“兩學一做”學習教育黨員必讀

　　(一)

　　目 錄

　　中國共產(chǎn)黨章程 1

　　中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則 37

　　中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 39

　　中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則 77

　　關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定 87

　　中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例 94

　　中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例 105

　　中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行) 120

　　黨政領導干部選拔任用工作條例 133

　　推進領導干部能上能下若干規(guī)定 159

　　黨委會的工作方法 166

　　“兩學一做”學習教育必讀內容 172

　　“兩學一做”學習教育選讀書目 173

　　“兩學一做”學習教育學習網(wǎng)站 174

　　中國共產(chǎn)黨章程

　　總綱

　　中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

　　中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為自己的行動指南。

　　馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎上才能實現(xiàn)。社會主義制度的發(fā)展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業(yè)必將取得最終的勝利。

　　以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下，中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民，經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國;建國以后，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟、政治和文化。

　　十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結建國以來正反兩方面的經(jīng)驗，解放思想，實事求是，實現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進。

　　十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗，形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

　　十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀�？茖W發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。

　　改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路、這個理論體系、這個制度，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務而奮斗。

　　我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經(jīng)濟文化落后的中國建設社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。我國的社會主義建設，必須從我國的國情出發(fā)，走中國特色社會主義道路。在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮，達到共同富裕，在生產(chǎn)發(fā)展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。各項工作都要把有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點和檢驗標準，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。跨入新世紀，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。在新世紀新階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;到建國一百年時，人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

　　中國共產(chǎn)黨在領導社會主義事業(yè)中，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，其他各項工作都服從和服務于這個中心。要抓緊時機，加快發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現(xiàn)代化建設的整個過程中，必須堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化。

　　堅持改革開放，是我們的強國之路。只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制;與此相適應，要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索，勇于開拓，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，在實踐中開創(chuàng)新路。

　　中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立完善的宏觀調控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，建設社會主義新農村，走中國特色新型工業(yè)化道路，建設創(chuàng)新型國家。

　　中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固人民民主專政，建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權利。尊重和保障人權。廣開言路，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。完善中國特色社會主義法律體系，加強法律實施工作，實現(xiàn)國家各項工作法治化。

　　中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明，實行依法治國和以德治國相結合，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持，建設社會主義文化強國。加強社會主義核心價值體系建設，堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導社會主義榮辱觀，增強民族自尊、自信和自強精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員還要進行共產(chǎn)主義遠大理想教育。大力發(fā)展教育、科學、文化事業(yè)，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會主義文化。

　　中國共產(chǎn)黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以保障和改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強和創(chuàng)新社會管理。嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾。加強社會治安綜合治理，依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子，保持社會長期穩(wěn)定。

　　中國共產(chǎn)黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導，加強人民解放軍的建設，切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命，充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和參加社會主義現(xiàn)代化建設中的作用。

　　中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，實現(xiàn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

　　中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農民、知識分子團結在一起，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起，進一步發(fā)展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結。按照“一個國家、兩種制度”的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

　　中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，積極發(fā)展對外關系，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設爭取有利的國際環(huán)境。在國際事務中，維護我國的獨立和主權，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，促進人類進步，努力推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關系。

　　中國共產(chǎn)等互利、和平共處五項原則的基礎上，發(fā)展我國同世界各國的關系。不斷發(fā)展我國同周邊國家的睦鄰友好關系，加強同發(fā)展中國家的團結與合作。按照獨立自主、完全平黨要領導全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求：

　　第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來，全面落實黨的基本路線，全面執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本綱領，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加強各級領導班子建設，選拔使用在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中政績突出、群眾信任的干部，培養(yǎng)和造就千百萬社會主義事業(yè)接班人，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的貫徹落實。

　　第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題，在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。

　　第三，堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關系黨生死存亡的問題。黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設。

　　第四，堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團結統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

　　黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。黨要適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的要求，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用。黨必須集中精力領導經(jīng)濟建設，組織、協(xié)調各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟建設開展工作，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。黨必須實行民主的科學的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調一致地工作。黨必須加強對工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領導，充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應形勢的發(fā)展和情況的變化，完善領導體制，改進領導方式，增強執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設中國特色社會主義而奮斗。

　　第一章 黨員

　　第一條　年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

　　第二條　中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

　　中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。

　　中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權。

　　第三條　 黨員必須履行下列義務：

　　(一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。

　　(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

　　(三)堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

　　(四)自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

　　(五)維護黨的團結和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

　　(六)切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

　　(七)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

　　(八)發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

　　第四條　黨員享有下列權利：

　　(一)參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

　　(二)在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

　　(三)對黨的工作提出建議和倡議。

　　(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

　　(五)行使表決權、選舉權，有被選舉權。

　　(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

　　(七)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

　　(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

　　黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

　　第五條 發(fā)展黨員，必須經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。

　　申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經(jīng)過預備期的考察，才能成為正式黨員。

　　介紹人要認真了解申請人的思想、品質、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，向他解釋黨的綱領和黨的章程，說明黨員的條件、義務和權利，并向黨組織作出負責的報告。

　　黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后再提交支部大會討論。

　　上級黨組織在批準申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識。

　　在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

　　第六條　預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

　　第七條　預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。

　　預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一樣。

　　預備黨員預備期滿，黨的支部應當及時討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務，具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過一年;不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。

　　預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

　　第八條　每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

　　第九條　黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。

　　黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正;經(jīng)教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經(jīng)支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。

　　黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

　　第二章 黨的組織制度

　　第十條　黨是根據(jù)自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

　　(一)黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

　　(二)黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

　　(三)黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

　　(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

　　(五)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

　　(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

　　第十一條　黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

　　黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發(fā)生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調查核實后，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。

　　黨的各級代表大會代表實行任期制。

　　第十二條　黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的委員會決定。

　　第十三條　凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。

　　在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。

　　黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。

　　黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。

　　第十四條　黨的各級領導機關，對同下級組織有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況，上級領導機關不要干預。

　　第十五條　有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。

　　黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況，可以請求改變;如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見，但有權向再上一級組織報告。

　　黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

　　第十六條　黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進行表決。對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決;在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。

　　黨員個人代表黨組織發(fā)表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題;如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。

　　第十七條　黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內外的思想政治狀況。

　　第三章　黨的中央組織

　　第十八條　黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行;如無非常情況，不得延期舉行。

　　全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。

　　第十九條　黨的全國代表大會的職權是：

　　(一)聽取和審查中央委員會的報告;

　　(二)聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告;

　　(三)討論并決定黨的重大問題;

　　(四)修改黨的章程;

　　(五)選舉中央委員會;

　　(六)選舉中央紀律檢查委員會。

　　第二十條　黨的全國代表會議的職權是：討論和決定重大問題;調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數(shù)額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數(shù)的五分之一。

　　第二十一條　黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

　　中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

　　在全國代表大會閉會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。

　　第二十二條　黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產(chǎn)生。

　　中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。

　　中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構;成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。

　　中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。

　　黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。

　　每屆中央委員會產(chǎn)生的中央領導機構和中央領導人，在下屆全國代表大會開會期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作，直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央領導機構和中央領導人為止。

　　第二十三條　中國人民解放軍的黨組織，根據(jù)中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會的政治工作機關是中國人民解放軍總政治部，總政治部負責管理軍隊中黨的工作和政治工作。軍隊中黨的組織體制和機構，由中央軍事委員會作出規(guī)定。

　　第四章　黨的地方組織

　　第二十四條　黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會，設區(qū)的市和自治州的代表大會，縣(旗)、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會，每五年舉行一次。

　　黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下，經(jīng)上一級委員會批準，可以提前或延期舉行。

　　黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準。

　　第二十五條　黨的地方各級代表大會的職權是：

　　(一)聽取和審查同級委員會的報告;

　　(二)聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告;

　　(三)討論本地區(qū)范圍內的重大問題并作出決議;

　　(四)選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。

　　第二十六條　黨的省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市和自治州的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。

　　黨的縣(旗)、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。

　　黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委員會的任期相應地改變。

　　黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額，分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺，由候補委員按照得票多少依次遞補。

　　黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。

　　黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領導本地方的工作，定期向上級黨的委員會報告工作。

　　第二十七條　黨的地方各級委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報上級黨的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會職權;在下屆代表大會開會期間，繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直到新的常務委員會產(chǎn)生為止。

　　黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

　　第二十八條　黨的地區(qū)委員會和相當于地區(qū)委員會的組織，是黨的省、自治區(qū)委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會的授權，領導本地區(qū)的工作。

　　第五章　黨的基層組織

　　第二十九條　企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

　　黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。

　　第三十條　黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年�；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應報上級黨組織批準。

　　第三十一條　黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它的基本任務是：

　　(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

　　(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。

　　(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

　　(四)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

　　(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。

　　(六)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

　　(七)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

　　(八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

　　第三十二條　街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

　　國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。

　　非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

　　實行行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

　　各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監(jiān)督，不領導本單位的業(yè)務工作。

　　第六章　黨的干部

　　第三十三條　黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，反對任人唯親，努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。

　　黨重視教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進干部制度改革。

　　黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。

　　第三十四條　黨的各級領導干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項義務，并且必須具備以下的基本條件：

　　(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。

　　(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

　　(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

　　(五)正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

　　(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

　　第三十五條　黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重他們，虛心學習他們的長處。

　　黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學的黨外干部擔任領導工作，保證他們有職有權，充分發(fā)揮他們的作用。

　　第三十六條　黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。

　　年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔任工作的干部，應當按照國家的規(guī)定退、離休。

　　第七章　黨的紀律

　　第三十七條　黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

　　第三十八條　黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分。

　　嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

　　黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。

　　第三十九條　黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

　　留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經(jīng)過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利;堅持錯誤不改的，應當開除黨籍。

　　開除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。

　　第四十條　對黨員的紀律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準;如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

　　對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經(jīng)過上級黨的委員會批準。

　　嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

　　第四十一條　黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。

　　第四十二條　黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。

　　對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。

　　第八章　黨的紀律檢查機關

　　第四十三條　黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

　　黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。

　　黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

　　黨的中央紀律檢查委員會根據(jù)工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。紀律檢查組組長或紀律檢查員可以列席該機關黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。

　　第四十四條　黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨章和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。

　　各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定;對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規(guī)的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利。

　　各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。

　　各級紀律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應當報同級黨的委員會批準，涉及常務委員的，經(jīng)報告同級黨的委員會后報上一級紀律檢查委員會批準。

　　第四十五條　上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作，并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定，已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準，這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準。

　　黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀律檢查委員會予以復查;如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權向上級紀律檢查委員會提出申訴，請求協(xié)助處理。

　　第九章　黨組

　　第四十六條　在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好干部管理工作;團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務;指導機關和直屬單位黨組織的工作。

　　第四十七條　黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

　　黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。

　　第四十八條　對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、職權和工作任務，由中央另行規(guī)定。

　　第十章　黨和共產(chǎn)主義青年團的關系

　　第四十九條　中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。

　　第五十條　黨的各級委員會要加強對共青團的領導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進行工作，充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。

　　團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。

　　第十一章　黨徽黨旗

　　第五十一條　中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

　　第五十二條　中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

　　第五十三條　中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。

　　(中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會部分修改，2012年11月14日通過)

　　中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則

　　中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。

　　黨員廉潔自律規(guī)范

　　第一條　堅持公私分明，先公后私，克己奉公。

　　第二條　堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。

　　第三條　堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。

　　第四條　堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。

　　黨員領導干部廉潔自律規(guī)范

　　第五條　廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。

　　第六條　廉潔用權，自覺維護人民根本利益。

　　第七條　廉潔修身，自覺提升思想道德境界。

　　第八條　廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。

　　中國共產(chǎn)黨紀律處分條例

　　第一編 總 則

　　第一章 指導思想、原則和適用范圍

　　第一條　為維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

　　第二條　本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。

　　第三條　黨章是最根本的黨內法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)。

　　第四條　黨的紀律處分工作應當堅持以下原則：

　　(一)黨要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。

　　(二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執(zhí)行紀律，黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。

　　(三)實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據(jù)，以黨章、其他黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)為準繩，準確認定違紀性質，區(qū)別不同情況，恰當予以處理。

　　(四)民主集中制。實施黨紀處分，應當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執(zhí)行。

　　(五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟。

　　第五條　本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。

　　第二章 違紀與紀律處分

　　第六條　黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。

　　第七條　對黨員的紀律處分種類：

　　(一)警告;

　　(二)嚴重警告;

　　(三)撤銷黨內職務;

　　(四)留黨察看;

　　(五)開除黨籍。

　　第八條　對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施：

　　(一)改組;

