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2018副局長全省農(nóng)機化工作會議講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:36:17 | 移動端:2018副局長全省農(nóng)機化工作會議講話稿

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同志們:

這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的十九大精神、中省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)機購置補貼座談會議精神,總結(jié)回顧過去五年工作,分析當前農(nóng)機化發(fā)展形勢,明確工作目標任務,安排部署2018年重點工作。下面,我講幾點意見。

一、過去五年工作的回顧

  2017年,全省農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工履職敬業(yè),扎實工作,圓滿完成了各項工作任務,推動我省農(nóng)業(yè)機械化邁上了新臺階。過去的五年,是我省農(nóng)機化事業(yè)攻堅克難,砥礪奮進,加快發(fā)展,跨越發(fā)展的五年。五年來,全省農(nóng)機系統(tǒng)干部職工深入貫徹習近平總書記“五個扎實”要求,堅持綠色發(fā)展導向,圍繞全面提升農(nóng)機化水平總目標,以農(nóng)機化重大項目實施為重點,以培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體為載體,以提升農(nóng)機公共服務能力為保障,改革創(chuàng)新,銳意進取,實現(xiàn)了“一年抓轉(zhuǎn)變、兩年大提升、三年上臺階”的目標,開創(chuàng)了我省農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的新局面。

——農(nóng)機裝備結(jié)構明顯優(yōu)化。到2017年底,全省共實施中央農(nóng)機購置補貼資金x億元,補貼機具x萬臺,占全省農(nóng)機擁有總量的x%,全省農(nóng)機總動力達到x萬千瓦,農(nóng)機裝備結(jié)構和布局不斷優(yōu)化,重點作物關鍵環(huán)節(jié)機械大型化、復式化、配套化發(fā)展增速明顯,丘陵山區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)機具裝備數(shù)量大幅增加,水稻直播、油菜直播、蔬菜收獲等一大批專用機械填補了省內(nèi)空白。

——農(nóng)機作業(yè)水平全面提升。全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到x%,比2012年提高了8個百分點;小麥基本實現(xiàn)機械化,玉米耕種收機械化率達x%,比2012年增長了x個百分點;優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)機械化快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主進入機械作業(yè)為主的新階段,破解了“怎樣種地”難題。

——重大項目高效規(guī)范實施。爭取中、省投入x億元,建設省級冷藏庫638座,庫容達到255萬立方;累計完成深松整地作業(yè)面積x萬畝,保護性耕作技術應用和農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用規(guī)模分別達到650萬畝和3050萬畝;全程機械化示范縣從無到有,部、省級示范縣達到25個。

——農(nóng)機社會化服務能力持續(xù)增強。全省農(nóng)機作業(yè)服務組織發(fā)展到2456個,其中農(nóng)機專業(yè)合作社1298個,農(nóng)機新型經(jīng)營主體不斷壯大,作業(yè)服務領域向縱深發(fā)展,架起了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的橋梁。25萬多拖拉機和聯(lián)合收獲機駕駛操作人員成為新型職業(yè)農(nóng)民的代表,是解決“誰來種地”的中堅力量。

——農(nóng)機安全管理成效顯著。農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制不斷完善,農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設水平不斷提升。開展平安農(nóng)機創(chuàng)建,加強農(nóng)機安全源頭管理,推廣警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法,強化執(zhí)法檢查和應急處置演練,成功承辦了全國農(nóng)機安全事故應急演練現(xiàn)場會,首屆農(nóng)機手技能大賽,農(nóng)機安全意識普遍增強,農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

五年來,全省農(nóng)機事業(yè)發(fā)展成績令人鼓舞。這是省委、省政府堅強領導的結(jié)果,是省農(nóng)業(yè)廳黨組關心支持的結(jié)果,也是全省農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工共同努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表省農(nóng)機局謹向全省農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工和關心支持農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的各級部門和社會各界表示衷心感謝!

