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01

今年以來，在縣委、縣政府的領導下，我堅持帶領交通運輸局干部職工，認真按照縣委、縣政府抓好基層黨建工作的一系列規(guī)定，履行職責，強化責任，維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性，以良好的黨風政風促進我局工作有序開展�，F(xiàn)將情況報告如下。

一、履責工作情況

（一）抓黨建，強責任，促工作

從年初開始，我緊緊圍繞落實全面從嚴治黨責任，認真開展"兩學一做"學習教育活動，加強各項工作開展。作為局長，我首先把學習放在第一位。一是認真學習十九大會議精神以及總書記關于落實全面從嚴治黨責任，以及治國新理念，加強黨的基層組織建設的重要論述，嚴格落實各方面的要求，圍繞省委"五句話"總體要求，認真履行黨建第一責任人的職責，促進了我局工作的順利開展。二是在思想政治上同黨中央保持一致，牢固樹立"抓好黨建是本職，不抓黨建是失職"的責任意識。按照縣黨務工作會議要求，緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標，切實加強基層黨建工作，制定交通運輸局黨建工作年度計劃和實施措施，完成了黨建工作各項任務。三是深入開展"三基建設"工作。作為我縣"三基建設"示范點，我局把黨建工作延伸到下屬各個施工單位，加強全體職工基礎工作知識培訓，較好地完成黨建各項工作目標。四是在開展"兩學一做"專學習教育活動和基層干部不作為亂作為專項整治活動等工作方面發(fā)揮了黨建第一責任人的責任，突出黨建的"龍頭"作用和支部書記第一責任人的作用，充分發(fā)揮了黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進穩(wěn)定和諧的作用。五是較好地完成了各項工作任務。一年來，先后完成了縣道東槐線道路改造工程，投資1.2億元開工建設了農(nóng)村公路"暢返不暢"工程，臨汾至浮山一級路項目，旅游路項目，丞相河大橋、太和橋以及農(nóng)村公路窄變寬、完善提質工程順利推進。其中農(nóng)村公路窄變寬、完善提質工程均已完工。在農(nóng)村公路養(yǎng)護，城市客運管理、治超、安全生產(chǎn)等工作中，也順利完成預期工作目標。

（二）抓紀律，建制度。

在交通系統(tǒng)工作崗位上，用正確的行為準則和規(guī)章制度規(guī)范干部職工的行為。根據(jù)制度建設要求，制定完善了《關于操辦婚喪喜慶事宜申報公示制度》、《請銷假管理辦法》、《公務接待制度》、《辦公易耗品采購管理制度》等10項規(guī)章制度。通過一系列制度的完善修訂，機關工作人員的紀律作風得到明顯好轉，工作效率顯著提高。根據(jù)山西省《關于黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規(guī)定》和《浮山縣行政事業(yè)單位主要領導"五不直接分管"工作實施方案》要求，實行一把手"五不直接分管"制度，即不直接分管人事、財務、工程建設項目、行政審批和物資采購工作，構建"副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策"的權力制約監(jiān)督新模式。強化對權力運行的制度和監(jiān)督，促進權力公開、公正、規(guī)范、透明運行，從源頭上預防干部違法行政、違規(guī)用權。制定了《浮山縣交通運輸局主要領導"五不直接分管"工作實施方案》，在"五不直接分管"工作中同時制定了"五不直接分管"工作的實施細則》、《領導班子議事規(guī)則》、《人事管理制度》、《財務管理制度》《行政審批事項制度》、《工程建設項目管理制度》、《辦公用品采購管理制度》，成立了領導機構，明確了職責，制定了工作流程。各領導小組已按照職責分工、管理制度、操作規(guī)程正常運行，對每個小組的工作都找出了風險防控點、制定了防控措施。防控真正達到正職監(jiān)管、副職分管、集體領導、民主決策、陽光運行、廉潔高效、務實透明，權力進入籠子。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系和工作機制，努力建設勤政為民、依法辦事、群眾滿意、文明服務、廉潔奉公的高效隊伍。管好班子。堅持原則，敢抓敢管，對班子成員嚴格要求、嚴格管理，堅持做到"五管",即管人、管事、管思想、管作風、管紀律。

