nóng)用水泵1058臺(tái),秸稈粉碎還田機(jī)12臺(tái)。設(shè)施農(nóng)業(yè)有塑料大棚21285平方米,農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械659臺(tái)/4356千瓦。畜牧養(yǎng)殖機(jī)械有飼草飼料加工機(jī)械1530臺(tái)/6131千瓦。運(yùn)輸機(jī)械有農(nóng)用運(yùn)輸車8765輛/95446千瓦,其中三輪車8047輛/85510千瓦,低速載貨汽車718臺(tái)/9936千瓦;農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械158臺(tái)/10846千瓦。畝均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.5千瓦。農(nóng)業(yè)機(jī)械原值8985萬(wàn)元,凈值6165萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入2040萬(wàn)元,其中農(nóng)機(jī)化作業(yè)收入1930萬(wàn)元(運(yùn)輸收入1589萬(wàn)元),農(nóng)機(jī)維修收入65萬(wàn)元,從事農(nóng)機(jī)事業(yè)人員16560人。

　　二、調(diào)查情況

　　1.以糧食作物為主的英旺鄉(xiāng)茹坪村:全村耕地面積3374畝 ,2009年糧食總產(chǎn)210萬(wàn)公斤,主要種植玉米。有蔬菜大棚3600平方米,農(nóng)民人均純收入4854元。止2010年5月底,該村擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2397千瓦,畝均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到0.7千瓦。全年完成機(jī)耕面積2815畝,當(dāng)年農(nóng)機(jī)化投入14.7萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入14萬(wàn)元(其中作業(yè)收入4.2萬(wàn)元,運(yùn)輸收入8.6萬(wàn)元)。全村從事農(nóng)機(jī)駕駛操作的人員172人,初中以上文化程度的148人。

　　英旺鄉(xiāng)擁有土地面積505.37平方公里,有耕地1459公頃,農(nóng)民人均純收入4810元,2009年果業(yè)收入750萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)883萬(wàn)公斤。 止2010年5月底,全鄉(xiāng)擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力16514千瓦,其中大中型拖拉機(jī)11臺(tái)/319千瓦,小型拖拉機(jī)456臺(tái)/5445千瓦,大中型配套農(nóng)機(jī)具21部(件),小型配套農(nóng)機(jī)具573部(件),農(nóng)用排灌機(jī)械67臺(tái)/539千瓦,農(nóng)用運(yùn)輸車 847臺(tái)/10617千瓦,畝均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.69千瓦。2009年完成機(jī)耕面積16514畝,當(dāng)年農(nóng)機(jī)化投入168萬(wàn)元, 農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入172萬(wàn)元。全鄉(xiāng)從事農(nóng)機(jī)駕駛操作人員1486人,初中以上文化程度1421人。

　　調(diào)查表明,糧食主產(chǎn)區(qū),主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn):一是以12馬力以上的手扶和大中型輪式拖拉機(jī)進(jìn)行旋耕、深耕、播種、秸稈還田等田間作業(yè);二是運(yùn)輸作業(yè)基本都限于自給自足,出外賺錢不很明顯。

　　2.以果業(yè)生產(chǎn)為主的丹州鎮(zhèn)東莊村:現(xiàn)有土地面積1500畝,耕地面積1200畝(其中果樹面積1100畝),2009年果品產(chǎn)量360萬(wàn)斤,產(chǎn)值540萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入5460元。2008年以來(lái)為“陜西省蘋果機(jī)械化示范區(qū)”項(xiàng)目實(shí)施區(qū),現(xiàn)已實(shí)施果園旋耕、除草、挖坑、噴藥、節(jié)水灌溉、太陽(yáng)能殺蟲、枝椏粉碎、果品保鮮等多項(xiàng)機(jī)械化果園生產(chǎn)技術(shù)。止今年五月底,該村擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1010千瓦,小型拖拉機(jī)43臺(tái)/410千瓦,配套農(nóng)機(jī)具76部(件),三輪運(yùn)輸車48輛/576千瓦。農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械12臺(tái),高效打藥泵2臺(tái),枝椏粉碎機(jī)1臺(tái),噴藥泵42臺(tái),清淤機(jī)2臺(tái),太陽(yáng)能殺蟲燈64盞等。2008年組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一個(gè),現(xiàn)有社員128人,合作社實(shí)行農(nóng)機(jī)統(tǒng)一作業(yè)、油料統(tǒng)一供應(yīng)、維修及生產(chǎn)資料統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,果品統(tǒng)一銷售,2009年該社盈利15萬(wàn)元。去年該村農(nóng)機(jī)化投入39.8萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入14.3萬(wàn)元,畝均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.85馬力。

