區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局2018年工作思路怎么樣寫的? 小編今天幫大家整理了一些有關(guān)方面的范文模板,我們大家一起看看下面的范文吧,希望可以幫助大家。
01
一、努力提升依法行政的能力
貫徹落實全面依法治國部署要求,把農(nóng)業(yè)領域綜合執(zhí)法工作作為一項重要工作來抓,把法制思維、法治方式貫穿全局工作決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié),堅持“法無授權(quán)不可為,法定職責必須為”,科學制訂年度執(zhí)法計劃,按照“五有”標準扎實推進農(nóng)業(yè)領域綜合執(zhí)法體系建設:一是要有與執(zhí)法任務相適應面積的辦公場所;二是要有專職執(zhí)法人員;三是要有專門的執(zhí)法手段,包括交通工具、取證工具、便攜式檢驗工具等;四是要有規(guī)范的管理目標,包括實行公開執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、辦案程序、崗位監(jiān)督欄和辦案指南等;五是要有嚴格的監(jiān)督制度,包括建立起違法行為立案申報、重大案件報告?zhèn)浒、錯案追究、著裝管理和執(zhí)法人員守則等各項制度。
二、積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點與河長制工作兩項重要改革任務
1、穩(wěn)步推進全區(qū)53個村(社區(qū)籌委會)、集體資產(chǎn)管理委員會、改制公司的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,確保2018年10月完成改革試點工作,迎接中央、省、市驗收。一是要科學確認成員身份。通過參與一個街道的成員認定,出臺成員認定參考意見。按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則;在具體實施過程中,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等因素,進行綜合認定。二是全面開展清產(chǎn)核資。重點是對未承包到戶的集體資源性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)及非經(jīng)營性資產(chǎn)進行全面清查;三是合理配置成員股權(quán)。將集體經(jīng)營性資產(chǎn)總額扣除負債后的凈資產(chǎn)數(shù)額,量化到集體經(jīng)濟組織每個成員,明確每個成員對集體資產(chǎn)占有數(shù)額。四是設立集體經(jīng)濟組織。對設定的方式、監(jiān)管的形式進行研究。建立組織機構(gòu)、完善治理機制、制定組織章程。對集體經(jīng)營性資產(chǎn)進行股份制改造的村,必須設立集體經(jīng)濟組織,對暫時不具備股改的村,提倡設立集體經(jīng)濟組織;對在城中村改造過程中,經(jīng)過集體產(chǎn)權(quán)股份制改造按公司制運營的村,可以將集體經(jīng)濟組織成員在公司享有的股權(quán)依法轉(zhuǎn)讓到村集體,設立集體經(jīng)濟組織。五是大力發(fā)展集體經(jīng)濟。引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用未承包到戶的集體資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目;利用生態(tài)環(huán)境和人文歷史等資源,發(fā)展跳馬鎮(zhèn)全域旅游;在符合規(guī)劃前提下,探索利用閑置的各類房產(chǎn)設施、集體建設用地等發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)民以土地承包權(quán)入股方式,組建土地專業(yè)合作社,抱團發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。六是加強集體資產(chǎn)管理。集體經(jīng)濟組織要建立健全集體資產(chǎn)、財務管理制度,繼續(xù)加強和完善會計核算委托代管制度;加大監(jiān)管力度,落實民主理財,規(guī)范財務公開,進一步完善信息監(jiān)管平臺,全面實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的管理模式;農(nóng)村集體資產(chǎn)的交易,全部納入**區(qū)社區(qū)(籌委會)資產(chǎn)資源交易服務中心交易。七是激活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。先是組建便于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易所,通過出臺土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押制度,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、抵押。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)管理服務機構(gòu),發(fā)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)中介服務組織,搭建縣鄉(xiāng)村三級寬帶網(wǎng)絡信息平臺,及時準確公開土地流轉(zhuǎn)信息,加強對流轉(zhuǎn)信息的收集、整理、歸檔和保管,及時為廣大農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、土地登記、信息發(fā)布、合同制定、糾紛仲裁、法律援助等服務。
