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01
汪榮秀,中共黨員,2001年2月擔任河南省固始縣張老埠鄉(xiāng)橋頭村黨支部書記。參加工作以來多次被上級表彰,1998年以來連續(xù)四屆被選為信陽市人大代表,期間8次被評為“優(yōu)秀市人大代表”;2010年被縣評為“十佳農村黨支部書記”;2011年被評為河南省“優(yōu)秀共產黨員”;2012年被縣評為“十佳優(yōu)秀共產黨員”;2014年被縣評為“最美村干部”、“優(yōu)秀人才”,2015年被中共中央、國務院評為全國“勞動模范”榮譽稱號。
固始縣張老埠鄉(xiāng)橋頭村位于鄉(xiāng)政府西南8公里處,屬丘陵地區(qū),轄8個村民組,402戶,1462人,是張老埠鄉(xiāng)五個重點貧困村之一。其中2014年建檔立卡貧困人口100戶,368人,外出務工人數 600多人;2016年初開展貧困戶精準識別復核后,現有貧困人口57戶,141人,縣對口幫扶單位為機關事務管理局,對口幫扶企業(yè)為國源超市。
扶貧工作開展以來,汪榮秀同縣扶貧工作隊和鄉(xiāng)村干部一起同吃同住,入戶走訪座談,訪貧問苦,幫助積極爭取項目,為貧困群眾工作做了許多實事好事,得到群眾的一致好評。
一、仔細排查,確保精準識別。
橋頭村按照貧困戶建檔立卡貧困戶“回頭看”要求,嚴格按照“六個精準”的總體要求和“五進十出”工作法,在嚴格執(zhí)行“十退出”標準的同時,充分考慮無房(危房)、重病、殘疾、因病返貧、因災、因學致貧、無勞動能力等困難家庭實際情況,按照村組干部會初選,“第一書記”和鄉(xiāng)村干部走訪,黨員群眾代表大會評議,緊緊抓住精準識別第一關,擬定貧困戶名單公示等程序進行,所有程序環(huán)環(huán)相扣,對評議初的57戶貧困戶名單在村部顯眼位置進行長期公示,并公布縣扶貧辦監(jiān)督舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
二、依托項目,解決貧困戶急需。
自扶貧工作開展以來,她排除萬難,在上級有關部門的關心支持下,實施了到戶增收項目,落實項目資金50萬元;實施整村推進項目,落實項目資金86萬元;新修村組道路4.5公里,落實項目資金120萬元;新建提水站一座,落實項目資金30萬,整修硬化大塘三口,落實項目資金60萬元;新建生產橋2座,落實項目資金30萬元。這些項目在實施過程中除了積極接受上級有關部門的檢查驗收,我們還確定了農民義務監(jiān)督員和義務養(yǎng)護員,確保項目質量和效果,得到了上級領導和全村群眾的一致好評。
三、找準路子,發(fā)展特色產業(yè)。
汪榮秀同志帶領村干部,配合駐村工作隊和鄉(xiāng)干部,深入開展調研,召開貧困戶座談會,讓貧困戶自己分析致貧原因,尋找脫貧措施,制定脫貧計劃,在充分尊重貧困戶意愿的基礎上,科學確立了發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)為主的脫貧致富的路子。一是2015年年底通過招商引資,吸引外地“致富能人”來村里流轉土地1000余畝發(fā)展蓮藕種植,使橋頭村群眾在獲得土地租金的同時,通過帶動貧困戶就業(yè)增加收入,解決了扶貧異地搬遷戶的生計問題,通過產業(yè)拉動,保證扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。如橋頭村圣崗組貧困戶楊運田,家有三口人,其本人體弱多病,妻子因家庭貧困改嫁他人,兩個女兒都在上初三,家庭負擔十分沉重。當蓮藕基地落地橋頭村時,楊運田由于受傳統觀念影響,始終抱著幾畝農田田不肯放松,汪書記通過反復與楊運田算經濟賬,他終于同意將自家土地流轉出去。目前楊運田除了可以獲得每畝500元的土地流轉報酬,還可以通過在基地務工,獲得每天100元的勞動報酬,年收入達1萬元左右,同時還照顧了兩個孩子,現在見到楊運田他很有信心的說:“我2016年就能脫貧了”!二是引導群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)做文章,引導貧困戶和在外務工的成功人士返鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),目前全村養(yǎng)雞60萬只,總收入1500萬元,群眾增收明顯,尤其是有更多的貧困戶通過養(yǎng)雞脫貧致富。
四、精神扶貧,重拾生活信心。