　　(二)解散。

　　第九條　黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

　　第十條　撤銷黨內職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。對于在黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務，必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織依照規(guī)定作出相應處理。

　　對于應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。其中，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。

　　黨員受到撤銷黨內職務處分，或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

　　第十一條　留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的，應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

　　黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復其黨員權利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應當受到黨紀處分的違紀行為的，應當開除黨籍。

　　黨員受到留黨察看處分，其黨內職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

　　第十二條　黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的，依照規(guī)定。

　　第十三條　黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的，黨組織應當終止其代表資格。

　　第十四條　對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構，應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構成員，除應當受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的外，均自然免職。

　　第十五條　對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應當逐個審查。其中，符合黨員條件的，應當重新登記，并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的，應當對其進行教育、限期改正，經(jīng)教育仍無轉變的，予以勸退或者除名;有違紀行為的，依照規(guī)定予以追究。

　　第三章 紀律處分運用規(guī)則

　　第十六條　有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：

　　(一)主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的;

　　(二)檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實的;

　　(三)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生的;

　　(四)主動上交違紀所得的;

　　(五)有其他立功表現(xiàn)的。

　　第十七條　根據(jù)案件的特殊情況，由中央紀委決定或者經(jīng)省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準，對違紀黨員也可以在本條例規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。

　　第十八條　對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分，但是具有本條例第十六條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的，可以給予批評教育或者組織處理，免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分，應當作出書面結論。

　　第十九條　有下列情形之一的，應當從重或者加重處分：

　　(一)在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的;

　　(二)強迫、唆使他人違紀的;

　　(三)本條例另有規(guī)定的。

　　第二十條　故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的，應當從重處分。

　　黨員違紀受到黨紀處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當從重處分。

　　第二十一條　從輕處分，是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內，給予較輕的處分。

　　從重處分，是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內，給予較重的處分。

　　第二十二條　減輕處分，是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，減輕一檔給予處分。

　　加重處分，是指在本條例規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，加重一檔給予處分。

　　本條例規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用第一款減輕處分的規(guī)定。

　　第二十三條　一人有本條例規(guī)定的兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數(shù)種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的，應當給予開除黨籍處分。

　　第二十四條　一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上(含兩個)條款的，依照處分較重的條款定性處理。

　　一個條款規(guī)定的違紀構成要件全部包含在另一個條款規(guī)定的違紀構成要件中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。

　　第二十五條　二人以上(含二人)共同故意違紀的，對為首者，從重處分，本條例另有規(guī)定的除外;對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予處分。

　　對于經(jīng)濟方面共同違紀的，按照個人所得數(shù)額及其所起作用，分別給予處分。對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數(shù)額處分;對其他共同違紀的為首者，情節(jié)嚴重的，按照共同違紀的總數(shù)額處分。

　　教唆他人違紀的，應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。

　　第二十六條　黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為，對具有共同故意的成員，按共同違紀處理;對過失違紀的成員，按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別給予處分。

　　第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分

　　第二十七條　黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第二十八條　黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

　　第二十九條　黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應當視情節(jié)輕重給予黨紀處分。

　　對有喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應當給予開除黨籍處分。

　　第三十條　黨員受到黨紀追究，涉嫌違法犯罪的，應當及時移送有關國家機關依法處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的，應當向有關機關或者組織提出建議。

　　第三十一條　黨員被依法逮捕的，黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據(jù)司法機關處理結果，可以恢復其黨員權利的，應當及時予以恢復。

　　第三十二條　黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　黨員犯罪，被單處罰金的，依照前款規(guī)定處理。

　　第三十三條　黨員犯罪，有下列情形之一的，應當給予開除黨籍處分：

　　(一)因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;

　　(二)被單處或者附加剝奪政治權利的;

　　(三)因過失犯罪，被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。

　　因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批準權限的規(guī)定，報請再上一級黨組織批準。

　　第三十四條　黨員依法受到刑事責任追究的，黨組織應當根據(jù)司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

　　黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節(jié)，經(jīng)核實后依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

　　黨員違反國家法律法規(guī)，違反企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節(jié)進行核實后，依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

　　黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后，司法機關、行政機關等依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原黨紀處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的，黨組織應當根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

　　第五章 其他規(guī)定

　　第三十五條　預備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，可以保留預備黨員資格的，黨組織應當對其批評教育或者延長預備期;情節(jié)較重的，應當取消其預備黨員資格。

　　第三十六條　對違紀后下落不明的黨員，應當區(qū)別情況作出處理：

　　(一)對有嚴重違紀行為，應當給予開除黨籍處分的，黨組織應當作出決定，開除其黨籍;

　　(二)除前項規(guī)定的情況外，下落不明時間超過六個月的，黨組織應當按照黨章規(guī)定對其予以除名。

　　第三十七條　違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴重違紀行為，對于應當給予開除黨籍處分的，開除其黨籍;對于應當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的，作出書面結論，不再給予黨紀處分。

　　第三十八條　違紀行為有關責任人員的區(qū)分：

　　(一)直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。

　　(二)主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。

　　(三)重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部。

　　本條例所稱領導責任者，包括主要領導責任者和重要領導責任者。

　　第三十九條　本條例所稱主動交代，是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題，或者在初核和立案調查其問題期間交代組織未掌握的問題。

　　在初核、立案調查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，可以從輕處分。

　　第四十條　計算經(jīng)濟損失主要計算直接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失，是指與違紀行為有直接因果關系而造成財產(chǎn)損毀的實際價值。

　　第四十一條　對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益，應當收繳或者責令退賠。

　　對于違紀行為所獲得的職務、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益，應當由承辦案件的紀檢機關或者由其上級紀檢機關建議有關組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正。

　　對于依照本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定處理的黨員，經(jīng)調查確屬其實施違紀行為獲得的利益，依照本條規(guī)定處理。

　　第四十二條　黨紀處分決定作出后，應當在一個月內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的，還應當在一個月內辦理職務、工資等相應變更手續(xù);涉及撤銷或者調整其黨外職務的，應當建議黨外組織及時撤銷或者調整其黨外職務。特殊情況下，經(jīng)作出或者批準作出處分決定的組織批準，可以適當延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月。

　　第四十三條　執(zhí)行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位，應當在六個月內將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。

　　第四十四條　本條例總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內法規(guī)，但是中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內法規(guī)有特別規(guī)定的除外。

　　第二編 分 則

　　第六章 對違反政治紀律行為的處分

　　第四十五條　通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

　　發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的，對直接責任者和領導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第四十六條　通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

　　(一)公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;

　　(二)妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的;

　　(三)丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人，或者歪曲黨史、軍史的。

　　發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內容或者為上述行為提供方便條件的，對直接責任者和領導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第四十七條　制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列內容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡音視頻資料等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第四十八條　組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的，或者以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式，反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求或者重大方針政策，造成嚴重不良影響的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

　　對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

　　未經(jīng)組織批準參加其他集會、游行、示威等活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第四十九條　組織、參加旨在反對黨的領導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

　　對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第五十條　組織、參加會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

　　對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

　　第五十一條　在黨內組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動的，給予開除黨籍處分。

　　參加秘密集團或者參加其他分裂黨的活動的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第五十二條　在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第五十三條　有下列行為之一的，對直接責任者和領導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分：

　　(一)拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署的;

　　(二)故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的;

　　(三)擅自對應當由中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張的。

　　第五十四條　挑撥民族關系制造事端或者參加民族分裂活動的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

　　對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

　　有其他違反黨和國家民族政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第五十五條　組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

　　有其他違反黨和國家宗教政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第五十六條　組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施，或者破壞黨的基層組織建設的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

　　第五十七條　對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

　　(一)串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據(jù)的;

　　(二)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

　　(三)包庇同案人員的;

　　(四)向組織提供虛假情況，掩蓋事實的;

　　(五)有其他對抗組織審查行為的。

　　第五十八條　組織迷信活動的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　參加迷信活動，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

　　第五十九條　在國(境)外、外國駐華使(領)館申請政治避難，或者違紀后逃往國(境)外、外國駐華使(領)館的，給予開除黨籍處分。

　　在國(境)外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的，依照前款規(guī)定處理。

　　故意為上述行為提供方便條件的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第六十條　在涉外活動中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第六十一條　黨員領導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第六十二條　違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第七章 對違反組織紀律行為的處分

　　第六十三條　違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第六十四條　下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第六十五條　拒不執(zhí)行黨組織的分配、調動、交流等決定的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

　　在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第六十六條　不按照有關規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　不按要求報告或者不如實報告?zhèn)�人去向，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分。

　　第六十七條　有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分：

　　(一)違反個人有關事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的;

　　(二)在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的;

　　(三)不如實填報個人檔案資料的。

　　篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名;對入黨后表現(xiàn)尚好的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第六十八條　黨員領導干部違反有關規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

　　第六十九條　誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第七十條　侵犯黨員的表決權、選舉權和被選舉權，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨害黨員自主行使表決權、選舉權和被選舉權的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第七十一條　有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

　　(一)對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人的;

　　(二)對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制，造成不良后果的;

　　(三)壓制黨員申訴，造成不良后果的，或者不按照有關規(guī)定處理黨員申訴的;

　　(四)有其他侵犯黨員權利行為，造成不良后果的。

　　對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分。

　　黨組織有上述行為的，對直接責任者和領導責任者，依照第一款規(guī)定處理。

　　第七十二條　有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

　　(一)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動的;

　　(二)在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的;

　　(三)在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內法規(guī)和有關章程活動的。

　　第七十三條　在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　用人失察失誤造成嚴重后果的，對直接責任者和領導責任者，依照前款規(guī)定處理。

　　第七十四條　在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權或者職務上的影響違反有關規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　弄虛作假，騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽或者其他利益的，依照前款規(guī)定處理。

　　第七十五條　違反黨章和其他黨內法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　違反有關規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對直接責任者和領導責任者，依照前款規(guī)定處理。

　　第七十六條　違反有關規(guī)定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第七十七條　違反有關規(guī)定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準出入國(邊)境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。

　　第七十八條　駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關規(guī)定同國(境)外機構、人員聯(lián)系和交往的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

　　第七十九條　駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員，脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;脫離組織出走時間超過六個月的，按照自行脫黨處理，黨內予以除名。

　　故意為他人脫離組織出走提供方便條件的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

　　第八章 對違反廉潔紀律行為的處分

　　第八十條　利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第八十一條　相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第八十二條　縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　黨員干部的配偶、子女及其配偶不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領取明顯超出同職級標準薪酬，黨員干部知情未予糾正的，依照前款規(guī)定處理。

　　第八十三條　收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的，依照前款規(guī)定處理。

　　第八十四條　向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第八十五條　利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

　　第八十六條　接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第八十七條　違反有關規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或者違反有關規(guī)定出入私人會所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第八十八條　違反有關規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

　　(一)經(jīng)商辦企業(yè)的;

　　(二)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的;

　　(三)買賣股票或者進行其他證券投資的;

　　(四)從事有償中介活動的;

　　(五)在國(境)外注冊公司或者投資入股的;

　　(六)有其他違反有關規(guī)定從事營利活動的。

　　利用職權或者職務上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人的經(jīng)營活動謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。

　　違反有關規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職，或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的，依照第一款規(guī)定處理。

　　第八十九條　黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的企業(yè)和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。

　　黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。

　　第九十條　黨員領導干部的配偶、子女及其配偶，違反有關規(guī)定在該黨員領導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動，或者在該黨員領導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務的，該黨員領導干部應當按照規(guī)定予以糾正;拒不糾正的，其本人應當辭去現(xiàn)任職務或者由組織予以調整職務;不辭去現(xiàn)任職務或者不服從組織調整職務的，給予撤銷黨內職務處分。

　　第九十一條　黨和國家機關違反有關規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　第九十二條　黨員領導干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人謀求特殊待遇，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第九十三條　在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第九十四條　利用職權或者職務上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　利用職權或者職務上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，依照前款規(guī)定處理。

　　第九十五條　利用職權或者職務上的影響，違反有關規(guī)定占用公物歸個人使用，時間超過六個月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　占用公物進行營利活動的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　將公物借給他人進行營利活動的，依照前款規(guī)定處理。

　　第九十六條　違反有關規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送、發(fā)放禮品，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第九十七條　違反有關規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第九十八條　有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

　　(一)用公款旅游、借公務差旅之機旅游或者以公務差旅為名變相旅游的;

　　(二)以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的。

　　第九十九條　違反公務接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　第一百條　違反有關規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規(guī)定的行為，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第一百零一條　違反會議活動管理規(guī)定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分：

　　(一)到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會的;

