關(guān)務虛會發(fā)言稿該怎么寫呢？有哪些需要注意的地方呢？今天小編給大家?guī)�來�?018年機關(guān)務虛會發(fā)言稿五篇，大家參考！

機關(guān)務虛會發(fā)言稿五篇

篇一

個人理解，每年一次的務虛會，不僅僅是端盤子、定要點的過程，更是碰撞思維、啟迪智慧的過程。務虛會要取得務實的效果，關(guān)鍵是要講真話、講實話，知無不言、言無不盡。鑒于此，我想借這個機會，結(jié)合以下三組詞匯談點膚淺的認識和想法。

一、關(guān)于戰(zhàn)略思維與路徑選擇

乍一聽，這話有點大，其實不然。很多時候，做什么比怎么做更重要，只有想明白了才能干明白。為什么我們有時候感覺，一年忙上頭拿得出手的品牌不多，根本原因在于頂層設計處于低水平、淺層次，導致很多工作都是零散化、碎片化的。組織工作要想提檔升級，必須思維更有高度，方向更有角度，落實更有力度。

中央政策研究室黨建工作局局長田炳炎在解讀習近平總書記黨建思想時，提到一個很鮮明的觀點，就是不再像過去那樣強調(diào)黨建理論的創(chuàng)新，而是突出問題導向，把那些過去看似不可能解決的問題都解決好，以實實在在的成效來加強和改進黨的建設。比如，老虎蒼蠅一起打、裸官、貪官外逃、吃空餉、三超兩亂、批評和自我批評等等。為此，做好明年的組織工作，必須以習總書記的黨建思想為引領(lǐng)，把從嚴治黨貫穿到組織工作的方方面面，在推進各項突出問題解決的過程中提高組織工作的科學化水平，從而營造聚精會神抓黨建的濃厚氛圍。

要實現(xiàn)這一目標，我覺得需要樹立三種思維。一是“小組織”思維。組織部門如何體現(xiàn)聚精會神抓黨建，最直觀最直接的就是基層黨組織建設這一塊要有新氣象，取得立竿見影的效果。什么叫最大的政績，最大的政績就意味著要有最明顯的變化，人力、物力、財力、精力都要聚焦到基層黨組織建設上來，如果基層黨組織書記依然只是年底述個職、組織委員政工科長滿足于報個材料，和過去相比沒有根本性的轉(zhuǎn)變，即便我們工作部署得再多再細，都不能叫最大的成功。因此，我覺得在謀劃明年基層組織建設工作時，除了具體的業(yè)務外，非常重要的一項任務就是如何有效傳導壓力和動力，做到真抓真管真結(jié)賬，既有甜頭，也有苦頭，使大抓基層真正大起來、嚴起來。像赤壁市就是以“十件實事”為載體，抓基層黨建責任制的落實。這方面，我們可以獲得一些有益的啟示，是否可以讓每個單位都根據(jù)部下發(fā)的要點，報八件十件具體事情，年底就嚴格考核結(jié)賬，像跳水比賽一樣，既講難度系數(shù)，也講完成質(zhì)量。二是“大組織”思維。隨著時代的發(fā)展，和過去相比，組織工作面臨的形勢任務要求大不一樣，組織部門應該主動適應這些新變化。在這方面，新聞界調(diào)整的最快，融媒體已成為新趨勢，資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融。具體到部機關(guān)而言，就是科室之間的協(xié)同作戰(zhàn)必須進一步加強，反應更加迅速，使我們部機關(guān)的每個細胞都活躍起來。舉個例子，像6+3專項整治，涉及到哪個科室還真不好說，像貫徹落實十八屆四中全會依法治國精神，組織工作如何動作，囊括了所有科室。我老有觀點，雖然我們部領(lǐng)導和同事們的素質(zhì)都比較高，但一條線上或一塊工作，就那么兩三個人，精力智力都是有限的，迫切需要群策群力、深度融合。只要不是涉密內(nèi)容，都可以攤開來謀劃、部署。例子還可以具體點，像前不久出臺的幾個文件：規(guī)范村級事務運行的10類30條、無職黨員的六要六不要，干部監(jiān)督的一把手“5嚴守21嚴禁”、干部選拔任用的四談兩公示等政策性文件，我個人感覺都還只是在科室內(nèi)部循環(huán)，沒有深度挖掘。我們在出臺這些政策的同時，其實還有大量的工作要做，拋開這些政策是否務實有效管用不說，包括起因、做法、成效、努力方向等等，有個邊實施邊研究邊總結(jié)邊宣傳邊挖掘的過程，相關(guān)的科室其實都可以參與進來。一項工作如果打上哪個科室或者哪位分管部長的烙印，那么就很難形成整體合力、發(fā)揮最大效力。三是“大黨建”思維。組織部門是聚精會神抓黨建的重要職能部門，但組織建設和思想建設、制度建設、作風建設、反腐倡廉建設是密不可分、緊密相連的，因此責任清單需進一步理清，協(xié)作配合需進一步加強。比如干部教育培訓、干部日常管理監(jiān)督、制度建設等都需要和宣傳、紀委、市委辦等部門步調(diào)一致、全市一盤棋。雖然這三種思維是我生造出來的詞，但在謀劃部署落實明年工作時，應該是不能忽略的路徑選擇。

二、關(guān)于規(guī)定動作與自選動作

如果說前面提的戰(zhàn)略思維和路徑選擇，是方向，是目標，那么規(guī)定動作和自選動作就是具體的事情，具體的任務。像教育實踐活動，為什么得到一致肯定，除了我們真抓實干之外，還與省委督導組的出謀劃策密切相關(guān)，像查擺問題評頭品足現(xiàn)場會、王林華秦開美先進事跡報告會、xx個立行立改事項、非公企業(yè)現(xiàn)場會等等。這些年，潛江的組織工作為什么很少在全省推廣，很少得到中央省委領(lǐng)導的批示，其中一個很重要的原因就是自選動作策劃不夠系統(tǒng)不夠鮮明。要做好明年組織工作的具體任務，我覺得要圍繞以下三個領(lǐng)域做文章。一是抓重點領(lǐng)域。我粗略歸納了省委組織部的工作要點，至少有12項重點工作需要出色完成。包括干部、人才、基層組織、部門自身建設各個方面，由于時間關(guān)系就不展開了，我們的很大精力就要圍繞這些重點工作來謀劃來推進來落實。比如，省里確定要召開領(lǐng)導班子思想政治建設座談會、黨的制度建設改革座談會等。我們從年初一開始就應部署，把前期工作做扎實做到位，這樣才有說頭有看頭，才不會心急火燎地疲于應付。二是抓探索領(lǐng)域。省委組織部的要點提到了不少帶有探索性前瞻性的工作，如果我們謀劃在前、探索在前、落實在前，那么整個組織工作就走在了全省前列。比如，落實縣以下職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度；比如，利用公款為私譽買單、逐名腐敗，比如基層黨建定向述職、反向述職；比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制；比如學習型、效能型、和諧型組織部門等等。這些工作抓好了，就是抓到了點子上，更容易出成績，可以收到不鳴則已、一鳴驚人的奇效。三是抓特色領(lǐng)域。雖然我們直管市塊頭小，但濃縮的都是精華，如果用心總結(jié)，我們好多工作都可以走在全省前列。如果把這些特色工作深入挖掘，做大做強，圍繞中心、服務大局就有了著力點。比如，龍蝦產(chǎn)業(yè)，特別是基層黨建和人才可供挖掘的東西太多了。像把支部建在龍蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會上或合作社上、龍蝦企業(yè)的非公黨建，像圍繞龍蝦產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售、深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條就可以把農(nóng)村實用人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才都串聯(lián)起來。組織部門如果把這篇大文章做好了，可以說在全國都能叫的響。還比如，圍繞全國文明城市創(chuàng)建，我們在社會人才方面可以大做文章，因為我們的志愿服務隊伍、義工聯(lián)隊伍在前全省都有位置，而團市委和市婦聯(lián)又是張部長聯(lián)系的群團組織。再比如，農(nóng)村干部隊伍的激勵保障機制，我們走在全省前列，如果圍繞正在實施的“三機制一計劃”做文章，把村黨支部書記的待遇拉開差距，我可以武斷地說鴻忠書記會做專門批示，因為用他的話說他強調(diào)這個問題已經(jīng)有段時間了，各市州動作都不大。