五年來,全省各級農(nóng)機化主管部門做了大量卓有成效的工作,概括歸納主要體現(xiàn)在以下幾方面:

一是抓學習,轉(zhuǎn)變作風提素質(zhì)。每年圍繞全局中心工作,確定教育專題,組織開展各類學習培訓,全面提高農(nóng)機系統(tǒng)干部業(yè)務素質(zhì)。成功開展了“兩學一做”“群眾路線教育”等專題紀律作風整頓教育、廉政警示教育、干部素質(zhì)能力提升大培訓等活動,統(tǒng)一了思想,提高了素質(zhì),凝聚了人心,為各項工作的順利開展奠定了堅實基礎。

二是抓創(chuàng)新,破解難題補短板。堅持問題導向,改革創(chuàng)新,廣泛調(diào)研,積極探索,解決了一些瓶頸問題,推動了事業(yè)發(fā)展。農(nóng)機購置補貼政策實施、全程機械化十大模式創(chuàng)建、平安農(nóng)機建設、秸稈機械化綜合利用、水稻直播種植試驗示范等多項工作走在了全國前列,受到省委、省政府和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司的充分肯定。特別是在全省一次性推開農(nóng)機購置補貼政策創(chuàng)新試點工作,積極探索兌付模式,順利實現(xiàn)了農(nóng)機購置補貼改革創(chuàng)新“三級跳”,取得了資金安全、干部安全、利工利農(nóng)的好效果。

三是抓協(xié)調(diào),推動工作樹形象。堅持扭住大事抓落實,每年就農(nóng)機購置補貼政策落實、重大項目實施、全程機械化示范推進等重點工作,及時向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司、省政府主管領導匯報請示;主動加強與省發(fā)改、財政、紀檢等部門協(xié)調(diào)溝通,組織開展督導檢查,協(xié)查違紀案件;加強與高校、科研院所聯(lián)系,組建省農(nóng)機發(fā)展研究中心,聯(lián)合開展技術攻關,全力營造良好的發(fā)展環(huán)境,形成了強大的工作合力,推動了事業(yè)發(fā)展,樹立了良好形象。

四是抓監(jiān)管,規(guī)范運行顯成效。完善目標責任分類考核指標體系,出臺了強化監(jiān)管具體方案,落實了地方政府的主體責任,厘清了各級農(nóng)機部門職責,切實加強農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機深松整地、農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機化項目資金和試驗鑒定等重點工作和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。部分地市也出臺了相應的實施意見,層級加強跟蹤問效、督查督辦,確保全年農(nóng)機化發(fā)展重點工作高效實施、規(guī)范運行。

五是抓示范,提質(zhì)擴面上水平。圍繞綠色發(fā)展,成功舉辦了全國丘陵山區(qū)農(nóng)機作業(yè)演示會和蘋果植保演示現(xiàn)場會;每年按季度召開現(xiàn)場演示會,組織開展新機具新技術試驗示范,引領農(nóng)機化發(fā)展。深入推進全程機械化示范縣創(chuàng)建,探索總結(jié)了十大全程機械化模式并在全省推廣。組織開展“五好”合作社創(chuàng)建,打造現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社,以點帶面,引領帶動成效明顯。

二、準確把握農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的形勢和任務

(一)深刻認識農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。今年中、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動因和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構的關鍵時期,進入了大變革、大轉(zhuǎn)型的新階段。一是農(nóng)業(yè)扶持政策由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向;二是發(fā)展方式由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展;三是農(nóng)業(yè)科技由追求增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài);四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村并重;五是保持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變的基礎上,農(nóng)村土地承包到期后再延長三十年等等。這些新變化,客觀地看,既是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是社會經(jīng)濟結(jié)構不斷優(yōu)化的反映。

