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【篇一】
2018年春運從2月1日開始至3月12日結(jié)束,共計40天。為確保全縣春運工作平安、暢通、有序進行,按照省、市、縣相關(guān)文件精神,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹“平安春運、有序春運、暢通春運”的工作新理念,精心準(zhǔn)備、科學(xué)組織、全力以赴做好春運各項工作。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步完善春運工作協(xié)調(diào)機制,及時解決各種問題,經(jīng)研究決定,成立由鄧林才任組長,李冬生、曹先國、何立功、鄧孔文、鄧濤、鄧迎春、江平為副組長,各股室負責(zé)人為成員的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在客運管理股,由黃磊兼任辦公室主任,具體負責(zé)春運的日常工作。
三、優(yōu)化運力組織
(一)各道路運輸企業(yè)要科學(xué)預(yù)測春運需求和客流流量、流向,合理制訂運輸方案,統(tǒng)籌安排運輸方式;加大對農(nóng)村道路客運、城鄉(xiāng)公交等運力投入,增開農(nóng)村客運班車,滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。
(二)各企業(yè)要加強班次信息對接,做好運力銜接,及時疏運旅客,便利旅客換乘。榮興和蓉程公交公司要加強城區(qū)群眾出行的需求分析,配足運力,方便市民出行。
(三)堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則,各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要保證旅客有序運送,及時做好煤、糧食等重點物質(zhì)及肉禽、蔬菜等生活物質(zhì)運輸。
四、確保運輸安全
(一)全面落實安全責(zé)任。各股室、各道路運輸企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,始終把安全生產(chǎn)作為春運工作的重中之重,進一步增強紅線意識和底線思維,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)”的總體要求,狠抓企業(yè)主體責(zé)任、屬地和部門監(jiān)管責(zé)任以及各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實,建立一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(二)嚴(yán)格“隱患清零”措施落實。各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要組織開展春運安全大檢查,根據(jù)職能職責(zé)督促企業(yè)對運輸站場、站場設(shè)施、運輸設(shè)備、管理制度、從業(yè)人員等全面開展隱患排查,嚴(yán)格技術(shù)狀況不達標(biāo)的設(shè)施設(shè)備投入春運,嚴(yán)禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分的營運駕駛?cè)藚⒓哟哼\。采取“四不兩直”、“雙隨機”等方式,深入一線,深查問題,堅決杜絕形式主義。對檢查出的隱患要立行立改、抓住不放、舉一反三。同時,對上級交辦的安全生產(chǎn)隱患清單及排查出來的隱患要按照“一單四制”的要求及時整改。對重大隱患要逐級掛牌督辦,從嚴(yán)從細從實落實整治措施,確保“隱患清零”到位。對拒不整改或多次整改不到位的企業(yè),要納入安全生產(chǎn)“黑名單”并向社會公布,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓實抓好安全生產(chǎn)和防范。各運輸企業(yè)要全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)源頭防范和風(fēng)險防控,堅決防范和遏制重特大安全事故。要嚴(yán)格落實車輛運行狀態(tài)下不間斷動態(tài)監(jiān)控制度,嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息制度,堅決杜絕“三超一疲勞”、“客貨混裝”和非法營運等違法違規(guī)行為。各企業(yè)務(wù)必提前組織初次參加春運的駕駛?cè)颂貏e是客運包車駕駛?cè)耸煜み\營線路及沿線路況,掌握事故多發(fā)路段,防止因道路不熟引發(fā)交通事故。
(四)緊盯重點和薄弱環(huán)節(jié)。各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要督促企業(yè)加強“兩客一危”重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控,及時提醒和糾正駕駛員的違法違規(guī)行為。強化旅游包車監(jiān)管,嚴(yán)格包車標(biāo)志牌備案管理。加強農(nóng)村客運的監(jiān)督管理,及時勸導(dǎo)和糾正超員載客、貨車違法載人等違法違規(guī)行為,嚴(yán)防群死群傷事故。嚴(yán)格落實三級以下達不到安全通行條件的山區(qū)道路禁止夜間通行客運車輛的制度。
五、提高應(yīng)急保障處置能力