　　(二)決定或者批準舉辦各類節(jié)會、慶典活動的。

　　擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的，依照前款規(guī)定處理。

　　第一百零二條　違反辦公用房管理規(guī)定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分：

　　(一)決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房的;

　　(二)用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的。

　　第一百零三條　搞權色交易或者給予財物搞錢色交易的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第一百零四條　有其他違反廉潔紀律規(guī)定行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

　　第九章 對違反群眾紀律行為的處分

　　第一百零五條　有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

　　(一)超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔的;

　　(二)違反有關規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的;

　　(三)克扣群眾財物，或者違反有關規(guī)定拖欠群眾錢款的;

　　(四)在管理、服務活動中違反有關規(guī)定收取費用的;

　　(五)在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的;

　　(六)有其他侵害群眾利益行為的。

　　第一百零六條　干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權，致使群眾財產(chǎn)遭受較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第一百零七條　在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第一百零八條　有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：

　　(一)對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決，造成不良影響的;

　　(二)對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關系的;

　　(三)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的;

　　(四)弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。

　　第一百零九條　不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第一百一十條　遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時，能救而不救，情節(jié)較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第一百一十一條　不按照規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，侵犯群眾知情權，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第一百一十二條　有其他違反群眾紀律規(guī)定行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

　　第十章 對違反工作紀律行為的處分

　　第一百一十三條　黨組織負責人在工作中不負責任或者疏于管理，有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分：

　　(一)不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策以及決策部署，或者作出違背黨和國家方針政策以及決策部署的錯誤決策的;

　　(二)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求或者黨和國家方針政策以及決策部署行為的。

　　第一百一十四條　黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第一百一十五條　黨組織有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：

　　(一)黨員被依法判處刑罰后，不按照規(guī)定給予黨紀處分，或者對違反國家法律法規(guī)的行為，應當給予黨紀處分而不處分的;

　　(二)黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后，不按照規(guī)定落實決定中關于被處分人黨籍、職務、職級、待遇等事項的;

　　(三)黨員受到黨紀處分后，不按照干部管理權限和組織關系對受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作的。

　　第一百一十六條　因工作不負責任致使所管理的人員叛逃的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　因工作不負責任致使所管理的人員出走，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　第一百一十七條　在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時對應當報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第一百一十八條　黨員領導干部違反有關規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

　　(一)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構服務等活動的;

　　(二)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項的;

　　(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項的;

　　(四)干預和插手經(jīng)濟糾紛的;

　　(五)干預和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的。

　　第一百一十九條　黨員領導干部違反有關規(guī)定干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動，向有關地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　黨員領導干部違反有關規(guī)定干預和插手公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動，造成重大損失或者不良影響的，依照前款規(guī)定處理。

　　第一百二十條　泄露、擴散或者竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　私自留存涉及黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等方面資料，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　第一百二十一條　在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關規(guī)定行為的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第一百二十二條　以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境)，情節(jié)較輕的，給予警告處分;情節(jié)較重的，給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　第一百二十三條　臨時出國(境)團(組)或者人員中的黨員，擅自延長在國(境)外期限，或者擅自變更路線的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　第一百二十四條　駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員，觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的宗教習俗，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第一百二十五條　在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機關工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責，造成損失或者不良影響的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

　　第十一章 對違反生活紀律行為的處分

　　第一百二十六條　生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　第一百二十七條　與他人發(fā)生不正當性關系，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　利用職權、教養(yǎng)關系、從屬關系或者其他相類似關系與他人發(fā)生性關系的，依照前款規(guī)定從重處分。

　　第一百二十八條　違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第一百二十九條　有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

　　第三編 附 則

　　第一百三十條　各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結合各自工作的實際情況，制定單項實施規(guī)定。

　　第一百三十一條　中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定補充規(guī)定或者單項規(guī)定。

　　第一百三十二條　本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

　　第一百三十三條　本條例自2016年1月1日起施行。

　　本條例施行前，已結案的案件如需進行復查復議，適用當時的規(guī)定或者政策。尚未結案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理;如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規(guī)定處理。

　　中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政

　　若干準則

　　為進一步促進黨員領導干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結合黨員領導干部廉潔自律工作實際，制定本準則。

　　總 則

　　執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容;是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的基本要求;是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

　　黨員領導干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民;必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵;必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性;必須弘揚黨的優(yōu)良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

　　促進黨員領導干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。

　　第一章 廉潔從政行為規(guī)范

　　第一條 禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

　　(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物;

　　(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;

　　(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;

　　(四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益;

　　(五)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益;

　　(六)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。

　　第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：

　　(一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);

　　(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;

　　(三)違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資;

　　(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;

　　(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動;

　　(六)離職或者退休后三年內，接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利性活動。

　　第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

　　(一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用;

　　(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;

　　(三)私存私放公款;

　　(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;

　　(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;

　　(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補貼、獎金等;

　　(七)非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物;

　　(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

　　第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為：

　　(一)采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;

　　(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;

　　(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況;

　　(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;

　　(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;

　　(六)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;

　　(七)在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整干部;

　　(八)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

　　第五條 禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

　　(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;

　　(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助;

　　(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理;

　　(四)利用職務之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物;

　　(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;

　　(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;

　　(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務;

　　(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

　　第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

　　(一)在公務活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待，或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關費用;

　　(二)違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品;

　　(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用;

　　(四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;

　　(五)違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

　　第七條 禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利。不準有下列行為：

　　(一)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構服務等市場經(jīng)濟活動;

　　(二)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項;

　　(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;

　　(四)干預和插手經(jīng)濟糾紛;

　　(五)干預和插手農村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

　　第八條 禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系。不準有下列行為：

　　(一)搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”;

　　(二)虛報工作業(yè)績;

　　(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財;

　　(四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平;

　　(五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益;

　　(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

　　第二章 實施與監(jiān)督

　　第九條 各級黨委(黨組)負責本準則的貫徹實施。主要負責同志要以身作則，模范遵守本準則，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。

　　黨的紀律檢查機關協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領導干部廉潔從政方面的教育，將本準則列為黨員領導干部教育培訓的重要內容。

　　第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內監(jiān)督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)�人有關事項以及考察考核等監(jiān)督制度，加強對黨員領導干部執(zhí)行本準則情況的監(jiān)督檢查。

　　黨員領導干部參加民主生活會和述職述廉，要對照本準則進行檢查，認真開展批評和自我批評。

　　黨員領導干部應當向黨組織如實報告?zhèn)�人有關事項，自覺接受監(jiān)督。

　　第十二條 黨員領導干部組織實施和執(zhí)行本準則的情況，應列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容，考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。

　　第十三條 黨員領導干部違反本準則的，依照有關規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

　　第十四條 貫徹實施本準則，要堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

　　第三章 附 則

　　第十五條 本準則適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關中縣(處)級以上黨員領導干部;人民團體、事業(yè)單位中相當于縣(處)級以上黨員領導干部。

　　國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機構領導人員中的黨員;縣(市、區(qū)、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執(zhí)行本準則。

　　第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委，中央直屬機關工委、中央國家機關工委，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委，可以依據(jù)本準則，結合各自工作的實際情況，制定具體規(guī)定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

　　中央軍委可以根據(jù)本準則，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規(guī)定。

　　第十七條 本準則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。

　　第十八條　本準則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》同時廢止。

　　關于實行黨政領導干部問責的

　　暫行規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督，增強黨政領導干部的責任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規(guī)和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于中共中央、國務院的工作部門及其內設機構的領導成員;縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領導成員，上列工作部門內設機構的領導成員。

　　第三條 對黨政領導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。

　　第四條 黨政領導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第二章 問責的情形、方式及適用

　　第五條 有下列情形之一的，對黨政領導干部實行問責：

　　(一)決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的;

　　(二)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的;

　　(三)政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責范圍內發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的;

　　(四)在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的;

　　(五)對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的;

　　(六)違反干部選拔任用工作有關規(guī)定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的;

　　(七)其他給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

　　第六條 本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，追究黨政領導干部的責任。

　　第七條 對黨政領導干部實行問責的方式分為：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

　　第八條 黨政領導干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應當從重問責：

　　(一)干擾、阻礙問責調查的;

　　(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的;

　　(三)對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的;

　　(四)黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

　　第九條 黨政領導干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責：

　　(一)主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的;

　　(二)積極配合問責調查，并且主動承擔責任的。

　　第十條 受到問責的黨政領導干部，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

　　引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內不得重新?lián)�任與其原任職務相當?shù)念I導職務。

　　對引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委(黨組)、政府按照干部管理權限酌情安排適當崗位或者相應工作任務。

　　引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年后如果重新?lián)�任與其原任職務相當?shù)念I導職務，除應當按照干部管理權限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見。

　　第三章 實行問責的程序

　　第十一條 對黨政領導干部實行問責，按照干部管理權限進行。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照管理權限履行本規(guī)定中的有關職責。

　　第十二條 對黨政領導干部實行問責，依照下列程序進行：

　　(一)對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計或者其他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領導干部應當問責的線索，紀檢監(jiān)察機關按照權限和程序進行調查后，對需要實行問責的，按照干部管理權限向問責決定機關提出問責建議;

　　(二)對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領導干部應當問責的線索，組織人事部門按照權限和程序進行調查后，對需要實行問責的，按照干部管理權限向問責決定機關提出問責建議;

　　(三)問責決定機關可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門提出的問責建議作出問責決定;

　　(四)問責決定機關作出問責決定后，由組織人事部門辦理相關事宜，或者由問責決定機關責成有關部門辦理相關事宜。

　　第十三條 紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門提出問責建議，應當同時向問責決定機關提供有關事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。

　　第十四條 作出問責決定前，應當聽取被問責的黨政領導干部的陳述和申辯，并且記錄在案;對其合理意見，應當予以采納。

　　第十五條 對于事實清楚、不需要進行問責調查的，問責決定機關可以直接作出問責決定。

　　第十六條 問責決定機關按照干部管理權限對黨政領導干部作出的問責決定，應當經(jīng)領導班子集體討論決定。

　　第十七條 對黨政領導干部實行問責，應當制作《黨政領導干部問責決定書》。《黨政領導干部問責決定書》由負責調查的紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門代問責決定機關草擬。

　　《黨政領導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。作出責令公開道歉決定的，還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。

　　第十八條 《黨政領導干部問責決定書》應當送達被問責的黨政領導干部本人及其所在單位。

　　問責決定機關作出問責決定后，應當派專人與被問責的黨政領導干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

　　第十九條 組織人事部門應當及時將被問責的黨政領導干部的有關問責材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關，回復問責建議機關。

　　黨政領導干部問責情況應當報上一級組織人事部門備案。

　　第二十條 問責決定一般應當向社會公開。

　　第二十一條 對經(jīng)各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的人員實行問責，按照有關法律規(guī)定的程序辦理。

　　第二十二條 被問責的黨政領導干部對問責決定不服的，可以自接到《黨政領導干部問責決定書》之日起15日內，向問責決定機關提出書面申訴。問責決定機關接到書面申訴后，應當在30日內作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。

　　第二十三條 被問責的黨政領導干部申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。

　　第四章 附 則

　　第二十四條 對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導成員實行問責，適用本規(guī)定。

　　對縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領導人員實行問責，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本規(guī)定由中央紀委、中央組織部負責解釋。

　　第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了發(fā)展黨內民主，健全黨內生活，堅持民主集中制原則，增強黨的生機活力，保障黨員權利的正常行使和不受侵犯，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

　　第二條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項權利必須受到尊重和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。

　　第三條 堅持在黨的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權。

　　第四條 堅持權利與義務相統(tǒng)一。黨員應當正確行使黨章規(guī)定的各項權利，并在憲法和法律的范圍內活動，同時必須履行黨章規(guī)定的義務，不得侵犯其他黨員的權利。

　　第五條 對任何侵犯黨員權利的行為，都應當予以追究;情節(jié)嚴重的，必須給予黨紀處分。對侵犯黨員權利行為的認定和處理，應當以事實為根據(jù)，以黨章和其他黨內法規(guī)為準繩。

　　第二章 黨員權利

　　第六條 黨員有權參加黨小組會、支部大會、黨員大會以及與其擔任的黨內職務和代表資格相應的會議。黨員因故不能到會的，應當履行請假手續(xù)。

　　黨員有權閱讀按照規(guī)定可以閱讀的黨內文件。

　　黨員有權提出接受教育和培訓的要求。黨員接受教育和培訓應當服從組織安排。

　　第七條 黨員有權在黨的會議上參加關于黨的政策和理論問題的討論，并充分發(fā)表自己的意見。

　　黨員有權在黨報黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關于黨的政策和理論問題的討論。

　　黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應當自覺同黨中央保持高度一致，不得公開發(fā)表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗相違背的觀點和意見。

