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關(guān)于切實做好2018年春運期間交通運輸工作的通知
局屬各單位、各有關(guān)單位:
時值歲末年初,交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動繁忙,又臨近元旦、春節(jié),群眾出行活動增多,人流、物流、車流劇增,加上公路建設(shè)項目多,天氣寒冷,極易發(fā)生交通運輸和其他安全生產(chǎn)事故。為認真貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》,根據(jù)上級部門關(guān)于做好2017年春節(jié)期間交通運輸安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、強化紅線意識,切實落實安全生產(chǎn)責任和措施。
各單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的復雜形勢,充分認識做好歲末年初及2018年元旦、春節(jié)期間交通運輸安全生產(chǎn)工作的重要性,進一步強化紅線意識和憂患意識,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面落實行業(yè)安全生產(chǎn)責任和監(jiān)督管理措施,確保歲末年初和兩節(jié)期間交通運輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要專題研究部署,加強組織領(lǐng)導,加強檢查督促;各管理部門要各司其職、各負其責、分口把守,消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞監(jiān)管漏洞;各部門領(lǐng)導干部要親力親為,親自帶隊深入基層一線督促檢查。各行業(yè)企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理和隱患排查治理,強化從業(yè)人員風險意識和安全教育培訓,有效防范各類交通運輸生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、加強檢查督查,努力消除安全生產(chǎn)事故隱患。
各單位要針對歲末年初及節(jié)日期間交通運輸工作特點,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<全縣交通運輸系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案>的通知》(**交〔2017〕70號)和《關(guān)于立即開展交通運輸行業(yè)消防安全大排查大整治的通知》(**交〔2017〕100號)文件要求,突出重點領(lǐng)域、重點企業(yè)(項目)、重點車輛(船舶)、重點環(huán)節(jié)(崗位),切實加強行業(yè)安全監(jiān)管,深入開展安全隱患排查整治。一是要重點檢查2017年度公路邊坡地質(zhì)隱患整治項目、農(nóng)村公路安保設(shè)施整治、隧道照明和農(nóng)村公路危橋改造等項目的完成情況,對仍滯后的項目要采取堅決措施重點督辦、限期整改到位;要加強在建交通工程項目安全隱患排查,確保交通建設(shè)工程領(lǐng)域施工安全。二是要重點強化對從事長途客運、旅游包車、縣鄉(xiāng)和農(nóng)村道路營運的客運企業(yè)和客運車輛以及千島湖航區(qū)的客(旅)船舶的隱患排查治理,凡是不符合安全生產(chǎn)條件的運輸企業(yè)和車船一律不得從事運輸生產(chǎn)。三是要加強對從事危險化學品、煙花爆竹等易燃易爆物品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、從業(yè)人員、站場的安全檢查,重點排查企業(yè)資質(zhì)是否有效,運輸工具安全技術(shù)狀況以及有關(guān)安全警示標識是否符合國家標準規(guī)范要求,是否有使用改裝車輛運輸危險貨物或擅自改變運輸工具用途等現(xiàn)象,相關(guān)在用液體危險貨物罐車是否按規(guī)定加裝緊急切斷裝置,駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員是否持有效職業(yè)資質(zhì)證書上崗,危險貨物是否按規(guī)定進行裝卸等。四是要加強對從業(yè)人員的安全教育和安全技能檢查,凡是接受安全教育不到位、資質(zhì)不符合安全生產(chǎn)要求、多次發(fā)生違章駕駛及業(yè)務技能不勝任的人員一律不得直接從事運輸生產(chǎn)。各單位領(lǐng)導干部要親自帶隊,深入基層、企業(yè)和現(xiàn)場檢查;檢查范圍要做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū);檢查工作要多措并舉、一查到底、鐵面無私、不走過場,確保取得實效。對一時不能整改到位的,要確保整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;對不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整頓;對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,要依法依規(guī)實施行政處罰,切實有效消除各類安全隱患。對隱患整改不到位或因工作不力導致發(fā)生事故的,一律實行責任倒查,并嚴格追究有關(guān)責任人的責任。
三、結(jié)合氣候特點,認真落實安全應急和防范應對措施。