（三）抓廉潔，踐言行。

堅持自我做起，向我看齊，以身作則，管好自己、親屬和身邊工作人員。嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，帶頭堅持民主集中制，帶頭作廉潔承言諾，  自覺踐行"三嚴三實"要求，做好廉潔從政表率、。切實嚴明黨的紀律，大力弘揚優(yōu)良作風，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，堅決反對組織渙散和紀律松弛現(xiàn)象。深入抓好中央"八項規(guī)定"、省委"四個實施辦法"、市委"二十五條規(guī)定"和縣委"關于加強干部作風的決定"的貫徹落實，堅決糾正"四風".深入貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，認真落實公務接待制度、公務用車改革和管理、領導干部工作生活保障制度。不斷完善維護群眾權益機制，暢通群眾訴求渠道，加強肅紀法治工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。適時組織開展紀律作風方面的專項治理活動。執(zhí)行《關于黨內政治生活的若干準則》、《廉政準則》及《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等黨內生活，執(zhí)行民主集中制和黨內監(jiān)督的各項制度，落實好民主生活會、重要情況通報和報告等工作制度，堅持原則，做出《領導干部不參與任何形式經(jīng)商活動的承諾書》。履行好"一崗雙責"職責，真正做到勤政務實、勤儉節(jié)約、秉公用權、生活正派，干干凈凈辦事，清清白白做人，以實際行動樹立良好形象。當好表率。堅持自覺遵守黨的紀律，接受組織、社會和群眾監(jiān)督，做到"五帶頭".（帶頭廉潔自律，嚴格遵守黨內法規(guī)。帶頭依法行政，嚴格執(zhí)行國家和交通系統(tǒng)管理的法律法規(guī)。帶頭深入基層，切實轉變工作作風。帶頭接受監(jiān)督，用好黨和人民賦于的權力。帶頭嚴格要求，管好親屬和身邊工作人員）。帶好隊伍，堅持以上率下，以班子自身建設帶動干部隊伍建設，以健全制度紀律約束、強化制度執(zhí)行為核心帶好隊伍。

二、存在的主要問題及原因

（一）局黨組理論學習不夠。

因工作繁忙有重工作輕學習的思想，認為工作是實，理論是虛，沒有充分認識到理論對實踐有指導作用，學習不深入，不系統(tǒng)，與實際聯(lián)系不夠緊密，在機關管理上就出現(xiàn)了工作紀律，工作作風等方面的問題。

（二）局黨組織服務人民群眾的宗旨意識不夠牢固。

我們交通運輸局是全縣交通運輸?shù)闹鞴懿块T，全年，我們在交通設施建設上做了一定工作，但是，在其它方面仍沒有達到群眾要求，如安全生產(chǎn)管理、客運市場秩序方面等，究其原因，是把黨為人民服務的宗旨意識不強，工作中下功夫不夠，產(chǎn)生得過且過、應付了事的心態(tài)。

（三）黨組成員脫離基層，下基層指導工作不夠。

在新形勢面前，我局黨組把握大局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調各方的能力不夠。我局下屬四個支部，工作情況復雜，平時，黨組成員忙于工作，主動下基層調查了解問題、解決問題不多，業(yè)務指導不強，解決問題的力度不大。

三、下一步工作思想和主要措施。

下一步，在工作中，我們局黨組一定按照縣委、縣政府的要求，認真開展"兩學一做"教育活動，以科學發(fā)展為指導，全面完成上級下達的任務。

（一）統(tǒng)一思想人事，認真落實"兩個責任".

重點引深學習了系列重要講話精神以及黨的十九大報告黨中央關于從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求，切實履行黨建第一責任人的工作職責，從嚴落實"兩個責任",認真落實"一崗雙責".