　　第八條 黨員有權以口頭或者書面方式對本地區(qū)、本部門、本單位的黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議。

　　第九條 黨員有權在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規(guī)定送被批評者或者有關黨組織。

　　黨員有權向黨組織負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀事實;有權向所在黨組織或者上級黨組織提出處分有違法違紀行為黨員的要求。

　　黨員有權向所在黨組織或者上級黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領導干部職務的要求。

　　黨員在進行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時，要按照組織原則，符合有關程序，不得隨意擴散、傳播，不得夸大和歪曲事實，更不得捏造事實、誣告陷害。

　　第十條 黨員有權在黨組織討論決定問題時按照規(guī)定參加表決。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權。

　　每個正式黨員都享有選舉權和被選舉權(受留黨察看處分的黨員除外)。參加選舉的黨員有權了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。

　　黨員有權經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當選。

　　第十一條 在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或者作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護。

　　申辯、作證和辯護必須實事求是。

　　第十二條 黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。黨員不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見。

　　第十三條 黨員在政治、工作、學習等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求。

　　黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不服的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴;黨員認為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不當?shù)�，有權逐級向黨組織直至中央提出意見。

　　黨員的合法權益受到黨組織或者其他黨員侵害時，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告。

　　黨員有權要求有關黨組織對其提出的請求、申訴和控告給予負責的答復。

　　第三章 保障措施

　　第十四條 黨組織應當按照規(guī)定召開有關會議，并創(chuàng)造條件保障黨員參加其有權參加的各種會議。會議的組織、召集者要將會議的召開時間、議題等適時通知應到會黨員。

　　第十五條 黨組織應當為黨員提供閱讀黨內有關文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規(guī)定向其傳達文件精神。

　　第十六條 黨組織應當采取多種形式有計劃地對黨員進行教育和培訓，提高黨員素質。

　　第十七條 黨的代表大會、代表會議和黨的委員會全體會議以及其他重要會議召開后，黨組織要按照規(guī)定將會議內容和精神向黨員傳達、通報。

　　黨組織作出的決議、決定，按照規(guī)定及時向黨員通報。

　　第十八條 下級黨組織應當根據(jù)上級黨組織的安排，積極組織和引導黨員參加黨的政策和理論問題的討論，討論的時間、方式和內容要以適當方式告知黨員，以便黨員參加。黨的地方組織、基層組織應當認真組織黨員對本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實黨的政策的有關問題進行討論。

　　黨組織要支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。對于黨員的建議和倡議，黨組織應當認真聽取、研究，合理的應當采納;對改進工作有重大幫助的，應對提出建議和倡議的黨員給予表揚或者獎勵。

　　黨組織要認真聽取各種不同意見。對于持有不同意見的黨員，只要本人堅決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對其歧視或者進行追究;對于持有錯誤意見的黨員，應當對其進行幫助、教育。

　　第十九條 黨組織應當鼓勵黨員在黨內開展批評和自我批評，支持和保護黨員同各種違法違紀行為和不正之風作斗爭。對于黨員的批評、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出的有關處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規(guī)定及時處理。

　　黨組織要建立健全保護揭發(fā)、檢舉人權益的制度。對揭發(fā)、檢舉人以及揭發(fā)、檢舉的內容必須嚴格保密，嚴禁將檢舉、控告材料轉給被檢舉、被控告的組織和人員;嚴禁對揭發(fā)、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制，嚴禁各種形式的打擊報復。

　　黨組織對于署真實姓名的揭發(fā)、檢舉人，應以適當方式回訪或者回函并告知其處理結果;對揭發(fā)、檢舉嚴重違法違紀問題經(jīng)查證屬實的，給予表揚或者獎勵。

　　黨組織對于不負責地揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處分和罷免、撤換要求的，給予批評教育;對于捏造事實、誣告陷害他人的，依紀依法嚴肅處理。對于受到錯告或者誣告的黨員，應當澄清事實，并在一定范圍內公布。

　　第二十條 黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進行表決。根據(jù)不同情況，表決可以采取口頭、舉手和投票等方式，表決結果和表決方式應記錄在案。對不同意見要如實記錄。

　　重要問題主要是指：涉及黨的路線、方針、政策的事項;重大工作任務的部署;按干部管理規(guī)定應該由集體討論決定的干部推薦、任免、調動和獎懲;涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題;發(fā)展新黨員;上級黨組織規(guī)定應當集體討論決定的其他問題。

　　黨組織作出重要決議、決定前，應當以適當方式在一定范圍內征詢黨員意見。對于多數(shù)黨員有不同意見或者存在重大分歧的，暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，提交下次會議表決。

　　黨的委員會及其組織部門、黨的紀律檢查委員會對下級黨組織的表決情況進行監(jiān)督檢查，對于沒有按照規(guī)定進行表決的，應當予以糾正。

　　第二十一條 黨組織進行選舉時，應當充分體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，對候選人的情況應向選舉人作介紹。對候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。

　　黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內自主行使選舉權和被選舉權，不得阻撓有選舉權和被選舉權的人到場，不得強迫選舉人選舉或者不選舉某個人，不得搞非組織活動妨礙選舉，不得以任何方式追查選舉人的投票意向。

　　第二十二條 黨組織對黨員作出處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對于黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護，有關黨組織要認真聽取、如實記錄，并進一步核實，采納其合理意見;不予采納的，要向本人說明理由。黨員實事求是的申辯、作證和辯護，應當受到保護。

　　處分決定應當寫明黨員享有的申訴權以及受理申訴的組織等內容并由受處分黨員簽署意見。本人對處分決定有不同意見的，可以提出申訴;拒不簽署意見或者因其他原因不能簽署意見的，黨組織要在處分決定上注明。

　　第二十三條 對于受到黨紀處分的黨員，黨組織要幫助其正確認識和改正錯誤。對于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯誤的，期滿后應當恢復其黨員權利;堅持錯誤不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應受黨紀處分的錯誤的，應當開除其黨籍。

　　第二十四條 黨組織要認真處理黨員的申訴。對于黨員的申訴，有關黨組織要按照規(guī)定進行復議、復查，不得扣壓。上級黨組織認為必要時，可以直接或者指定有關黨組織進行復議、復查。

　　經(jīng)復議、復查或者審查決定，對于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應當在一定范圍內宣布。對于處理正確而本人拒不接受的，給予批評教育;對于無正當理由反復申訴的，有關黨組織應當正式通知本人不再受理并在適當范圍內宣布。

　　黨員對于黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理提出的意見，有關黨組織應認真研究處理。

　　第二十五條 黨組織對涉嫌違紀黨員的檢查和處理，必須既堅決又慎重，嚴格遵守有關規(guī)定，依紀依法進行。

　　建立執(zhí)紀過錯或者錯案責任追究制。對于在執(zhí)紀過程中有違紀行為或者其他過錯的，應當批評糾正;情節(jié)嚴重的，應當追究有關責任者的責任。

　　第二十六條 黨組織對于黨員提出的請求，要及時受理。根據(jù)具體問題，有的要及時解決，有的要說明情況，有的要進行說服教育。

　　第二十七條 企業(yè)、農村和街道、社區(qū)等黨的基層組織應注意維護流動黨員的民主權利，保障其正常行使。

　　第二十八條 對于確有實際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當幫助并鼓勵黨員之間開展互助，為黨員正常行使權利創(chuàng)造條件。

　　第四章 責任追究

　　第二十九條 黨的各級組織應當嚴格執(zhí)行黨員權利保障方面的方針、政策和黨內法規(guī)，貫徹落實上級黨組織和同級黨的代表大會關于黨員權利保障方面的決議、決定;明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨員權利保障方面的任務和要求;督促下級黨組織和黨的領導干部切實履行黨員權利保障方面的職責，宣傳黨員權利保障方面的方針、政策和黨內法規(guī)，教育和引導廣大黨員正確行使權利。

　　第三十條 黨的各級紀律檢查機關在同級黨委和上級紀委領導下，做好黨員權利保障工作，受理有關黨員權利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權利方面的案件，對黨的領導干部和下級黨組織履行黨員權利保障職責的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第三十一條 黨的組織、宣傳等工作部門要按照黨章和其他黨內法規(guī)的規(guī)定以及上級黨組織的要求，結合自身職能和實際工作，抓好黨員權利保障工作的落實;研究解決職責范圍內黨員權利保障方面的重要問題，向同級黨組織提出貫徹落實黨員權利保障方面的意見和措施，為保障黨員權利的正常行使創(chuàng)造條件、提供服務。

　　第三十二條 黨的各級領導干部應模范遵守和嚴格執(zhí)行黨員權利保障方面的規(guī)定;充分尊重和關心黨員權利，重視處理和解決黨員權利保障方面的實際問題;采取切實措施抓好本地區(qū)、本部門、本單位黨員權利保障工作的落實。

　　第三十三條 保障黨員權利是黨的各級組織和各級領導干部的重要職責。對于在保障黨員權利方面失職、瀆職的，按照規(guī)定追究有關責任者的責任。

　　第三十四條 對侵犯黨員權利行為的處理是保障黨員權利的重要環(huán)節(jié)。對于有侵犯黨員權利行為的黨員，其所在黨組織或者上級黨組織可以采取責令停止侵權行為、責令賠禮道歉、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評等方式給予處理;情節(jié)較重的，按照規(guī)定給予黨紀處分。

　　對于有侵犯黨員權利行為的黨組織，上級黨組織應當對有關責任者進行批評教育;情節(jié)嚴重的，按照規(guī)定追究有關責任者的責任。

　　本條第一款規(guī)定的處理方式可以獨立使用，也可以合并使用或者與黨紀處分合并使用。

　　第三十五條 對于因侵犯黨員權利受到黨紀追究的黨員或者在保障黨員權利方面失職、瀆職受到黨紀追究的黨的領導干部，需要給予行政處分或者其他紀律處分的，作出或者批準作出處理決定的黨組織應當向監(jiān)察機關或者其他有關機關、組織提出建議;涉嫌犯罪的，由司法機關處理。

　　第五章 附 則

　　第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結合各自工作的實際情況，制定實施細則，并報中央備案。

　　中央軍委可以根據(jù)本條例，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定實施細則或者補充規(guī)定。

　　第三十七條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。

　　第三十八條 本條例自發(fā)布之日起施行�！吨袊�共產(chǎn)黨黨員權利保障條例(試行)》同時廢止。

　　中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了落實全面從嚴治黨要求,加強和改進黨的地方委員會工作,提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,促進黨的執(zhí)政目標的實現(xiàn),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

　　第二條 本條例適用于黨的省、自治區(qū)、直轄市,設區(qū)的市和自治州,縣(旗)、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)委員會及其常務委員會。

　　第三條 黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,按照協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,對本地區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設實行全面領導,對本地區(qū)黨的建設全面負責。

　　第四條 黨的地方委員會工作必須遵循以下原則:

　　(一)堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。

　　(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民,認真踐行黨的宗旨和群眾路線。

　　(三)堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,結合本地區(qū)實際創(chuàng)造性開展工作。

　　(四)堅持民主集中制,增強黨的地方委員會領導集體活力和黨的團結統(tǒng)一。

　　(五)堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終保持黨的先進性和純潔性。

　　(六)堅持在憲法和法律范圍內活動,依據(jù)黨章和其他黨內法規(guī)履職盡責。

　　第五條 黨的地方委員會主要實行政治、思想和組織領導,把方向、管大局、作決策、保落實:

　　(一)對本地區(qū)重大問題作出決策。

　　(二)通過法定程序使黨組織的主張成為地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或者其他政令。

　　(三)加強對本地區(qū)宣傳思想文化工作的領導,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、話語權。

　　(四)按照干部管理權限任免和管理干部,向地方國家機關、政協(xié)組織、人民團體、國有企事業(yè)單位等推薦重要干部。

　　(五)支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體等依法依章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,發(fā)揮這些組織中黨組的領導核心作用。

　　(六)加強對本地區(qū)群團工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導。

　　(七)動員、組織所屬黨組織和廣大黨員,團結帶領群眾實現(xiàn)黨的目標任務。

　　第二章 組織和成員

　　第六條 黨的地方委員會由同級黨代表大會選舉產(chǎn)生,由委員、候補委員組成,每屆任期5年。

　　黨的地方委員會的常務委員會(簡稱常委會)由黨的地方委員會全體會議(簡稱全會)選舉產(chǎn)生,由黨的地方委員會書記、副書記和常委會其他委員組成。

　　第七條 黨的地方委員會委員、候補委員配備應當具有代表性,符合黨齡、年齡、性別、專業(yè)等方面要求。人選應當包括書記、副書記和常委會其他委員,一般還應當包括同級政府領導班子成員,同級人大常委會、政協(xié)、法院、檢察院主要負責人,同級黨委和政府有關部門主要負責人,同級工會、共青團、婦聯(lián)主要負責人,下一級黨委和政府主要負責人,以及適當比例的基層黨員。