當前已進入深冬季節(jié),全縣氣溫普遍較低,部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)低溫霜凍天氣。各單位要針對冬季天氣寒冷干燥、寒潮大風頻繁、雨雪冰凍災害易發(fā)的氣候特點,在借鑒近年來我縣交通運輸行業(yè)抗擊此類災害經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,立足超前防范,進一步加強與氣象等部門溝通協(xié)調(diào),加強預報、預警、預防工作,提前發(fā)布道路水路通行情況和預警信息,充分做好運輸保障及災害應對工作,落實好防寒抗冰凍物資、設(shè)施、設(shè)備的儲備,做好雨雪冰凍天氣道路保通、搶通。要加強對行業(yè)企業(yè)防抗自然災害工作的指導,督促其認真落實防火防爆、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防霧霾等各項安全防范措施,對受惡劣天氣影響大,途經(jīng)路段路面(航道)狀況差,無法保證運輸安全的線路,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫時停運停航;對可能出現(xiàn)惡劣天氣的重點地區(qū)和重點路段(航道),要堅持做到早預測早部署早準備;一旦發(fā)生險情,要積極采取融雪、防滑、閉道、疏導等多種應對措施,嚴防自然災害引發(fā)交通運輸安全生產(chǎn)事故。同時,在節(jié)假日和惡劣氣候期間,要加強應急值班值守工作,嚴格落實領(lǐng)導帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度,保持信息暢通;一旦發(fā)生事故或緊急情況,要立即報告并啟動預案,及時有效開展應急救援和處置。
各單位春節(jié)及春運期間的值班人員和電話請分別于2018年2月13日和1月28日前以書面形式報局交管科。春節(jié)期間的安全工作部署情況、采取的措施及節(jié)日安全工作情況,請于2018年2月21日(年初六)15:30時前報局值班室或交管科。局值班電話:**
02
一、總體要求
堅決貫徹落實黨中央、國務院領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神,以及國務院、自治區(qū)、柳州市、縣委、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件精神。充分認識到交通運輸行業(yè)所面臨的嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”責任制,確保安全責任和各項措施落到實處。保障2018年春節(jié)及春運期間交通運輸行業(yè)安全平穩(wěn)態(tài)勢,為廣大人民群眾有序安全出行創(chuàng)造良好條件。各管理部門要切實組織開展好春節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查活動。
二、高度重視,克服麻痹松懈思想,狠抓措施落實,嚴格落實責任
各管理部門要從講政治、講大局的高度,充分認識做好春節(jié)期間交通運輸安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立以人為本、安全第一的理念,堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,對安全生產(chǎn)工作保持高度的警醒,始終把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首位,加強交通運輸行業(yè)安全管理的組織領(lǐng)導,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處置能力,做到預防為主、標本兼治,有針對性地實行更加嚴格的管理,采取更加有力的措施,保證排查到位、整改到位、監(jiān)管到位。各管理部門要嚴格按照市交通運輸局印發(fā)的《柳州市交通運輸局關(guān)于開展全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治行動的通知》(柳交安[2017]458 號)文件要求,全面開展大排查、大整治,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生,為春節(jié)、春運時段創(chuàng)造良好的交通運輸安全生產(chǎn)環(huán)境。各管理部門要督促所轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位認真嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標準。加強安全管理人員配備,加大資金投入; 要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況的監(jiān)督檢查,對沒有履行安全生產(chǎn)管理主體責任、存在嚴重安全隱患的企業(yè),或發(fā)生嚴重事故的企業(yè),應按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴肅處理,該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓,該吊銷經(jīng)營許可的,要依法予以吊銷,不能讓不合格的從業(yè)人員威脅和破壞人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、強化行業(yè)監(jiān)管,抓好冬季和節(jié)日期間道路交通、人員密集場所安全的檢查。
(一)公路管理方面:檢查轄區(qū)在養(yǎng)公路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡、高邊坡等危險路段的安全設(shè)施及警示標志、標牌的設(shè)置情況;危橋、危涵禁行或者限行警示標志的設(shè)置和安全保障措施的落實情況;在建道路工程、橋梁工程施工現(xiàn)場的安全管理及其安保防范措施的落實情況。要加強大型建設(shè)施工項目的鄉(xiāng)村安全監(jiān)管,強化冬季施工駐地和高處作業(yè)安全,著力強化施工現(xiàn)場安全管理和落實復雜條件下各項施工措施,嚴格按照方案施工,強化施工工序管理,確保道路交通安全暢通。公路管理所要加大所轄公路巡查力度,密切關(guān)注強降溫、雨霧、冰雪等極端災害性天氣對公路安全通行的影響,認真做好應對公路突發(fā)事件應急處置和搶險救災準備工作。