(一)健全應(yīng)急管理機制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度。各道路運輸企業(yè)要制定惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增等各類應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
(二)加強應(yīng)急力量建設(shè)。各道路運輸企業(yè)要按規(guī)定配備應(yīng)急處置隊伍,備足應(yīng)急裝備和物質(zhì),組織開展應(yīng)急演練,確保應(yīng)急隊伍和物質(zhì)能“拉得出、用得上”。
(三)科學(xué)實施應(yīng)急管理。與相關(guān)部門建立健全信息通報、指揮聯(lián)勤、資源共享機制,做好極端惡劣天氣的防范措施和應(yīng)急處置工作。
六、提高春運服務(wù)質(zhì)量
(一)改進票務(wù)服務(wù)。各道路運輸企業(yè)要創(chuàng)新售票方式,拓展電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道,進一步加強聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)。繼續(xù)為外地務(wù)工人員、學(xué)生、邊遠地區(qū)旅客提供上門售票、預(yù)訂團體票和往返票等便民服務(wù)。
(二)改善出行環(huán)境。各相關(guān)企業(yè)要加強路網(wǎng)監(jiān)測,做好侯車組織,著力改善旅客侯乘環(huán)境,提高車輛衛(wèi)生水平,設(shè)立老弱病殘孕旅客侯車室和醫(yī)療服務(wù)點,做好熱水供應(yīng)等基本服務(wù)。
(三)發(fā)揮志愿者作用。積極指導(dǎo)和支持志愿者開展服務(wù)活動,協(xié)調(diào)被服務(wù)單位加強日常保障,提供餐飲、休息場所等必要的工作條件。
(四)開展主題活動。繼續(xù)深入開展“情滿旅途”活動,動員廣大從業(yè)人員以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感,堅持待旅客如親人的服務(wù)理念,投入春運保障工作。
(五)規(guī)范運輸管理。各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法行為,公布服務(wù)監(jiān)督投訴電話,主動接受社會監(jiān)督。春運值班電話(傳真):xx
七、做好宣傳和信息報送
(一)春運期間,全所實行工作人員24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度,并通過運政服務(wù)、監(jiān)督電話,確保投訴渠道暢通,切實維護旅客和運輸經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(二)各道路運輸企業(yè)要指定專人負責(zé)春運信息、數(shù)據(jù)的報送工作,保證數(shù)據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。春運期間,從2月1日起,每天下午15:30前將當(dāng)天的春運工作情況、《2018年春運道路旅客運輸情況表》、《2018年春運城市客運情況表》報送所春運辦,郵箱:xx
(三)高度重視宣傳和新聞報道工作。一是廣泛宣傳春運有關(guān)政策規(guī)定、安全管理措施和各項便民舉措;二是廣泛開展公益性、社會性安全文化建設(shè),實施超前預(yù)防,保障春運安全。各道路運輸企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營和公共服務(wù)場所進行張貼、懸掛和投放春運相關(guān)資料;三是及時將春運工作中的工作特點、亮點和先進事跡形成書面材料,向所春運辦報送。同時,加強與新聞媒體的合作,積極弘揚道路運輸行業(yè)正能量。
【篇二】
一、總則
為及時應(yīng)對2018年春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,確保旅客運輸安全、有序、高效地進行,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)縣春運辦有關(guān)要求,制定本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)春運應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)春運應(yīng)急工作的日常工作。鎮(zhèn)民工有序流動管理辦公室負責(zé)外出農(nóng)民工有序流動工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。
(二)主要職責(zé)
鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)春運應(yīng)急工作的具體實施,具體職責(zé)分工如下:
1、鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動、指揮、協(xié)調(diào),督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的工作情況。