2、加快推進河長制工作改革。一是全面夯實基礎,深入推進一河一策。切實做好一河一策的10年長遠規(guī)劃和3年近期規(guī)劃,區(qū)河長辦牽頭承辦流域綜合治理規(guī)劃綱要的編制工作,牽頭組織專項治理方案的編制工作,進一步加強一河一策的相關(guān)工作,并根據(jù)時間和工作要求逐步實施一河一策相關(guān)工作。二是以“河長制”為抓手,推進專項行動常態(tài)化、制度化。整合區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)市政局等行政執(zhí)法力量,形成聯(lián)動機制,加大河道亂倒、亂堆、亂放垃圾、非法占用水域岸線、電打魚等問題整治力度,以及河道管理范圍內(nèi)的違章建筑拆除工作,嚴控新增違法建筑。針對跳馬境內(nèi)企業(yè)存在污水不規(guī)范排放等行為,開展水資源管理和水環(huán)境專項整治,從源頭減少排放。三是加大檢查督查考查力度,施行河長制工作全覆蓋。通過檢查督查,以問題為導向,倒逼鄉(xiāng)級河長、村級河長履職。
三、抓好“水利防汛”、“森林防火”、“動物防疫”與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,落實四項安全責任
一是抓好防汛備汛工作。加強防汛物資儲備,把防汛物資采購到位;完善各類防汛應急預案,按照預案演練到位。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉水單位的監(jiān)督檢查,加大隱患排查,汛期前完成水毀工程修復,及時消除安全隱患,把握防大汛、抗大旱的主動權(quán),保障人民生命財產(chǎn)安全。 二是堅持不懈地抓好森林防火工作。編制跳馬森林防火規(guī)劃,組織防火人員集中演練,開展防火技能比武,加強專職護林員隊伍和專業(yè)森林消防隊伍建設;完善森林防火應急預案與物資、裝備儲備,完成森林防火林帶建設任務,建立健全森林防火管理組織體系建設,嚴格控制森林火災年受害率在0.1%以內(nèi),不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。三是抓好重大動物疫病防控工作。按照三位一體的要求落實春秋兩季動物集中免疫工作,加強禽類交易農(nóng)貿(mào)易市場、動物診療場所的防疫監(jiān)管,做好H7N9流感及其它動物疫病的防控工作。加強病死動物無害化處理體系建設,完善防疫物資儲備及動物防疫應急預案,嚴防動物疫病的發(fā)生。四是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。按照全區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市工作部署,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強生豬屠宰檢疫監(jiān)管,建立健全屠宰企業(yè)準入審核工作流程,搞好畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測,加強畜禽屠宰安全生產(chǎn)隱患排查。深入推進生豬屠宰專項整治和“掃雷行動”,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊私屠濫宰等各類違法犯罪行為,確保豬肉產(chǎn)品安全。
四、加速推進美麗鄉(xiāng)村建設
緊扣“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略,將美麗鄉(xiāng)村建設作為統(tǒng)籌解決三農(nóng)問題的重要途徑,按照全域旅游的思路建設跳馬美麗鄉(xiāng)村,使跳馬沉睡的綠色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟的成本,讓“生態(tài)美”變成“百姓富”。充分利用跳馬鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢,把發(fā)展特色花卉苗木品種、鄉(xiāng)村旅游、特色示范園等有機結(jié)合,以產(chǎn)權(quán)制度改革和土地確權(quán)發(fā)證為保障,推動各示范村從改善基礎設施向彰顯特色轉(zhuǎn)變,突出“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設主題,以特色化建設引領示范建設的提檔升級。同時,引導各示范村按照“點、線、面”相結(jié)合的原則,建成3個以上示范組,串點成線。