這些新定位新變化為農(nóng)機化發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇。“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”,這是重大原則,也是重大方針,是順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和保障。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,必然在資源配置、資金投入、公共服務等方面作出制度性安排,真正向“三農(nóng)”傾斜、向產(chǎn)業(yè)傾斜,向農(nóng)機傾斜,這必將有力地促進農(nóng)機化加快發(fā)展。二是機構改革機遇。機構改革組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導,整合農(nóng)業(yè)投資項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設項目等管理職責,統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,安排部署了產(chǎn)業(yè)興村強縣、丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造等一批重大行動,自上而下大力推進,史無前例,這是非常難得的強大力量。我們要認真落實中央決策部署,搶抓歷史機遇,提早謀劃,積極作為,在推動農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展上奮力追趕超越。

(二)準確把握農(nóng)機化發(fā)展的新要求。農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為新時期農(nóng)機化工作指明了方向。全國農(nóng)業(yè)工作會議提出,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先,加快在農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變,強調(diào)要“機械換人”,向降低生產(chǎn)成本要效益;要擴大土地經(jīng)營規(guī)模和社會化服務規(guī)模,向規(guī)模經(jīng)營要效益;要在提高農(nóng)業(yè)投入品效益、推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用上下功夫,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平;要深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,使農(nóng)業(yè)供需關系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡等。全國農(nóng)機購置補貼座談會指出,農(nóng)機購置補貼政策實施上要堅持綠色導向,在補貼范圍內(nèi)機具實行敞開補貼,強調(diào)要做到“五突出”:突出戰(zhàn)略重點,科學確定補貼范圍,確保優(yōu)先發(fā)展糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化,全力保障支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要,注重選擇短板機具、高端產(chǎn)品、智能裝備,支持引導農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級;突出綠色生態(tài)導向,將種植業(yè)綠色增產(chǎn)技術應用所需機具、畜禽污染資源化利用所需機具、環(huán)保節(jié)能機具列為優(yōu)先補貼范圍,適度提升回收拆解補貼標準,發(fā)揮好機具裝備對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用;突出引導支持農(nóng)機科技創(chuàng)新,全面開展新產(chǎn)品補貼試點,取消補貼機具中國境內(nèi)生產(chǎn)限制的新要求;突出普惠共享,不斷增強農(nóng)民群眾補貼實惠獲得感;突出高效快捷,規(guī)范廉潔,持續(xù)提高公眾和社會滿意度。這些新要求,更加注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體發(fā)展,更加注重農(nóng)業(yè)農(nóng)機綠色發(fā)展,更加注重發(fā)展質(zhì)量,對我們做好農(nóng)機化工作的要求也更高了。

但是,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出。就我省而言,農(nóng)機化水平與農(nóng)機農(nóng)業(yè)深度融合不平衡,農(nóng)機化效益發(fā)揮不充分;農(nóng)機經(jīng)營主體發(fā)展不平衡,小農(nóng)戶分享農(nóng)機化成果不充分;農(nóng)機化區(qū)域發(fā)展不平衡,全面全程機械化發(fā)展不充分等等。農(nóng)機化發(fā)展中的這些問題矛盾和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,對加快推進農(nóng)機化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了新的更高的挑戰(zhàn)。立足鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,如何適應新變化,如何實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,如何加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是我們農(nóng)機部門今后一個時期需要解決的重大課題。沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)機部門責任重大,我們必須認真對待,積極研究,著力解決。

(三)系統(tǒng)謀劃我省農(nóng)機化發(fā)展的總體思路。當前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的基礎條件和主要矛盾發(fā)生了深刻變化,運行機制和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,目標任務和工作要求發(fā)生了深刻變化,農(nóng)機化正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化裝備結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。適應新形勢新變化,明年及今后一個時期我省農(nóng)機化工作的總體思路是:認真貫徹落實十九大精神和習近平“三農(nóng)”思想,堅持新發(fā)展理念,以鄉(xiāng)村振興為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,踐行“五個扎實”要求,落實“五新”戰(zhàn)略任務,圍繞全面提升農(nóng)機化水平總目標,著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構、著力推廣農(nóng)機關鍵技術、著力培育新型經(jīng)營主體,構建以綠色發(fā)展為導向的農(nóng)機生產(chǎn)體系、以全面全程機械化為方向的產(chǎn)業(yè)體系、以新型經(jīng)營主體為引領的經(jīng)營體系,加快“機器換人”步伐,推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。