2、各村委會。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時向鄉(xiāng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告信息,協(xié)調(diào)組織對滯留人員的安置和救助工作。
3、派出所。負責(zé)維護客運站區(qū)域的治安管理,組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全,特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。
4、交警中隊。負責(zé)客運站及周邊道路的交通疏導(dǎo),管制進出客運站的各種車輛,嚴(yán)厲打擊車匪路霸、擾亂交通秩序等行為,嚴(yán)厲打擊無牌無照酒駕行為。在實施應(yīng)急預(yù)案的情況下,做好滯留旅客的疏運和應(yīng)急物資的運輸工作。
5、鎮(zhèn)城管大隊。負責(zé)集鎮(zhèn)街道的整治,對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止,規(guī)范集鎮(zhèn)秩序,保障集鎮(zhèn)的暢通。
6、黨建辦。負責(zé)春運政策、法規(guī)、安全知識的宣傳報道工作;在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令后,及時發(fā)布相關(guān)春運動態(tài),引導(dǎo)旅客理性出行;充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,增進人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認同感。
7、xx衛(wèi)生院。在春運期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護應(yīng)急力量;做好各類流行疾病的防疫工作;接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;做好傷員救護工作;做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作,負責(zé)客運站的消毒和防疫工作。
8、民政所。負責(zé)安排好貧困地區(qū)群眾生活,做好集鎮(zhèn)中尤其是各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。
9、xx中心學(xué)校。負責(zé)加強學(xué)生安全教育和校車安全監(jiān)管,妥善做好學(xué)生寒假歸家返校工作,安排一定的場地作為應(yīng)急安置點。
10、勞動保障所。負責(zé)對農(nóng)民工流動情況進行有效監(jiān)控,積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動。
11、農(nóng)辦、水務(wù)站。負責(zé)安排好冬閑時節(jié)農(nóng)田、水利建設(shè),防止農(nóng)民工集中大量盲目外出。
三、應(yīng)急響應(yīng)行動
(一)當(dāng)因交通狀況導(dǎo)致旅客大量滯留,客運站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時,采取以下應(yīng)急措施:
1、客運站立即向鎮(zhèn)春運辦報告,并立即實施本單位應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)春運辦加強24小時值班,各成員單位隨時待命,并定時向縣春運辦通報情況。
2、鎮(zhèn)春運辦組織力量指揮旅客向指定場所疏散,協(xié)調(diào)有關(guān)部門維護現(xiàn)場秩序,對車站地區(qū)及各進出道路實行交通管制。
3、鎮(zhèn)春運辦負責(zé)調(diào)配公路應(yīng)急運力,緊急疏運滯留旅客。
(二)發(fā)生群體性騷亂事件情況時:
1、如運輸長時間受阻,滯留旅客聚集鬧事,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導(dǎo)和秩序維護工作,并要立即向鎮(zhèn)春運辦報告,由春運領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)干部、公安、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對鬧事人員和其余故意破壞人員,要立即予以扣留,并移交縣有關(guān)部門審查處理。
2、當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進行打砸搶等違法犯罪活動時,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止,公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。公安部門要負責(zé)對不法分子進行監(jiān)控、取證,為事后依法處理提供依據(jù)。
四、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的有關(guān)單位、人員必須無條件執(zhí)行命令,對執(zhí)行上級命令不堅決,因貽誤時機沒有按時完成任務(wù)造成后果的單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
五、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