與跳馬旅游相結(jié)合,采取“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的方式,率先打造石燕湖美麗鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)。貫徹落實好市委、市政府關(guān)于建設全域美麗鄉(xiāng)村的安排部署,整合涉農(nóng)項目和資金,深入實施美麗鄉(xiāng)村建設三年行動。高標準完成示范創(chuàng)建任務。堅持以項目建設為載體,對省、市示范村年度建設項目認真審核把關(guān),加強日常監(jiān)督考核,確保高標準、高質(zhì)量地完成建設任務。在4個示范村的基礎上,整合力量在跳馬鎮(zhèn)全域鋪開美麗鄉(xiāng)村建設,推動美麗鄉(xiāng)村建設由“以點為主”向“由點帶面”轉(zhuǎn)變。深化美麗鄉(xiāng)村建設理念。通過組織專題培訓,開展交流學習、考察學習,牢固樹立“五美”建設理念,提升建設、管理水平。
五、抓好精準扶貧工作
全面實施“五個一批”的脫貧舉措,落實專項扶貧政策,實現(xiàn)跳馬鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶脫貧致富100%幫扶,對建檔卡的貧困戶,做到因戶施策,一戶戶過關(guān),區(qū)鎮(zhèn)扶貧辦組織,幫扶部門和村參加,定等級,下任務,由幫扶單位落實。對于幫扶不了的貧困戶,出臺硬政策,進行政策兜底;對口幫扶瀏陽社港鎮(zhèn)龍華村使建檔立卡貧困戶逐步脫貧,并實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,完善異地搬遷工程基礎設施建設和配套設施建設,同時依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進精準脫貧;對口幫扶瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)繼續(xù)加強基礎設施建設,啟動瀏陽河風光帶(甘棠段)、平黃公路改造項目等惠民工程建設;對口幫扶湘西龍山縣石牌鎮(zhèn)繼續(xù)加大投入,通過建設、完善基礎設施項目,實現(xiàn)改善群眾的生產(chǎn)生活條件和增產(chǎn)增收的工作目標。
六、積極推進水利工程項目建設
2018年重點抓好農(nóng)村自來水工程、后河泵站初期雨水處理項目、曙光垸排漬泵站建設、潭陽垸瀏陽河大堤加固工程等。嚴格按照招投標、建設監(jiān)理和合同管理等操作程序,加強設計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的管理,及時解決建設中遇到的問題,確保項目進度、質(zhì)量和安全。
02
一、努力提升依法行政的能力
貫徹落實全面依法治國部署要求,把農(nóng)業(yè)領域綜合執(zhí)法工作作為一項重要工作來抓,把法制思維、法治方式貫穿全局工作決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié),堅持“法無授權(quán)不可為,法定職責必須為”,科學制訂年度執(zhí)法計劃,按照“五有”標準扎實推進農(nóng)業(yè)領域綜合執(zhí)法體系建設:一是要有與執(zhí)法任務相適應面積的辦公場所;二是要有專職執(zhí)法人員;三是要有專門的執(zhí)法手段,包括交通工具、取證工具、便攜式檢驗工具等;四是要有規(guī)范的管理目標,包括實行公開執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、辦案程序、崗位監(jiān)督欄和辦案指南等;五是要有嚴格的監(jiān)督制度,包括建立起違法行為立案申報、重大案件報告?zhèn)浒、錯案追究、著裝管理和執(zhí)法人員守則等各項制度。
二、積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點與河長制工作兩項重要改革任務
1、穩(wěn)步推進全區(qū)53個村(社區(qū)籌委會)、集體資產(chǎn)管理委員會、改制公司的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,確保2018年10月完成改革試點工作,迎接中央、省、市驗收。一是要科學確認成員身份。通過參與一個街道的成員認定,出臺成員認定參考意見。按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則;在具體實施過程中,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等因素,進行綜合認定。二是全面開展清產(chǎn)核資。重點是對未承包到戶的集體資源性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)及非經(jīng)營性資產(chǎn)進行全面清查;三是合理配置成員股權(quán)。將集體經(jīng)營性資產(chǎn)總額扣除負債后的凈資產(chǎn)數(shù)額,量化到集體經(jīng)濟組織每個成員,明確每個成員對集體資產(chǎn)占有數(shù)額。四是設立集體經(jīng)濟組織。對設定的方式、監(jiān)管的形式進行研究。建立組織機構(gòu)、完善治理機制、制定組織章程。