三、關(guān)于活力與秩序

這是做好所有工作的保證。作為一名普通的機關(guān)干部，我談這個話題并不是很恰當，但作為部機關(guān)的一份子，有責任也有義務為部機關(guān)自身建設建言獻策。雖然我們組織部的干部做人做事差不多是最講規(guī)矩、最守紀律的，但這并不意味著沒有改進和提升的空間。這里我也提三個建議：一是崗位意識要更強。按照我的理解，每個科室每個崗位都有各自的職責，你在哪個崗位上工作，就要把哪個崗位上的事做好。不管這些事有多難做，不管你當時有多忙，哪怕不吃不喝不睡，都不能搞上推下卸、左抵右擋，都必須把這項工作做到極致，這就叫有崗必有責、為崗必盡責。雖然我們每個科室的職能里面都有這樣一句話，叫“完成領(lǐng)導交辦的其他任務”，但這只是一條附加條款，應該盡量不用或者少用。說的還形象點，就是應該事隨崗位走，事隨責任走，而不是事隨人走，事隨領(lǐng)導意愿走。拿研究室作例子，研究室主要負責重要文稿的起草和為部主要領(lǐng)導服務，但絕不意味著只要是重要文稿，就一股腦地歸口研究室，這里應該有個重要前提，就是涉及到哪個科室，就該哪個科室把材料弄好，即便不是精品，至少應該是成品，更不能是半成品甚至是廢品。我非�？释�深入融合各業(yè)務科室的工作，但研究室是錦上添花的，而不是雪中送炭的。二是能力席位意識要更強。在部領(lǐng)導的悉心關(guān)愛下，包括我在內(nèi)的科室長們在職務職級上都得到了長足進步，即便一些剛進部不久的同事也可以說是曙光在前。而在我們潛江這個小地方，一個正科就已經(jīng)與部領(lǐng)導們平起平坐了，用麻將術(shù)語講就是已經(jīng)“封了頂”，那么接下來就有一個問題不容回避，就是在剩下的時間里（一年兩年、三年五年、甚至十年二十年）我們朝哪個方向努力，怎么來激發(fā)自己的內(nèi)生動力。這個問題不解決好，貽誤工作不說，更會讓自己的人生暗淡無光。就我個人而言，現(xiàn)在只有一個愿望，就是利用有限的時間，抓緊在組織部門這個難得的平臺上磨礪自己、增長才干，在做人、做事、做官、做學問等各個方面都全面提升改造自己，以后無論到哪里工作都是自信滿滿、游刃有余的。記得在前幾年的務虛會上，我曾經(jīng)提過一個觀點，就是要有代的意識。這也是朱部長經(jīng)常跟我講組織部過去的故事產(chǎn)生的念頭。我們不能給人一種感覺，就是組織部的這些干部，就像九斤老太的口頭禪，叫一代不如一代。人過留名，雁過留聲，我希望若干年之后，等我們的繼任者回憶組織部的傳統(tǒng)的時候，別給我貼上一個水貨的標簽就已足夠。人的能力都是逼出來的，最怕的就是溫水里煮青蛙，如果三十歲上下都不逼著自己學，不逼著自己寫，不逼著自己思考，那么四十歲左右、五十歲左右就更別提了。馬云曾經(jīng)說過一句經(jīng)典名言，阿里巴巴之所以取得成功，不是把女人當男人用，把男人但畜生用，而是將普通者當優(yōu)秀者來管理。如果機關(guān)干部都等部領(lǐng)導發(fā)話，推一下就動一下，主觀能動性永遠發(fā)揮不出來，活力四射的機關(guān)氛圍就難以確立。個人認為，部里要放養(yǎng)不要圈養(yǎng)，要培養(yǎng)狼性而不培養(yǎng)羊性，要大張旗鼓的鼓勵競爭，但這種競爭不是職務與職級的競爭、不是所謂的核心科室與邊緣科室的競爭，而是能力水平的競爭。真正的和諧機關(guān)，不是你好我好大家好，而是有種英雄惺惺相惜的成就感。如果做到了這一點，我想部里秩序和活力都不成問題。三是宣傳意識要更強。隨著形勢的變化，只做不說的時代早已過去。組織部門要敢于和善于發(fā)出自己的聲音。如果大家留意，十八大以來，從中央到地方，各大媒體都開設了專門的評論版面，省委組織部也經(jīng)常要求市委書記在湖北日報發(fā)表黨建方面的署名文章。只有搶占了輿論制高點，說話才有人聽，辦事才有人跟，才能既有為又有位。如果大家留意潛江日報，就會發(fā)現(xiàn)一個非常明顯的變化，過去配發(fā)評論多在兩會期間，現(xiàn)在只要是重大新聞，總會配發(fā)評論。像宣傳部里的道德模范、文明城市創(chuàng)建，像紀委每一次通報幾乎都配發(fā)評論。這雖然是表象，背后其實還有很多故事，為了做好這項工作，報社壓力非常大，找不到撰寫的人員，甚至跟我開價500元一篇，我說打死我都不寫。但輪到我們組織部了還是當仁不讓，從嚴治黨系列評論我就連著寫了5篇，基層黨建述職的我就寫了一篇，當然這不包括教育實踐活動的。另外，20xx年到現(xiàn)在，研究室在人民日報發(fā)表了張書記的一篇署名文章，在湖北日報發(fā)表了2篇張書記的署名文章，在黨員生活發(fā)表了1篇張部長的署名文章。雖然這些成績離領(lǐng)導的要求有差距，但我覺得改進并不難，在宣傳這一塊，畢竟我們很多工作都是扎扎實實做到位了，缺的只是深入系統(tǒng)的研究總結(jié)。我想好了，今年中心工作相對較少，我將把大量精力花在調(diào)研宣傳上，每個月確定一個專題，同各業(yè)務科室一起共同調(diào)研謀劃研究總結(jié)，并做到一稿多用，分別形成部主要領(lǐng)導的署名文章、部里的工作經(jīng)驗、業(yè)務科室的組工信息以及研究室的調(diào)研報告，在搞好宣傳工作的同時，更好地發(fā)揮以文輔政的作用，希望各業(yè)務科室大力配合，共同努力，開創(chuàng)組工宣傳新局面。

古人說，三十而立，四十不惑。我已過不惑之年，我可以惑而不解，但不能惑而不言，剛才的發(fā)言肯定有諸多的不合適宜，還請領(lǐng)導和同事們見諒。謝謝大家。

篇二

一、20xx年工作回顧

20xx年，美林景園社區(qū)圍繞街道“全面建設四新圭塘，又好又快和諧發(fā)展”目標，依靠駐社區(qū)單位和居民群眾，社區(qū)全體工作人員“圍繞一個中心，打造一個品牌，抓好兩項建設，強化四項服務”，透過一年的不懈努力，特色工作計生“庭院式”管理與服務，讓社區(qū)計生工作全面邁上新臺階，在貼心服務好計生對象的同時，為打造雨花計生特色品牌作出了貢獻。爭取社區(qū)改造資金200多萬元，改造了銅鋁材廠宿舍的地面、管網(wǎng)和護坡。社區(qū)基礎建設得到不斷夯實，整體工作邁上了新臺階，榮獲了“長沙市和諧示范社區(qū)”等榮譽稱號。

二、20xx年工作思路

20xx年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，圍繞圭塘街道“推進深度大開發(fā)，打造創(chuàng)意核心區(qū)，實現(xiàn)財稅突破兩個億”的總體目標，美林景園社區(qū)工作的基本思路是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，規(guī)范管理、提升服務，凸品牌、創(chuàng)亮點，全力建立居民滿意社區(qū)。主要措施就是：“突出黨建中心，加強自身建設，貼心服務促和諧，凸品牌創(chuàng)亮點。”

1、突出黨建中心，夯實組織基礎。

突出黨員服務中心建設。凸顯一個“情”字，把黨員服務中心建設成為接納、服務黨員的溫馨“家園”，黨員干部和入黨用心分子的培訓“基地”，服務群眾的“窗口”。用心與嘉盛地產(chǎn)協(xié)調(diào)落實小區(qū)社區(qū)用房，建設好名實相符的黨員服務中心。

突出黨員理論學習。以深入學習貫徹科學發(fā)展觀為主線開展學習實踐活動。落實“三會一課”制度，并且針對不同資料、不同人群采取群眾學習與個人學習相結(jié)合的學習形式，注重學習的實效性。及時把學習活動資料上傳至黨員服務網(wǎng)，透過網(wǎng)絡平臺將理論知識送到全體黨員的家中，讓全體黨員隨時能夠參與到學習活動中來。

突出黨務公開透明。充分利用黨員服務網(wǎng)、社區(qū)黨建�？�作為黨務公開平臺，將學習實踐活動、民情收集、為民辦實事記錄等資料納入到黨務公開工作中。透過黨務公開，促進黨員們用心發(fā)揮作用，拉近黨員和居民的距離。

2、加強自身建設，規(guī)范工作提升素質(zhì)。

以制度建設為突破口加強自身建設，注重團隊精神培養(yǎng)，營造學習、團結(jié)、干事的氛圍，規(guī)范工作提升素質(zhì)全面提高服務質(zhì)量，促進社區(qū)建設的長足發(fā)展。實施“兩調(diào)整，三規(guī)范，一評議”制度，首先，調(diào)整例會形式，強化例會的實效性、時效性。第二，調(diào)整分工認知，建立“減負、共擔”的團隊精神。第三，規(guī)范工作制度，營造了一種團結(jié)、用心、向上的工作氣氛。第四，規(guī)范培訓制度，加強理論學習，并把居民代表(樓棟長)、各線專干納入培訓范圍。第五，開展社區(qū)干部“雙評議”制度。

3、貼心服務重民生促和諧。

重就業(yè)，貼心失業(yè)人員。建立就業(yè)、失業(yè)登記與就業(yè)服務有機銜結(jié)的工作流程，健全服務網(wǎng)絡，推進勞務輸出，對就業(yè)困難對象帶給個性化服務和公益性崗位援助。力爭新增就業(yè)、養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險能超額完成各項指標。

重救助，貼心困難人員。打造好“雷鋒超市”社區(qū)救助平臺，為生活在最底層的居民帶給強有力的保障。低保做到不錯保、不漏保;對孤寡戶、病殘戶等弱勢群體，主動上門服務，透過結(jié)對幫困等活動，為特困家庭的基本生活帶給物質(zhì)幫忙;嚴格“四化”管理，認真審核，使重病人能及時得到醫(yī)療救助、藥物救助;每逢佳節(jié)，組織開展送溫暖活動，對困難群眾進行家訪慰問;為特困家庭、大病困難家庭多渠道爭取社會援助。

重尊老，貼心老年人。常年開展居民分類走訪活動，重點走訪留守老人、重病老人、殘疾老人、生活困難老人、熱心社區(qū)公益事業(yè)的老人、社區(qū)文藝用心分子等，透過入戶走訪，了解狀況，解決問題，并以特色老年人活動隊伍為依托，開展資料豐富的文體活動。規(guī)劃好嘉盛華庭小區(qū)帶給的配套社區(qū)用房，爭取各級政策、資金支持，建設好社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。

重計生，貼心育齡婦女。強化計生“庭院式”管理與服務，在貼心服務好計生對象的同時，凸顯雨花計生特色品牌。

美環(huán)境、保平安、促和諧。“共建社區(qū)禮貌，同享幸福生活”。緊扣創(chuàng)人民滿意城市的主題，整合社區(qū)內(nèi)資源，樹立共駐共建、齊抓共管理念，動員轄區(qū)單位、居民代表、共產(chǎn)黨員、義工、居民廣泛參與，做好每個季度的禮貌指數(shù)測評工作。組織開展好青少年義工活動，把改制企業(yè)銅鋁材宿舍區(qū)作為社區(qū)義工活動基地，力求義工活動做到常態(tài)、實效，使青少年社區(qū)實踐活動與社區(qū)環(huán)境liuxue86.改善有機結(jié)合。以建立促禮貌，全面改善社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)禮貌程度，爭創(chuàng)長沙市禮貌社區(qū)。完善治安工作組織機構(gòu)，建立四位一體的防范體系，依托社區(qū)義務治安巡邏隊和專職巡防隊，構(gòu)成牢固的群防群治網(wǎng)。民事調(diào)解和幫教活動突出重點，把改制企業(yè)原長沙銅鋁材廠的資產(chǎn)處置職工維穩(wěn)工作、美林景園小區(qū)的業(yè)委會重新組建作為重點，維護社區(qū)穩(wěn)定，打造平安社區(qū)。

