大家在十九屆三中全會學到了哪些呢?今天小編給大家?guī)砹?018年學習黨的十九屆三中全會精神心得體會,大家一起來參考一下吧。
【一】
剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署,是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重大舉措,必將帶來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。
學習貫徹黨的十九屆三中全會精神,切實把黨和國家機構改革各項任務落到實處,對我們在新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革,深化黨和國家機構改革,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。面對新時代新任務提出的新要求,黨和國家機構設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應,同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。
解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端,更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性,變得日益迫切和重要。“事之當革,若畏懼而不為,則失時為害。”必須深刻認識到,深化黨和國家機構改革,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是加強黨的長期執(zhí)政能力建設的必然要求,是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。
深化黨和國家機構改革是一場深刻變革。在全面深化改革的大格局中,黨和國家機構改革是其中的重要領域和關鍵環(huán)節(jié),直接關系國家治理體系的完善和治理能力的提升,對各領域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。
在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新征程上,改革機構設置,優(yōu)化職能配置,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,方能破除制約發(fā)展的突出體制機制障礙,從根本上破解深層次矛盾和問題,確保通過改革推動黨和國家事業(yè)繼續(xù)前進。
構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導體系,職責明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系,是黨和國家機構改革的目標。
建設好這五個體系,有利于推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調(diào)行動、增強合力,全面提高國家治理能力和治理水平,推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
小智治事,大智治制。制度建設具有管根本、管全局、管長遠的作用。深化黨和國家機構改革,既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障,又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,注重解決事關長遠的體制機制問題,打基礎、立支柱、定架構,為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。
堅定不移深化黨和國家機構改革,不斷構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系,必將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障,為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面激發(fā)強大動力。
【二】
黨的十九屆三中全會明確了深化黨和國家機構改革的指導思想和目標,強調(diào)改革必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神,就要牢牢把握深化機構改革的四個原則,增強推進改革的自覺性和堅定性。
黨的全面領導是深化黨和國家機構改革的根本保證,完善堅持黨的全面領導的制度是深化黨和國家機構改革的首要任務。中國共產(chǎn)黨領導,是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
深化黨和國家機構改革,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度,就必須突出這個最本質(zhì)特征、發(fā)揮這個最大優(yōu)勢。只有以加強黨的全面領導為統(tǒng)領,把加強黨對一切工作的領導貫穿改革各方面和全過程,優(yōu)化黨的組織機構,確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力,才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。 以人民為中心是黨的根本宗旨所在,是黨的一切工作所依,是我們必須堅持的改革價值取向。習近平總書記多次強調(diào),老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
深化黨和國家機構改革,必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點,體現(xiàn)在各方面制度安排上。只有堅持人民主體地位,健全人民當家作主的制度體系,完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機制,才能為人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務提供更有力的保障。
優(yōu)化協(xié)同高效是深化黨和國家機構改革的著力點,改革的目標是構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系。優(yōu)化就是要科學合理、權責一致,協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次,高效就是要履職到位、流程通暢。只有堅持問題導向,聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,優(yōu)化機構設置和職能配置,加強配合聯(lián)動,提高效率效能,避免政出多門、責任不明、推諉扯皮,下決心破除制約改革發(fā)展的體制機制弊端,才能使黨和國家機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運行更加高效。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。深化黨和國家機構改革,必須以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向,堅持在法治軌道上進行,堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進,依法依規(guī)完善黨和國家機構職能。既要發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用,在法治下推進改革,做到重大改革于法有據(jù),又要通過改革加強法治工作,做到在改革中完善和強化法治。
“秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。”深化黨和國家機構改革的四個原則,既是深化機構改革的認識論,又是推進機構改革的方法論,是改革沿著正確方向推進的重要保證。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,牢牢把握、始終遵循深化黨和國家機構改革的指導思想、目標、原則,不折不扣抓好黨中央決策部署的貫徹落實,我們就一定能確保完成各項改革任務,全面提高國家治理能力和治理水平,為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。
