下面小編給大家?guī)砹艘黄P于青少年法治教育工作的實踐與思考研究論文,青少年法治教育工作是一個很嚴重的問題,而且是必須要重視的,下面這篇文章大家參考!
十八屆四中全會提出“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程”,充分體現(xiàn)了黨和國家對開展青少年法治教育的高度重視。青少年是國家的未來和希望,開展青少年法治宣傳教育,可以充分發(fā)揮法治教育在未成年人思想道德建設中的積極作用,對于提高青少年法律素質,減少青少年違法犯罪,培養(yǎng)遵紀守法的合格公民,促進國家長治久安都具有十分重要的意義。
一、 崆峒區(qū)青少年法治教育的具體實踐
近年來,崆峒區(qū)堅持從提高全民法律素質、推進依法治區(qū)進程的高度,將青少年法治宣傳列為全區(qū)普法教育工作重點,不斷優(yōu)化工作措施,健全工作網(wǎng)絡,豐富教育形式,狠抓工作落實,增強了青少年的法治觀念,減少了青少年違法犯罪現(xiàn)象。
1.強化領導,完善制度,構建工作網(wǎng)絡。把青少年法治教育工作納入依法治區(qū)總體規(guī)劃之中,制定出臺了《崆峒區(qū)關于“六五”普法期間加強青少年法治教育工作的實施意見》,建立了聯(lián)席會議制度,分級成立了工作領導小組,配齊了普法宣傳員,制定年度計劃,層層分解工作任務,做到了責任分工兩明確,保證了法治教育工作順利開展。始終把法治教育工作納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系,同教學工作同部署、同檢查、同總結。建立了職能部門聯(lián)合行動制度、法治副校長和法治輔導員聯(lián)系制度、經(jīng)常性視察指導青少年普法教育工作制度,極大地增強了各級各部門加強青少年法治教育工作的積極性與主動性,在全區(qū)形成了黨委政府領導、依法治區(qū)辦公室綜合協(xié)調、教育局主管、學校主抓、社會各界積極配合的法治教育工作格局。
2.組建隊伍,提升素質,增強教育實效。針對全區(qū)青少年普法對象特點,組建了青少年法治教育講師團,全區(qū)182所中小學校均配備了法治副校長,廣泛吸收離退休教師、司法助理員、公安干警和社會法律人士,積極協(xié)調籌建志愿者隊伍,篩選xx名法律工作者組成法律援助團。堅持組織教職員工集中學習《憲法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),統(tǒng)一對教職員工進行普法考試,合格率達到98%以上。把法律教育納入學生必修課內容,規(guī)定每年在校生接受法治教育不少于10課時,向學校發(fā)放《學生法治教育》讀本,按年級確定普法重點,注重法治教育與紀律教育相結合,校內教育與校外教育相結合,正面引導與反面典型相結合,提高了青少年法治教育工作的針對性。
3.創(chuàng)新載體,開展活動,豐富教育形式。充分發(fā)揮學校的主陣地作用,組織青少年法治教育講師團定期到學校、社區(qū)上法治課、舉辦專題講座,講解涉及青少年利益的法律知識。根據(jù)不同年齡段學生的生理、心理特點和接受能力,通過召開主題班會、舉辦法治演講比賽、創(chuàng)辦法治手抄報、編輯法治小故事、組織緊急疏散演練等活動,增強教育的互動性和實效性。組織“熱愛祖國、唱響和諧”讀書演講比賽、“文明學生從我做起”征文比賽、“主題教育月”、爭創(chuàng)“環(huán)保小衛(wèi)士”、“文明小使者”、“節(jié)約好少年”、“感恩教育”等活動,開展“遠離網(wǎng)吧、遠離毒品、遠離邪教”宣誓簽字活動,激發(fā)了青少年學法的積極性。利用寒暑假、“五一”、“國慶”、“12.4”等重點節(jié)日開展“帶法回家、送法進校”為主題的法治宣傳教育活動,豐富了校園文化生活,使青少年普法教育適應時代發(fā)展。近三年來,共落實法律進學校102次,舉辦法律競賽、演講130場,青少年法治宣傳展覽50多次、法治輔導報告會70多場,開展青少年法律服務活動135次,為青少年上法治課1100余次,進校園發(fā)放法治宣傳資料55000多份,辦理未成年人法律援助案件137起,青少年學生受教育面達100%,新民路小學被命名為“全國青少年普法教育先進單位”。