【篇三】
2018年春運從2月1日開始至3月12日結(jié)束,共計40天。根據(jù)國家發(fā)改委、交通運輸部、省交通運輸廳和省道路運輸管理局有關(guān)做好春運工作的通知精神,為全力做好我市2018年道路春運工作,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認識,準(zhǔn)確把握新形勢新要求
(一)充分認識新時代新要求。春運工作是人民普遍關(guān)心關(guān)注的民生工作之一,黨的十九大對保障和改善民生工作指明了方向。春運工作要全面貫徹落實黨的十九大精神,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分認識新時代人民對美好出行的新要求,切實提高政治站位,真抓實干,務(wù)求實效,努力保證旅客走得了,走得好,不斷增強人民群眾的獲得感,幸福感和安全感。
(二)準(zhǔn)確把握新形勢。據(jù)初步預(yù)計,今年我市道路旅客運輸略有下滑,與2017年相比下降約4%。春節(jié)前客流相對平緩,各類返鄉(xiāng)流將錯峰出行;春節(jié)后客流疊加、高峰壓力較大,務(wù)工流和學(xué)生流出行時間相對集中,農(nóng)村客運及中短途客運運輸保障能力將面臨考驗。煤炭、糧食等大宗物資運輸需求旺盛,客貨統(tǒng)籌難度較大。春運期間還可能出現(xiàn)強降雪、凍雨、大霧等惡劣天氣,氣象條件復(fù)雜,對運輸組織、應(yīng)急調(diào)度、安全保障等工作都提出了更高要求,特別2017年開始實行長途客運“實名制”管理,高客流狀態(tài)下對客運站的現(xiàn)場安全管理要求較高,農(nóng)村地區(qū)道路等級低,管理力量薄弱,春節(jié)前后人流、車流劇增,工作難度尤為突出。隨著人民生活水平的提高,旅客對出行的安全性、便捷性和舒適性有了更高期待。
(三)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,結(jié)合新形勢、新要求和工作實際,有針對性地制定春運工作方案,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,周密安排,以釘釘子的精神抓好工作落實。要建立健全春運工作協(xié)調(diào)機制,加強監(jiān)測分析,強化督促檢查,及時協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門的突出問題,協(xié)同處置突發(fā)事件,確保圓滿完成春運各項任務(wù)。
為全力做好今年道路春運工作,市局成立2018年道路春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王xx書記任組長,副局長王xx副組長,胡xx為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個職能工作組(見附件1),春運領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運輸管理科,值班電話:xx(工作時間:周一至周五上午8:00-11:30、下午2:30-5:30)、xx(休息時間:周一至周五中午11:30-2:30、下午5:30-第二天早上8:00;周六、周日及國家法定節(jié)假日全天)、xx(傳真)。各單位要相應(yīng)成立組織機構(gòu),認真落實交通運輸部及各級交通、運管部門春運的相關(guān)精神,加強監(jiān)測分析,及時掌握動態(tài),深入運輸生產(chǎn)第一線,指揮、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實春運工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難,確保我市春運工作順利進行。
各運管部門請于2018年1月24日前將本單位春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單、手機號碼、值班電話以及運輸報表統(tǒng)計人員、宣傳報道工作人員名單、手機號碼報市局春運辦。各運輸企業(yè)和客運站按以上要求報所屬轄區(qū)運管局(所)。
二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好運力組織保障
(一)科學(xué)制定春運工作方案。各單位要充分分析旅客出行規(guī)律,把握旅客出行需求的新特點,準(zhǔn)備充足運力,創(chuàng)新春運組織,提高服務(wù)品質(zhì),有針對性地合理制定春運工作方案,特別是要加強道路旅客運輸與綜合運輸體系中其他運輸方式的銜接,鞏固“村村通客車”工作成果,加強春運期間農(nóng)村客運運力組織,暢通春運期間旅客出行“最先和最后一公里”;修訂完善應(yīng)對正?土骱透叻蹇土鞯倪\輸預(yù)案,以提高和處置惡劣天氣旅客運輸應(yīng)急管理能力為根本,進一步整合應(yīng)急運輸資源,完善應(yīng)急工作機制,統(tǒng)籌做好春運期間惡劣天氣旅客運輸應(yīng)急管理工作,確保人民群眾平安出行。