（二）加大作風建設力度。

認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，重點解決組織渙散、紀律松懈的問題，加強全體黨員的組織管理，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，以良好的黨風促進交通系統(tǒng)行業(yè)作風。

（三）加強黨內民主，落實民主監(jiān)督制度。

認真開好民主生活會和組織生活會，落實"三會一課"等基本制度，強化支部主體作用，盡量擴大黨員群眾政治參與的廣度和深度，從局黨組成員做起，通過領導干部的良政舉止，營造有利于弘揚正氣、低于歪風的工作環(huán)境。

02

教育實踐活動開展以來，在省市縣委的正確領導下，我與局黨委一班人精心謀劃推進基層黨建工作，一并取得了一定成效�，F(xiàn)述職如下：

一、履職工作特色和亮點

一是健全制度抓監(jiān)督管理。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。為加強領導班子自身建設，我堅持嚴格落實黨建工作責任制，用制度管人，按制度辦事，不斷提升領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是落實好集體議事制度。按照黨組學習計劃、工作規(guī)劃，定期召開黨組會議，研究基層黨建、干部管理、人事和財務、重點項目建設等事宜。二是落實好督導工作機制。為使安排部署的各項工作落實到位，局黨委牽頭每月召開一次督查會議，解決黨建和行政工作中出現(xiàn)的困難和不足。

二是持之以恒抓黨性教育。堅持定期聽黨課、學黨史、學黨章、學黨紀，認真按照總書記“好干部”20字標準，繼續(xù)對照“三嚴三實”、“四省四查四看”要求查找差距，持之以恒加強黨性黨風黨紀教育，組織開展黨委中心組學習3次，專題授課5次，受教育黨員達240人次。為轉變黨員干部作風，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“將心比心換位體驗”等活動，抓典型、樹形象。組織觀看了《焦裕祿》、《天上的菊美》等先進典型的視頻，組織學習楊淑芹同志、沈乾文同志等先進人物事跡，用身邊人、身邊事教育黨員干部，不斷培育廣大黨員干部真抓實干、果斷大膽、雷厲風行、艱苦樸素的工作作風。

三是履職擔當抓組織建設。切實履行黨建第一責任人職責，對局黨委班子進行了改選，強化黨委班子自身建設，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用。高度重視基層組織建設，認真落實“書記抓、抓書記”的總體要求，以完善配強基層組織班子為總抓手，努力把基層組織建成推動交通發(fā)展的堅強堡壘。2014年，局黨委選優(yōu)配強了康順公司、運管所等局屬單位黨組織班子，促進陽光駕校黨支部轉化升級。選聘緊需緊缺高層次人才1名，促進1個后進支部晉位升級，慰問貧困黨員21人共6300元。

四是關注民生抓基層幫扶。積極響應縣委號召，開展“干部進千村、黨員聯(lián)萬家”、“三聯(lián)五幫”、“掛包幫”等活動，到興隆鎮(zhèn)開展以“進村進戶進田間、同吃同住同勞動、促發(fā)展促民生促和諧”的“三進三同三促”活動，定期組織黨員深入農(nóng)戶家中走訪座談，切實解決群眾困難。今年以來，我們共幫扶興隆鎮(zhèn)困難群眾3名，資助困難學生26名，整修黨員活動室1座，爭取公路橋建設指標1個，協(xié)調落實相關資金120余萬元。

五是統(tǒng)籌落實抓一流業(yè)績。群眾路線教育實踐活動開展以來，為聯(lián)系解決服務群眾“最后一公里”問題，我局牢牢把握省交通運輸廳“實施交通八大專項工程”的機遇，集中實施了廣岳大道段新建、廣高路紅廟至酉溪段改造等十大重點交通建設項目，強化道路管理養(yǎng)護，推進農(nóng)村客運發(fā)展，交通網(wǎng)絡主骨架不斷完善，切實解決群眾出行問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的促進作用。

二、存在的主要問題及原因

一是黨建工作精力投入不足。對基層黨建工作重視不夠、研究不多，抓交通工程業(yè)務投入的精力多，抓黨的建設投入的精力少，局黨委會專題研究黨建工作不多，存在“一手硬一手軟”的問題。

二是部分基層黨組織軟弱渙散。“兩個作用”發(fā)揮不夠，部分黨員缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，一些基層黨員的宗旨意識不強，個別黨員把自己等同于普通群眾，沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用；少數(shù)基層黨組織形象不佳，缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，群眾入黨的積極性受到影響，2012至2014年，全系統(tǒng)僅發(fā)展新黨員5名。