4.加強配合,積極協(xié)作,發(fā)揮綜合效應。注重發(fā)揮成員單位的職能作用,不斷加強工作合力,在全區(qū)開展了“優(yōu)秀青少年維權崗”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建了區(qū)法院少年法庭等23個“青少年維權崗”。大力開展掃“黃”打“非”、禁毒工作,嚴厲打擊針對青少年的違法犯罪活動;重視對失足青少年的教育、感化和挽救,做好安置幫教,預防和減少失足青少年重新犯罪。加強對校園周邊環(huán)境的依法治理,取締學校周邊亂擺亂設的私營攤點35處,全區(qū)中小學、幼兒園200米范圍內的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等場所得到徹底清理。啟動了“義務教育救助工程”、“兩免一補”等扶貧助學機制,全區(qū)適齡兒童入學率達到100%。加大對制造、銷售和經(jīng)營危害青少年健康成長的商品、文化制品的打擊力度,加強勞動法律、法規(guī)的宣傳教育,嚴厲打擊雇傭童工的違法行為,監(jiān)督用人單位執(zhí)行對未成年工的特殊保護,努力優(yōu)化青少年成長環(huán)境。
二、青少年法治教育工作存在的問題及原因
一是各自為陣,教育未能形成整體化。有關部門未能充分發(fā)揮職能作用,缺乏配合協(xié)作精神,工作落實不到位,沒有形成整體工作優(yōu)勢。學校的法治教育由于沒有硬任務、硬指標,形成法治課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。學校、家庭、社會“三位一體”的大普法格局沒有完全形成,許多家長往往把希望寄托在學校,很少對自己子女進行法治教育,特別是對社會閑散青少年,由于學校管不了,家庭管不好,只有通過社會環(huán)境來約束,往往形成教育死角。
二是重視不夠,法治教育流于形式化。雖然近年來一直強調青少年的素質教育,但現(xiàn)行體制迫使中小學校圍繞高考指揮棒轉,學校“重智育輕德育”現(xiàn)象突出,導致法制課很難進入正式課堂。出于學生減負的要求和教育部門的有關規(guī)定,學校的法制課教學各自為戰(zhàn),沒有統(tǒng)一的教材;大多數(shù)學校的法制課教師,基本上是由思想品德或政治課的教師兼任,個別學校是由班主任或校長兼任,各校都聘有法治副校長,但大多是為了應付檢查,沒有發(fā)揮應有作用。
三是形式簡單,教育方法缺乏多樣化。傳統(tǒng)的宣傳教育方式因范圍有限,活動時間有限,形不成長期效應,其效果也不明顯。對于法制課,各校大多采用集中授課,強制灌輸?shù)姆椒ǎ绕涫浅踔、小學,不分年級,不分對象,一概采用相同的教育方式,相同的教育內容,每學期在開學或結束之時舉行一次大型法制講座或法制報告會,幾百甚至幾千人集中聽課,這種強制性的說教,大多缺乏趣味性,抹殺了法制課的針對性,青少年難于接受,教育效果打了折扣。
四是環(huán)境影響,法治教育缺少長效化。當前一些領域道德失范、誠信缺失,拜金主義、享樂主義、個人主義滋長,以權謀私等消極腐敗現(xiàn)象頻發(fā);一些地方封建迷信、邪教、“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和誨淫誨盜的文化產品、網(wǎng)絡文化屢禁不止,一些成年人價值觀發(fā)生扭曲,給青少年學生的健康成長帶來不可忽視的負面影響。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在給青少年學習和娛樂開辟新渠道的同時,也向青少年傳播腐朽落后文化和有害信息,腐蝕青少年心靈。社會青少年尤其法制宣傳教育工作絕大多數(shù)處于自發(fā)狀態(tài),農村留守兒童的法治教育嚴重滯后于城市。
三、加強青少年法制教育工作的對策和建議
青少年法制宣傳教育是一件功在當代、利在千秋的宏偉事業(yè)。加強青少年法制教育是全社會的共同責任,涉及到家庭、學校、社會等方方面面,需要全社會的共同關心和支持。
1.組織領導要到位,形成齊抓共管局面。一是強化組織領導。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣,牽涉單位多,必須由各級黨委、政府牽頭,出面組織協(xié)調,賦予各部門相應的職責權限,并給予必要的人、財、物支持,在全區(qū)上下形成級級有人抓、層層有人管的組織保障體系。二是加強工作協(xié)作。明確各職能部門在青少年法制教育中的職責,既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間,又避免互相推諉扯皮、產生真空地帶,形成各部門協(xié)調配合、互相促進、共同發(fā)展的良性運行機制。三是營造輿論氛圍。依托電視臺、政府網(wǎng)站等資源,辦好“法治崆峒”欄目;各中小學校利用校園電臺、廣播站、校報、?⒎ㄖ茖、專刊等載體,運用影視、錄像、幻燈、圖片,編排校園系列短劇等形式加強宣傳;舉辦“家長學校”,提高學生家長的法制觀念和育人水平,使家庭法制教育與學校法制教育融為一體。