(二)道路運輸管理方面:強化“打非治違”專項行動成果,重點檢查“兩客一危”、城市公交車輛的車輛技術(shù)狀況和檢測情況;營運車輛安全設(shè)施配置及有效使用情況;汽車客運站“三不進站、六不出站”的管理及安保防范措施落實情況;客運企業(yè)是否嚴格執(zhí)行長途客運駕駛?cè)送\嚀Q人、落地休息制度,嚴控客運駕駛員連續(xù)駕駛時間;在春運前停運再次投入到春運的車輛、駕駛員是否通過審查并達到春運要求等;客運、城市公交場站等人員密集場所的自動滅火設(shè)施、防火隔離設(shè)施是否完好,消防通道、緊急疏散通道是否暢通。督促企業(yè)嚴格落實重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管制度,對于發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)車輛存在違法違規(guī)行為的,要堅決予以通報、曝光、約談,并嚴肅督促整改,堅決落實好行業(yè)管理部門的監(jiān)管責任和企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主控責任,對抽查和安全檢查發(fā)現(xiàn)存在道路交通違法行為的車輛及時抄送同級公安交通管理部門處理,加強聯(lián)合監(jiān)管。道路運輸管理所還要加強道路普貨運輸企業(yè)、出租汽車公司、機動車維修廠家、駕培機構(gòu)、貨運站場等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,組織開展安全檢查和隱患排查,落實隱患整治措施。
(三)水路運輸管理方面:檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭、渡船管理,特別是節(jié)假日、圩日等渡運高峰期間渡船的超載渡運、乘客的上下秩序監(jiān)督管理情況;船舶的通信、消防、救生等安全設(shè)備配置情況及安保防范措施落實情況;查處“三無”船舶非法載客、船舶渡運易燃易爆物品情況;航務管理機構(gòu)要加大水路巡查力度,密切關(guān)注強降溫、雨霧、冰雪等極端災害性天氣對船舶安全航行的影響,認真做好水運行業(yè)突發(fā)事件應急處置和搶險救災準備工作。
(四)交通行政執(zhí)法方面:縣交通聯(lián)合執(zhí)法組要深入開展“打非治違”專項整治行動,要聯(lián)合相關(guān)部門深入企業(yè)、貨場等貨物集散地開展超限運輸源頭治理工作;開展道路客運、危貨運輸、普貨運輸、出租汽車、城市公交、機動車培訓等領(lǐng)域路面的行政執(zhí)法檢查工作;要主動與公安、交警等部門溝通,開展路上聯(lián)合執(zhí)法活動。加強路面巡邏管控,嚴厲打擊非法營運、非法改裝、超限運輸?shù)刃袨椋瑖啦闊熁ū竦纫兹家妆浳镞\輸?shù)倪`法行為。
四、其他工作要求
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。各管理部門一定要高度重視2018年春節(jié)及春運期間的交通運輸安全生產(chǎn)工作,加強組織領(lǐng)導,成立由部門主要負責人任組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組和相應的工作機構(gòu),制定本部門安全生產(chǎn)大檢查工作方案(要求:工作方案于2018年1月31日前書面上報局安監(jiān)股備案),并按方案實施,切實做到安全生產(chǎn)工作目標明確、崗位明確,隱患排查和安全檢查工作組織有序,隱患整改措施及時落實。
(二)局屬各管理部門及聯(lián)合執(zhí)法組、相關(guān)運輸企業(yè)要切實履行行業(yè)安全監(jiān)督管理職責。交通運輸企業(yè)要按照相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各項安全生產(chǎn)管理制度,嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)局屬各管理部門、股室要按照安全生產(chǎn)責任制度及“管業(yè)務必須管安全”的工作要求,認真落實各自安全生產(chǎn)責任,開展春節(jié)及春運期間安全生產(chǎn)工作的督促、指導和檢查。做好春運節(jié)日期間的防火,防盜等安保措施,嚴防安全事故發(fā)生。
(四)各管理部門要按照所制定的應急預案,做好突發(fā)事件的應急管理、應急處置和應急物資調(diào)配的準備工作。
(五)強化應急值守,做好信息報告工作。各管理部門要針對當前氣候情況,對今冬明春出現(xiàn)的強降溫、雨霧、冰雪等極端災害性天氣,提前做好預防、預警工作。各部門要加強節(jié)假日期間的值班工作,領(lǐng)導親自帶班,值班人員要認真履行值班職責。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故及突發(fā)公共事件的信息報告制度,接到生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息時,要及時按照生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息報告的規(guī)定程序迅速處理,嚴禁出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報和誤報現(xiàn)象。
(六)局屬各部門(道路運輸管理所、公路管理所、航務管理所、聯(lián)合執(zhí)法組)要認真總結(jié)開展2018年春節(jié)及春運期間的安全生產(chǎn)大檢查工作情況,并于2018年春運結(jié)束后3天內(nèi)將書面工作總結(jié)等相關(guān)材料臺賬,檢查記錄、圖片(加蓋單位公章)報送局安全監(jiān)督股。電子郵箱:***
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