(二)科學(xué)調(diào)配客運運力。各運管部門、運輸企業(yè)要在科學(xué)預(yù)測今年春運期間客流特點的基礎(chǔ)上,針對春運的特點和不確定因素,及時調(diào)整道路客運班次,加強運力調(diào)度。一是要優(yōu)化運輸組織,強化現(xiàn)場調(diào)度指揮,根據(jù)客流變化,科學(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間及時增開加班車。二是要加強與鐵路等運輸部門的協(xié)作和信息交流,做好銜接和配合。三是繼續(xù)開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”專項活動,深入廠礦、企業(yè)、大專院校等旅客集中地,安排客運包車進廠(校)組織直達運輸,及時疏運民工、學(xué)生等團體旅客。四是要保障農(nóng)村客運正常運營,加強運力保障,滿足廣大農(nóng)民群眾的出行需要。五是對可能形成急驟客流的線路,提前做好協(xié)調(diào)和應(yīng)急運力準(zhǔn)備,落實到具體企業(yè)、具體車輛,確保旅客得到及時疏運。
各客運站要結(jié)合今年春運的特點,在線路天氣可知、運力可控的前提下,合理安排車票預(yù)售時間。因蹋班、晚點而造成乘客滯留現(xiàn)象,車站應(yīng)積極主動向乘客耐心解釋,并負責(zé)提供退票、改乘、食宿等服務(wù)。
(三)保障重點物資運輸。各運管部門要加強對道路貨運市場的監(jiān)測,要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則,在保證旅客運輸?shù)耐瑫r,努力確保煤炭、糧食、蔬菜等重點物資運輸。
三、從嚴(yán)從細從實,全力保證春運安全
(一)切實強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各運管部門要牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,始終把安全生產(chǎn)作為春運工作的重中之重,進一步增強紅線意識和底線思維,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,堅決遏制重特大事故發(fā)生。要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立春運安全生產(chǎn)工作會商制度,督導(dǎo)運輸企業(yè)強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明晰各工作崗位的安全職責(zé),真正把安全責(zé)任落實到崗位、落實到個人。在抓好道路客運安全監(jiān)管基礎(chǔ)上,要進一步加強危險貨物道路運輸管理工作。
(二)嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”,深入開展源頭隱患排查。各運管部門要圍繞“平安春運”主題,把安全生產(chǎn)作為春運工作的頭等大事抓緊抓好,全力打造“平安回家路”。要認真把好市場準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān),督促客運站落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在春運前及春運期間,按照市局印發(fā)的《關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間道路運輸安全監(jiān)管工作的通知》文件要求,組織開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作,對運輸企業(yè)安全制度落實、運輸設(shè)備設(shè)施狀況、動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行、客運站安檢等情況進行實地檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的運輸安全隱患要推動整改落實、立行立改,不能立即改正的按隱患整改要求責(zé)令限期整改,對企業(yè)檢查和隱患整改情況,要及時通報相關(guān)部門。進行春運檢查時,必須做到“五個一律”:達不到國家規(guī)定的車輛技術(shù)要求的車輛,一律不準(zhǔn)參加春運;達不到從事道路客運從業(yè)條件的人員,一律不準(zhǔn)參加春運;承運人責(zé)任險達不到40萬元/座保額的營運車輛,一律不允許參加春運;行駛高速公路的客車未按規(guī)定安裝配備安全帶和安全錘的,一律不準(zhǔn)參加春運;按要求配備的4G視頻動態(tài)監(jiān)控設(shè)備運行不正常的,一律不得參加春運。道路運輸企業(yè)要認真落實《營運客車駕駛員安全生產(chǎn)行為基本規(guī)范》及《營運客車安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配備基本規(guī)范》,提前組織初次參加春運的駕駛?cè)颂貏e是客運包車駕駛?cè),熟悉運營線路及沿線路況,堅決杜絕“三超一疲勞”、“客貨混裝”和非法營運等違法違規(guī)行為;營運客車應(yīng)配備滅火器、安全錘、三角木、防滑鏈等設(shè)備。道路旅客運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度,降低長途客運安全風(fēng)險。