創(chuàng)新是推動發(fā)展的動力,機制是激勵發(fā)展的活力,體系是持續(xù)發(fā)展的保障。落實這一總體思路,今后一個時期我們必須努力克服自身能力不足,轉(zhuǎn)變思維定勢,改變工作方法,著眼更寬領域、更高質(zhì)量發(fā)展,開拓創(chuàng)新,完善機制,構建體系,加快農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務提供有力支撐。

三、全力抓好2018年農(nóng)機化重點工作

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步之年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,做好農(nóng)機化工作意義大、任務重、要求高。做好2018年農(nóng)機化工作,要按照中、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)機購置補貼座談會議部署和農(nóng)機化“四個一”發(fā)展要求,落實惠農(nóng)政策,實施重大項目,培育新型主體,加強農(nóng)機安全,進一步提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理水平,推動全省農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。

今年全省農(nóng)機化發(fā)展預期目標是:全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到66%以上,落實農(nóng)機購置補貼4.3億元,深松整地390萬畝,秸稈綜合利用率達到83%,農(nóng)機安全事故率穩(wěn)中有降。圍繞上述目標,重點抓好“六個強化”。

(一)強化政策落實,加快推進補貼政策高效實施。農(nóng)機購置補貼是目前促進農(nóng)機化發(fā)展的最直接、最主要手段。農(nóng)業(yè)部針對解決補貼機具有效供給不足“想補補不了”和補貼機具分檔定補不夠精準的問題,對今后補貼政策實施進行了改革,實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼,重點在突出戰(zhàn)略重點、突出綠色生態(tài)導向、突出引導支持農(nóng)機科技創(chuàng)新、突出補貼申請辦理高效快捷等四個方面進行了調(diào)整,提出了新要求。做好今年工作,需要我們各級主管部門吃透政策,統(tǒng)籌安排,扎實推進。一是加強培訓宣傳。圍繞農(nóng)機補貼政策新動態(tài)、新變化,各市要及時組織培訓會,講政策、講形勢、講變化,進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。二是盡早啟動實施。各市要按照實施方案和補貼一覽表,及時分解任務、下達資金,搶抓春耕農(nóng)時,一攬子安排部署,及早組織實施。三是加快信息共享。積極探索推廣手機APP、補貼機具網(wǎng)絡投檔軟件運用,鼓勵開展補貼機具“一機一碼”二維碼識別,推進補貼政策信息共享和互聯(lián)互通。四是做好風險防控。各市要建立內(nèi)控制度,圍繞補貼范圍、補貼額測定、資金分配、信息公開、投訴查處、績效考核等關鍵工作,制定內(nèi)部管控規(guī)程,做好自我約束。要嚴厲打擊違規(guī)行為,始終保持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的嚴管、嚴打的高壓態(tài)勢,營造公平公正嚴肅的政策實施環(huán)境。要加強廉潔自律,要以如履薄冰的高度警惕性杜絕腐敗發(fā)生。五是開展試點工作。堅持綠色生態(tài)導向,重點圍繞特色產(chǎn)業(yè)設施化、深松整地、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈綜合利用關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),進行新產(chǎn)品補貼試點,探索補貼辦法,落實惠農(nóng)政策。

(二)強化推動措施,加快推進深松整地任務落實。深松整地是落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要舉措。省委省政府高度重視,將深松整地納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核。今年我省深松整地作業(yè)補助標準調(diào)整為20元/畝,補貼標準較去年減少,一定程度會影響到農(nóng)民群眾的積極性,對全面完成任務帶來了困難。省局進一步加大了深松整地目標責任考核力度,考核分值由去年的10分增加到15分。各市要積極按照新變化、新要求、新任務,統(tǒng)籌使用好農(nóng)機購置補貼資金,對深耕松機械敞開補貼,充分調(diào)動群眾和專業(yè)合作社的積極性,推進項目實施,全面完成任務。一要統(tǒng)籌謀劃。對全年深松項目整體謀劃、盡早部署,動員縣、鄉(xiāng)、村三級力量,抓住春、夏、秋三季來推動。二是堅持多方用力。積極爭取政府重視,加大行政推動力度,繼續(xù)實行整村推進;依托農(nóng)機專業(yè)合作社,實行規(guī)模作業(yè),提高作業(yè)效率;農(nóng)機部門要做好組織協(xié)調(diào)、政策宣傳、技術服務,做好政府領導的參謀。三要推行智慧監(jiān)管。繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的應用,通過儀器檢測等信息化手段,提高農(nóng)機深松作業(yè)質(zhì)量和監(jiān)管工作效率,降低行政成本,確保規(guī)范實施。