俗話說“人窮志短、馬瘦毛長”,對于貧困戶的來說,他們的心理很脆弱,尤其是對于那些因殘、因病致貧的貧困戶來說,他們的心理更為脆弱,有些甚至于接近崩潰的邊緣。為此汪榮秀同志在落實各項脫貧措施的時候十分注重對這類貧苦戶的心理疏導,采取精神扶貧。該村朱圩組的貧困戶袁江海,家有三口人,妻子因家庭貧困離家出走,母親也偏癱在床,一個13歲的孩子在小學就學,家里的住房也是“東邊看日頭、西邊看月亮、遇上雨天無處藏身”,對于他來說,上有病重的老人,下有就學的兒童,壓的他無法脫身,生活黯淡無光。采取袁江海在村內走動時,見人“不抬頭、不說話”透露出深深的自卑。汪榮秀看在眼里急在心里,她明白如果解決不好,袁江海很有可能走到社會的對立面。為此她同駐村工作隊一起,經常到袁江海家?guī)椭疹櫯P床的母親,同他講解目前的扶貧政策,協調孩子的學校,讓孩子安心學習。同時幫助袁江海落實了危房改造項目資金和動員親戚幫助,建起來三間平房,又給袁江海介紹在村旁邊的水泥零售店,幫助裝卸水泥,他既能照顧臥床的母親,又能掙錢保障孩子上學,現在袁江海走路腰板也硬了,見人也熱情了,年內就能脫貧。
目前汪書記正帶領村“兩委”班子繼續(xù)按照制定的脫貧規(guī)劃,同縣扶貧工作隊和鄉(xiāng)干部一起,做細做實精準扶貧,確保一戶一策落到實處,貧困戶按時按質脫貧。今明兩年,將重點實施兩個項目,一是依托扶貧整村推進示范村項目,進一步改善基礎設施;二是實施扶貧移民搬遷項目,幫助貧困戶搬離“窮根”,發(fā)展蓮藕種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
02
蔡店街位于武漢市黃陂區(qū)西北部,是省市知名革命老區(qū),集“老、少、邊、窮”于一體,系省級重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。郭軍同志扎根山區(qū)工作31年,擔任蔡店街扶貧辦主任6年以來,認真學習習總書記系列講話和精準扶貧政策,三十年如一日,工作認真負責,清正廉潔,時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己,在扶貧開發(fā)工作中,盡好責,抓到位,見實效,為蔡店街扶貧開發(fā)工作作出了積極貢獻。
一、不忘農民苦,心系貧困戶
精準扶貧戰(zhàn)役打響后,郭軍同志和街扶貧辦工作人員一道在交通干道、活動廣場、辦公場所等重點區(qū)域的醒目位置,制作精準扶貧宣傳欄、公示牌等67個,懸掛、刷寫橫幅標語50余條,張貼公開信3萬余張,發(fā)放相關政策宣傳資料、印刷品、手冊、書刊等近10萬余份(本),編發(fā)街道扶貧工作簡報16期,在街門戶網站開辟專欄,建立了蔡店街脫貧攻堅群,營造了聲勢浩大的濃厚工作氛圍。郭軍同志帶領扶貧辦工作人員,堅持統一的政策、口徑和標準,運用“實地看、表上查、當面問、統計算、會議評”等方式,通過農戶申請、入戶核查、村民代表民主評議、公示公告等程序,對全街貧困人口進行精準識別,鎖定2126戶4684人建檔立卡,實施動態(tài)管理。為了“不落一人”,郭軍同志常常工作到深夜,和村民座談,宣傳扶貧政策,勸導貧困戶不等不靠不要,用勤勞實現致富夢想。今年汛期,郭軍同志到港口村,逐戶查看貧困戶受災情況,主動聯系對口幫扶單位解決實際困難。
二、實施大建設,夯實大平臺
郭軍同志堅定執(zhí)行街道黨工委、辦事處的英明決策,堅持“一條原則”(造血和輸血相結合),緊扣“六個精準”,打響“三大戰(zhàn)役“(基建仗、城建仗、產業(yè)仗),實施“六項工程”,計劃“六個一批”脫貧。郭軍同志搶抓機遇,充分利用精準扶貧大舞臺,實施大建設。先后制定精準脫貧方案、“十三五”規(guī)劃、貧困村脫貧計劃、貧困戶脫貧措施,因戶施策,一戶一策。郭軍同志帶領扶貧辦干部深入基層,和村干部、村民代表一起討論扶貧項目計劃,貧困村按三年1000萬元左右做規(guī)劃,建成蔡店街扶貧項目庫,全街79個項目,計劃投資9.3億元。郭河村黨支部書記曾憲勝說“全街每個項目從計劃、申報、實施到完工,處處都有郭軍主任灑下的汗水。”
三、做民心工程 樹廉潔典范
今年上半年,精準扶貧工作重點如下:一是發(fā)展光伏發(fā)電項目5個,實現5個村集體經濟增收10萬元。二是做好2016年新農合退款33.8萬元。三是積極申報危房改造39戶。四是新建公共服務項目45個。五是培訓農民工50人。六是申報助學489人。七是幫助建檔立卡一般貧困戶申報低保戶5戶15人。
郭軍同志嚴于利己,廉潔自律,處處以身作則。他經常說“扶貧款是救命錢,是高壓線,不能碰,錢要用在刀刃上”。在項目申報和實施中,他不優(yōu)親厚友,堅持不侵占、不挪用扶貧資金,不接受建筑公司宴請。所有扶貧項目資金到村,經村民代表表決、公示,報批后實施。項目完工后,組織部分村民代表、街直有關部門進行驗收。因為程序規(guī)范,項目安排精準,所以質量過硬。
郭軍同志擔任街扶貧辦主任6年來,每年接受省、市、區(qū)各項扶貧工作檢查,扶貧工作成效始終排在全區(qū)前列,沒有發(fā)生一例違法違紀案件。他工作認真負責,工作成效顯著,受到各級領導、群眾一致好評!
