按照縣紀委反腐倡廉工作的要求，為進一步查擺整改**鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問題,認真開好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作民主生活會,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重要指示精神和十九屆中央紀委二次全會精神，認真貫徹落實省委**屆*次全會、市委**屆*次全會、縣委**屆*次全會精神，以高度的政治責任和強烈的責任擔當，進一步做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進玉屏各項工作更好更快發(fā)展。
二、會議時間
201*年11月16日上午9:30
三、參會人員
(一)**鎮(zhèn)黨政班子成員
(二)縣紀委、縣委組織部相關(guān)領(lǐng)導
四、會議主題
本次民主生活會的主題是:深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,改進工作作風,深挖思想根源,保持黨的純潔性,深入推進玉屏鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面分析****案件給黨委和政府造成的負面影響和深刻警示,深入剖析案件中暴露出的問題,認真查找挖掘問題根源;加強班子建設(shè)、加強“兩個責任”和“一崗雙責”的落實、認真開展批評和自我批評、增進團結(jié)、增強服務意識和責任感、提高工作能力。
五、會議內(nèi)容
(一)會前準備
1.制定方案
按照《***》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定切實可行的民主生活會方案。
2.征求意見建議
采取個別訪談、發(fā)放征求意見表、召開座談會等方式廣泛征求意見建議，并分別向黨委班子和班子成員本人反饋。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領(lǐng)導干部工作生活的細節(jié)小事中，篩查問題、找準癥結(jié)。
3.開展談心談話
按照“四必談”要求，鎮(zhèn)黨委書記同黨委班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員同分管部門主要負責同志之間逐一開展談心談話。既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足，把矛盾和問題解決在民主生活會前，消除隔閡、形成共識，為召開專題民主生活會打好基礎(chǔ)。
4.會前學習
民主生活會召開前,組織鎮(zhèn)黨委班子成員認真學習十九屆中央紀委重大會議精神和《重大案件案發(fā)地區(qū)、部門或單位專題民主生活會制度(試行)》(川紀發(fā)〔2008〕23號)并與自身工作相結(jié)合,把反腐倡廉工作做到實處,扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗主題活動，進一步統(tǒng)一思想、提高認識,解決自身矛盾、提高班子整體合力。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風,為對照檢查自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。
學習堅持個人自學和集中學習相結(jié)合，黨委班子和班子成員對參加專題黨課、專題集中學習研討情況進行回顧梳理，重點看是否深刻認識新形勢下加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺，打牢開好民主生活會的思想基礎(chǔ)。
5.撰寫發(fā)言提綱
班子及班子成員要認真反思近年來中央紀委、省紀委、市紀委和縣紀委查處的典型案例，圍繞本次民主生活會主題,一是履行黨風廉政建設(shè)主題責任落實情況(教育、監(jiān)督管理);二是廉潔自律情況、落實中央八項規(guī)定省市十項規(guī)定及四風問題、深入分析班子成員在踐行三嚴三實、兩學一做、工作作風、本職工作、服務群眾、執(zhí)行制度等方面存在的問題,深刻剖析思想根源,明確今后工作方向,認真撰寫發(fā)言提綱。
發(fā)言提綱的內(nèi)容主要包括:思想和工作情況及存在的主要問題,重點是在反腐倡廉、拒腐防變、服務解決群眾關(guān)心的熱點難點、執(zhí)行制度、機關(guān)干部管理、制度落實、風險點防控等方面存在的問題;分析產(chǎn)生問題的根源;今后的努力方向及具體整改措施。
(二)召開會議
民主生活會由鎮(zhèn)黨委書記**召集并主持。
(三)會議議程
1.由鎮(zhèn)紀委領(lǐng)學《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、201*年修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀條規(guī)。
2.鎮(zhèn)黨委書記**就開好民主生活會提出具體要求并代表領(lǐng)導班子做對照檢查，班子成員圍繞對照檢查內(nèi)容討論發(fā)言，針對査擺出來的問題,提出整改意見,制定整改措施。
3.鎮(zhèn)黨委書記**和其他班子成員依次做個人對照檢查發(fā)言，其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀委、縣委組織部領(lǐng)導講話。
5.鎮(zhèn)黨委書記**表態(tài)發(fā)言。
六、會議要求
(一)鎮(zhèn)黨委要高度重視并做好會前的各項準備工作,切實開好本次民主生活會,不走過場,不走形式。
(二)鎮(zhèn)黨委負責人要切實擔負起領(lǐng)導責任,在嚴格要求班子成員的同時,帶頭認真學習、帶頭交心談心,帶頭自我檢查和剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實整改措施,正確引導,當好表率;勇于承擔工作責任,鼓勵大家對自己提出批評意見;正確引導班子成員發(fā)言,正確引導班子成員之間開展批評。深入查找制約我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題。通過民主生活會,進一步查找問題、發(fā)現(xiàn)不足并制定整改措施,切實做到在思想觀念上有一個大轉(zhuǎn)變,在境界標準上有一個大提升,在干勁作風上有一個大改進,推動我鎮(zhèn)工作又好又快發(fā)展
(三)要按照“懲前毖后,治病救人”的方針,切實拿起批評與自我批評的武器,增強民主生活會的思想性和原則性。
(四)民主生活會發(fā)言順序為先班子、后個人，先黨委班子主要負責同志、后黨委班子成員。鎮(zhèn)黨委負責人要代表班子作對照檢查，帶頭開展自我批評，每名班子成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。
(五)自我批評要觸及靈魂，要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當，突出政治紀律和政治規(guī)矩，結(jié)合會議主題，聯(lián)系思想、工作、生活和作風實際，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。
(六)相互批評要坦誠相見，主要負責同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議。要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。
七、會后工作
(一)認真落實整改措施。
結(jié)合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，制定整改措施，形成領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人整改清單，并在一定范圍公開。黨委負責人要親自主持研究制定班子整改方案，明確整改時限和責任單位、責任人，各責任單位要對整改方案進行分解和細化，列出清單、建立整改問題臺賬并限期對賬整改銷賬。
(二)報告會議情況
民主生活會情況專題報告由鎮(zhèn)黨委在會后7天內(nèi)完成，并向縣紀委和縣委組織部報告。
(三)材料梳理歸檔
鎮(zhèn)黨政辦于11月25日前將民主生活會的材料進行認真梳理，按有關(guān)要求立卷歸檔。歸檔的材料包括會議方案、會議通知、征求的意見建議、班子對照檢查材料、個人發(fā)言材料、會議原始記錄、民主生活會情況報告等。
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