   (三)強化分類指導,加快推進全面全程機械化發(fā)展。要圍繞全面提升農(nóng)機化水平總目標,緊盯農(nóng)機化發(fā)展“十三五”規(guī)劃,主推“十大”技術,實施“十大”農(nóng)機化重點項目,結(jié)合全省特色產(chǎn)業(yè)設施化、“三園一鎮(zhèn)”建設等內(nèi)容,分類指導,因地制宜,因項施策。一是繼續(xù)開展全程機械化示范縣創(chuàng)建。圍繞特色產(chǎn)業(yè)設施化推進行動,以補短板、促集成、提質(zhì)量為重點,以全程機械化示范縣創(chuàng)建為抓手,組織省農(nóng)機化發(fā)展研究中心專家,分區(qū)域開展培訓指導,加快推進糧食全程化、蔬菜設施化、茶葉標準化。二是繼續(xù)抓好秸稈機械化綜合利用技術推廣。圍繞實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用行動,堅持“綜合統(tǒng)籌,板塊推進,持續(xù)發(fā)展,整體提升”的思路,以關中糧食主產(chǎn)區(qū)和奶畜養(yǎng)殖大縣為重點,推廣玉米免耕播種、小麥秸稈撿拾打捆、秸稈還田和飼草加工等7項農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用技術,扶持秸稈綜合利用合作社,創(chuàng)建秸稈全量化綜合利用示范縣,力爭使秸稈機械化綜合利用率達到83%,重點區(qū)和禁燒區(qū)達到97%。三是繼續(xù)做好保護性耕作技術示范推廣。嚴格按照《保護性耕作項目實施規(guī)范》和《保護性耕作關鍵技術要點》,繼續(xù)在陜北長城沿線風沙區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)、渭北旱原區(qū)和關中灌區(qū)等四個區(qū)域開展保護性耕作技術示范,主推四大技術,強化宣傳培訓,新增保護性耕作示范應用面積15萬畝。四是繼續(xù)抓好新機具新技術推廣應用。圍繞果、畜、菜、茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),建設農(nóng)機新機具試驗示范基地,開展區(qū)域性農(nóng)機新機具、新技術試驗、示范,推進特色產(chǎn)業(yè)田間管理、飼喂環(huán)控、采收轉(zhuǎn)運、加工處理、廢棄物資源化利用等環(huán)節(jié)機械化試驗示范,推動特色產(chǎn)業(yè)設施化推進行動落實落地。

(四)強化技術服務,有力有序組織好重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。“三夏”“三秋”重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)是對農(nóng)機化水平和農(nóng)機社會化服務水平的大展示。要精心組織實施,強化溝通協(xié)調(diào),加強指導服務,科學防災減災,確保重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)平穩(wěn)有序。一要強化組織管理,提升作業(yè)水平。圍繞重要農(nóng)時,組織開展跨區(qū)作業(yè)的安全管理與全程服務,重點協(xié)調(diào)做好免費通行、跨區(qū)作業(yè)證件發(fā)放、油料供應和售后維修服務等工作,推動機械化生產(chǎn)有序進行,提高機械化作業(yè)水平。二要加強技術推廣,助民增產(chǎn)增收。圍繞“糧、果、畜、菜”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分區(qū)域組織開展重要農(nóng)時集成化的農(nóng)機新技術、新機具推廣演示會、現(xiàn)場會,加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三要開展農(nóng)機信息化服務,利用農(nóng)機信息化指揮平臺,做好供需信息的收集與發(fā)布,加強應急指揮調(diào)度,搞好作業(yè)進度統(tǒng)計,確保機械化生產(chǎn)高質(zhì)高效。四要創(chuàng)新服務方式,拓展服務領域。不僅要在糧食生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮機械化的作用,實施“套餐式”作業(yè)服務,還要圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,實施“點餐式”點對點服務,提升農(nóng)機化綜合水平。