扶貧先進個人事跡材料
成小兵,男,漢族,現年31歲,2015年7月任通渭縣李店鄉(xiāng)扶貧工作站站長。作為全鄉(xiāng)扶貧工作業(yè)務的具體負責人,他認真學習黨的基本理論和路線、方針、政策,全面貫徹落實省上“1+17”和市、縣“1+16+5”精準扶貧精準脫貧政策文件精神,在脫貧攻堅工作中,勤奮扎實,任勞任怨,務實高效,無私奉獻,李店鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧工作成效顯著,在2015年通渭縣脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站考核中李店鄉(xiāng)勇奪第一,被通渭縣委、縣政府評為2015年度先進扶貧工作站。
勤于鉆研業(yè)務 鍛造過硬能力
“打鐵還需自身硬”。他深知作為負責全鄉(xiāng)精準扶貧具體業(yè)務的工作站長,必須要吃透政策、熟悉業(yè)務,所以他高度重視自身能力建設,將黨的基本理論和路線、方針、政策率先學通學懂。堅持向“書本”學,深入學習中央、省、市、縣各項扶貧方針政策、“1+17”、“1+16+5”精準扶貧精準脫貧政策文件精神,堅持先學一步、先懂一步;堅持向“老同志”學,能夠虛心學習老同志做群眾工作的方法和經驗,使得在開展工作中更能深入群眾,全面、準確掌握相關信息;堅持向“群眾”學,積極深入農戶,了解他們致貧原因,掌握所思所盼,量體裁衣定措施,真正達到因戶施策,實現精準脫貧。通過認真學習和深入調研,他準確掌握了精準扶貧精準脫貧政策精神,全面熟悉了全鄉(xiāng)脫貧攻堅重點難點,成為了脫貧攻堅一線的“排頭兵”和“領頭雁”。
創(chuàng)新工作思路 推動任務落實
在推進脫貧攻堅進程中,尤其是在建檔立卡時,他結合李店鄉(xiāng)扶貧工作實際,在認真落實“12345”貧困人口進出識別程序的基礎上,協助鄉(xiāng)黨委、政府提出了“六看、五不宜、四入戶”,確保了貧困對象識別準確、群眾認可。“六看”即看住房狀況、看家庭人口健康狀況、看子女上學情況、看存貸款情況、看經濟收入狀況、看家庭大額支出情況。“五不宜”即有財政供給人員不宜納入、有商住房或二層以上樓房不宜納入、有2萬元以上存款不宜納入、有商鋪或穩(wěn)定經濟收入不宜納入、有家用小轎車或營運車輛不宜納入。“四入戶”即圍繞建檔立卡,先后組織開展了“四輪”入戶調查摸底。2015年1月份,對原在冊管理的貧困對象進行了入戶摸底,通過“六看”掌握家庭實際狀況,對349戶家庭狀況好轉、達到脫貧標準的退出扶貧對象,對354戶1473人因病、因學返貧的農戶重新納入管理,對貧困戶戶內增加的61人全部納入管理。2015年4月份,組織鄉(xiāng)村干部、幫扶工作隊隊員對所有農村家庭進行全覆蓋入戶調查,嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序重新進行貧富排序,并注重運用“五不宜”的反向識別法,嚴格界定貧困戶并全部建檔立卡。2015年5月底,按照縣上部署要求,扎實開展了建檔立卡貧困戶“回頭看”,通過組織干部再次入戶核查,實施動態(tài)管理9戶。2015年7月份,組織成立了2個督查組,對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶進行了隨機抽查,并對貧困戶識別情況開展了民意調查,群眾滿意度達98%以上。作為一名黨員,他在精準扶貧精準脫貧工作中始終以黨員的標準嚴格要求自己,開展結對幫扶工作,但深知一個人的力量是有限的,并針對全鄉(xiāng)貧困戶與鄉(xiāng)村干部幫扶力量不均勻的實際情況,積極給鄉(xiāng)黨委、政府建言獻策,在市、縣選派干部、雙聯干部聯戶的基礎上,協助鄉(xiāng)黨委、政府提出并嚴格落實科級領導干部和機關黨員干部“865”聯戶工作法,組織15名科級領導干部、27名機關黨員和8名駐村干部聯系包抓175戶貧困戶,開展一對一結對幫扶工作。