　　黨的地方委員會任期內,委員出缺的由候補委員按照得票多少依次遞補,遞補后仍有空缺的可以召開黨代表大會或者黨代表會議補選。

　　因調離本地區(qū)、辭去公職、退休等原因不適宜繼續(xù)擔任黨委委員、候補委員的,應當辭去或者由所在的黨的地方委員會按程序免去其黨委委員、候補委員職務。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀處分的,委員、候補委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止委員、候補委員職務的,應當報上一級黨委備案。確有必要時,上一級黨委可以任免下級黨委委員、候補委員職務。

　　第八條 常委會委員配備,由上級黨委根據(jù)工作需要,按照有利于貫徹執(zhí)行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。常委會委員名額,省級為11至13人,市、縣兩級為9至11人,個別地方需要適當增減的,由黨中央決定或者省級黨委根據(jù)中央精神審批。

　　黨的地方委員會設書記1名、副書記2名,個別民族自治地方需要適當增加副書記職數(shù)的,由黨中央決定或者省級黨委根據(jù)中央精神審批。

　　黨的地方委員會換屆時,書記、副書記和常委會其他委員由全會選舉產(chǎn)生,并報上一級黨委審批。新當選的書記、副書記和常委會其他委員一般應當任滿一屆。在黨代表大會閉會期間,上級黨委可以根據(jù)工作需要,調動、任免下級黨委書記、副書記和常委會其他委員,其數(shù)額在任期內一般不得超過常委會委員職數(shù)的二分之一。

　　第三章 職 責

　　第九條 黨的地方委員會在黨代表大會閉會期間,執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議、決定,領導本地區(qū)的工作。

　　黨的地方委員會應當通過召開全會的方式履行以下職責:

　　(一)制定貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織決策部署以及同級黨代表大會決議、決定的重大措施。

　　(二)討論和決定本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項、重大民生保障等經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題。

　　(三)討論和決定本地區(qū)黨的建設方面的重大問題,審議通過重要黨內法規(guī)或者規(guī)范性文件。

　　(四)決定召開同級黨代表大會或者黨代表會議,并對提議事項先行審議、提出意見。

　　(五)聽取和審議常委會工作報告或者專項工作報告。

　　(六)選舉書記、副書記和常委會其他委員;通過同級黨的紀律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常委會其他委員。

　　(七)決定遞補黨委委員;批準辭去或者決定免去黨委委員、候補委員;決定改組或者解散下一級黨組織;決定或者追認給予黨委委員、候補委員撤銷黨內職務以上黨紀處分。

　　(八)研究討論本地區(qū)行政區(qū)劃調整以及有關黨政群機構設立、變更和撤銷方案。

　　(九)對常委會提請決定的事項或者應當由全會決定的其他重要事項作出決策。

　　第十條 常委會在全會閉會期間行使黨的地方委員會職權,主持經(jīng)常工作。其主要職責是:

　　(一)召集全會,向全會報告工作并接受監(jiān)督;對擬提交全會討論和決定的事項先行審議、提出意見。

　　(二)組織實施上級黨組織決策部署和全會決議、決定。

　　(三)向上級黨組織請示報告工作,討論和決定下級黨組織請示報告的重要事項。

　　(四)對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和宣傳思想文化工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、政法工作等方面經(jīng)常性工作中的重要問題作出決定。

　　(五)按照有關規(guī)定推薦、提名、任免干部,必要時對重要干部的任免可以征求黨委委員意見;教育、管理、監(jiān)督干部;研究決定黨員干部紀律處分有關事項。

　　(六)對應當由常委會決定的其他重要事項作出決定。

　　第十一條 黨委書記主持黨的地方委員會全面工作,組織常委會活動,協(xié)調常委會委員的工作,對黨委工作負主要責任。

　　擔任政府正職的黨委副書記主持政府全面工作,組織政府黨組活動。不擔任政府職務的黨委副書記主要協(xié)助書記抓黨的建設工作,同時可以根據(jù)需要協(xié)調和負責其他方面工作。

　　常委會其他委員根據(jù)分工負責有關工作,履行分管領域從嚴治黨責任。

　　第十二條 黨的地方委員會應當建立職責清單制度,明確常委會及其成員職責,并在一定范圍內公開。

　　第十三條 黨的地方委員會必須認真履行全面從嚴治黨主體責任,書記必須履行抓黨建第一責任人職責。常委會應當定期研究黨建工作,每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況。充分發(fā)揮黨的建設工作領導小組職能作用。加強基層黨組織建設,實行市、縣兩級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度,完善黨建工作考核綜合評價體系,確保黨建各項部署落到實處。

　　黨的地方委員會應當認真履行黨風廉政建設主體責任,領導和支持紀律檢查機關履行監(jiān)督責任,堅持紀在法前、紀嚴于法,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政環(huán)境。

　　第十四條 黨的地方委員會及其成員應當加強思想政治建設,堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅定理想信念,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴肅黨內政治生活,按照規(guī)定參加民主生活會和組織生活會。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺,帶頭營造良好政治生態(tài)。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等有關規(guī)定,切實做到為民、務實、清廉。

　　第四章 組織原則

　　第十五條 黨的地方委員會必須始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定,堅決維護黨中央權威,任何地方工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。

　　黨的地方委員會應當每年向上一級黨委作1次全面工作情況報告,執(zhí)行黨中央和上級黨組織某項重要決定的情況應當專題報告。遇有重大突發(fā)事件、重大問題應當及時請示報告。

　　第十六條 黨的地方委員會應當支持和保證下級黨組織依法依規(guī)正常履職。凡屬下級黨組織職責范圍內的事項,如無特殊情況,應當由下級黨組織處理。

　　黨的地方委員會作出同下級黨組織有關的重要決定,一般應當事前征求下級黨組織意見。需要同級黨代表大會代表、下級黨組織和黨員了解的重要情況和重大問題,應當及時通報。

　　第十七條 黨的地方委員會應當堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬應當由全會或者常委會會議討論和決定的事項,必須由集體研究決定,任何個人或者少數(shù)人無權擅自決定。在集體討論和決定問題時,個人應當充分發(fā)表意見。個人對集體作出的決定必須堅決執(zhí)行,有不同意見的可以保留,也可以向上級黨組織報告。

　　常委會委員應當根據(jù)分工和集體決定,勇于擔當、敢于負責,切實履行職責;對不屬于自己分管的工作,也應當從全局出發(fā)關心支持,加強研究,積極提出意見和建議。

　　第十八條 黨委書記應當帶頭執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚黨內民主,善于集中正確意見,自覺接受常委會其他委員監(jiān)督,不得凌駕于組織之上、班子之上,不得搞獨斷專行。

　　常委會其他委員應當支持書記開展工作,自覺接受書記對其工作的督促檢查。

　　常委會委員應當在黨性原則基礎上維護團結,互相信任、互相諒解、互相支持、互相監(jiān)督。

　　第十九條 常委會委員代表黨委的講話和報告,署名發(fā)表或者出版同工作有關的文章、著作、言論,應當事先經(jīng)過常委會審定或者黨委書記批準。

　　常委會委員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他公務活動時發(fā)表的個人意見,應當符合黨委集體決定精神。

　　第五章 議事和決策

　　第二十條 黨的地方委員會及其常委會議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策。

　　第二十一條 黨的地方委員會及其常委會應當健全決策咨詢機制,重大決策一般應當在調查研究基礎上提出方案,充分聽取各方面意見,進行風險評估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過全會或者常委會會議討論和決定。

　　第二十二條 全會每年至少召開2次,遇有重要情況可以隨時召開。全會由常委會召集并主持,議題一般由常委會征詢黨委委員、候補委員意見后確定。

　　全會應當有三分之二以上黨委委員到會方可召開。黨委委員、候補委員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。根據(jù)工作需要,常委會可以確定有關人員列席全會。

　　表決可以根據(jù)討論和決定事項的不同,采用舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會黨委委員半數(shù)為通過。未到會黨委委員的意見不得計入票數(shù)。候補委員沒有表決權。

　　對黨委委員、候補委員作出撤銷黨內職務以上黨紀處分決定,必須由全會三分之二以上多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由常委會作出處理決定,待召開全會時予以追認。對黨委委員、候補委員的上述處分,必須經(jīng)上級黨委批準。

　　第二十三條 常委會會議一般每月召開2次,遇有重要情況可以隨時召開。

　　常委會會議由黨委書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記召集并主持。會議議題由書記提出,或者由常委會其他委員提出建議、書記綜合考慮后確定。

　　常委會會議應當有半數(shù)以上常委會委員到會方可召開。討論和決定干部任免事項必須有三分之二以上常委會委員到會。常委會委員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。根據(jù)工作需要,會議召集人可以確定有關人員列席會議。

　　表決可以根據(jù)討論和決定事項的不同,采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會常委會委員半數(shù)為通過。未到會常委會委員的意見不得計入票數(shù)。會議討論和決定多個事項,應當逐項表決。

　　常委會會議由專門人員如實記錄,決定事項應當編發(fā)會議紀要。經(jīng)常委會會議討論通過、以黨委名義上報或者下發(fā)的文件,由書記簽發(fā)。

　　遇重大突發(fā)事件、搶險救災等緊急情況,不能及時召開常委會會議決策的,書記、副書記或者常委會其他委員可以臨機處置,事后應當及時向常委會報告。

　　第二十四條 黨的地方委員會及其常委會可以根據(jù)工作需要召開擴大會議,但不得代替全會、常委會會議作出決策。

　　第二十五條 需要提交常委會會議審議的重要事項,可以先召開書記專題會議進行醞釀。書記專題會議由書記主持,副書記和其他有關常委會委員等參加。書記專題會議不得代替常委會會議作出決策。

　　常委會委員可以根據(jù)工作需要,在其職責范圍內主持召開議事協(xié)調會議,研究解決有關問題,但不得超越權限作出決策。

　　黨的地方委員會應當加強對同級人大、政府、政協(xié)等的領導,建立健全溝通協(xié)調機制,及時通報重要情況。注重通過國家機關、政協(xié)組織、民主黨派、人民團體、基層單位等渠道,就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益實際問題,廣泛協(xié)商、廣集民智、增進共識、增強合力。

　　第二十六條 黨的地方委員會通過全會作出的決策,由常委會負責組織實施;常委會作出的決策,由常委會委員分工負責組織實施。

　　黨的地方委員會應當建立有效的督查、評估和反饋機制,確保決策落實。決策執(zhí)行過程中需作重大調整的,應當按照誰決策、誰調整的原則通過召開全會或者常委會會議決定。

　　第六章 監(jiān)督和追責

　　第二十七條 黨的地方委員會向同級黨代表大會負責并報告工作,應當自覺接受上級黨委領導和工作監(jiān)督,并接受上級和同級紀律檢查機關監(jiān)督,接受下級黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,接受各民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督。

　　黨的地方委員會應當有計劃地邀請同級黨代表大會代表列席全會或者常委會會議等重要會議,適當增加列席的人員數(shù)量和頻次。定期組織黨代表大會代表進行專題調研,組織黨代表大會代表開展提案提議,充分聽取意見建議。

　　第二十八條 上級黨委應當定期對下一級黨委常委會及其成員履行職責情況進行考核,建立健全獎懲機制�？己司唧w工作由上級黨委組織部門牽頭,紀律檢查機關、黨委有關部門參與。

　　第二十九條 違反本條例有關規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理;應當追究黨紀政紀責任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定給予相應處分;涉嫌違法犯罪的,按照國家有關法律規(guī)定處理。

　　第七章 附 則

　　第三十條 黨的地區(qū)委員會和相當于地區(qū)委員會的組織,可以參照執(zhí)行本條例。

　　第三十一條 黨的地方各級委員會應當根據(jù)本條例,結合各自實際制定和完善工作規(guī)則。

　　第三十二條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

　　第三十三條 本條例自2015年12月25日起施行。1996年4月5日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》同時廢止。

　　中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步規(guī)范黨組工作，加強和改善黨的領導，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

　　第二條 黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發(fā)揮領導核心作用。

　　第三條 黨組工作應當遵循以下原則：

　　(一)堅持黨的領導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實;

　　(二)堅持全面從嚴治黨，依據(jù)黨章和其他黨內法規(guī)開展工作，落實黨組管黨治黨責任;

　　(三)堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結統(tǒng)一;