4、凸品牌，重科普，抓經(jīng)濟，創(chuàng)亮點

凸顯計生“庭院式”管理與服務品牌，在原有基礎上用心創(chuàng)造條件力爭在嘉盛華庭小區(qū)三期、中城麗景香山小區(qū)進行推廣，讓更多社區(qū)居民得到優(yōu)質(zhì)、貼心的計生服務。拓展和提升計生這塊服務品牌。

重科普工作，以“貼近生活、科學生活、提高生活質(zhì)量”為目標，開展科普系列工作，爭創(chuàng)雨花區(qū)新型社區(qū)。

從“保增長、促就業(yè)”的高度抓好經(jīng)濟工作，由副站長專門負責這項工作。力爭新增企業(yè)數(shù)、新增企業(yè)稅收、勞動力調(diào)查、新增就業(yè)崗位等超額完成預定目標，在為經(jīng)濟增長作出貢獻的同時，使大部分下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。用心創(chuàng)造條件打造“華菱新城地標創(chuàng)業(yè)基地”，創(chuàng)街道創(chuàng)業(yè)基地品牌。

20xx年，美林景園社區(qū)將以科學發(fā)展為指導，務實工作，服務社區(qū)、造福居民，共享社會發(fā)展成果，共建居民滿意社區(qū)。

篇三

同志們：

剛才，部分科站長、分管領(lǐng)導就20xx年工作提出了自己的思路，每個人都用心準備，梳理的十分清晰，把握的十分到位。這天，我們召開這個務虛會，對街道明年的工作做一個展望，進一步認清實際、統(tǒng)一思想，為扎實推進“文化xx、魅力子城、幸福社區(qū)、快樂人群、美麗心靈，舒適生活”奠定堅實的基礎。

務虛會的發(fā)言，就應是“思之無涯”、“心靈無羈絆”的，對工作的思路要敢想象、敢超前，這樣能迸發(fā)出智慧、激發(fā)出創(chuàng)新、勾勒出思路。我到街道第一年務虛會，提出“文化xx”24字建設目標，那時候，還是“海市蜃樓”;經(jīng)過大家兩年多努力，去年這個時候，我們召開務虛會，把“24字”的建設目標進一步深化，已經(jīng)是“素胚勾勒出青花”了;這天我們召開務虛會，需要把這“24”個字更加細致、更加完整的進行“濃墨重彩”地描繪，待到明年這個時候，我們再回顧，那時“xx美如畫，子城景更佳。”

思想引領(lǐng)行動。xx要做姑蘇區(qū)的先行軍，思想要先行我們務必樹立強烈的機遇意識，以先人一步、快人一拍的膽識去搶抓機遇、用好機遇。走經(jīng)濟興街之路;走古城保護之路;走改善民生之路;走文化繁榮發(fā)展之路;走從嚴治黨之路。

一、推進“兩翼”振作，走好xx發(fā)展的路

建設“文化xx、魅力子城”，有兩個要義，經(jīng)濟硬實力和文化軟實力。要建成富有文化氣息、散發(fā)迷人魅力的xx，核心任務是經(jīng)濟發(fā)展，重點任務是古城保護，走“經(jīng)濟興街、古城保護”兩翼振作的發(fā)展路子。

從去年開始，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，今年尤為明顯，從目前狀況看，明年乃至更長一段時期經(jīng)濟形勢都不容樂觀。我們的目標是在“換擋期不減速”，我給經(jīng)濟部門的任務就是“穩(wěn)住基數(shù)，略有增長。”要審視xx的文化基因、區(qū)域特色，服務于企業(yè)找準發(fā)展方向，以此吸引發(fā)展?jié)摿Υ�、科技含量高的企業(yè)來xx“安家”，從而構(gòu)筑區(qū)域競爭的新優(yōu)勢。

大力發(fā)展“五大經(jīng)濟業(yè)態(tài)”。一是大力發(fā)展“服務型經(jīng)濟”，傳統(tǒng)的商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)必須要注入文化基因，構(gòu)成蘇式特色;二是大力發(fā)展“科技型經(jīng)濟”，重點發(fā)展科技研發(fā)、總部經(jīng)濟、高端文化科技產(chǎn)業(yè)，必須要關(guān)心和挖掘內(nèi)在潛力大、發(fā)展后勁足的初創(chuàng)型高新企業(yè)，圍繞智能化的產(chǎn)業(yè)我們也要密切關(guān)注。三是大力發(fā)展“創(chuàng)意型經(jīng)濟”，目前“創(chuàng)客”的概念受到熱捧，科學研究領(lǐng)域與“創(chuàng)客”經(jīng)濟正在構(gòu)成交集，是把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要實現(xiàn)途徑。我們不能錯過這次機遇期，要重視大學以及科研院所的技術(shù)創(chuàng)新，蘇州大學又在我們轄區(qū)，我們要“近水樓臺先得月”，經(jīng)濟部門要研究一下，能否與高校的科研力量結(jié)合，在轄區(qū)建設更高水平的“創(chuàng)客”載體，放眼長遠，孵化出具有競爭力的科技企業(yè)。四是大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟”。繼續(xù)發(fā)揮錦帆創(chuàng)意園、蘇大科技創(chuàng)業(yè)園等五大產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢，要分析園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，定期到企業(yè)調(diào)研，對不貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，企業(yè)產(chǎn)能落后的堅決予以調(diào)整，“五大園區(qū)”必須要實現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。五是大力發(fā)展“旅游經(jīng)濟”，旅游不僅僅是進景區(qū)，去年務虛會我就提出，xx的魅力在文化的積淀、歷史的傳承，要讓現(xiàn)代禮貌承載著傳統(tǒng)的溫婉，使每個人走進xx轄區(qū)，都能在歷史和現(xiàn)實中穿越、在

古風和今韻中陶醉，走出xx后，內(nèi)心得到豐富、精神得到升華。要實現(xiàn)這個目標，除了城市美化好以外，最重要的是xx每一條小巷都有一個故事，每一條小街都有一個傳奇，xx有那么多名居古宅，星羅密布，有那么多文人騷客，指點江山，這些稍加梳理，都能構(gòu)成美傳佳話，我們的文化站、各個社區(qū)都能夠在這方面做文章，個性是在重視古城保護的大環(huán)境下，做好這方面文章，也是工作創(chuàng)新，社區(qū)的“一社區(qū)一品牌”，這不正是源頭嗎要充分挖掘，構(gòu)成特色，打造出蘇式文化社區(qū)休閑旅游品牌。

大力推進古城保護與發(fā)展。要按照景區(qū)標準開展城市管理工作，20xx年的古城保護工作要多個部門聯(lián)合推進，城建科和城管科為主要部門，對轄區(qū)不同區(qū)域要不同對待，分門別類，優(yōu)化方案，把城市管理工作作為一場戰(zhàn)役來打，相關(guān)工作人員要走出辦公室，掛圖作戰(zhàn)。重點要回應群眾反映最突出的問題，在環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和城市禮貌等方面，出實招，下狠勁。專項整治是突破口，要突出重點，以點帶面，抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，堅持重拳出擊、重典震懾，露頭就打、不容反彈，始終持續(xù)專項整治的頻度和力度。城建部門要經(jīng)常到社區(qū)去，看看居民生活的環(huán)境，聽聽居民發(fā)的牢騷，對社區(qū)道路、小巷衛(wèi)生、市政設施等多留意，要把錢投到民生最需要的地方。各部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，以完善社區(qū)功能為重點，從方便群眾生活入手，讓居民出門發(fā)現(xiàn)“小巷不添堵了”、下雨天“路面不積水了”、汛期“院里家里不進水了”、刮風天“樹干樹枝不砸瓦了”，垃圾房里“垃圾不積壓了”，在老百姓的口碑中提升社區(qū)品位。

二、推進民生建設，鉚足xx發(fā)展的勁

建設“幸福社區(qū)、快樂人群”，表在環(huán)境，本在人心。前一階段我們分四個層次召開了干部職工對街道工作的意見征集會，大家暢所欲言、直陳問題，有些問題能夠說是直指工作的弊端，反映出一些街道機關(guān)工作人員思想、作風都沒有切實轉(zhuǎn)變。“幸福社區(qū)、快樂人群”是我們建設的根本目標，這實質(zhì)是民生問題。如果干部作風浮躁，群眾觀念落后，居民就有意見。座談會上對街道機關(guān)工作人員我認為最大的意見就是街道工作人員不下社區(qū)、“脫離群眾”，那里，我撿幾條念念：“部分科室機關(guān)作風需要改善，社區(qū)與街道越來越遠，街道工作人員下社區(qū)少，很多新進的工作人員和社區(qū)互相不認識。布置工作不能僅僅依靠電話、qq消息，更需要應對面的溝通。部分街道工作人員工作方法簡單，態(tài)度高傲。”難怪群眾會說，以前干部是摸得到手，之后干部是看得到臉，此刻干部只能聽得到聲音，看得到照片。我們機關(guān)工作人員是不是要反思，溝通工具先進了，我們距離群眾是不是遠了。有些科室不作為，不擔當。”、“此刻所有信訪問題都推到社區(qū)，有些是需要街道向上反映的，有些是街道能夠解決的，有些是無理取鬧的，總之，不問緣由全部推到社區(qū)。”等等，這些問題給我們“猛然一擊”，讓我們警醒!“干部不下訪，群眾就上訪”。要實現(xiàn)“