(五)強化模式創(chuàng)新,加快推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是創(chuàng)新服務模式。在規(guī)范推進土地入股、土地托管、代耕代種等服務形式的基礎上,推進農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶服務創(chuàng)新,探索“機農(nóng)合一”“全程機械化+綜合農(nóng)事服務”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務”等新主體、新模式、新業(yè)態(tài),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。二是培育新型主體。以省級農(nóng)機合作社建設項目和區(qū)域性農(nóng)機維修中心建設項目為抓手,組織開展省級“五好”農(nóng)機合作社和農(nóng)機維修服務網(wǎng)點創(chuàng)建,發(fā)展品牌化農(nóng)機服務,增強農(nóng)機服務行業(yè)活力。三是組織開展輪訓。各市要圍繞貫徹落實《農(nóng)機合作社帶頭人培訓大綱》,組織開展農(nóng)機合作社理事長培訓和農(nóng)機大戶、農(nóng)機手實用技術培訓,實現(xiàn)合作社理事長培訓全覆蓋,提高培訓質(zhì)量,提升綜合素質(zhì)。

(六)強化依法行政,推進農(nóng)機化管理改革不斷深入。以貫徹落實新修訂的農(nóng)機監(jiān)理、鑒定、推廣規(guī)章為主線,深化農(nóng)機管理“放管服”改革,全面提升依法管理工作水平。一是提高農(nóng)機安全監(jiān)理水平。推進農(nóng)機安全監(jiān)理制度改革,組織好《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》兩個規(guī)章以及相關配套工作規(guī)范和標準的宣傳和培訓。落實好農(nóng)機監(jiān)理免費政策,提高農(nóng)機“三率”。按照省政府關于開展安全生產(chǎn)“三項攻堅行動”的統(tǒng)一部署,開展農(nóng)機安全專項整治行動。推進農(nóng)機報廢更新工作,降低安全隱患。二是組織開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建。以開展平安農(nóng)機縣創(chuàng)建為抓手,將農(nóng)機安全納入政府安全生產(chǎn)責任體系,落實責任,增加投入,構建長效機制,保持農(nóng)機安全形勢平穩(wěn)向好。三是提升推廣鑒定服務能力。學習貫徹落實好農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定大綱管理辦法》《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證后監(jiān)督抽查規(guī)范》等規(guī)章,為規(guī)范推廣先進適用農(nóng)機裝備、實施強農(nóng)惠農(nóng)政策提供保障。圍繞農(nóng)機駕駛培訓管理改革,簡政放權,便利企業(yè)和農(nóng)機手。組織培訓,提高法規(guī)意識。繼續(xù)推行“雙隨機、一公開”抽查,加強在用農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和投訴監(jiān)督。

四、加強自身建設,著力推動農(nóng)機化工作上水平

新時代要有新氣象,新氣象要有新作為。各級農(nóng)機部門要結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,大力弘揚勤樸擔當?shù)霓r(nóng)業(yè)精神,立足行業(yè)實際,堅持不懈的加強自身建設和作風建設,確保農(nóng)機化發(fā)展各項任務落地生根。