　　(四)堅持黨組發(fā)揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉化為本單位領導班子的決定。

　　第四條 黨組必須服從批準其設立的黨組織領導。黨的中央委員會和地方各級委員會應當加強對黨組工作的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關、黨委其他工作部門和有關派出機構根據(jù)職責分工做好相關工作。

　　第二章 設 立

　　第五條 中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經(jīng)批準可以設立黨組。

　　縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協(xié)、法院、檢察院和工會、婦聯(lián)等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協(xié)機關，經(jīng)本級黨的委員會批準，可以設立機關黨組。

　　縣級以上政府的直屬事業(yè)單位，可以設立黨組，但按照規(guī)定應當設立基層黨組織的除外。

　　中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè)，經(jīng)黨的中央委員會批準，可以設立黨組，但其下屬企業(yè)一般不再設立黨組。

　　全國性的重要文化組織、社會組織，經(jīng)黨的中央委員會批準，可以設立黨組。

　　上述規(guī)定以外的其他組織，因工作需要，經(jīng)批準可以設立黨組。

　　第六條 黨組的設立，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設立黨組。

　　已設立黨組的有關組織，因行業(yè)、系統(tǒng)管理需要等確需在下屬單位設立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。

　　新成立的有關組織符合設立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據(jù)需要作出設立黨組的決定，也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。

　　有關組織因機構改革、部門職能變化、區(qū)劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批準其設立的黨組織及時作出決定。

　　第七條 黨組設書記，必要時可以設副書記。

　　黨組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領導兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設。其他黨組成員一般由本單位領導班子成員中的黨員干部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。

　　國有企業(yè)黨組書記根據(jù)企業(yè)內部治理結構形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經(jīng)理分設。其他黨組成員一般由進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨員領導人員和紀檢組組長根據(jù)工作需要擔任。

　　黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過9人。

　　第八條 黨組成員除應當具備黨章和《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領導干部的基本條件外，還應當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應當有5年以上黨齡。

　　黨組成員一般由批準設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照干部管理權限執(zhí)行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免，按照干部管理權限執(zhí)行。

　　第三章 職 責

　　第九條 黨組應當認真履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

　　第十條 黨組討論和決定本單位下列重大問題：

　　(一)需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項;

　　(二)內部機構設置、職責、人員編制等事項;

　　(三)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項;

　　(四)基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項;

　　(五)意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項;

　　(六)黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項;

　　(七)其他應當由黨組討論和決定的重大問題。

　　第十一條 黨組應當貫徹黨管干部原則，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，加強干部隊伍建設，完善干部培養(yǎng)選拔機制，加強干部教育培訓，從嚴管理監(jiān)督干部。

　　黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關于人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設。

　　第十二條 黨組應當加強對本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作的領導，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團結帶領黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務。

　　第十三條 黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責范圍內黨的建設工作。

　　黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工作的指導，支持黨的機關工作委員會履行對機關和直屬單位黨組織工作的領導職責。

　　黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任。

　　第十四條 黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴肅黨內政治生活，按照規(guī)定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政有關規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

　　第十五條 實行垂直管理或者實行雙重領導并以上級單位領導為主的單位黨組，可以討論決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機構設置、干部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。

　　下屬單位設立分黨組的單位黨組，可以領導分黨組的工作。

　　國有企業(yè)黨組討論和決定重大事項時，應當與公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致，并與公司章程相銜接。經(jīng)營管理方面事項一般按照企業(yè)內部治理結構由董事會或者經(jīng)理層決定，涉及國家宏觀調控、國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全等重大經(jīng)營管理事項應當經(jīng)黨組研究討論后由董事會或者經(jīng)理層作出決定。

　　第十六條 縣級以上人大常委會機關黨組、政府機關黨組、政協(xié)機關黨組，必須服從批準其設立的黨組織領導，在履行職責過程中還應當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領導。

　　實行垂直管理或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批準其設立的黨組織領導外，還應當向本系統(tǒng)上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。

　　第十七條 黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件。

　　黨組副書記協(xié)助黨組書記工作，受黨組書記委托履行相關職責。

　　黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。

　　黨組成員根據(jù)黨組決定，按照授權負責有關工作，行使相關職權。

　　第四章 組織原則

　　第十八條 黨組必須堅決執(zhí)行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權威，確保中央政令暢通。

　　第十九條 建立健全黨組向批準其設立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應當及時請示報告。

　　執(zhí)行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。

　　第二十條 黨組對有關重要問題作出決定時，應當根據(jù)需要充分征求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應當及時進行通報。

　　第二十一條 黨組實行集體領導制度。凡屬黨組職責范圍內的事項，應當按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定。

　　黨組書記應當帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應當認真執(zhí)行黨組集體決定，勇于擔當、敢于負責，切實履行職責。

　　第二十二條 以黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應當事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關的文章，應當事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準。

　　黨組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他活動時發(fā)表的個人意見，應當符合黨組決定精神。

　　第五章 議事決策

　　第二十三條 黨組議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應當充分協(xié)商，實行科學決策、民主決策、依法決策。

　　黨組應當結合本單位實際，在其工作規(guī)則中明確議事內容目錄，實行清單管理。議事內容目錄可以根據(jù)工作需要適時進行調整。

　　第二十四條 黨組作出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論決定。

　　黨組討論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。

　　第二十五條 黨組議事決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

　　黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。

　　第二十六條 黨組會議應當有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，討論決定干部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關黨組成員應當回避。

　　根據(jù)工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據(jù)議題指定有關人員列席會議。批準其設立的黨組織可以派員列席黨組會議。

　　第二十七條 黨組會議議題提交表決前，應當進行充分討論。

　　表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數(shù)。表決實行主持人末位表態(tài)制。會議研究決定多個事項的，應當逐項進行表決。

　　黨組會議由專門人員如實記錄，并按照規(guī)定存檔備查。

　　第二十八條 黨組決策一經(jīng)作出，應當堅決執(zhí)行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執(zhí)行。黨組應當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。

　　第六章 責任追究

　　第二十九條 建立黨組書記述職制度。批準設立黨組的黨組織根據(jù)需要可以聽取黨組書記報告履職情況。

　　建立黨組及其成員履職考核制度，由批準設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有關工作部門、黨的機關工作委員會參與。考核應當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領導班子年度考核、民主生活會結合開展。

　　黨組及其成員執(zhí)行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入巡視監(jiān)督范圍和黨員定期評議內容。

　　第三十條 有下列情形之一的，應當追究有關黨組成員的責任：

　　(一)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的;

　　(二)因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的;

　　(三)干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題的;

　　(四)不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的;

　　(五)不履行黨風廉政建設主體責任，造成嚴重后果的;

　　(六)擅自公開發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不符的言論的;

　　(七)泄露應當保密的會議內容和討論情況的;

　　(八)對其他造成嚴重后果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。

　　對發(fā)生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應當追究黨組書記的相關責任。

　　黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。

　　黨組成員在討論決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。

　　第三十一條 對違反本條例的黨組成員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。

　　應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。

　　涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規(guī)定處理。

　　第七章 國家工作部門黨委

　　第三十二條 本章所稱國家工作部門黨委，是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定，黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門中設立的領導機構，在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領導核心作用。

　　國家工作部門黨委，是黨組性質的黨委，由上級黨組織直接批準設立，不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會和基層委員會。

　　第三十三條 在以下國家工作部門和單位中，可以設立黨委：

　　(一)對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門;

　　(二)根據(jù)中央授權對有關單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門;

　　(三)金融監(jiān)管機構;

　　(四)根據(jù)工作需要可以設立黨委的其他單位。

　　黨委的設立和撤銷，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。實行垂直管理的國家工作部門和單位的黨委，負責審批下屬單位黨委的設立和撤銷。

　　黨委根據(jù)需要可以設立工作機構，負責黨委日常工作。

　　第三十四條 黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關職責外，還領導本部門機關和直屬單位黨組織的工作，領導或者指導本系統(tǒng)黨組織的工作，討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機構設置、干部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。

　　第三十五條 黨委設立和撤銷的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責任追究等有關事宜，按照本條例關于黨組工作有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結合實際制定實施細則。

　　黨組(黨委)應當根據(jù)本條例，結合各自實際制定和完善工作規(guī)則。

　　第三十七條 黨組(黨委)制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件，應當參照《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，報送批準其設立的黨組織備案。

　　第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

　　第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關黨組(黨委)規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

　　黨政領導干部選拔任用工作條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，落實從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，建立科學規(guī)范的黨政領導干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質黨政領導干部隊伍，保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律法規(guī)，制定本條例。

　　第二條 選拔任用黨政領導干部，必須堅持下列原則：

　　(一)黨管干部原則;

　　(二)五湖四海、任人唯賢原則;

　　(三)德才兼?zhèn)�、以德為先原則;

　　(四)注重實績、群眾公認原則;

　　(五)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則;

　　(六)民主集中制原則;

　　(七)依法辦事原則。

　　第三條 選拔任用黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現(xiàn)代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

　　應當注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。

　　應當樹立注重基層的導向。

　　第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、中央紀律檢查委員會工作部門或者機關內設機構領導成員，最高人民法院、最高人民檢察院領導成員(不含正職)和內設機構領導成員;縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構領導成員;上列工作部門內設機構領導成員。

　　選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領導干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　選拔任用參照公務員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及其內設機構領導成員，參照本條例執(zhí)行。

　　上列機關、單位選拔任用非中共黨員領導干部、處級以上非領導職務的干部，參照本條例執(zhí)行。

　　第五條 本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領導職務，黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生，適用本條例的規(guī)定，其選舉和依法任免按照有關法律、章程和規(guī)定進行。

　　第六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限履行選拔任用黨政領導干部職責，負責本條例的組織實施。

　　第二章 選拔任用條件

　　第七條 黨政領導干部應當具備下列基本條件：

　　(一)自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風浪考驗。

　　(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

　　(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

　　(五)正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

　　(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

　　第八條 提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列基本資格：

　　(一)提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

　　(二)提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

　　(三)提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領導職務的任職年限，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

　　(五)應當經(jīng)過黨校、行政院校、干部學院或者組織(人事)部門認可的其他培訓機構的培訓，培訓時間應當達到干部教育培訓的有關規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

　　(六)具有正常履行職責的身體條件。

　　(七)符合有關法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領導職務的，還應當符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

　　第九條 黨政領導干部應當逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔任領導職務。

　　破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應當?shù)虏潘刭|突出、群眾公認度高，并且符合下列條件之一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻;在條件艱苦、環(huán)境復雜、基礎差的地區(qū)或者單位工作實績突出;在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

　　因工作特殊需要破格提拔的干部，應當符合下列情形之一：領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的;專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進的。

　　破格提拔干部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第七項規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

　　第十條 拓寬選人視野和渠道，黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。地方黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導職務的干部和國有企事業(yè)單位領導人員中選拔。

　　第三章 動 議

　　第十一條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權限，根據(jù)工作需要和領導班子建設實際，提出啟動干部選拔任用工作意見。

　　第十二條 組織(人事)部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

　　第十三條 初步建議向黨委(黨組)主要領導成員報告后，在一定范圍內進行醞釀，形成工作方案。

　　第四章 民主推薦

　　第十四條　選拔任用黨政領導干部，必須經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，推薦結果作為選拔任用的重要參考，在一年內有效。

　　第十五條 領導班子換屆，民主推薦按照職位設置全額定向推薦;個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

　　第十六條 領導班子換屆，民主推薦由同級黨委(黨組)主持，應當經(jīng)過下列程序：

　　(一)召開推薦會，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求，組織填寫推薦表;

　　(二)進行個別談話推薦;

　　(三)對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析;

　　(四)向上級黨委匯報推薦情況。

　　第十七條 領導班子換屆，會議推薦由下列人員參加：

　　(一)黨委成員;

　　(二)人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領導成員;

　　(三)紀委領導成員;

　　(四)人民法院、人民檢察院主要領導成員;

　　(五)黨委工作部門、政府工作部門、人民團體主要領導成員;

　　(六)下一級黨委和政府主要領導成員;

　　(七)其他需要參加的人員。

　　推薦人大常委會、政府、政協(xié)領導成員人選，應當有民主黨派、工商聯(lián)主要領導成員和無黨派代表人士參加。

　　參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調整。

　　第十八條 領導班子換屆，根據(jù)會議推薦、個別談話推薦情況和領導班子結構需要，可以差額提出初步名單進行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加：

　　(一)黨委成員;

　　(二)人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領導成員;

　　(三)人民法院、人民檢察院主要領導成員;

　　(四)紀委副書記;