幸福社區(qū)、快樂人群”，務必大力推進干部轉(zhuǎn)變作風、增強群眾意識。

從下社區(qū)入手，嚴管干部。這次意見征集會還提出很多工作的推薦，給我們很大啟發(fā)，其中提出工作課題化。“針對工作雜亂、方法不多、提煉不夠的狀況，推薦街道設立課題基金，各個條線能夠整合手頭工作，集中提煉，構(gòu)成課題，透過申請課題形式，給予課題經(jīng)費，集研究、創(chuàng)新、實踐于一體，注重成果檢驗，提高基層工作潛力，克服本領(lǐng)恐慌。”我認為能夠設立專門課題基金，透過“三社聯(lián)動”梳理的需求清單，進行整合，曬出課題，讓大家認領(lǐng)。我們制度不少，執(zhí)行不夠，有領(lǐng)導掛鉤社區(qū)制度，有“222”聯(lián)系群眾制度，但均缺乏剛性考核，能夠透過課題形式，不僅僅掛社區(qū)并且掛課題，用課題的中期考核，末期結(jié)題來檢驗干部下社區(qū)的成效，對如期結(jié)題的給予課題經(jīng)費，對優(yōu)秀課題給予額外獎勵，對到期不能結(jié)題的給予通報。

從職責清單入手，杜絕冷漠。有意見提出“有些科室碰到問題繞著走，推三阻四，不敢擔當，不愿擔當。”當然，這個意見沒有具體事例，我分析可能是社區(qū)工作人員對我們的科室職能不是很清晰，碰到事情找的科室不對口，科室的工作人員也沒有進一步指出該找哪個對口的部門，導致工作不順暢。也有科站長在意見征集會中提出，各科室部門要加強聯(lián)系，便于居民辦事找錯部門后有所指向。前一階段，我們已經(jīng)布置了各個條線一些工作流程，以簡單易懂的圖表形式公布在子城在線上，那么，各科室也要梳理本科室中的職能清單，方便社區(qū)工作對接，方便居民辦事，各個科室在遇到辦事不對口的時候，不能簡單拒絕，而是能夠告知去向。社事科要把所有服務居民的事項公開透明，針對行政性事務，要制定“工作站行政事項辦事流程手冊”;針對社區(qū)各個條線工作，要制定“社區(qū)社工工作手冊”和“居民辦事服務手冊”等等，街道各科室和社區(qū)要以嚴厲的制度要求工作人員，對前來辦事的群眾要以最熱情的態(tài)度接待，最明白的語言表示，最簡潔的程序辦理，最快捷的速度辦結(jié)，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

從群眾參議入手，干群互動。必須要從居委會“主角回歸”的角度思考問題。居民自治是本源，做好群眾自我管理、自我發(fā)展這篇大文章。社區(qū)黨委領(lǐng)導本地區(qū)居民自治組織開展自治活動，那么，社區(qū)黨委必然要與居民群眾緊密聯(lián)系。社區(qū)黨委不是孤立的，某種程度上來說，群眾是隱藏在民間的決策咨詢參謀機構(gòu)，社區(qū)事務要讓群眾參與其中。另外一方面，社區(qū)也不是孤立的，很多居民的述求是共性相通的，社區(qū)搞這類活動能夠跨區(qū)域，多社區(qū)聯(lián)動，打破區(qū)域界限，打破條條框框，只要工作需要、群眾需要，都能夠聯(lián)合。同時，每個社區(qū)要按照“一社區(qū)一品牌”的要求，要有自己的特色，根據(jù)“三社聯(lián)動”試點要求，鼓勵群眾、社會組織參與基層治理工作。

三、推進作風建設，筑牢xx發(fā)展的魂

建設“美麗心靈，舒適生活”，就是讓xx人在人生的大舞臺上，繪就五彩斑斕，讓生命中的乏善可陳、蒼白無趣蛻變成絢爛多彩。首先要從我們的干部做起，從營造社區(qū)的氛圍做起。xx發(fā)展的魂是什么，我認為就是我們工作的方式、為人的品格。

要善良寬厚、學會欣賞。我們是做群眾工作的，要始終真心待人，真情待事。任何時候都要與人為善，永遠懷著一顆善心。多些包容，少些責備;多些理解，少些猜忌。信任別人、認可別人、贊揚別人，要習慣于把別人向好里想，把事往好里做，習慣于看到別人的成功，習慣為別人的成績鼓勁、叫好。

要重規(guī)守矩、善于合作。在推進依法治國的這天，我們要強化法律、法規(guī)和規(guī)矩的意識，崇尚法律、遵循規(guī)矩，自覺置身于法律之下，置身于規(guī)矩之中，耐心做好群眾工作。同時，要善于合作，“一花獨放不是春，獨木長青不成林”。合作是推動事業(yè)走向成功的根本保證，我始終說，“xx是個大家庭”，xx的發(fā)展是街道和社區(qū)所有工作人員、以及轄區(qū)所有人合作努力的結(jié)果，要時刻持續(xù)一顆虔誠合作的心態(tài)，萬眾一心、和衷共濟，共同推動xx事業(yè)的發(fā)展。

要充滿勇氣、敢于擔當。“悠悠萬事，民生為大。”需要我們關(guān)注和改善的民生問題，還很多很多。要邁開雙腳、深入社區(qū)，找出工作的背面，找到努力的方向。意見征集會上，有人提出“有科室碰到困難繞著走”，在xx，這個狀況不允許再次發(fā)生。要把困難扛在肩上，把矛盾抓在手中;只有在困難中拼搏，在矛盾中磨礪，才能成就精彩的人生。其過程看似充滿艱辛，但結(jié)果卻厚重甘甜。

同志們，“擔當、實干、奉獻、激情”、“干部勤下訪，群眾不上訪”、“xx美如畫，子城景更佳”……這些朗朗上口的句子，要成為激勵我們干部群眾的“xx精神”，把“文化xx、魅力子城”鐫刻在xx干群的心頭上;讓“幸福社區(qū)、快樂人群”印證在加快xx發(fā)展的實績上;使“美麗心靈、舒適生活”閃耀在繁華姑蘇的歷史長卷上。

謝謝大家!

篇四

20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，黨政辦以“三服務”為宗旨，以“創(chuàng)新爭優(yōu)”為抓手，圍繞中心、服務大局，不斷強化服務意識，提高服務能力，充分發(fā)揮了“參謀部”、“指揮部”作用，較好地完成了各項目標任務，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了不懈努力。突出表現(xiàn)在以下四個方面：

一是有效保障了黨委政府日常工作的高效運作。面對日益繁重、千頭萬緒的經(jīng)常性事務，我辦結(jié)合實際，創(chuàng)造性工作，逐步規(guī)范了辦公、辦事、辦文、辦會程序，理清工作思路，優(yōu)化工作流程，提升工作質(zhì)量，強化工作保障，為鎮(zhèn)黨委、政府日常工作有序運轉(zhuǎn)提供了有力支撐。

二是強力推動了各級黨委政府決策部署的貫徹落實。緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局和中心工作，認真調(diào)查研究，積極出謀獻策，狠抓督促檢查，搞好綜合協(xié)調(diào)，在落實各級黨委政府工作部署中，起到了不可替代的作用。

三是圓滿完成了各項服務的保障任務。密切配合鎮(zhèn)其它單位部門，縝密辦事，周到考慮，無論政務、事務、機關(guān)、后勤、黨務、行政等各項服務保障任務都取得了各方滿意的良好效果。

四是著重加強了辦公室干部職工的自身建設。嚴格按照“政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴”的要求，圍繞學習、服務、創(chuàng)新、和諧、廉政，推進機關(guān)建設，注重內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，提高業(yè)務本領(lǐng)，改進機關(guān)作風，“三服務”水平不斷提高。

上述成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是黨政辦全體干部職工辛勤工作、默默奉獻的結(jié)果，同時也與各村、各部門的團結(jié)協(xié)作、互相支持密不可分。在此，我代表黨政辦全體干部職工，向長期以來關(guān)心、支持黨政辦工作的領(lǐng)導和各有關(guān)部門表達最衷心的感謝。

下面，我圍繞此次務虛會的主題，就黨政辦明年的工作如何開展，再表幾點決心： 一是切實提高想大事、謀全局的出謀劃策能力。堅持以大視野想事、大格局謀劃，站在全盤工作的高度，準確掌握全鎮(zhèn)中心工作和階段性重點，及時把握黨委、政府在關(guān)注什么，領(lǐng)導再考慮什么，想領(lǐng)導之所想，供領(lǐng)導之所需，防止于世無策，避免供需錯位。

二是切實提高通上下、聯(lián)左右的綜合協(xié)調(diào)能力。主動站位全局，自覺牽頭抓總，不斷發(fā)揮樞紐功能，搞好同級班子之間、軍地之間、部門之間、上下級之間的聯(lián)系和溝通，當好黨委、政府的“不管部”，同時，不斷健全協(xié)調(diào)機制，注重講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，妥善協(xié)調(diào)好內(nèi)部工作、部門工作以及下級工作。

三是切實提高重質(zhì)量、求時效的信息報送能力。信息是科學決策、推動工作的首要基礎，也是向上級部門和人民群眾宣傳推介我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的重要手liuxue86.com段。為此，我辦將把信息報送工作當成一項重點工作來抓，不斷加強信息報送員的培養(yǎng)鍛煉，建立健全信息報送的獎懲制度，確保及時、準確、質(zhì)優(yōu)的上報信息。

四是切實提高敢較真、促落實的督促檢查能力。緊緊抓住關(guān)系全局的事、領(lǐng)導關(guān)注的事、群眾關(guān)心的事，狠抓督促檢查，不裝聾子、不當瞎子，敢于較真，一抓到底。 五是切實提高講規(guī)范、上水平的運行保障能力。優(yōu)質(zhì)高效的運行保障能力，是確保機關(guān)日常運轉(zhuǎn)的重要前提和基礎，今后我辦將重點辦好來客接待和后勤管理兩件大事，為領(lǐng)導分憂、為同事解難、為全鎮(zhèn)爭光。

“天生萬物、以人為貴。”所有工作任務的開展和完成，最終都要落實到人，都要有人來做。為此，下一步，黨政辦圍繞部門自身建設，將突出抓好干部職工的培養(yǎng)，注重選好人、育好人、用好人，打造出一支提筆能寫、開口能講、遇事能辦、召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝的好隊伍。發(fā)揚精神、扎實工作，為全鎮(zhèn)加快推進“解放思想、合力奮進、聚焦發(fā)展、謀求跨越，努力爭當全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟排頭兵”的發(fā)展進程做出應有貢獻。