(三)加強客運站源頭管理。各運管部門要繼續(xù)落實重點客運站節(jié)假日運政人員駐站督崗制度,加強對客運站經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)督管理,督促客運站嚴(yán)格履行“三不進站、六不出站”管理職責(zé),一是嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度,督促客運站經(jīng)營者根據(jù)客運站發(fā)車班次規(guī)模和客流情況,配備相應(yīng)數(shù)量的出站檢查工作人員,完善出站檢查內(nèi)容和程序,并加強出站檢查工作人員培訓(xùn),確保出站檢查工作有序高效。二是嚴(yán)格執(zhí)行營運客車安全例檢制度,落實《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》。督促汽車客運站建立完善客車安全例行檢查工作制度,按要求配備例檢人員和例檢設(shè)備,規(guī)范安全例檢工作流程,全面提高客車安全檢查工作質(zhì)量,防止“帶病”客車上路。三是嚴(yán)格執(zhí)行危險品查堵制度,督促客運站配備必要的檢查設(shè)備和檢查人員,規(guī)范檢查流程,嚴(yán)格危險品查堵登記制度,防止易燃、易爆和易腐蝕等危險品進站上車。四是認真落實道路安全告知制度,督促運輸企業(yè)在車輛醒目位置粘貼安全告知書,按規(guī)定向乘客播放《道路客運安全告知》視頻。五是加強長途客運實名制管理,科學(xué)設(shè)置實名制查驗崗位,積極與公安部門溝通配合,在強化源頭安全管理的同時,兼顧旅客查驗入站的便捷性,并做好實名制管理的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。運輸企業(yè)要組織開展一次駕駛員安全教育培訓(xùn),并要求駕駛員在乘客上車后發(fā)車前實施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全告知和安全駕駛承諾?瓦\站要優(yōu)化站務(wù)流程,促進安全告知制度落實。
(四)加強衛(wèi)星定位系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。道路客運企業(yè)要履行車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,落實《湖北省重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控工作監(jiān)督管理基本規(guī)范(試行)》,保證營運車輛4G視頻監(jiān)控系統(tǒng)性能良好、正常投入使用,對車輛行駛狀態(tài)進行實時監(jiān)控,及時對違法違規(guī)行為給予警告和糾正,并加強對違規(guī)行為的處理;要發(fā)揮第三方監(jiān)測平臺的作用,強化動態(tài)監(jiān)控管理。各運管部門要督促運輸企業(yè)設(shè)置專人專崗,嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)控制度,定期和不定期的抽查監(jiān)控人員是否及時糾正違法違規(guī)行為,做到有“監(jiān)”、更要有“控”。真正將動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任、安全主體責(zé)任落實到實處。要進一步加強與公安交管部門的溝通與協(xié)調(diào),促進信息共享,加大安全監(jiān)管力度。對經(jīng)公安交警部門認定存在超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的駕駛員,應(yīng)加強教育,必要時取消其參與春運運營資格。
(五)加強對危險貨物運輸?shù)脑搭^管理。各運管部門要切實加強道路危險貨物運輸?shù)陌踩O(jiān)管工作,對轄區(qū)內(nèi)危險貨物運輸企業(yè)營運資質(zhì),車輛技術(shù)等級、日常維護、違章、承運人責(zé)任險、應(yīng)急處理器材、安全防護設(shè)施設(shè)備、標(biāo)志配備、動態(tài)監(jiān)控、證件、人員的從業(yè)資質(zhì)等情況進行一次大檢查,確保道路危險貨物的運輸安全,保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,提高緊急情況下的科學(xué)高效應(yīng)對和處理水平。
(六)加大市場監(jiān)管力度。春運期間,各運管部門要增派執(zhí)法力量,積極開展春運期間道路運輸市場監(jiān)管,維護良好市場秩序。一是規(guī)范運輸經(jīng)營行為,加大對客運站及客運站周邊、重點路段等地的監(jiān)管、巡查力度,依法嚴(yán)格查處站外攬客、倒客甩客等違法違規(guī)行為,及時糾正客運經(jīng)營者的不規(guī)范行為;二是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢深入開展“打非治違”活動,強化對“營轉(zhuǎn)非”客運車輛、危化品運輸車輛以及班線客運車輛的管理,嚴(yán)厲查處打擊非法違法經(jīng)營行為。要主動與公安交管部門合作,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法營運擾亂運輸市場秩序行為;三是規(guī)范執(zhí)法行為,要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,堅持文明執(zhí)法,注重調(diào)查取證,展示隊伍良好形象。
四、提升服務(wù),確保春運便捷高效
