無論你從事的是什么工作,什么崗位,都需要對自己的工作做一個總結(jié),對未來有一個好的計劃,今天小編就給大家?guī)砹艘恍╆P(guān)于城市棚戶區(qū)改造工作實(shí)施方案的范文模板,有需要的朋友可以參考一下哦!
加強(qiáng)城市棚戶區(qū)改造是保障和改善民生、促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)[2015]37號)、《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)[2016]8號)和《**縣政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)管理辦法》,為切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)項目管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使我縣城市棚戶區(qū)改造工作順利實(shí)施,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造的決策部署,堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路,以改善群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以美化、靚化、提升高原生態(tài)文明縣品位為目的,突出穩(wěn)增長、惠民生,明確工作責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化政策落實(shí),加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度,加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大有效投資,推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
(二)基本原則
1. 堅持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則。 政府依法對城市棚戶區(qū)改造項目進(jìn)行規(guī)劃審批,按 政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù) 的方式,由政府國有投融資公司統(tǒng)一實(shí)施。
2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各責(zé)任單位相互配合的原則。 棚戶區(qū)改造是一項系統(tǒng)工程,要在縣委、縣政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,各單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、相互配合,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造各項工作。
3.堅持科學(xué)規(guī)劃、分步分片實(shí)施的原則。 依據(jù)縣城新編總體規(guī)劃,合理確定城市棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù),區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先安排平房密度大、居住條件差、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項目,有計劃有步驟地組織實(shí)施。
4.堅持依法征收,合理補(bǔ)償,保持社會全面穩(wěn)定的原則。 棚戶區(qū)改造要嚴(yán)格按照政策進(jìn)行征收和補(bǔ)償,切實(shí)保護(hù)棚戶區(qū)群眾利益不受侵害,使群眾真正得到實(shí)惠,取得城市建設(shè)和居民居住環(huán)境改善的雙贏效果。
二、棚戶區(qū)改造范圍
我縣的城市棚戶區(qū)改造范圍是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)平房密度相對集中,建設(shè)使用年代久,結(jié)構(gòu)簡易,房屋質(zhì)量差,人均居住水平低,居住環(huán)境差,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,環(huán)境衛(wèi)生條件差,存在治安、消防等安全隱患的人口密集居住區(qū),包括城中村和因公共設(shè)施建設(shè)需要的城郊村。分布在**等地段。
三、資金的使用及管理
城市棚戶區(qū)(城中村)改造補(bǔ)助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實(shí)施城市棚戶區(qū)(城中村)改造的實(shí)施主體單位,專項用于納入補(bǔ)助范圍的城市棚戶區(qū)(城中村)改造項目征收(收購)、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支,不得用于城市棚戶區(qū)(城中村)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。要加強(qiáng)資金的使用管理,發(fā)揮監(jiān)管部門作用,棚戶區(qū)改造資金的籌集、管理、使用嚴(yán)格執(zhí)行《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定,?顚S,由審計部門負(fù)責(zé)審計,紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
四、政策保障
(一)多渠道籌措資金。 棚戶區(qū)改造建設(shè)資金除積極爭取國家和省級財政對城市棚戶區(qū)改造的資金支持外,主要通過市場化運(yùn)作方式解決,采取銀行貸款、政策扶持、企業(yè)支持、群眾自籌、財政補(bǔ)貼等辦法多渠道籌措。
(二)認(rèn)真落實(shí)土地支持政策。 城市棚戶區(qū)改造安置住房用地納入年度土地供應(yīng)計劃優(yōu)先安排。通過出讓方式取得土地的棚戶區(qū)改造項目,其土地出讓金收支依據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。
(三)加大稅費(fèi)政策支持力度。 對城市棚戶區(qū)改造項目中安置住房,免征縣級管理權(quán)限收取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。城市棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過收購籌集安置房源的,執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊等單位要對棚戶區(qū)改造工程給予支持,并適當(dāng)減免入網(wǎng)費(fèi)用。
(四)合理制定安置補(bǔ)償政策。 棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合原則,由棚戶區(qū)改造區(qū)內(nèi)的住戶自愿選擇。符合住房保障條件的改造戶,通過相應(yīng)保障方式優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房,嚴(yán)格落實(shí)拆遷最低保障政策,保護(hù)被改造戶利益 。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。 棚戶區(qū)改造是一項民生工程,涉及面廣,工作難度大,為切實(shí)將棚戶區(qū)改造任務(wù)落到實(shí)處,縣政府成立縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,主要負(fù)責(zé)研究制定棚戶區(qū)改造政策,審定棚戶區(qū)改造重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣房管局,房管局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理改造工作中的日常事務(wù)。
(二)強(qiáng)化職能,靠實(shí)責(zé)任。 各相關(guān)部門要按照縣政府統(tǒng)一部署和各自的責(zé)任分工,統(tǒng)籌兼顧、精心安排、密切配合、協(xié)調(diào)一致,全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。發(fā)改、房管部門負(fù)責(zé)項目申報;國土部門負(fù)責(zé)土地供應(yīng);洪水鎮(zhèn)、社管委負(fù)責(zé)落實(shí)棚戶區(qū)改造方案和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;建設(shè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和工程質(zhì)量監(jiān)督管理;征收部門負(fù)責(zé)房屋的依法征收;民政部門負(fù)責(zé)對棚戶區(qū)內(nèi)低收入家庭的認(rèn)定;監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)改造資金使用的監(jiān)督、審計;新聞宣傳部門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳;財政、稅務(wù)、金融、電力、供水、供熱等部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí);法院、公安、信訪等部門負(fù)責(zé)社會治安和維穩(wěn)工作。改造過程中要切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位和分配公平。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。 要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施全方位監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并解決各種問題,堅決制止棚戶區(qū)改造中損害居民合法權(quán)益的行為?h棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組對棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、改造資金籌集和安排使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對工作不落實(shí)、措施不到位的地方,要通報批評,限期整改,并按期將半年工作進(jìn)展情況、年度計劃完成情況及土地供應(yīng)開發(fā)情況報上級相關(guān)部門。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 要采取多種形式,廣泛宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義,準(zhǔn)確解讀政策措施,及時反映工作進(jìn)展情況,取得棚戶區(qū)居民的理解和支持,為城市棚戶區(qū)改造工作營造良好的輿論氛圍。
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