篇五

各位領(lǐng)導、同志們：

今天，在百忙中組織召開會議，主要是對明年工作進行謀劃，希望大家暢所欲言。會上，市長將作重要講話，請認真貫徹落實。下面我簡要講兩點意見。

一、對今年以來城市管理工作的簡要回顧

今年來，全市城市管理工作認真落實市委、市政府指示要求，按照“緊扣一個主題、攻克兩個難點、完成三大工程、打造五個亮點、實現(xiàn)六個鞏固提升、全面推進城管行政執(zhí)法”工作思路，全力推進各項工作，城市管理保持了良好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績。第五屆全國執(zhí)法論壇暨現(xiàn)場會在我市成功舉辦。會后，中國法學會城管執(zhí)法專業(yè)委員會專門致信稱“城管執(zhí)法是全國城管執(zhí)法的一面旗幟”�！度嗣袢請蟆返戎醒朊襟w對城管工作作了大篇幅的肯定性報道。在全國公共文明指數(shù)測評中，城管工作做出了應有的貢獻。我市城市管理工作贏得了各級領(lǐng)導和市民群眾的充分肯定和認可。

（一）強化精細抓管理，城市維護管理水平有新提高。一是較好地落實了城市維護管理精細化標準。市容環(huán)衛(wèi)：狠抓了日常清掃保潔工作，適時合理地調(diào)整了道路沖洗作業(yè)時段和方式，較好地完成了3950萬平方米道路清掃保潔和572座公廁、645座垃圾站、1.4萬個果皮筒的維護保潔和城區(qū)段水域保潔工作，日均生活垃圾無害化處理3300余噸，做到了日產(chǎn)日清。城區(qū)綠化：較好地完成了對全市主次干道、廣場、湘江風光帶、社區(qū)公園、居民小區(qū)等公共綠地1200余萬平方米的維護。市政管理：制定并嚴格執(zhí)行了市城管局《關(guān)于加強全市市政維護運輸車輛、工程機械的通知》和《市市政設施維護與路政管理考核標準》，較好地完成了2806萬平方米車行道、616萬平方米人行道、2342公里排水管網(wǎng)的維護保養(yǎng)任務，共改造人行道和增設、改造盲道5.4萬平方米，確保了路平溝通。亮化維護：完成了126棟樓宇亮化設施維護任務，加大與市路燈管理所的協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)全面受控并按時啟閉。交通設施維護：順利完成接手工作，并加強對全市9萬多個共計198公里長的交通護欄設施進行日常維護保潔；更換3.1萬余個，共計68.2公里。小城鎮(zhèn)管理：完成了金井鎮(zhèn)等4個集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)建設和4個集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。二是城管法制建設取得新進展。《市戶外廣告設置管理辦法》于9月1日以政府規(guī)章形式頒布實施；《市城市管理條例》已通過市人大常委會三審；《市餐廚垃圾管理辦法》已準備報市政府常務會議審議；《市門店招牌設置管理辦法》、《市戶外廣告設置位置使用權(quán)拍賣暫行辦法》已完成初稿，準備組織討論，征求各方面意見。三是進一步落實工作責任制。結(jié)合全國公共文明指數(shù)測評，逐步建立了全系統(tǒng)的責任體系，將各項責任落實到人，促進了工作落實。

（二）突出重點抓整治，市容秩序有新改善。一是全面落實“渣土揚塵整治年”活動要求。研究制定《市揚塵污染治理實施方案》等一系列相關(guān)文件。嚴把審批關(guān)口，加強源頭管理與線路控制，通過采取多管齊下，加強監(jiān)管，嚴管重罰，完善制度，定期講評，強化保障和宣傳引導等措施，使渣土揚塵污染明顯減少。截止12月7日，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到93.84%。二是繼續(xù)開展了疏堵結(jié)合工作。進一步明確疏堵結(jié)合點管理的要求，新增了9個夜市疏導點，對82個疏導點進行了規(guī)范管理，較好地發(fā)揮了作用。三是深入開展專項整治。重點開展了違法建筑、違章戶外廣告、違章早夜市和渣土揚塵污染等專項整治；控制、拆除各類違法建筑201萬平方米，拆除違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌38萬平方米。四是進一步加強城管與公安協(xié)同配合。按照“思想認識統(tǒng)一、指揮快速靈敏、辦事規(guī)范高效”要求，實行聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，健全了“協(xié)作同步、兩位一體”長效工作機制，公安城管全面整治街面亂源，打擊破壞城市公用設施行為，嚴厲打擊“發(fā)卡族”等違法犯罪行為，確保了城管綜合執(zhí)法順利開展。

（三）注重民生抓建設，城管重點工程努力推進。主要實施了銀盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城區(qū)道路交通疏導工程，21個社區(qū)公園建設，芙蓉南路、蓉園路等道路提質(zhì)改造工程，18個困難企業(yè)社區(qū)環(huán)境綜合整治，銀盆南路、團結(jié)渠等城市下水管網(wǎng)及27個排水堵點改造工程，5條特色景觀街建設，11處臨近主次干道的破舊房屋整治，180棟房屋“平改坡”改造，30套站廁建設，35座地下通道維修整治，30棟樓宇亮化等建設任務。盡管遇到了新問題、新情況，目前在克服困難，抓緊推進。特別是城市下水道疏浚和堵點改造后，經(jīng)受了強降雨天氣考驗。

（四）加強監(jiān)管抓考核，城管考核機制進一步健全。一是制定完善了考核辦法。制定出臺了《市城市管理績效考核辦法》，重新修訂了數(shù)字化城管考核評價辦法，使城管問題數(shù)字處理流程更順暢、機制更科學，效果十分明顯；二是擴大了管理區(qū)域和考核對象。管理區(qū)域?qū)嶋H上已經(jīng)覆蓋到城市建成區(qū)，新增管理區(qū)域86.61平方公里。考核對象由原來的4類擴展到了7類，加強了對違法建筑、渣土揚塵、違章廣告、門前市容的管控力度；三是建立了嚴格規(guī)范的講評制度。依托數(shù)字化城管績效考核，實行城管工作每月考核評比，每月總結(jié)講評，有效地促進了各區(qū)及相關(guān)處置部門對城管工作的重視和投入；四是創(chuàng)造性實行市民短信舉報制度。建立政府與市民在城管工作中的良性互動機制，提高了市民對城管工作的參與度和滿意度；五是建立了城市運行預警和應急機制。在應對強降雨和預防城市內(nèi)澇等方面發(fā)揮了良好作用；六是實行城管問題專項采集和重點采集。加大了對城管工作重點、難點問題的發(fā)現(xiàn)、處置、考核力度。今年以來，全市共采集城市管理問題案件20.86萬宗，立案19.45萬宗，派遣19.17萬宗，應結(jié)案18.67萬，按期結(jié)案18.41萬宗，按期結(jié)案率為98.61%；結(jié)案18.55萬宗，結(jié)案率為99.35％。

（五）圍繞提質(zhì)求突破，城市管理在創(chuàng)新中提升。一是垃圾分選項目投產(chǎn)。按生活垃圾減量化、資源化要求，我市建成了生活垃圾分選處理廠，為全國首創(chuàng)，可實現(xiàn)生活垃圾減量20%左右，第一期項目已投入運行。二是垃圾填埋場污水處理場已正式投入使用，從根本上解決了垃圾填埋滲漏液污染問題。三是栽種紫薇樹反映好。今年在全市20條主干道和廣場、重要節(jié)點種植適合生長的優(yōu)質(zhì)紅花紫薇，既便于維護管理，又美化了市容。四是結(jié)合道路交通疏導工程，在道路中心設置駐足安全島，為行人過街遇變燈提供一個相對安全的空間。五是三一大道綠化改造效果好。我們變更了設置方式，科學地栽種了當?shù)氐幕ɑ埽�做到了四季有花。六是城管�?zhí)法推行了重點路段市容秩序執(zhí)法責任制，使主次干道市容秩序維持在較好的水平；以拆違促拆遷，確保了重大工程項目順利推進。七是在全市233個開放式社區(qū)全面推行社區(qū)物業(yè)服務，改善了居民居住條件，提升了城市品質(zhì)和形象。

（六）強化素質(zhì)樹形象，城管隊伍建設進一步加強。按照全市統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)進一步深入落實科學發(fā)展觀，組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和查找差距、進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式活動，大力實施了文明創(chuàng)建動員教育；認真組織開展了維護管理隊伍專業(yè)技術(shù)培訓及城管執(zhí)法人員的分層次綜合素質(zhì)培訓；落實了以“八項制度”為主要內(nèi)容的廉政建設工作及行風評議工作；結(jié)合城管執(zhí)法隊伍成立十周年，開展了四個專題的主題教育活動，為各項工作的開展打下了良好基礎。

（七）緊扣中心抓工作，圓滿完成市委、市政府賦予的各項任務。一是在全國測評中，全系統(tǒng)堅決貫徹落實市委、市政府的指示要求，加強領(lǐng)導、健全機制、強化措施、精心準備、科學應對，做到了迎檢有序，充分展示了城管的風采。二是確保了重大活動和重要節(jié)日期間良好的市容環(huán)境。按全市統(tǒng)一部署，認真履行自身職能，顧大局，講奉獻，全面加強城市管理工作，特別是切實加強重要道路、部位和節(jié)點的市容環(huán)境秩序管理，為增光添彩，展示了良好形象。

在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒認識到，在推進落實城管各項工作中，與各級領(lǐng)導的期望和人民群眾的期盼相比，與提升城市國際化水平的要求相比，還存在著許多亟待解決的問題，需要我們認真研究分析，切實加以解決。

（一）從外部因素看，主要存在著：一是抓城市管理的認識還不完全統(tǒng)一。“環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實，對城市管理缺乏足夠的重視，合力形成不夠。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多人的利益，關(guān)系復雜，如戶外廣告管理、渣土管理等，利益鏈條難以打破，工作推進難度較大。三是投入不夠。加強城市管理必須要有相應的經(jīng)費做保障，隨著城市化加快，我市環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護面積不斷擴大，因投入機制不健全，維護經(jīng)費沒有按作業(yè)量和標準保障到位，運行經(jīng)費不足。四是社會輿論敏感易帶來工作被動。城市管理涉及的都是人民內(nèi)部矛盾，且大多是弱勢群體和民生問題，處在社會各種矛盾的風口浪尖，稍有不慎就會遭到社會輿論非議，給工作帶來一些不利的影響和制約。