(一)加強春運證牌管理。各轄區(qū)運管局(所)要嚴(yán)格落實包車客運標(biāo)志牌和臨時客運標(biāo)志牌的領(lǐng)用和發(fā)放,指定專人做好春運標(biāo)識、春運包車和臨時客運標(biāo)志牌的登記、發(fā)放、匯總等工作?瓦\企業(yè)要嚴(yán)格落實客運標(biāo)志牌使用管理制度,并建立健全客運標(biāo)志牌的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、核銷臺賬,要做到各個環(huán)節(jié)都有記錄、有簽字,做到“誰簽字、誰負責(zé)”?瓦\站和運輸企業(yè)要按照《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的規(guī)定向市局和所屬轄區(qū)運管局申領(lǐng)加班牌證,加班牌證原則上采用機打,節(jié)假日及出現(xiàn)旅客積壓等緊急情況時可由駐站運政人員依法手工填寫、核發(fā),并做好牌證登記,事后將牌證信息進行補登。
春運前,各運管部門要對參運運輸業(yè)戶和車輛進行全面核查,按規(guī)定審核車輛技術(shù)等級、從業(yè)資格證、承運人責(zé)任險、動態(tài)監(jiān)控裝置、相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備及車輛違章情況,對符合條件的參運車輛發(fā)放2018年道路春運標(biāo)識(附件3),并進行登記。春運期間,我市所有參加春運的客運車輛必須申領(lǐng)、粘貼春運證,各客運站不得接納本省籍無春運證的車輛。
(二)規(guī)范春運加班、包車行為。車輛所在地的運管部門要加強對加班車、包車的統(tǒng)一管理和調(diào)配,規(guī)范春運期間包車客運和加班客運經(jīng)營行為,要加強對包車客運企業(yè)的監(jiān)督檢查,要在春運前對客運企業(yè)進行一次包車牌使用情況的專項檢查,并要求客運企業(yè)把包車安全管理制度落實到實處;春運期間,要重點加強旅游客運企業(yè)包車管理,合理安排運力及發(fā)車時間,杜絕疲勞駕駛,嚴(yán)格落實凌晨2-5點落地休息制度?瓦\站高峰客流的加班原則上以在營單位車輛優(yōu)先,本市籍旅游客運車輛補充,嚴(yán)格外籍車輛跨區(qū)域在本市的加班管理,高峰客流期間確需外籍車輛加班的,需經(jīng)縣級運管機構(gòu)審核同意。長途班線和跨省班線的加班應(yīng)由具有省際包車客運資格或具備省際班車客運資格條件的企業(yè)承擔(dān),客運站安排加班應(yīng)考慮加班車輛是否能在凌晨2點前到達目的地,無法到達的一律不予加班。
(三)積極推行便民服務(wù)措施。今年按照交通運輸部等五部門《關(guān)于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》(x運發(fā)〔2015〕x號)“九化”服務(wù)要求,繼續(xù)組織開展“情滿旅途”活動,進一步深化中國青年志愿者服務(wù)春運“暖冬行動”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)活動,創(chuàng)新形式,豐富載體,實化舉措,進一步提升春運服務(wù)水平。各轄區(qū)運管局(所)要督促客運站提升售票服務(wù)水平,全面放開票務(wù)信息,利用湖北省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),提供網(wǎng)絡(luò)購票、手機APP客戶端購票、電話購票等多種購票方式,方便旅客規(guī)劃行程,滿足旅客便捷出行的需求,要增設(shè)售票窗口和自動售(。┢痹O(shè)備,方便旅客進站購、取票;要督促客運站要提升旅客候乘服務(wù)水平,嚴(yán)格執(zhí)行客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,大力倡導(dǎo)熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù),在做好餐飲熱水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極為旅客提供無線上網(wǎng)、急救藥物、手機充電等特色服務(wù),鼓勵主要樞紐場站設(shè)立愛心通道、母嬰哺乳區(qū)、老弱病殘孕旅客候車室和醫(yī)療服務(wù)點,及時增設(shè)服務(wù)臺和流動崗,方便旅客問詢,維護良好候乘秩序和環(huán)境;要督促運輸企業(yè)對車輛服務(wù)設(shè)施進行全面清查,保證設(shè)施完善和衛(wèi)生整潔,強化對司乘人員的服務(wù)意識教育,切實保障春運服務(wù)質(zhì)量。春運期間,各運輸企業(yè)、客運站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市價格政策規(guī)定,不得擅自漲價、亂漲價。
(四)加強運輸服務(wù)質(zhì)量投訴處理。春運期間,各運管部門、運輸企業(yè)和客運站要暢通群眾訴求渠道,及時處理社會投訴,對旅客的舉報和投訴,要實行首問負責(zé)制,對處理不力造成不良影響的,要追究相關(guān)人員及單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。要依托12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話提升春運服務(wù)監(jiān)督水平,全面受理并處理春運期間的交通運輸投訴舉報、信息咨詢、意見建議,讓12328電話真正成為交通運輸部門與廣大旅客間的“連心橋”。各客運站要在醒目位置公示交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話12328;物價監(jiān)督電話:12358,接受社會監(jiān)督。