【三】
深化黨和國家機構改革是一個系統(tǒng)工程。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神,深化黨和國家機構改革,要著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,使各項改革相互促進、相得益彰,形成總體效應。
深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,涉及面廣,影響范圍大,任務艱巨繁重。改革以推進黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,涵蓋黨和國家機構職能體系、黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系,涉及黨政軍群等各個方面,可謂牽一發(fā)而動全身。只有運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃、精心實施,既學會“彈鋼琴”,又善于抓住“牛鼻子”,才能形成改革合力,推動改革全面發(fā)力,不斷向縱深推進。
深化黨和國家機構改革要以加強黨的全面領導為統(tǒng)領,強化頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),處理好各方面關系。要完善堅持黨的全面領導的制度,以黨的政治優(yōu)勢引領和推進改革,加強黨對各領域各方面工作領導,確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。要著眼全局、把握大局,統(tǒng)籌黨政軍群機構改革,使各類機構有機銜接、相互協(xié)調(diào),在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調(diào)行動、增強合力。要把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,做到通盤考慮、周密安排,下好先手棋、打好主動仗,確保改革蹄疾步穩(wěn)、善作善成。要處理好改革與法治的關系,堅持全面依法治國的重要原則,完善黨和國家機構法規(guī)制度,加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,讓權力在陽光下運行。
事在四方,要在中央。治理好我們這樣的大國,要理順中央和地方職責關系,更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,做到全國一盤棋,確保中央政令暢通、決策落地生根;要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構設置和職能配置,賦予省級及以下機構更多自主權,構建簡約高效的基層管理體制,有效調(diào)動和發(fā)揮地方的主動性創(chuàng)造性。中央加強宏觀事務管理,地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務,形成從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系,有利于全面提高國家治理能力和治理水平,進一步推動黨和國家事業(yè)發(fā)展。
弄潮兒向濤頭立,改革重任肩上扛。講大局重協(xié)同,勇?lián)斏谱鳛,以逢山開路、遇水架橋的開拓精神推進改革,不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實,就一定能完成深化黨和國家機構改革的各項任務,為實現(xiàn)黨的十九大確定的宏偉目標提供有力制度保障。
【四】
市委老干部局組織召開全體黨員干部會議,傳達學習黨的十九屆三中全會精神。
會上,大家一致認為,黨的十九屆三中全會是我們黨在全面貫徹黨的十九大精神、奮力開創(chuàng)新時代改革發(fā)展新局面的關鍵時期召開的又一次重要會議,全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》,這是以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求作出的重大決策部署,對于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,有效治理國家和社會,推動黨和國家事業(yè)發(fā)展,都具有極其重大的意義。
全局黨員干部紛紛表示,要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,抓住機遇,銳意改革,全面向加快新舊動能轉(zhuǎn)換聚焦聚力,推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實、擔當再強化、作風再轉(zhuǎn)變。
抓好會議精神的學習貫徹,是當前的重要政治任務。
一要進一步提高政治站位。切實提高認識,強化責任擔當,把學習貫徹三中全會精神與深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,學深學透、全面領會、準確把握,更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在黨的堅強領導下,奮力推進偉大的社會變革和偉大的自我革命。
二要進一步提高思想認識。充分認清深化黨和國家機構改革,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是加強黨的長期執(zhí)政能力建設的必然要求,是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奉獻智慧和力量。
三要扎實做好本職工作。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。全局黨員干部要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,強化改革創(chuàng)新精神,把握正確政治方向,要以學習貫徹黨的十九屆三中全會精神為動力,以良好的精神狀態(tài)做好當前各項工作,切實擔起黨的十九大提出的“認真做好離退休干部工作”的責任,為深化黨和國家機構改革做出應有的貢獻。
【五】
近期,我局通過組織集體學習、自學等多種形式,在認真學習黨的十九屆三中全會精神的基礎上,通過結合我局工作實際,把貫徹全會精神和《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》內(nèi)容落實到具體的審計工作中,推動我局審計事業(yè)科學發(fā)展。 一是與統(tǒng)一全體審計人員的思想結合起來。十九屆三中全會結束后,我局迅速召開全體人員會議,傳達了會議精神,并要求全體審計人員以貫徹落實全會精神為契機,盡快把思想統(tǒng)一到中央的改革部署上來,進一步解放思想,探索創(chuàng)新,努力適應新時期對審計工作提出的新要求,更好地履行審計監(jiān)督職責,更好地擔負起歷史使命,更好地服務改革發(fā)展大局,實現(xiàn)審計工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是與科學謀劃審計工作實際結合起來。圍繞發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,加大對公共財政、政府性基金、社會保障基金等政府全口徑預決算的審計監(jiān)督力度,促進規(guī)范財政管理,提高財政資金使用效益; 加大對政府投資項目審計中違紀違規(guī)問題的查處力度,促進項目科學管理; 加大對社保、教育等重大民生資金的監(jiān)督力度,確保各項惠民強民政策落到實處; 加大對黨政領導干部的經(jīng)濟責任審計力度,促進權力在“陽光”下。
通過理論學習與實際工作的相結合,使得自己的思想認識能得到進一步升華,業(yè)務技能不斷提高,在今后的工作中,我將繼續(xù)深入學習十九大精神,提高認識,統(tǒng)一思想,把自己的思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來,統(tǒng)一到“科學發(fā)展觀”重要思想上來。