（二）從內(nèi)在因素看，主要存在著：一是精細化管理不夠。精細化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實不力。主要是在環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護管理中落實精細化標準不到位，制度不配套，道路清掃清洗不夠到位，道路修補質(zhì)量不高，綠化的修剪提質(zhì)不夠等，導致管理水平提升不快。二是圍繞改善民生實施的城管工程建設進度較慢。近年來，盡管我們組織實施了一系列的民生工程項目，取得了明顯效果。但是隨著形勢的發(fā)展和政策、標準要求的改變，還存在被動、依賴、拖拉的思想問題，積極面對、主動適應不夠，與上級要求、與市民群眾的要求不相適應，導致工程前期準備工作太長，效率太低，進度不快。三是隊伍綜合素質(zhì)與提升城市國際化水平差距較大。當前經(jīng)濟社會發(fā)展的快速發(fā)展給我們提出了新的更高要求，而我們的干部職工隊伍還有許多不相適應的地方，主要表現(xiàn)在：對新觀念、新技術(shù)、新工藝、新標準接受不快，自我滿足、停滯不前；自覺履職、盡心盡力不夠，推推動動，被動應付的多，主動發(fā)現(xiàn)和研究解決問題不夠，工作質(zhì)量不高，效率提高不明顯，影響了隊伍形象。四是責任體系構(gòu)建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責、人人負責、環(huán)環(huán)相扣、失職問責”的責任體系沒有建立落實好，特別是對違法建筑、違章廣告的控制和渣土揚塵治理等重點問題，領(lǐng)導反復強調(diào)，可問題仍暴露明顯，沒能很好地解決，責任落實打了折扣，導致經(jīng)常挨批評，局面沒有明顯改觀。五是總體宣傳效果不夠理想。雖然新聞宣傳取得了一定的成績，但是社會宣傳較薄弱，缺乏有效的社會宣傳方式和宣傳載體，總體宣傳沒能發(fā)揮好的效果，特別是在整體策劃上，沒能使網(wǎng)絡等新型媒體與社會宣傳手段并用，營造市民重視、關(guān)心、支持、理解城管的氛圍不夠。

二、對年工作的基本設想

年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年。全市城市管理工作必須認真落實十七屆五中全會精神，以市委、市政府提出的“創(chuàng)建全國文明城市”為總攬，緊緊圍繞建設“與國際化相適應的、人民滿意的、中國最清潔的、宜居城市”目標，突出以精細化管理為主線，以城市治污為龍頭，全面開展渣土揚塵污染、戶外廣告、違法建筑、流動攤擔及早夜市、人行道違章停車五項整治，著力抓好城區(qū)道路交通疏導、市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設、亮化建設、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設、危舊房屋環(huán)境景觀綜合整治、現(xiàn)代環(huán)保型油料場建設八大工程，鞏固提升環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、交通護欄設施、社區(qū)物業(yè)服務和門前市容環(huán)衛(wèi)責任制七個方面的管理水平，強化組織領(lǐng)導、宣傳教育、績效考核、隊伍建設、廉政建設、經(jīng)費投入六項措施，努力打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程、城管法制建設、城管民心工程、城管聯(lián)動工作、基層基礎管理五項工作特色，實現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)、市容市貌、設施建設、城管效能、隊伍建設大提升，鞏固和發(fā)展城管行政執(zhí)法全國領(lǐng)先地位，全面提高城市管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打下良好基礎。

（一）主要任務

一是圍繞城市治污，致力提高城市潔凈水平。

1、致力于通過強化環(huán)衛(wèi)保潔治污。①科學確定保潔范圍和保潔時間。組織對全市保潔區(qū)域調(diào)查摸底，科學確定保潔范圍和時段，努力實現(xiàn)“兩個延伸”，即：環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍從主干道向背街小巷和城郊延伸，道路清掃保潔18小時、24小時作業(yè)進一步向全市延伸；進一步擴大“牛皮癬”專業(yè)清除范圍，對全市地下通道實行嚴格監(jiān)管，全面提升保潔水平。②加強立面保潔，消除衛(wèi)生死角。組織業(yè)主開展對屋頂?shù)那謇砬鍜吆蛪γ�、鋪面的清洗活動。③認真抓好清掃清洗制度落實，提高保潔質(zhì)量。創(chuàng)新改革清掃清洗方式，在加強人工保潔同時，加大機械清掃、清洗力度，建立和強化監(jiān)管機制，確保城市道路見本色。2、致力通過解決污染源問題治污。在加強渣土污染源控制的同時，加大門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制落實，杜絕門店（單位）垃圾亂掃、亂倒問題；加強對機動車拋灑垃圾和行人隨意亂丟垃圾的整治和宣傳教育；加強污水的疏浚和水域的保潔；及時清運處理生活垃圾，努力減少對城市環(huán)境的污染。3、致力于通過評比活動發(fā)動群眾治污。組織開展最清潔道路、最清潔廣場、最清潔單位評選活動，廣泛動員全社會、各單位和市民群眾的力量，提升全市市容環(huán)境管理水平。

二是圍繞市容秩序，著力抓好五項整治。1、著力抓好渣土揚塵污染整治。深入組織開展“渣土揚塵整治鞏固年”活動，提高渣土管理標準要求，強化渣土管理辦法和措施，通過建立長效管理機制，切實加強對渣土處置、運輸、消納的監(jiān)管，從源頭控制污染。注重解決消納場問題，理順管理體制，進一步加強對運輸公司實行規(guī)范化管理，逐步淘汰現(xiàn)有小型車輛、老舊車輛，統(tǒng)一更換成大型運輸車輛；運用數(shù)字化管理平臺和gps設備，加強對施工工地、消納場地及運輸行為的監(jiān)管；完善聯(lián)合執(zhí)法機制，完善應急預案，努力將渣土揚塵污染減到最低程度，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率有新的提高。2、著力抓好違章戶外廣告的整治。以實施《市戶外廣告設置管理辦法》為契機，（1）加強宣傳教育。著重抓好新聞宣傳，組織廣告公司和相關(guān)業(yè)主單位開展集中學習輔導活動。組織執(zhí)法隊伍進行學習培訓，使其熟練掌握和執(zhí)行。（2）全面清理整頓。成立高規(guī)格的領(lǐng)導機構(gòu)，以區(qū)為單位，落實目標責任，對全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治，對新增各類違章戶外廣告實行嚴格控制。全年拆除25萬平方米違章戶外廣告和門店招牌，每個區(qū)創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。3、著力抓好違法建筑的整治。（1）進一步落實防違控違責任。嚴格落實區(qū)人民政府負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為第一責任主體的控違責任。（2）進一步暢通信息渠道。完善和落實信息員制度、巡查制度、獎勵制度，建立控違預警機制，實施“動態(tài)拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。（3）進一步加大拆除力度。每季度全市組織一至兩次“強拆日”活動，各區(qū)適時組織強拆行動，重點拆除重點工程建設、拆遷開發(fā)項目和領(lǐng)導批示、媒體曝光、老百姓反映強烈的各類違法建筑；保持拆違控違的高壓態(tài)勢，全年拆除各類違法建筑100萬平方米。（4）進一步規(guī)范工作流程。對控違拆違的職能劃分、案件移送、立案受理、調(diào)查取證、強制拆除等方面進行明確和規(guī)范，確保全市控違拆違工作的深入推進。4、著力抓好流動攤擔、早夜市的整治。（1）嚴格落實領(lǐng)導分片包干責任制度。每個大隊的班子成員各負責一個片區(qū)的日常市容秩序控制。（2）成立夜間執(zhí)法隊伍。鑒于的氣候特點和市民的生活消費習慣，積極爭取增加隊伍編制，在五區(qū)及高新區(qū)各增設一個夜間執(zhí)法中隊，切實維護好全市夜間的市容秩序，有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。（3）改進日常執(zhí)法模式，著力改變城管行政執(zhí)法以往既管理又執(zhí)法的工作模式。整合執(zhí)法資源，以區(qū)為單位，對全市城市協(xié)管員進行統(tǒng)一歸口管理，充分發(fā)揮其協(xié)助監(jiān)管的職能。（4）深入推進疏堵結(jié)合管理。按“三有、四不、五規(guī)范”要求，繼續(xù)推進早夜市、流動攤擔疏堵結(jié)合管理。5、著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關(guān)部門聯(lián)動，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。