(五)著力加強誠信宣傳。要大力開展誠信服務(wù)和文明出行宣傳,號召廣大旅客從自身做起,從小事做起,做文明春運的守護者。鼓勵廣大旅客通過手機移動端APP登錄“誠信春運公眾監(jiān)督平臺”,主動監(jiān)督身邊的違法違規(guī)和不文明行為,點贊好人好事和優(yōu)良服務(wù),形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。要廣泛宣傳報道受到褒揚的春運服務(wù)人員和文明行為,進一步弘揚誠信精神;曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為,以及因嚴(yán)重失信而受到聯(lián)合懲戒的典型案例,進一步增強信用威懾力,推動形成講文明、守誠信的春運環(huán)境,在全社會營造誠實守信的濃厚氛圍。
五、提前采取措施,提高應(yīng)急保暢能力
(一)落實應(yīng)急運力。春運期間,各運管部門要認真制定道路春運應(yīng)急運力儲備方案,加強應(yīng)急演練,科學(xué)組織應(yīng)急運輸車輛參與應(yīng)急運輸工作。各轄區(qū)運管局(所)要填制本轄區(qū)《2018年春運擬投入應(yīng)急運力一覽表》(附件3)報市局春運辦備案。
(二)完善跨地運力調(diào)度制度。進行跨地區(qū)運力調(diào)度時,應(yīng)急運力使用地區(qū)的運管部門必須填報《2018年春運擬調(diào)入應(yīng)急運力需求明細表》(附件4),報市局春運辦備案。
各轄區(qū)運管局(所)要將《2018年春運擬投入應(yīng)急運力一覽表》、《2018年春運擬調(diào)入應(yīng)急運力需求明細表》于2018年1月24日前上報市局春運辦。
(三)加強部門聯(lián)動。要加強與公安交管部門的配合聯(lián)動,及時掌握道路管制信息,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;加強與公路部門的協(xié)作聯(lián)動,消除安全行車隱患,確保運輸暢通;加強與氣象部門的聯(lián)動,提前掌握春運期間的天氣狀況;加強各轄區(qū)間的調(diào)度聯(lián)動,在企業(yè)協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立運力跨區(qū)域調(diào)度的協(xié)調(diào)機制;加強運管機構(gòu)與運輸單位的直接聯(lián)動,齊心協(xié)力共同做好旅客疏運服務(wù)。
六、暢通信息渠道,加強春運宣傳
(一)加強春運政務(wù)值守。要認真落實政務(wù)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證24小時通訊暢通,并將投訴電話向社會公布。發(fā)生重特大交通事故、旅客大量滯留等突發(fā)事件必須及時上報市局春運辦,并增設(shè)應(yīng)急值守雙班。
(二)加強信息服務(wù)。春運期間市局春運辦通過短信群發(fā)方式及時將天氣變化、春運要求等信息傳達到全市“兩客一危”及大型物流運輸企業(yè)主要負責(zé)人。春運高峰時段,市局春運辦組織全市各重點客運站進行春運相關(guān)信息發(fā)布,利用市局網(wǎng)站發(fā)布我市重點客運站線路、班次等情況,合理引導(dǎo)旅客出行。
(三)做好春運統(tǒng)計工作。各運管部門要高度重視春運信息統(tǒng)計工作,指定專人負責(zé),確保向上級報送的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確和規(guī)范,要督促各三級以上客運站春運期間上報日發(fā)班次、日客運量、日加班量等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。市局將對各轄區(qū)春運數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作情況進行總結(jié),并作為春運優(yōu)勝單位評選的考核內(nèi)容。
春運開始后,各三級以上客運站將上一天的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報所屬轄區(qū)運管局(所)匯總,轄區(qū)運管局(所)于每日上午8:30時前將上一日的《2018年春運旅客運輸情況表》(附件5)及各客運站統(tǒng)計數(shù)據(jù)加蓋公章以電子圖片或傳真等形式上報市局春運辦。道路運輸企業(yè)發(fā)生道路交通安全責(zé)任事故,要按照交通運輸部有關(guān)規(guī)定及時報送,嚴(yán)禁遲報、漏報、瞞報。
(三)加大春運宣傳力度。要綜合發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微信、微博等新媒體作用,通過專題節(jié)目、專欄信息、宣傳畫等多種形式,宣傳春運有關(guān)政策措施、工作安排和出行信息,報道春運中涌現(xiàn)出的模范人物和先進事跡,讓廣大旅客理解、支持春運,營造良好的輿論氛圍。
春運結(jié)束后各單位要進行認真總結(jié),寫出書面總結(jié)材料,于春運結(jié)束后2日內(nèi)上報市局春運辦。
國家、省有關(guān)春運有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
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