(一)聚力能力不足抓學習。習近平總書記指出,全黨干部要注意克服本領恐慌問題。解決本領不足、本領恐慌、本領落后問題,首要的就是抓好學習。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,做好農(nóng)機化工作既要學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平“三農(nóng)”思想,也要學“三農(nóng)”工作的新政策,當然還要學農(nóng)機專業(yè)的知識,學市場、金融等方面的知識。在學習方式上,不僅要自主學、而且要走出去請進來學,不僅要向書本學、更多的是要向?qū)嵺`去學,多學一些發(fā)達省份的成功經(jīng)驗,多舉辦一些高質(zhì)量的專題講座,多掌握一些基層的創(chuàng)新創(chuàng)造,做到理論上清楚、政策上熟悉、專業(yè)上過硬,成為新時代農(nóng)機工作的行家里手,真正做到用科學理論謀劃工作、靠專業(yè)技能推動改革發(fā)展。

(二)聚力方法不活抓轉(zhuǎn)變。目標是方向,思路是途徑,方法是手段。我們要審時度勢、因時而動,用全局的視角、發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的思維看問題、謀發(fā)展、找新路,從習慣于用行政手段、項目資金推動工作,轉(zhuǎn)變到運用市場機制引導農(nóng)機發(fā)展;從習慣于依賴財政投入直接支農(nóng),轉(zhuǎn)變到運用財政資金撬動金融支農(nóng);從習慣于著眼農(nóng)機而忽視農(nóng)藝,轉(zhuǎn)變到機器好和種植好齊頭并進;從習慣于抓管理向抓服務轉(zhuǎn)變,通過典型示范、政策引導、說服教育等方法,指導生產(chǎn)、落實政策、推進工作。抓點示范是我省農(nóng)機化工作的一條基本經(jīng)驗。今年,我們要加強工作總結(jié)、經(jīng)驗交流和模式推廣,進一步提升典型的示范引領作用,更好地推動面上工作。

(三)聚力瓶頸制約抓調(diào)研。習近平總書記指出,要在全黨大興調(diào)查研究之風,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,“身入”更要“心至”,開展深入細致的調(diào)查研究。做好農(nóng)機化工作面臨許多新問題、新任務,還有許多短板沒有補齊,許多瓶頸沒有打通,需要我們到基層去找答案、到實踐中去找對策。要堅持問題導向,瞄準難點,主動到上級部門對接溝通,弄通農(nóng)機化發(fā)展政策,下功夫吃透上情;組織走出去學習考察,搞清外面的世情行情,下功夫吃透外情;深入一線接觸實際,接觸群眾,接觸問題,下功夫吃透下情,開展深度調(diào)研。要躍上層云看紅日,沉到深水抓活魚,真正把情況摸清,把問題找準,把原因析透,把對策提準,指導實踐,推動落實。

(四)聚力重點任務抓落實。一分部署、九分落實。全省農(nóng)機化工作目標已明確,檢驗我們的就在于能否拿出實實在在的舉措,一個節(jié)點一個節(jié)點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實。一要心懷全局。要牢固樹立全省一盤棋思想,各市農(nóng)機發(fā)展都要以貫徹中省決策部署為前提,要始終從大局的高度,從全局的要求籌劃改革發(fā)展的每一步,確保中省確定的目標任務順利實現(xiàn)。二要守土有責。各市要結(jié)合自身實際,把中省提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務,制定工作方案,排出任務表、時間表、路線圖,扎實推進,盡好職責。三要心中有數(shù)。年度目標任務有近期的,有中期的,還有遠期的,我們在落實過程中要分清輕重緩急,有計劃地加以推進。四要完善機制。根據(jù)形勢任務需要,專題推進大事大項,牢牢掌握工作主動權,在重點中突破難點。要繼續(xù)推行領導包片抓落實制度,對農(nóng)機化重大項目實施、農(nóng)機安全等事關全局的重點工作,集中時間、集中力量專項推進,務求突破。

同志們,新時代開啟了農(nóng)機化實業(yè)發(fā)展的新征程。實現(xiàn)全省農(nóng)機事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展使命光榮、任務艱巨、責任重大。各級農(nóng)機部門要堅定信心、咬定目標,苦干實干、久久為功,譜寫陜西農(nóng)機事業(yè)發(fā)展新篇章!

謝謝大家!

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