三是圍繞管理精細，著力抓好七個方面維護管理水平的鞏固提升。1、鞏固提升市政維護管理水平。著力強化市政設施日常維護維修力度，解決全市道路平整問題和人行道無障礙設施不規(guī)范的問題，提高路面通行效果；要將重要管網(wǎng)維護列入市財政預算，確保疏浚良好；不斷強化數(shù)字化城管與市政維護工作的有機結(jié)合，提高科學預防、及時維護的能力，確保市政設施的完好率。2、鞏固提升環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔水平。根據(jù)《市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》等文件規(guī)定，對各環(huán)節(jié)工作要求進一步細化量化，落實道路清掃保潔網(wǎng)格化管理；與數(shù)字化平臺相對應，強化環(huán)衛(wèi)維護質(zhì)量檢查考評；添置環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)設備，更新破舊果皮桶，加大對小型清掃、清洗設備投入，對人工作業(yè)工具進行改進，提高工作效率和效果。3、鞏固提升綠化維護管理水平。（1）創(chuàng)新方法，做好花壇邊清洗和植物葉面除塵工作。（2）因地制宜地實施主干道行道樹樹穴整治工作。（3）努力提高綠化修剪水平，形成道路綠化特色。4、鞏固提升亮化管理水平。（1）建立和完善檢查考核制度，堅持每月檢查，每季綜合評價，嚴格按績效情況撥付相應的維護款項。同時，要把主干道綠化帶內(nèi)亮化設施納入維護管理。（2）加強與相關(guān)部門及業(yè)主聯(lián)系，解決遺留問題。加強對單位自建樓宇亮化的管理和指導。（3）督促各區(qū)維護好自建亮化，加強與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)夜景亮化設施維護保養(yǎng)規(guī)范化，確保全市夜景亮燈率達到96%以上。5、鞏固提升交通護欄設施管理水平。按照“科學規(guī)劃、合理減量、凸顯特色、美觀大方”要求，（1）優(yōu)化調(diào)整金星路、岳麓大道、瀟湘大道、萬家麗路、二環(huán)線和一、二橋交通隔離設施，使之設置合理、美觀統(tǒng)一。（2）建立全市道路（橋梁）交通設施檔案，建立健全和落實督查機制和執(zhí)法機制；認真做好日常維護和保潔工作。（3）著力建立與相關(guān)部門的聯(lián)動機制，出臺有獎舉報機制，努力提升維護管理水平。6、鞏固提升門前責任制管理水平。（1）強力推行路段責任制。在全市65條主要道路（重要區(qū)域、部位）實行市管路段責任制，將責任明確到區(qū)、街道、社區(qū)責任人。（2）開展“星”級評比活動。每年全市評選20個星級門店（單位）進行授牌獎勵。（3）繼續(xù)深入開展周末衛(wèi)生大掃除活動。達到“六面”（地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面）光亮衛(wèi)生、整潔有序；確保各單位、門店責任人的自覺清掃率和參與率達到80%以上。7、鞏固提升社區(qū)物業(yè)服務管理水平。繼續(xù)對233個開放式社區(qū)全面推行物業(yè)服務。（1）完善運行機制。成立專門的工作機構(gòu)，設置專門辦公場地。爭取以政府辦公廳名義出臺開放式社區(qū)物業(yè)服務管理辦法。（2）完善經(jīng)費保障機制。按照 “政府引導、街道負責、立足社區(qū)、因地制宜”的要求，市、區(qū)政府要采取以獎代撥的方式予以補貼，并納入財政預算。（3）完善監(jiān)督考核機制。實施市、區(qū)、街道三級目標考核，將考核結(jié)果與經(jīng)費補貼掛鉤，推動全市開放式社區(qū)物業(yè)服務穩(wěn)步推進。

四是圍繞品質(zhì)提升，著力抓好八大工程。1、繼續(xù)著力抓好城區(qū)道路交通疏導工程。2、著力抓好市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程。完成城區(qū)內(nèi)50條破損較嚴重或近年工程建設毀損的街巷提質(zhì)改造；完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修；完成人行道和無障礙設施整治工程。改造韶山路、勞動路行人過街安全島，提升200個井座；完成下水管網(wǎng)疏浚整治工程，包括便河邊公溝疏浚及排水堵點掃尾工程；完成15個社區(qū)和城中村基礎設施改造。3、著力抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施完善和垃圾處理工程建設。新建站廁30套；完成對水電設施破損嚴重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進行維修，增修殘疾人通道；完善公廁無障礙設施；實施污泥集中處理項目建設；實施垃圾中轉(zhuǎn)站擴建項目；完成市固體廢棄物處理場二期改擴建項目前期準備工作，擴大拆遷范圍；啟動餐廚廢棄物綜合處理項目。 4、著力抓好綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設工程。全市完成城區(qū)5條主干道（路段）綠化帶提質(zhì)，完成30個社區(qū)公園建設，做好重大活動和節(jié)假日鮮花擺放工作；各區(qū)實施完成1條主干道（路段）行道樹及樹穴整治工程；做好立交橋立體綠化試點工作，繼續(xù)栽種季節(jié)性花卉。5、著力抓好亮化工程建設。完成50棟樓宇亮化設施建設和1個夜景亮點打造；完成全市未來五年亮化總體規(guī)劃。6、著力抓好數(shù)字化城管系統(tǒng)建設。對數(shù)字化軟件平臺增加2個子系統(tǒng)，對地理數(shù)據(jù)進行修測和補測，并由二維升級成三維實景，逐步將全市城市管理的執(zhí)法、工程、維護車輛納入系統(tǒng)，進行全方位的監(jiān)督管理；在全市符合條件的建筑工地出入口設置攝像頭，進行實時監(jiān)控，將全市行政執(zhí)法的案件審批、執(zhí)法等進行系統(tǒng)管理。7、著力抓好道路環(huán)境景觀綜合整治。完成200棟房屋“平改坡”改造，完成5條景觀街建設，繼續(xù)推進危舊房屋整治工作。8、著力抓好符合“兩型社會”建設要求的、現(xiàn)代化的環(huán)保型油料場建設。

五是圍繞創(chuàng)新突破，努力打造五個方面的特色。1、打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程特色。在組織實施一系列城管工程建設中，對工程設計、工藝、方法和材料進行具體明確規(guī)定，通過優(yōu)化設計，推行新技術(shù)、新材料、新工藝，減少維護成本，優(yōu)化管理，提升城市品位。2、打造城管法制建設特色。按照“一部法規(guī)，多項制度”的構(gòu)想，以《市城市管理條例》頒布實施為契機，加快制定和完善城管法規(guī)體系。做好《市城市道路挖掘、臨時占用暫行辦法》的起草制訂工作，制定新的戶外廣告辦法總體實施方案，出臺戶外廣告招標拍賣辦法，協(xié)助市規(guī)劃部門做好門店招牌設置的技術(shù)指引，出臺戶外廣告和門店招牌設置的安全技術(shù)要求等配套制度，制定或修訂《市城市管理行政執(zhí)法與相關(guān)部門工作銜接規(guī)定》等規(guī)范性文件。3、打造城管民心工程特色。（1）著力在以民主贏民心上創(chuàng)特色。在實施城管專項整治、城管民生工程等重大工作時，做到“三問三公開（即：問需于民、問計于民、問效于民、公開征求意見、公開設計方案、公開實施監(jiān)督）。在項目決策前，聽取市民群眾的意見，制定初步方案進行公示，廣泛收集意見，集中群眾的智慧，在方案完善后進行公開，由市民群眾監(jiān)督執(zhí)行。通過政府與市民互動，將好事做好，贏得市民群眾關(guān)心、支持和滿意。（2）著力在服務市民上創(chuàng)特色。每季度由市局領(lǐng)導帶隊到社區(qū)征求意見，定期組織開展市民評議城管活動。深入開展“親民工程”，在執(zhí)法過程中開展大走訪活動，推行企業(yè)、經(jīng)營戶聯(lián)絡制度，主動上門服務，實行人性化執(zhí)法。積極開展“心連心”活動，組織城管行政執(zhí)法干部與違章當事人進行一對一服務。成立青年志愿者和義工服務隊伍，實行扶貧幫困，定期組織開展公益活動，并形成制度，樹立執(zhí)法隊伍親民愛民的良好形象。4、打造城管聯(lián)動工作特色。（1）加強組織協(xié)調(diào)，出臺全市城市管理聯(lián)動管理辦法，按“大城管”格局，對全市各相關(guān)部門責任明確，并制定管理標準實施考核，提高利用數(shù)字化城管發(fā)現(xiàn)和處理問題能力。（2）對城管職能范圍內(nèi)的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚塵污染等重點難點違法違章行為的預防控制，實行網(wǎng)格化管理，多層聯(lián)點包片，出現(xiàn)問題連帶追責，使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時發(fā)現(xiàn)率達100%，及時得到有效處理和遏制。5、打造城鄉(xiāng)基層管理特色。（1）加強對街道、社區(qū)城市管理工作研究，出臺明確街道、社區(qū)職能職責的文件，加強街道辦事處主任和分管副主任培訓，通過加強指導、強化考核等手段，抓好執(zhí)法前的管理工作，發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的作用，使管理與執(zhí)法既各履其職，又密切配合，提高效果。（2）著力在推進居民自治上創(chuàng)特色。按照“政府主導、業(yè)主自治、專業(yè)物管”“菜單式”服務的新型管理方式，整合資源，大力培植中介力量，發(fā)展協(xié)會組織，大力推進社區(qū)城管維護作業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。（3）按推進城鄉(xiāng)一體化要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以點帶面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點，從四縣（市）精選出20個總體基礎較好、配套投入充足、較具備發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)進行集鎮(zhèn)戶外廣告、市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施、違法建筑等容貌綜合整治，在城市一體化工作中發(fā)揮帶頭作用。

（二）主要措施

一是進一步加強責任體系建立，切實強化城管工作的組織領(lǐng)導。1、進一步建立完善全市城市管理責任體系。（1）按照“以塊為主、條塊結(jié)合、兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的工作模式，進一步明確落實市、區(qū)、街道、社區(qū)的責任。（2）按“干管分開、監(jiān)管分離”的工作模式，構(gòu)建管理、維護、執(zhí)法的責任體系，使三者有機結(jié)合起來，各履其職，各盡其能，各負其責，協(xié)調(diào)一致，形成合力。2、加強宏觀協(xié)調(diào)，健全落實領(lǐng)導分工負責制。成立重點工作考核領(lǐng)導小組，制定重點工作績效考核辦法，定期組織對各項重點工作完成進度、質(zhì)量等進行檢查、督促，并對全年各項重點工作完成情況進行評估和考核。3、突出解決單位內(nèi)部主動作為、履職盡責、工作規(guī)范等方面存在的問題。按照科學合理、立足現(xiàn)實、權(quán)責一致、便于考核的原則，完善單位內(nèi)部的責任體系，將責任具體落實到部門、具體人，做到一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實。

二是進一步加強檢查考核，建立完善城市管理檢查考核機制。以數(shù)字化城管考核為抓手，以市民滿意度為基礎，以客觀、公平、公正、公開為原則，完善考核辦法。1、科學設定考核范圍。根據(jù)城市化進程和全市實際情況，對各區(qū)的考核區(qū)域范圍進行合理地界定。2、合理確定考核內(nèi)容。從城管職能出發(fā)，完善考核內(nèi)容，擴大民意的權(quán)重，加大領(lǐng)導批示、媒體曝光、市民投訴問題的考核權(quán)重。3、研究制定切實可行的考核標準。根據(jù)考核范圍、內(nèi)容具體地明確和提升工作標準，使考核工作具體化、規(guī)范化，便于操作。4、改善方式方法。（1）進一步完善數(shù)字化城管平臺建設，根據(jù)城市擴容步伐，在管理覆蓋范圍上，做到數(shù)字化城管覆蓋與城市建成區(qū)發(fā)展同步推進，分步拓展管理范圍，增加城管數(shù)字信息移動定位網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)建成區(qū)數(shù)字化管理的全覆蓋；加快數(shù)字化城管數(shù)據(jù)信息更新和提質(zhì)；引入三維實景數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)城管工作提質(zhì)增效；根據(jù)城市管理公共服務評價課題研究成果，加快系統(tǒng)更新和功能拓展。（2）加強信息采集員的管理，提高采集信息的質(zhì)量，使城管數(shù)字化績效考核和城管問題的處置過程在公開、公正、透明的平臺上運行，及時向市民公布城市政府所思所想及所作所為，建立政府與市民互動的靈活、透明機制，引導廣大市民參與城管工作，擴大知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高市民滿意度和認可度。5、加強城管考核結(jié)果的運用。進一步完善城管考核獎懲辦法，通過采取適當獎勵的方式，促進考核與被考核互動，全面提高城管工作積極性、權(quán)威性和考核效果。