　　丹州鎮(zhèn)擁有土地面積308.19平方公里,耕地面積2347公頃(其中果園面積2.7萬(wàn)畝), 去年果業(yè)收入5210萬(wàn)元,止今年五月底,共擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.98萬(wàn)千瓦,其中大中型拖拉機(jī)31臺(tái)/868千瓦,小型拖拉機(jī)872臺(tái)/10500千瓦,配套農(nóng)機(jī)具980部(件),播種機(jī)59臺(tái),農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械119臺(tái),運(yùn)輸機(jī)械1406輛/18278千瓦(其中三輪車1363輛/17719千瓦)。畝均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.93千瓦。2009年農(nóng)機(jī)化投入249萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入371萬(wàn)元(其中運(yùn)輸收入281.2萬(wàn)元,作業(yè)收入48.6萬(wàn)元,維修收入41萬(wàn)元),全鎮(zhèn)從事農(nóng)機(jī)操作駕駛?cè)藛T2231人,從事維修業(yè)69人,初中以上文化程度2189人。

　　丹州鎮(zhèn)是果業(yè)主產(chǎn)區(qū),主要以果園生產(chǎn)機(jī)械為主,是縣城所在地,運(yùn)輸機(jī)械比重很大。南川生產(chǎn)糧食以大中型輪式拖拉機(jī)為主,還有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn),農(nóng)機(jī)銷售、零配件供應(yīng)等,農(nóng)機(jī)各行各業(yè)一應(yīng)俱全。

　　三、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要問(wèn)題

　　1. 承包經(jīng)營(yíng),分散生產(chǎn),造成農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率不高。主要原因:一是農(nóng)機(jī)戶作業(yè)不專一; 二是供需信息不靈通;三是土地承包經(jīng)營(yíng)面積過(guò)小,機(jī)械作業(yè)受到限制。如:丹州鎮(zhèn)東莊村79戶,戶均擁有機(jī)械近2臺(tái),但大部分機(jī)械只限于一家一戶的生產(chǎn),一臺(tái)微耕機(jī)一年四至五個(gè)作業(yè)季節(jié)的作業(yè)量在80-100畝之間,一輛三輪車每年節(jié)本增效收入達(dá)不到2000元,大部分時(shí)間閑置,造成資源浪費(fèi)。

　　2.全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低。以糧食生產(chǎn)為例,耕、種、加工、運(yùn)輸機(jī)械化水平可達(dá)80%,但中耕、收獲基本沒(méi)有。果園生產(chǎn)旋耕、除草、噴藥機(jī)械化水平可達(dá)90%,但產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后出現(xiàn)斷檔,如栽植果樹的挖坑機(jī)、施肥機(jī)械、疏花疏果、套袋、采摘、分級(jí)、貯藏保鮮、深加工等機(jī)械尚未普及。畜牧養(yǎng)殖業(yè)除飼草飼料粉碎機(jī)外,沒(méi)有成套的設(shè)施養(yǎng)殖機(jī)械,大棚蔬菜的卷簾機(jī)也沒(méi)有大面積推廣使用等。

　　3.農(nóng)機(jī)科研沒(méi)有經(jīng)費(fèi),農(nóng)機(jī)管理人員和農(nóng)機(jī)操作手得不到良好的技術(shù)培訓(xùn),專業(yè)水平差。造成作業(yè)質(zhì)量低,機(jī)械易出現(xiàn)故障,操作使用保養(yǎng)不當(dāng),縮短機(jī)具壽命,甚至造成人員傷亡。