對集體經(jīng)營性資產(chǎn)進行股份制改造的村,必須設立集體經(jīng)濟組織,對暫時不具備股改的村,提倡設立集體經(jīng)濟組織;對在城中村改造過程中,經(jīng)過集體產(chǎn)權(quán)股份制改造按公司制運營的村,可以將集體經(jīng)濟組織成員在公司享有的股權(quán)依法轉(zhuǎn)讓到村集體,設立集體經(jīng)濟組織。五是大力發(fā)展集體經(jīng)濟。引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用未承包到戶的集體資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目;利用生態(tài)環(huán)境和人文歷史等資源,發(fā)展跳馬鎮(zhèn)全域旅游;在符合規(guī)劃前提下,探索利用閑置的各類房產(chǎn)設施、集體建設用地等發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)民以土地承包權(quán)入股方式,組建土地專業(yè)合作社,抱團發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。六是加強集體資產(chǎn)管理。集體經(jīng)濟組織要建立健全集體資產(chǎn)、財務管理制度,繼續(xù)加強和完善會計核算委托代管制度;加大監(jiān)管力度,落實民主理財,規(guī)范財務公開,進一步完善信息監(jiān)管平臺,全面實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的管理模式;農(nóng)村集體資產(chǎn)的交易,全部納入雨花區(qū)社區(qū)(籌委會)資產(chǎn)資源交易服務中心交易。七是激活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。先是組建便于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易所,通過出臺土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押制度,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、抵押。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)管理服務機構(gòu),發(fā)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)中介服務組織,搭建縣鄉(xiāng)村三級寬帶網(wǎng)絡信息平臺,及時準確公開土地流轉(zhuǎn)信息,加強對流轉(zhuǎn)信息的收集、整理、歸檔和保管,及時為廣大農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、土地登記、信息發(fā)布、合同制定、糾紛仲裁、法律援助等服務。
2、加快推進河長制工作改革。一是全面夯實基礎,深入推進一河一策。切實做好一河一策的10年長遠規(guī)劃和3年近期規(guī)劃,區(qū)河長辦牽頭承辦流域綜合治理規(guī)劃綱要的編制工作,牽頭組織專項治理方案的編制工作,進一步加強一河一策的相關(guān)工作,并根據(jù)時間和工作要求逐步實施一河一策相關(guān)工作。二是以“河長制”為抓手,推進專項行動常態(tài)化、制度化。整合區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)市政局等行政執(zhí)法力量,形成聯(lián)動機制,加大河道亂倒、亂堆、亂放垃圾、非法占用水域岸線、電打魚等問題整治力度,以及河道管理范圍內(nèi)的違章建筑拆除工作,嚴控新增違法建筑。針對跳馬境內(nèi)企業(yè)存在污水不規(guī)范排放等行為,開展水資源管理和水環(huán)境專項整治,從源頭減少排放。三是加大檢查督查考查力度,施行河長制工作全覆蓋。通過檢查督查,以問題為導向,倒逼鄉(xiāng)級河長、村級河長履職。
三、抓好“水利防汛”、“森林防火”、“動物防疫”與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,落實四項安全責任
一是抓好防汛備汛工作。加強防汛物資儲備,把防汛物資采購到位;完善各類防汛應急預案,按照預案演練到位。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉水單位的監(jiān)督檢查,加大隱患排查,汛期前完成水毀工程修復,及時消除安全隱患,把握防大汛、抗大旱的主動權(quán),保障人民生命財產(chǎn)安全。 二是堅持不懈地抓好森林防火工作。編制跳馬森林防火規(guī)劃,組織防火人員集中演練,開展防火技能比武,加強專職護林員隊伍和專業(yè)森林消防隊伍建設;完善森林防火應急預案與物資、裝備儲備,完成森林防火林帶建設任務,建立健全森林防火管理組織體系建設,嚴格控制森林火災年受害率在0.1%以內(nèi),不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。三是抓好重大動物疫病防控工作。