　　(五)其他需要參加的人員。

　　第十九條 個別提拔任職的民主推薦程序，可以參照本條例第十六條、第十八條規(guī)定進行，也可以先進行個別談話推薦，根據(jù)談話情況，經(jīng)黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究，提出初步名單，再進行會議推薦。

　　第二十條 個別提拔任職，參加民主推薦人員按下列范圍執(zhí)行：

　　(一)民主推薦地方黨政領導班子成員人選，參照本條例第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行，可以適當調整。

　　(二)民主推薦工作部門領導成員人選，會議推薦由本部門領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加;本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。根據(jù)實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領導成員參加。參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調整。

　　(三)民主推薦內設機構領導成員人選，參照前項所列范圍確定。

　　第二十一條 個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。所推薦人選經(jīng)組織(人事)部門審核符合條件的，納入民主推薦范圍，缺乏民意基礎的，不得列為考察對象。

　　第二十二條 黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可以由黨委(黨組)或者組織(人事)部門推薦，報上級組織(人事)部門同意后作為考察對象。

　　第五章 考 察

　　第二十三條 確定考察對象，應當根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。

　　第二十四條 有下列情形之一的，不得列為考察對象：

　　(一)群眾公認度不高的。

　　(二)近三年年度考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的。

　　(三)有跑官、拉票行為的。

　　(四)配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶，子女均已移居國(境)外的。

　　(五)受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。

　　(六)其他原因不宜提拔的。

　　第二十五條 領導班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀檢等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進黨政領導班子的考察對象，應當在一定范圍內進行公示。

　　個別提拔任職，由黨委(黨組)研究確定考察對象。

　　考察對象一般應當多于擬任職務人數(shù)。

　　第二十六條 對確定的考察對象，由組織(人事)部門按照干部管理權限進行嚴格考察。

　　部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負責，會同協(xié)管方進行。

　　第二十七條 考察黨政領導職務擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。

　　突出考察政治品質和道德品行，深入了解理想信念、政治紀律、堅持原則、敢于擔當、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。

　　注重考察工作實績，深入了解履行崗位職責、推動和服務科學發(fā)展的實際成效�？疾斓胤近h政領導班子成員，應當把有質量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核，強化約束性指標考核，加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務狀況等指標的權重，防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績�？疾禳h政工作部門領導干部，應當把執(zhí)行政策、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義等作為評價的重要內容。

　　加強作風考察，深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。

　　強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權，清正廉潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。

　　各級黨委(黨組)應當根據(jù)實際，制定具體考察標準。

　　第二十八條 考察黨政領導職務擬任人選，應當保證充足的考察時間，經(jīng)過下列程序：

　　(一)組織考察組，制定考察工作方案;

　　(二)同考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見;

　　(三)根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發(fā)布干部考察預告;

　　(四)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進行民意調查、專項調查、延伸考察;

　　(五)綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價;

　　(六)向考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領導成員反饋考察情況，并交換意見;

　　(七)考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織(人事)部門匯報，經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委(黨組)報告。

　　第二十九條 考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

　　(一)黨委和政府領導成員，人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員;

　　(二)考察對象所在單位領導成員;

　　(三)考察對象所在單位有關工作部門或者內設機構和直屬單位主要領導成員;

　　(四)其他有關人員。

　　第三十條 考察工作部門領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

　　(一)考察對象上級領導機關有關領導成員;

　　(二)考察對象所在單位領導成員;

　　(三)考察對象所在單位內設機構和直屬單位主要領導成員;

　　(四)其他有關人員。

　　考察內設機構領導職務擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢監(jiān)察機關、機關黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視機構和其他相關部門意見。

　　組織(人事)部門應當就考察對象的黨風廉政情況聽取紀檢監(jiān)察機關的意見。對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關事項報告情況，必要時可以進行核實。對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計。

　　第三十二條 考察黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人檔案�？疾觳牧媳仨殞憣崳�全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：

　　(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長;

　　(二)主要缺點和不足;

　　(三)民主推薦、民主測評等情況。

　　第三十三條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門派出的考察組由兩名以上成員組成�？疾烊藛T應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔任。

　　實行干部考察工作責任制�？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負責，履行干部選拔任用風氣監(jiān)督職責。

　　第六章 討論決定

　　第三十四條 黨政領導職務擬任人選，在討論決定或者決定呈報前，應當根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協(xié)等有關領導成員中進行醞釀。

　　工作部門領導成員擬任人選，應當征求上級分管領導成員的意見。

　　非中共黨員擬任人選，應當征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領導成員、無黨派代表人士的意見。

　　部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應當事先征求協(xié)管方意見，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調，副職的任免由主管方?jīng)Q定。

　　第三十五條 選拔任用黨政領導干部，應當按照干部管理權限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委(黨組)管理的，本級黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。

　　對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經(jīng)上級組織(人事)部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應當在考察前報告，經(jīng)批復同意后方可進行。

　　第三十六條 市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應當由上級黨委常委會提名并提交全委會無記名投票表決;全委會閉會期間急需任用的，由黨委常委會作出決定，決定前應當征求全委會成員的意見。

　　第三十七條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。

　　黨委(黨組)有關干部任免的決定，需要復議的，應當經(jīng)黨委(黨組)超過半數(shù)成員同意后方可進行。

　　第三十八條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項，應當按照下列程序進行：

　　(一)黨委(黨組)分管組織(人事)工作的領導成員或者組織(人事)部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔的人選，應當說明破格的具體情形和理由;

　　(二)參加會議人員進行充分討論;

　　(三)進行表決，以黨委(黨組)應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

　　第三十九條 需要報上級黨委(黨組)審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委(黨組)請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會議紀要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織(人事)部門對呈報的材料應當嚴格審查。

　　需要報上級備案的干部，應當按照規(guī)定及時向上級組織(人事)部門備案。

　　第七章 任 職

　　第四十條 黨政領導職務實行選任制、委任制，部分專業(yè)性較強的領導職務可以實行聘任制。聘任辦法另行規(guī)定。

　　第四十一條 實行黨政領導干部任職前公示制度。

　　提拔擔任廳局級以下領導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示內容應當真實準確，便于監(jiān)督，涉及破格提拔的，還應當說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個工作日。公示結果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

　　第四十二條 實行黨政領導干部任職試用期制度。

　　提拔擔任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領導職務的，試用期為一年：

　　(一)黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門副職和內設機構領導職務;

　　(二)紀委內設機構領導職務;

　　(三)人民法院、人民檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。

　　試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職;不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

　　第四十三條 實行任職談話制度。對決定任用的干部，由黨委(黨組)指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。

　　第四十四條 黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

　　(一)由黨委(黨組)決定任職的，自黨委(黨組)決定之日起計算;

　　(二)由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的，自當選、決定任命之日起計算;

　　(三)由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算;

　　(四)由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

　　第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商

　　第四十五條 黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導干部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

　　第四十六條 黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領導干部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

　　黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選，應當在人大常委會審議前，按照規(guī)定程序提出，介紹所推薦人選的有關情況。

　　第四十七條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構領導成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。

　　第四十八條 領導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)領導成員人選和人民法院院長、人民檢察院檢察長人選，應當事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領導成員和無黨派代表人士通報有關情況，進行民主協(xié)商。

　　第四十九條 黨委推薦的領導干部人選，在人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

　　政協(xié)領導成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關規(guī)定辦理。

　　第九章 公開選拔和競爭上崗

　　第五十條 公開選拔、競爭上崗是黨政領導干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內部進行，應當從實際出發(fā)，合理確定選拔職位、數(shù)量和范圍。一般情況下，領導職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的，可以進行公開選拔;領導職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭上崗。

　　公開選拔縣處級以下領導干部，一般不跨省(自治區(qū)、直轄市)進行。

　　第五十一條 公開選拔、競爭上崗方案設置的條件和資格，應當符合本條例第七條和第八條的規(guī)定，不得因人設置資格條件。資格條件突破規(guī)定的，應當事先報上級組織(人事)部門審核同意。

　　第五十二條 公開選拔、競爭上崗工作在黨委(黨組)領導下進行，由組織(人事)部門組織實施，應當經(jīng)過下列程序：

　　(一)公布職位、資格條件、基本程序和方法等;

　　(二)報名與資格審查，參加公開選拔的應當經(jīng)所在單位同意;

　　(三)采取適當方式進行能力和素質測試、測評，比選擇優(yōu)(競爭上崗也可以先進行民主推薦);

　　(四)組織考察，研究提出人選方案;

　　(五)黨委(黨組)討論決定;

　　(六)履行任職手續(xù)。

　　第五十三條 公開選拔、競爭上崗應當科學規(guī)范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分數(shù)取人。

　　第十章 交流、回避

　　第五十四條 實行黨政領導干部交流制度。

　　(一)交流的對象主要是：因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領導能力的;在一個地方或者部門工作時間較長的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。

　　交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領導成員。

　　(二)地方黨委和政府領導成員原則上應當任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流;在同一職位連續(xù)任職達到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。

　　同一地方(部門)的黨政正職一般不同時易地交流。

　　(三)黨政機關內設機構處級以上領導干部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗。

　　(四)經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復雜環(huán)境工作。

　　(五)加強干部交流統(tǒng)籌。推進地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間的干部交流。

　　(六)干部交流由黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限組織實施，嚴格把握人選的資格條件。干部個人不得自行聯(lián)系交流事宜，領導干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。

　　(七)交流的干部接到任職通知后，應當在黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的時間內到任。跨地區(qū)跨部門交流的，應當同時遷轉行政關系、工資關系和黨的組織關系。

　　第五十五條 實行黨政領導干部任職回避制度。

　　黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢監(jiān)察、審計、財務工作。

　　領導干部不得在本人成長地擔任縣(市)黨委和政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員，一般不得在本人成長地擔任市(地、盟)黨委和政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員。

　　第五十六條　實行黨政領導干部選拔任用工作回避制度。

　　黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

　　干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

　　第十一章 免職、辭職、降職

　　第五十七條 黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現(xiàn)職：

　　(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的。

　　(二)受到責任追究應當免職的。

　　(三)辭職或者調出的。

　　(四)非組織選派，離職學習期限超過一年的。

　　(五)因工作需要或者其他原因，應當免去現(xiàn)職的。

　　第五十八條 實行黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

　　辭職應當符合有關規(guī)定，手續(xù)依照法律或者有關規(guī)定程序辦理。

　　第五十九條 引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十條 實行黨政領導干部降職制度。黨政領導干部在年度考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔任現(xiàn)職務層次的，應當降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執(zhí)行。

　　降職使用的干部重新提拔，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二章 紀律和監(jiān)督

　　第六十一條 選拔任用黨政領導干部，必須嚴格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定，并遵守下列紀律：

　　(一)不準超職數(shù)配備、超機構規(guī)格提拔領導干部，或者違反規(guī)定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇;

　　(二)不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;

　　(三)不準違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;

　　(四)不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況;

　　(五)不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;

　　(六)不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;

　　(七)不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;

　　(八)不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整干部;

　　(九)不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊;

　　(十)不準涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

　　第六十二條 加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。對違反本條例規(guī)定的事項，按照有關規(guī)定對黨委(黨組)主要領導成員和有關領導成員、組織(人事)部門有關領導成員以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

　　對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規(guī)定予以免職或者降職使用。

　　第六十三條 實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當根據(jù)具體情況，追究黨委(黨組)主要領導成員、有關領導成員、組織(人事)部門和紀檢監(jiān)察機關有關領導成員以及其他直接責任人的責任。

　　第六十四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查，受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。

　　紀檢監(jiān)察機關、巡視機構按照有關規(guī)定，對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。

　　第六十五條 實行組織(人事)部門與紀檢監(jiān)察機關等有關單位聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織(人事)部門召集。

　　第六十六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機關和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規(guī)行為，有權向上級黨委(黨組)及其組織(人事)部門、紀檢監(jiān)察機關舉報、申訴，受理部門和機關應當按照有關規(guī)定查核處理。

　　第十三章 附 則

　　第六十七條　本條例對工作部門的規(guī)定，同時適用于辦事機構、派出機構、特設機構以及其他直屬機構。

　　第六十八條　選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領導干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應的實施辦法。

　　第六十九條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領導干部的選拔任用辦法，由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則規(guī)定。

　　第七十條 本條例由中共中央組織部負責解釋。

　　第七十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。2002年7月9日中共中央印發(fā)的《黨政領導干部選拔任用工作條例》同時廢止。

　　推進領導干部能上能下若干規(guī)定

　　(試行)

　　第一條 為貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨要求，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，形成能上能下的選人用人機制，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規(guī)和《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱推進領導干部能上能下，重點是解決干部能下問題。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持人崗相適、人盡其才，堅持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