　　4.農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系不健全。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門沒(méi)有行政職能,沒(méi)有專業(yè)的農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專業(yè)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織,農(nóng)機(jī)的管理服務(wù)出現(xiàn)斷層。

　　5.售后服務(wù)工作有待加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策促進(jìn)了農(nóng)機(jī)的發(fā)展,但生產(chǎn)廠家在設(shè)置售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)不盡合理,特別是零配件型號(hào)不統(tǒng)一,保修期過(guò)后,個(gè)別配件在市場(chǎng)上很難買到。

　　四、轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的總體思路

　　以科學(xué)發(fā)展總攬全局,以服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以農(nóng)民增收致富為目的,以健全完善基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系為手段,使機(jī)械化生產(chǎn)向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸。堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略,研發(fā)推廣高效率、多功能、適用性強(qiáng)、環(huán)保低耗的農(nóng)業(yè)機(jī)械,走專業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路,提高機(jī)具的使用效率,實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　五、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的重要內(nèi)容

　　1.農(nóng)機(jī)發(fā)展局域化。按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則,圍繞全縣果業(yè)、糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,以人為本科學(xué)布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)機(jī)械,按產(chǎn)業(yè)需求配置機(jī)械裝備,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升作業(yè)質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率,增加經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.農(nóng)機(jī)的發(fā)展要進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)藝的要求。今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)的發(fā)展,一定要尊重農(nóng)藝的要求,使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,工程措施與生物措施相配套,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),研制、開發(fā)新機(jī)具,推廣新技術(shù),在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟(jì)效益上做文章。

　　3.農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展逐步要向高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高性能、多功能和低能耗方向發(fā)展,逐步完善政府補(bǔ)貼政策,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),適應(yīng)農(nóng)業(yè)需求,在競(jìng)爭(zhēng)中提高質(zhì)量,提高適應(yīng)性,互促進(jìn)、互發(fā)展。

　　4.實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),走/文秘站－您的專屬秘書，中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！/農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展道路。專業(yè)化的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織,更有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的威力,促進(jìn)社會(huì)化大生產(chǎn);更有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)機(jī)的科技化水平。結(jié)合土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。節(jié)約資源,提高作業(yè)質(zhì)量,抵御風(fēng)險(xiǎn),提高效益。

　　5.健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系, 促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技普及。建立健全以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)機(jī)大戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)科技示范戶為主體,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)流通企業(yè)為補(bǔ)充的多層次、多形式、多功能的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用。是解決農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前急需一批基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員去引導(dǎo)農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī),實(shí)踐農(nóng)機(jī)技術(shù),培訓(xùn)操作手,反饋信息,為農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展提供翔實(shí)可靠的依據(jù),不斷改進(jìn),不斷創(chuàng)新,暢通政令,良性循環(huán)。

　　六、主要措施

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排�？h農(nóng)機(jī)中心專門成立“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式”,調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,精心安排部署,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì),認(rèn)真調(diào)查研究,找準(zhǔn)存在問(wèn)題,探討發(fā)展方向,確定發(fā)展規(guī)劃,制定工作措施,確保工作順利進(jìn)行。

　　2. 因地制宜,科學(xué)布局。按照全縣農(nóng)作物的生產(chǎn)情況,以果業(yè)、糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主線實(shí)行農(nóng)機(jī)區(qū)劃,分片研究、引進(jìn)、推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,努力使各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)向全程機(jī)械化邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　3. 科技支撐,示范帶動(dòng)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)示范區(qū),試驗(yàn)、示范農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù),促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化,用高科技裝備農(nóng)機(jī),示范帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益。先確定有代表性的村組,政府扶持、試驗(yàn)、示范新型的農(nóng)機(jī)具,取得成功經(jīng)驗(yàn),輻射推廣全縣。

　　4. 技術(shù)引領(lǐng),確保全縣整體推進(jìn),對(duì)示范成功的農(nóng)機(jī)技術(shù),及時(shí)推廣全縣,迅速轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)上臺(tái)階、上水平

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