按照三位一體的要求落實春秋兩季動物集中免疫工作,加強禽類交易農(nóng)貿(mào)易市場、動物診療場所的防疫監(jiān)管,做好H7N9流感及其它動物疫病的防控工作。加強病死動物無害化處理體系建設,完善防疫物資儲備及動物防疫應急預案,嚴防動物疫病的發(fā)生。四是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。按照全區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市工作部署,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強生豬屠宰檢疫監(jiān)管,建立健全屠宰企業(yè)準入審核工作流程,搞好畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測,加強畜禽屠宰安全生產(chǎn)隱患排查。深入推進生豬屠宰專項整治和“掃雷行動”,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊私屠濫宰等各類違法犯罪行為,確保豬肉產(chǎn)品安全。
四、加速推進美麗鄉(xiāng)村建設
緊扣“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略,將美麗鄉(xiāng)村建設作為統(tǒng)籌解決三農(nóng)問題的重要途徑,按照全域旅游的思路建設跳馬美麗鄉(xiāng)村,使跳馬沉睡的綠色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟的成本,讓“生態(tài)美”變成“百姓富”。充分利用跳馬鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢,把發(fā)展特色花卉苗木品種、鄉(xiāng)村旅游、特色示范園等有機結(jié)合,以產(chǎn)權(quán)制度改革和土地確權(quán)發(fā)證為保障,推動各示范村從改善基礎設施向彰顯特色轉(zhuǎn)變,突出“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設主題,以特色化建設引領示范建設的提檔升級。同時,引導各示范村按照“點、線、面”相結(jié)合的原則,建成3個以上示范組,串點成線。與跳馬旅游相結(jié)合,采取“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的方式,率先打造石燕湖美麗鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)。貫徹落實好市委、市政府關(guān)于建設全域美麗鄉(xiāng)村的安排部署,整合涉農(nóng)項目和資金,深入實施美麗鄉(xiāng)村建設三年行動。高標準完成示范創(chuàng)建任務。堅持以項目建設為載體,對省、市示范村年度建設項目認真審核把關(guān),加強日常監(jiān)督考核,確保高標準、高質(zhì)量地完成建設任務。在4個示范村的基礎上,整合力量在跳馬鎮(zhèn)全域鋪開美麗鄉(xiāng)村建設,推動美麗鄉(xiāng)村建設由“以點為主”向“由點帶面”轉(zhuǎn)變。深化美麗鄉(xiāng)村建設理念。通過組織專題培訓,開展交流學習、考察學習,牢固樹立“五美”建設理念,提升建設、管理水平。
五、抓好精準扶貧工作
全面實施“五個一批”的脫貧舉措,落實專項扶貧政策,實現(xiàn)跳馬鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶脫貧致富100%幫扶,對建檔卡的貧困戶,做到因戶施策,一戶戶過關(guān),區(qū)鎮(zhèn)扶貧辦組織,幫扶部門和村參加,定等級,下任務,由幫扶單位落實。對于幫扶不了的貧困戶,出臺硬政策,進行政策兜底;對口幫扶瀏陽社港鎮(zhèn)龍華村使建檔立卡貧困戶逐步脫貧,并實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,完善異地搬遷工程基礎設施建設和配套設施建設,同時依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進精準脫貧;對口幫扶瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)繼續(xù)加強基礎設施建設,啟動瀏陽河風光帶(甘棠段)、平黃公路改造項目等惠民工程建設;對口幫扶湘西龍山縣石牌鎮(zhèn)繼續(xù)加大投入,通過建設、完善基礎設施項目,實現(xiàn)改善群眾的生產(chǎn)生活條件和增產(chǎn)增收的工作目標。
六、積極推進水利工程項目建設
2018年重點抓好農(nóng)村自來水工程、后河泵站初期雨水處理項目、曙光垸排漬泵站建設、潭陽垸瀏陽河大堤加固工程等。嚴格按照招投標、建設監(jiān)理和合同管理等操作程序,加強設計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的管理,及時解決建設中遇到的問題,確保項目進度、質(zhì)量和安全。
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