　　第三條 本規(guī)定適用于中央和國家機關各部門、地方縣級以上黨政機關的領導干部。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定主要規(guī)范對有關領導干部的組織調整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規(guī)定和有關法律法規(guī)辦理。

　　第四條 推進領導干部能上能下，既要嚴格執(zhí)行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規(guī)定，又要加大問責追究、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部等的工作力度。

　　第五條 嚴格執(zhí)行干部退休制度，干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應當按照有關規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。確因工作需要而延遲免職(退休)的，應當按照干部管理權限，由黨委(黨組)研究提出意見，報上一級黨組織同意。

　　第六條 嚴格執(zhí)行領導干部職務任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，一般不得延長。加強任期內考核和管理，經(jīng)考核認定不適宜繼續(xù)任職的，應當中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。干部任期內免職按照有關規(guī)定程序辦理。

　　第七條 加大領導干部問責力度。除《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應當對有關領導干部實行問責：

　　(一)落實從嚴治黨責任不力，貫徹黨風廉政建設責任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域在較短時間內連續(xù)出現(xiàn)違紀違法問題的;

　　(二)法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應當及時作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的;

　　(三)抓作風建設不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風比較突出的;

　　(四)在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域用人上不正之風比較突出的;

　　(五)對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力，甚至默許其利用自身職權或者職務上的影響謀取不正當利益的。

　　發(fā)生上述情形的，對有關領導干部實行問責的方式包括責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。問責程序按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第八條 對不適宜擔任現(xiàn)職的干部應當進行調整。不適宜擔任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

　　干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，必須及時予以調整：

　　(一)不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的;

　　(二)理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定，關鍵時刻經(jīng)不住考驗的;

　　(三)違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛的;

　　(四)組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請示報告制度，或者個人有關事項不如實填報甚至隱瞞不報的;

　　(五)違背中央八項規(guī)定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定的;

　　(六)不敢擔當、不負責任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的;

　　(七)不能有效履行職責、按要求完成工作任務，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的;

　　(八)品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的;

　　(九)配偶已移居國(境)外，或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外，不適宜擔任其所任職務的;

　　(十)其他不適宜擔任現(xiàn)職的情形。

　　第九條 調整不適宜擔任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進行：

　　(一)考察核實。綜合分析年度考核、平時考核、任職考察、巡視、審計、個人有關事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準確認定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務對象等相關人員的意見。

　　(二)提出調整建議。黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據(jù)考察核實結果，對不適宜擔任現(xiàn)職干部提出調整建議。調整建議包括調整原因、調整方式等內容。提出調整建議前，應當與干部本人談話，說明調整理由，聽取其陳述意見。

　　(三)組織決定。黨委(黨組)召開會議集體研究，作出調整決定。作出決定前，應當聽取有關方面意見。

　　(四)談話。黨委(黨組)負責同志或者組織(人事)部門負責同志與調整對象進行談話，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。

　　(五)按照有關規(guī)定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。

　　干部本人對調整決定不服的，可以按照有關規(guī)定申請復核或者向上級組織(人事)部門提出申訴。復核、申訴期間不停止調整決定的執(zhí)行。從干部調整崗位的次月起，調整其級別和工資待遇。

　　第十條 對不適宜擔任現(xiàn)職干部，應當根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。對非個人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應當予以妥善安排。

　　第十一條 因不適宜擔任現(xiàn)職調離崗位、改任非領導職務、免職的，一年內不得提拔;降職的，兩年內不得提拔。影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

　　第十二條 干部因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整�；謴徒】岛�，參照原任職務層次作出安排。

　　第十三條 干部因違紀違法應當免職的，按照規(guī)定程序及時予以免職。

　　第十四條 在推進領導干部能上能下工作中，嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規(guī)避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復。

　　第十五條 建立健全推進領導干部能上能下工作責任制，黨委(黨組)承擔主體責任，黨委(黨組)書記是第一責任人，組織(人事)部門承擔具體工作責任。把推進領導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容，堅持原則、敢于負責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。加強對干部的日常了解，定期分析研判領導班子和干部隊伍情況，對應當調整的干部及時作出調整。對調整下來的干部，給予關心幫助，有針對性地加強教育管理。正確把握政策界限，注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。

　　第十六條 各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門應當加強對推進領導干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關工作情況。對工作不力的，應當根據(jù)具體情況，嚴格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負責人和相關人員的責任。

　　第十七條 各地區(qū)各部門黨委(黨組)可以依據(jù)本規(guī)定，結合自身實際，制定具體實施細則。

　　第十八條 本規(guī)定由中央組織部負責解釋。

　　第十九條 本規(guī)定自2015年7月19日起施行。

　　黨委會的工作方法

　　(毛澤東于1949年3月在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上所作的總結的一部分。文章是《關于領導方法的若干問題》一文的繼續(xù)和發(fā)揮，是作者對領導方法和工作方法所作的進一步具體化和系統(tǒng)化的論述。1960年收入《毛澤東選集》第4卷。)

　　一、黨委書記要善于當“班長”。黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，書記好比是“班長”。要把這個班帶好，的確不容易。目前各中央局、分局都領導很大的地區(qū)，擔負很繁重的任務。領導工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工作方法，有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問題。黨委要完成自己的領導任務，就必須依靠黨委這“一班人”，充分發(fā)揮他們的作用。書記要當好“班長”，就應該很好地學習和研究。書記、副書記如果不注意向自己的“一班人”作宣傳工作和組織工作，不善于處理自己和委員之間的關系，不去研究怎樣把會議開好，就很難把這“一班人”指揮好。如果這“一班人”動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰(zhàn)，去建設。當然，書記和委員之間的關系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長和戰(zhàn)士之間的關系是不一樣的。這里不過是一個比方。

　　二、要把問題擺到桌面上來。不僅“班長”要這樣做，委員也要這樣做。不要在背后議論。有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了。有問題而不擺到桌面上來，就會長期不得解決，甚至一拖幾年。“班長”和委員還要能互相諒解。書記和委員，中央和各中央局，各中央局和區(qū)黨委之間的諒解、支援和友誼，比什么都重要。這一點過去大家不注意，七次代表大會以來，在這方面大有進步，友好團結關系大大增進了。今后仍然應該不斷注意。

　　三、“互通情報”。就是說，黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對于取得共同的語言是很重要的。有些人不是這樣做，而是像老子說的“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，結果彼此之間就缺乏共同的語言。我們有些高級干部，在馬克思列寧主義的基本理論問題上也有不同的語言，原因是學習還不夠�，F(xiàn)在黨內的語言比較一致了，但是，問題還沒有完全解決。例如，在土地改革中，對什么是“中農”和什么是“富農”，就還有不同的了解。

　　四、不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對。有些文件起草出來壓下暫時不發(fā)，就是因為其中還有些問題沒有弄清楚，需要先征求下級的意見。我們切不可強不知以為知，要“不恥下問”，要善于傾聽下面干部的意見。先做學生，然后再做先生;先向下面干部請教，然后再下命令。各中央局、各前委處理問題的時候，除軍事情況緊急和事情已經(jīng)弄清楚者外，都應該這樣辦。這不會影響自己的威信，而只會增加自己的威信。我們做出的決定包括了下面干部提出的正確意見，他們當然擁護。下面干部的話，有正確的，也有不正確的，聽了以后要加以分析。對正確的意見，必須聽，并且照它做。中央領導之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報告和正確的意見。如果各地不來材料，不提意見，中央就很難正確地發(fā)號施令。對下面來的錯誤意見也要聽，根本不聽是不對的;不過聽了而不照它做，并且要給以批評。

　　五、學會“彈鋼琴”。彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。我們現(xiàn)在管的方面很多，各地、各軍、各部門的工作，都要照顧到，不能只注意一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點一下，這個方法我們一定要學會。鋼琴有人彈得好，有人彈得不好，這兩種人彈出來的調子差別很大。黨委的同志必須學好“彈鋼琴”。

　　六、要“抓緊”。就是說，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。我們有些同志，也抓主要工作，但是抓而不緊，所以工作還是不能做好。不抓不行，抓而不緊也不行。

　　七、胸中有“數(shù)”。這是說，對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析。任何質量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質量。我們有許多同志至今不懂得注意事物的數(shù)量方面，不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質量的數(shù)量界限，一切都是胸中無“數(shù)”，結果就不能不犯錯誤。例如，要進行土地改革，對于地主、富農、中農、貧農各占人口多少，各有多少土地，這些數(shù)字就必須了解，才能據(jù)以定出正確的政策。對于何謂富農，何謂富裕中農，有多少剝削收入才算富農，否則就算富裕中農，這也必須找出一個數(shù)量的界限。在任何群眾運動中，群眾積極擁護的有多少，反對的有多少，處于中間狀態(tài)的有多少，這些都必須有個基本的調查，基本的分析，不可無根據(jù)地、主觀地決定問題。

　　八、“安民告示”。開會要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并且早作準備。有些地方開干部會，事前不準備好報告和決議草案，等開會的人到了才臨時湊合，好像“兵馬已到，糧草未備”，這是不好的。如果沒有準備，就不要急于開會。

　　九、“精兵簡政”。講話、演說、寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要。會議也不要開得太長。

　　十、注意團結那些和自己意見不同的同志一道工作。不論在地方上或部隊里，都應該注意這一條，對黨外人士也是一樣。我們都是從五湖四海匯集攏來的，我們不僅要善于團結和自己意見相同的同志，而且要善于團結和自己意見不同的同志一道工作。我們當中還有犯過很大錯誤的人，不要嫌這些人，要準備和他們一道工作。

　　十一、力戒驕傲。這對領導者是一個原則問題，也是保持團結的一個重要條件。就是沒有犯過大錯誤，而且工作有了很大成績的人，也不要驕傲。禁止給黨的領導者祝壽，禁止用黨的領導者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風，制止歌功頌德現(xiàn)象。

　　十二、劃清兩種界限。首先，是革命還是反革命?是延安還是西安?有些人不懂得要劃清這種界限。例如，他們反對官僚主義，就把延安說得好似“一無是處”，而沒有把延安的官僚主義同西安的官僚主義比較一下，區(qū)別一下。這就從根本上犯了錯誤。其次，在革命的隊伍中，要劃清正確和錯誤、成績和缺點的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的。例如，成績究竟是三分還是七分?說少了不行，說多了也不行。一個人的工作，究竟是三分成績七分錯誤，還是七分成績三分錯誤，必須有個根本的估計。如果是七分成績，那末就應該對他的工作基本上加以肯定。把成績?yōu)橹髡f成錯誤為主，那就完全錯了。我們看問題一定不要忘記劃清這兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點的界限。記著這兩條界限，事情就好辦，否則就會把問題的性質弄混淆了。自然，要把界限劃好，必須經(jīng)過細致的研究和分析。我們對于每一個人和每一件事，都應該采取分析研究的態(tài)度。

　　我和政治局的同志覺得，要有以上這些方法，才能把黨委的工作搞好。除了開好代表大會以外，黨的各級委員會把自己的領導工作做好，是極為重要的。我們一定要講究工作方法，把黨委的領導工作提高一步。

　　“兩學一做”學習教育必讀內容

　　1.《中共共產(chǎn)黨黨章》

　　2.《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》

　　3.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

　　4.《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》

　　5.《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》

　　6.《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》

　　7.《黨政領導干部選拔任用工作條例》

　　8.《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》

　　9.《習近平談治國理政》

　　10.《習近平總書記重要講話文章選編(領導干部讀本)》

　　11.《黨委會的工作方法》

　　12.《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》

　　13.《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》

　　14.《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》

　　“兩學一做”學習教育選讀書目

　　1.《習近平關于協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》

　　2.《習近平關于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢論述摘編》

　　3.《習近平關于全面深化改革論述摘編》

　　4.《習近平關于全面依法治國論述摘編》

　　5.《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》

　　6.《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》

　　7.《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》

　　8.《做焦裕祿式的縣委書記》

　　9.《干在實處走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》

　　10.《習近平用典》

　　11.《擺脫貧困》

　　12.《之江新語》

　　13.《“四個全面”學習讀本》

　　14.《平易近人——習近平的語言力量》

　　15.《習近平關于科技創(chuàng)新論述摘編》

　　16.《習近平關于國防和軍隊建設重要論述選編》

　　17.《習主席國防和軍隊建設重要論述讀本》

　　18.《習近平國防和軍隊建設重要論述選編(二)》

　　19.《習近平關于培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人重要論述摘編》

　　“兩學一做”學習教育學習網(wǎng)站

　　1.“兩學一做”網(wǎng)站：http://lxyz.people.cn/

　　2.中央黨建網(wǎng)：http://www.dangjian.cn/

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