三是進一步加強宣傳教育，努力營造城管工作良好氛圍。以宣傳發(fā)動全市人民關(guān)心、了解、支持和理解城管工作，打造“為民、務實、廉潔”形象為目的，進行精心的總體策劃，科學制定方案。針對社會各界各層面的特點，鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢，不斷開辟新的宣傳陣地，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用，增強主動性、預見性、互動性、廣泛性。1、要加強宣傳陣地建設，運用網(wǎng)絡、電子屏等現(xiàn)代信息載體和社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)方式進行城管形象宣傳，向全社會廣泛宣傳城市管理對我市社會經(jīng)濟建設的貢獻、文明創(chuàng)建取得的成績，大力宣傳城管和行政執(zhí)法法規(guī)及工作動態(tài)。2、要把握好輿論導向，加強與新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，根據(jù)不同媒體的特點進行整體策劃，建立定期新聞通報會制度，加強正面報道和典型宣傳，加強文明創(chuàng)建的報道，進一步推介城管行政執(zhí)法工作，樹立良好城管形象。3、要整合市、區(qū)宣傳力量和資源，根據(jù)每個階段的工作重點，制定宣傳方案，及時發(fā)布城管主要工作動態(tài)，加強交流互動。同時，要將各區(qū)城管宣傳工作納入每月全市城管工作講評中，力求通過各種手段方法的有機統(tǒng)一，通過有計劃有步驟的穩(wěn)步推進，擴大正面影響，達到管理者與被管理者互動、增進市民對城管的理解、促進和諧的整體效果，營造城市管理良好的輿論環(huán)境。

四是進一步加強隊伍建設，為城市管理工作打下良好基礎。要將隊伍培訓教育常態(tài)化，圍繞管理理念、能力、素質(zhì)方面下功夫。1、著力加強維護管理隊伍建設。（1）優(yōu)化調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，使不同崗位、不同工種人才形成梯隊，促進老、中、青相結(jié)合。（2）加強人員培訓力度。開展各類技能培訓和技術(shù)比武活動，采取“請進來、走出去”，更新理念，提高技能和業(yè)務水平，促進綜合素質(zhì)提高。2、著力加強執(zhí)法隊伍的建設。進一步強化鞏固和發(fā)展全國一流城管執(zhí)法隊伍意識。（1）加強隊伍教育管理。結(jié)合隊伍思想狀況，有針對性的開展專題思想政治教育，強化行政執(zhí)法干部的思想政治素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)意識；加強日常管理，不斷強化執(zhí)法干部的紀律觀念和作風養(yǎng)成；狠抓學習培訓，突出執(zhí)法業(yè)務和法律法規(guī)學習兩個重點。有計劃、分層次、分類別開展培訓選撥一定數(shù)量優(yōu)秀執(zhí)法干部有針對性的參加省市機構(gòu)和大專院校的培訓班。制定大隊、中隊定期組織學習規(guī)定。提升全市城管行政執(zhí)法干部綜合能力，實行業(yè)務等級評定。出臺相應的標準，根據(jù)每位同志的工作效果、業(yè)務能力、任務完成情況、依法執(zhí)法和文明執(zhí)法等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，評定業(yè)務等級，建立業(yè)務檔案。（2）強化督查考核工作。修改完善《城市管理行政執(zhí)法督查工作辦法》，進一步完善市局、直屬大隊和區(qū)大隊三級督查工作網(wǎng)絡，健全督查工作機制；建立重點執(zhí)法工作督辦臺帳，實行規(guī)范的臺帳管理，樹立督查工作的權(quán)威；按照分級管理的原則，全面推行全員績效考核，分清優(yōu)劣好壞，嚴格獎懲兌現(xiàn)。（3）加強執(zhí)法隊伍保障。制定基層建設綱要，爭取市委、市政府出臺基層建設指導性文件，明確大、中隊基地建設標準，將各大隊、中隊基地建設工作納入市對各區(qū)的檢查考核中；協(xié)調(diào)各區(qū)加大投入，切實解決全市城管行政執(zhí)法隊伍的辦公場所，協(xié)調(diào)解決隊伍教育培訓、綜治維穩(wěn)、專項整治和日常工作開展等方面經(jīng)費缺口問題；加強裝備建設，更新部分執(zhí)法車輛。與相關(guān)部門進行協(xié)商，添置一定數(shù)量的工作用車，加強對對講系統(tǒng)的管理維護。（4）適當選調(diào)熟悉少數(shù)民族語言和風俗習慣等情況的城管執(zhí)法干部，以利于城管執(zhí)法工作開展。

五是進一步加強隊伍廉潔建設，為城管工作提供有力的紀律保證。1、切實強化反腐倡廉的政治責任和領(lǐng)導責任落實。明確各單位黨委（總支）為反腐倡廉工作的責任主體，全面落實各級領(lǐng)導干部一崗雙責，把廉政建設納入單位總體工作重點抓。2、強化反腐倡廉宣傳教育。認真實施局黨委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各級各類干部的教育培訓之中，增強教育的實效性和針對性，推進反腐倡廉教育常態(tài)化、制度化、網(wǎng)絡化。積極開展廉政文化建設活動，持之以恒地開展黨風廉政建設爭先創(chuàng)優(yōu)活動，培養(yǎng)和樹立一批勤政廉政典型，努力建立一批廉政文化示范點，抓好重點工程指揮部和社區(qū)公園廉政文化建設。3、強化紀檢監(jiān)督監(jiān)察工作。①突出領(lǐng)導干部重點。嚴格落實執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則 》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為，督促領(lǐng)導干部如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，切實保證各項制度落實到崗、到位、到人。②突出工程建設項目重點。嚴格執(zhí)行《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設的暫行規(guī)定》，針對工程項目建設中露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實告知制度、廉政承諾制度和聯(lián)系談話制度，認真開展城管工程項目專項治理工作，會同財務、審計等部門查處工程建設領(lǐng)域中的違法違紀違規(guī)行為，建立健全長效管理機制。③突出行政執(zhí)法重點。加大對行政執(zhí)法干部隊伍履職情況的行政監(jiān)察，切實解決不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題，增強依法執(zhí)法的意識，提高整體執(zhí)法水平。深入開展群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動，繼續(xù)組織形象監(jiān)督員監(jiān)督評議和巡視活動，增強監(jiān)督工作實效。4、強化干部隊伍作風建設。以機關(guān)效能建設、工作作風、工作質(zhì)量和辦事效率為重點，強化主動服務意識，倡導健康向上的生活情趣，堅決糾正和查處少數(shù)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風等方面存在的突出問題，大力整治借婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、違規(guī)投資入股等突出問題，堅決清查整治渣土管理和執(zhí)法人員違反規(guī)定購車或入股參與渣土營運問題。扎實開展政風行風評議活動，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、行風評議監(jiān)督員的作用。5、加大案件查處力度。堅決查處各級干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。從嚴查處不依法執(zhí)法案件和行政不作為、亂作為案件；堅決查處索、拿、卡、要等侵害群眾利益、損害城管形象的案件。

六是進一步加強組織協(xié)調(diào)，爭取加大城市管理投入。1、請求市政府進一步加大城管維護經(jīng)費投入；加大管理設施投入，引入新的管理手段方式提升管理水平；要加大關(guān)系老百姓切身利益的城管民生項目投入，提高市民滿意度。2、區(qū)級要按城管“重心下移”要求，加大維護經(jīng)費投入；適應新形勢、新要求，提高新水平，要購置一批先進的維護設備；要抓好民生工程配套經(jīng)費的安排和配套到位；要落實人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險等政策，解決職工后顧之憂。

七是進一步完善城管與公安協(xié)調(diào)配合機制，為城市管理工作提供有利的公安保證。1、強化公安城管保障效能。建立和完善“城管執(zhí)法、公安護法”有機結(jié)合的城管綜合執(zhí)法保障機制，增加保障警力，增強執(zhí)法裝備，強化“跟隨式”、“緊密型”保障執(zhí)法，把重點放在事前預防和事中控制上，提前介入，及時預防影響社會穩(wěn)定的不安定因素，杜絕大規(guī)模群體性事件發(fā)生。特別是針對重點工程建設中因征地拆遷、安置補償?shù)瓤赡芤�發(fā)的不穩(wěn)定因素，要本著“出警要慎重，處警要果斷”的原則，確保第一時間進行化解調(diào)處。2、強化城管執(zhí)法權(quán)威。立足和服務于城市管理建設大局，緊緊圍繞城市管理的重點和難點，加大對阻礙城管綜合執(zhí)法行為的打擊查處力度，加大對破壞城市公用設施違法犯罪活動的防控和打擊力度。3、充分發(fā)揮長效機制的效能。進一步探索城管與公安兩支隊伍分合自如、保障有力的工作模式，繼續(xù)在堅持“長效”上下功夫。下大力打擊破壞城市公用設施違法犯罪活動，整治街頭“發(fā)卡族”、制販假證、“城市牛皮癬”等影響城市形象的頑癥。進一步拓展城管網(wǎng)絡化管控領(lǐng)域，形成統(tǒng)一指揮、反應敏捷、運轉(zhuǎn)高效的應急處置工作機制。準確把握城市擴容、拆遷拆違、行動執(zhí)法過程中產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，減少和杜絕群眾采取集訪、以自殺相威脅、暴力抗法的惡性行為，共建和諧城管。

同志們，當前城市管理的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，同心同德，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出應有貢獻。

 

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