三是對黨建責任落實力度不夠。只重責任分解，不重執(zhí)行落實，基層黨建工作“雙向述職”制度落實不到位，“三會一課”制度堅持不好，對黨員的教育管理不到位，黨建工作流于形式，缺乏創(chuàng)新特色，基層組織作用發(fā)揮不力。

四是黨建工作督導問責不嚴。對基層黨建工作要求標準不高，對各級黨組織負責人履行抓基層黨建工作職責的督導不夠嚴格，缺乏有效的考核評價、激勵約束等制度，問責不到位，抓與不抓一個樣，干多干少一個樣，基層黨建工作缺少壓力和動力，難以取得大的突破。黨內生活制度執(zhí)行不嚴，自己對黨內組織生活制度建設重視不夠，研究不深，監(jiān)督不嚴，導致一些黨支部支部黨員年齡結構老化、不經(jīng)常開展組織活動，黨內監(jiān)督、民主集中制、批評與自我批評落實不到位。

產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在五個方面：一是政績觀有偏差，思想深處存在重業(yè)務輕黨建的問題，認為抓業(yè)務工作見效快，看得見，抓黨建工作是“務虛”，見效慢，沒有擺正“顯績”與“潛績”的關系，對自己作為黨建工作“第一責任人”的角色定位存在模糊認識。二是自己工作方式方法上還有欠缺，沒能將基層黨建工作與交通業(yè)務工作統(tǒng)籌兼顧好，沒有把基層黨建工作有效融入到推動交通運輸工作中去，對基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用認識不到位。三是缺乏以“釘釘子”精神創(chuàng)新抓好工作落實的韌性。對基層黨組織建設存在的老問題、出現(xiàn)的新情況研究不深，調研存在“蜻蜓點水”的形式主義現(xiàn)象，對基層黨組織薄弱帶來的消極影響估計不足，跟進措施不及時、不到位。

三、下步工作思路和主要措施

在今后工作中，我一定按照總書記提出的“在其位、謀其政、履行好‘第一責任人’職責”的要求,與局黨委班子同志一道，團結和帶領交通系統(tǒng)各級黨組織，扎扎實實抓好基層黨建工作。

一在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識，要求各領導干部特別是黨支部書記要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記總抓、分工負責”，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建工作機制。

二在夯實基礎上下功夫。堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，切實做好黨員教育、管理、服務工作。深入抓好黨員教育培訓和入黨積極分子培訓等，教育引導廣大黨員爭做群眾利益的維護者、改革措施的支持者、社會穩(wěn)定的促進者和科學發(fā)展的引路人。

三在創(chuàng)新特色上下功夫。推進服務型黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織、黨員作用。大力開展爭創(chuàng)領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”黨組織和爭當政治素質好、崗位技能好、工作業(yè)績好、表率作用好、群眾評價好的“五好”黨員活動，聯(lián)系交通運輸實際，組織開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、勞動競賽、技能比武、獻計獻策等活動，不斷的創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出特色，辦出亮點，多出典型，為黨員發(fā)揮作用提供更多平臺。

四在強化督辦上下功夫。建立健全考評機制和監(jiān)督機制，定期和不定期的深入到各單位巡回檢查督辦基層組織黨建工作情況，并分類進行排隊。對基層組織軟弱渙散、不認真履行職責、工作不力的，進行通報批評，對黨組織負責人要進行教育談話。同時要求黨委班子成員不定期深入到聯(lián)系點指導督辦黨建工作，確保各項工作按質按量落實到位。

五在鞏固教育實踐活動成果上下功夫。堅持思想建黨和制度治黨相結合，突出抓好黨性教育和警示教育，落實好各黨支部負責人談心談話制度，促進思想政治工作經(jīng)�；�。著力完善民主集中制，嚴格黨內政治生活，建立健全從嚴管理監(jiān)督黨員干部、民主評議黨員等制度，不斷提高制度治黨水平。

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