要采取“緊扣主題、分層實施、聯(lián)系實際、強化落實、加強監(jiān)督”等手段提高學習效果,做到保質(zhì)保量地完成學習任務的同時,統(tǒng)籌開展并完成自己所擔負的審計業(yè)務的職責。時刻保持政治上的清醒和堅定,在思想上行動上保持高度一致。堅定不移地按照全局工作部署,不斷強化自己的綜合素質(zhì),提高審計業(yè)務能力,以實際行動踐行十九大會議精神。
【六】
剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署,是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重大舉措,必將帶來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。
學習貫徹黨的十九屆三中全會精神,切實把黨和國家機構改革各項任務落到實處,對我們在新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革,深化黨和國家機構改革,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。面對新時代新任務提出的新要求,黨和國家機構設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應,同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。
解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端,更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性,變得日益迫切和重要。“事之當革,若畏懼而不為,則失時為害。”必須深刻認識到,深化黨和國家機構改革,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是加強黨的長期執(zhí)政能力建設的必然要求,是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。
深化黨和國家機構改革是一場深刻變革。在全面深化改革的大格局中,黨和國家機構改革是其中的重要領域和關鍵環(huán)節(jié),直接關系國家治理體系的完善和治理能力的提升,對各領域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。
在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新征程上,改革機構設置,優(yōu)化職能配置,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,方能破除制約發(fā)展的突出體制機制障礙,從根本上破解深層次矛盾和問題,確保通過改革推動黨和國家事業(yè)繼續(xù)前進。
構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導體系,職責明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系,是黨和國家機構改革的目標。
建設好這五個體系,有利于推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調(diào)行動、增強合力,全面提高國家治理能力和治理水平,推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
小智治事,大智治制。制度建設具有管根本、管全局、管長遠的作用。深化黨和國家機構改革,既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障,又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,注重解決事關長遠的體制機制問題,打基礎、立支柱、定架構,為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。
堅定不移深化黨和國家機構改革,不斷構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系,必將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障,為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面激發(fā)強大動力。
【七】
轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府機構設置和職能配置,是深化黨和國家機構改革的重要任務。黨的十九屆三中全會以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向,提出“形成職責明確、依法行政的政府治理體系”的重大任務,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高效率效能、建設人民滿意的服務型政府指明了方向。
“明者因時而變,知者隨事而制。”中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
面對新時代新任務提出的新要求和人民群眾的新期盼,通過改革使政府機構設置和職能配置適應經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,進一步理順政府與市場、政府與社會的關系,才能有力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,切實解決發(fā)展不平衡不充分問題,更好滿足人民對美好生活的需要。
轉(zhuǎn)變政府職能,關鍵是處理好政府和市場關系。“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,必須堅決破除制約市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,調(diào)整優(yōu)化政府機構職能,合理配置宏觀管理部門職能,推動構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
深入推進簡政放權是轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口。要根據(jù)時代發(fā)展要求健全管理體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,完善公共服務管理體制,強化事中事后監(jiān)管。
要堅持放管結合、優(yōu)化服務的原則,進一步做好簡政放權的“減法”、加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”,加大力度補上加強監(jiān)管和優(yōu)化服務的突出短板,啃下政府職能轉(zhuǎn)變的“硬骨頭”,真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。把該管的事管好管到位、該放的權放足放到位、該提供的服務提供到位,就能為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好政策環(huán)境和社會氛圍,不斷推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
為政之道,以順民心為要,以厚民生為本。以人民為中心是深化黨和國家機構改革的重要原則。轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權,要堅持為民辦事、為民解憂、為民謀利,規(guī)范行政行為,優(yōu)化辦事流程,轉(zhuǎn)變工作作風,全面提高政府效能,讓廣大人民群眾不斷感受到改革帶來的新氣象、新作為,不斷增強對改革的獲得感。
【八】
堅持正確方向,是改革行穩(wěn)致遠、取得成效的根本所在。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神,要從政治高度深刻認識,深化黨和國家機構改革是堅持和完善黨的領導的重要任務,必須牢牢把握正確方向,以加強黨的全面領導為統(tǒng)領,完善堅持黨的全面領導的制度,確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力。