2.責任落實要到位,建立壓力傳導機制。一是完善目標管理體系。明確領導小組各成員單位的職責及目標責任,與各學校簽訂目標責任書,將目標責任分解落實到各個班級、每個教師,將壓力傳導到每個崗位,將責任落實到每個個人,確保青少年法制教育落到實處。二是建立科學考評體系。制訂中小學法制教育管理辦法,將法制教育納入學校年度綜合考核,強化各職能部門的作用。學校要明確職責,給教師確定硬任務、硬指標,將授課的效果與教學實績掛鉤,與年終考核、晉級、晉職相結合,不斷促進教師增強法制教育的責任意識。三是建立督查問責體系。成立由職能部門牽頭的青少年法制教育督查組,負責對全區(qū)青少年法制教育情況開展督查,采取隨時抽查、當堂聽課、法律知識考試等形式,檢查學校法制教育的效果;對不重視法制教育工作,教育管理不力,法制教育各項要求不落實,造成在校學生犯罪的,嚴格追究學校領導的領導責任。
3.工作措施要到位,創(chuàng)新法制教育方式。一是區(qū)分層次,上好法制課。把法治教育列入學校教學計劃,做到有計劃、有課時、有教師、有教材。根據(jù)中小學生的身心特點和認知水平由淺入深地分階段、分層次施教。按教學大綱和教材的要求,系統(tǒng)地對學生進行基本的法律常識教育,幫助青少年樹立法律意識和法律觀念,提高遵紀守法的自覺性。二是創(chuàng)新形式,增強實效性。在運用傳統(tǒng)宣傳方法的基礎上,充分利用現(xiàn)代媒體,不斷創(chuàng)新普法形式,組織播放法制教育電視片、電影或者專題廣播,舉辦法治文藝匯演、法律知識競賽、法制漫畫比賽、法制故事征文、法制動漫征集,組織模擬法庭演練,參觀監(jiān)獄或勞教所進行現(xiàn)場警示教育,旁聽法院的開庭審理活動;利用“校迅通”向家長發(fā)送法制短信,開通博客、qq群、微信等為學生解答法律咨詢,利用節(jié)假日組織學生參加社會實踐,不斷提升青少年對法制教育的興趣。三是突出重點,提高針對性。根據(jù)青少年的特點,開展有針對性的教育,對少數(shù)“問題學生”,建立學校領導、老師幫扶對子,實施重點幫扶。做好后進學生的轉化工作,成立轉化工作指導小組,排出轉化后進生工作計劃,分析后進生現(xiàn)狀、原因、家庭情況、在校外交往人員,全面掌握后進生的情況。強化農村留守兒童和社會青少年的教育工作,采取送法到校、送法到家、送法到人的方法,引導他們學習法律知識。
4.作用發(fā)揮要到位,加強工作基礎保障。一是加快隊伍建設。全面增強學校法制課的師資力量,提高法制課教師的法律素質,鼓勵現(xiàn)有的法制課老師參與法律學歷教育,吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學教育事業(yè),徹底解決中小學法制課師資短缺問題。加強對法制副校長、法制輔導員的培訓,改變法制副校長、法制輔導員法律知識結構單一的現(xiàn)狀,培養(yǎng)適合青少年特點的法制聘用人才。發(fā)揮關工委作用,在離退休人員中選聘思想品德好、熱心公益事業(yè)的人員作為專職普法員,協(xié)助司法所開展普法宣傳活動。二是加快陣地建設。建設青少年法制教育基地,開辦家長法制學校,為青少年學法用法提供必要的活動場所。加強各類校外活動陣地建設,辦好校外輔導站、家庭小書房、青少年活動中心,以先進文化陶冶青少年情操;利用寒暑假有計劃地組織學生參觀愛國主義、法制教育及社會實踐等基地,開展各種有益的活動;各職能部門應深入村(社區(qū))為廣大青少年提供法律方面的咨詢和服務,舉辦法制圖片展、觀看法制教育片、少年模擬法庭、法制講座等,讓青少年在活動中接受法律知識教育。三是整合工作資源。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”青少年法治教育工作體系,加強青少年法治教育工作經(jīng)費保障,充分調動各職能部門的工作積極性,努力整合各類工作資源,使學校管理與社會管理合理銜接,不留空檔。加強學校與家庭的協(xié)調配合,密切注意青少年的思想動向,加強正面引導,幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,努力營造一個學法、守法、護法的社會環(huán)境。
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