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。黨的全面領導是深化黨和國家機構改革的根本保證。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把黨的領導貫穿改革各方面和全過程,發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,才能不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保改革有力有序推進。 黨政組織機構和管理體制是我們黨執(zhí)政的重要載體。通過改革完善堅持黨的領導的體制機制,把黨的領導貫徹落實到黨和國家機關全面正確履行職責的各領域各環(huán)節(jié),這是確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的必然要求,也是從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安的重要舉措。這次深化黨和國家機構改革,一個重大部署就是建立健全黨對重大工作的領導體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領導地位,更好發(fā)揮黨的職能部門作用,統(tǒng)籌設置黨政機構,推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。堅持和完善黨的領導,必須從組織機構上發(fā)揮黨的領導這個最大體制優(yōu)勢,發(fā)揮各類機構的職能作用,形成適應新時代發(fā)展要求的黨政群機構新格局。要切實堅持黨的全面領導,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導體系,職責明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系。
以此為支撐,推動各個方面在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調(diào)行動、凝聚合力。要統(tǒng)籌黨政軍群機構改革,理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關、群團組織、事業(yè)單位的職責,完善黨政機構布局,深化人大、政協(xié)和司法機構改革,深化群團組織改革,推進社會組織改革,加快推進事業(yè)單位改革,深化跨軍地改革,使各類機構有機銜接、相互協(xié)調(diào),為加強黨的集中統(tǒng)一領導、實現(xiàn)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效夯實基礎。
辦好中國的事情,關鍵在黨。以黨的政治優(yōu)勢引領和深化黨和國家機構改革,通過改革更好地堅持和完善黨的領導,我們就一定能不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,邁出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新步伐。
【九】
黨的十九屆三中全會明確了深化黨和國家機構改革的指導思想和目標,強調(diào)改革必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神,就要牢牢把握深化機構改革的四個原則,增強推進改革的自覺性和堅定性。
黨的十九屆三中全會的重要精神和習近平總書記重要講話,充分體現(xiàn)了我們黨新時代要有新氣象更要肩負新使命實現(xiàn)新作為的強烈政治擔當;充分體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的政治要求;充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央無比堅定的改革信心和高超的政治智慧;充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央始終以人民為中心的執(zhí)政理念、發(fā)展理念和不忘初心、牢記使命的政治本質(zhì)。黨委同志一致表示,必須講政治、顧大局,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決服從黨和國家機構改革大局。
以人民為中心是黨的根本宗旨所在,是黨的一切工作所依,是我們必須堅持的改革價值取向。習近平總書記多次強調(diào),老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。深化黨和國家機構改革,必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點,體現(xiàn)在各方面制度安排上。只有堅持人民主體地位,健全人民當家作主的制度體系,完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機制,才能為人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務提供更有力的保障。
【十】
轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府機構設置和職能配置,是深化黨和國家機構改革的重要任務。黨的十九屆三中全會以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向,提出“形成職責明確、依法行政的政府治理體系”的重大任務,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高效率效能、建設人民滿意的服務型政府指明了方向。
“明者因時而變,知者隨事而制。”中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對新時代新任務提出的新要求和人民群眾的新期盼,通過改革使政府機構設置和職能配置適應經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,進一步理順政府與市場、政府與社會的關系,才能有力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,切實解決發(fā)展不平衡不充分問題,更好滿足人民對美好生活的需要。
轉(zhuǎn)變政府職能,關鍵是處理好政府和市場關系。“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,必須堅決破除制約市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,調(diào)整優(yōu)化政府機構職能,合理配置宏觀管理部門職能,推動構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
深入推進簡政放權是轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口。要根據(jù)時代發(fā)展要求健全管理體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,完善公共服務管理體制,強化事中事后監(jiān)管。要堅持放管結合、優(yōu)化服務的原則,進一步做好簡政放權的“減法”、加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”,加大力度補上加強監(jiān)管和優(yōu)化服務的突出短板,啃下政府職能轉(zhuǎn)變的“硬骨頭”,真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。把該管的事管好管到位、該放的權放足放到位、該提供的服務提供到位,就能為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好政策環(huán)境和社會氛圍,不斷推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
為政之道,以順民心為要,以厚民生為本。以人民為中心是深化黨和國家機構改革的重要原則。轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權,要堅持為民辦事、為民解憂、為民謀利,規(guī)范行政行為,優(yōu)化辦事流程,轉(zhuǎn)變工作作風,全面提高政府效能,讓廣大人民群眾不斷感受到改革帶來的新氣象、新作為,不斷增強對改革的獲得感。
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