通過“865”工作法實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接聯戶幫扶工作的全覆蓋,特別為黨員干部在脫貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮先鋒引領和突擊隊作用搭建了平臺,有力助推了精準扶貧到戶項目、產業(yè)培育等幫扶措施的落實,為確保貧困戶實現精準脫貧提供了有力保障。
堅持因戶施策 助推脫貧攻堅
緊盯貧困戶脫貧目標,他積極組織干部入戶走訪調研,因戶施策制定具體幫扶措施,并采取掛圖作業(yè)的方式曬清單、亮進度、促落實,
資料共享平臺《扶貧先進個人事跡材料》(http://www.hmlawpc.com)。積極組織幫扶干部以“輸加種養(yǎng)”為重點,引導群眾自主選擇發(fā)展產業(yè),著重在勞務輸出、玉米和林果種植、牛羊養(yǎng)殖方面尋找致富門路。去年全鄉(xiāng)種植全膜玉米4.2萬畝,新增林果面積1200畝,種植馬鈴薯0.8萬畝、中藥材0.3萬畝;整合扶貧資金為90戶貧困戶戶均引進良種牛1頭,為124戶貧困戶戶均引進良種羊4只;組織輸轉勞動力3740人(次),其中貧困戶戶均1.5人。根據貧困戶發(fā)展需求,有針對性地組織開展培訓。2015年,先后舉辦農村致富帶頭人示范性培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、“隴原巧手”等各類培訓班11場(次),受益群眾1330余人(次);4次組織180名貧困群眾赴平涼市莊浪縣和縣內雞川鎮(zhèn)、新景鄉(xiāng)現場觀摩學習了果園管理技術。針對貧困群眾發(fā)展資金短缺的問題,一方面,積極組織發(fā)放精準扶貧專項貸款,先后兩批共審核發(fā)放2029萬元,覆蓋5個村454戶貧困戶。同時,提出了“企業(yè)+貧困戶”的扶貧模式,積極對接甘肅春寅乳業(yè)公司吸收42戶貧困戶以專項貸款入股,按分紅利率戶均引牛1頭;另一方面,爭取扶貧資金和雙聯單位幫扶資金120萬元,建成村級互助資金協會7個,動員群眾入會21萬元,采取協會擔保方式已發(fā)放信用社貸款220萬元。
扎實采集數據 管理信息精準
他把大數據管理平臺建設作為反映精準扶貧工作成效的重要抓手,認真研究,加強指導,及時高效完成了每階段數據采集和錄入任務,確保做到“八個準”。扎實開展培訓。每季度大數據管理平臺信息采集錄入工作會議召開后,他積極銜接相關部門,邀請縣上有關人員,先后4次對幫扶隊員、鄉(xiāng)村干部進行了全覆蓋業(yè)務培訓,為開展信息采集工作打牢了基礎。全面細致采集。根據每次信息采集中涉及村、戶的不同內容,加強上下銜接,全面入戶走訪核實,對惠農政策、專項貸款、社會培訓等內容由鄉(xiāng)級專干提供數據集中填寫后再入戶核實,對富民產業(yè)、勞動力培訓等內容入戶調查后再集中分析修正,有效確保了數據采集質量。強化保障措施。針對部分村沒有辦公電腦且網絡不通等問題,積極向鄉(xiāng)黨委匯報銜接,購置電腦12臺、一體機1臺,負責建成了占地30平方米的大數據信息運行管理中心,各村固定1名專干集中開展信息錄入,從而方便了工作開展、提高了工作效率。
在日常工作生活中,他嚴格遵守中央和省、市、縣黨風廉政建設相關規(guī)定,認真履行職責,勤儉節(jié)約,自重自省,自警自勵,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,無違規(guī)違紀現象。作為一名基層扶貧一線干部,他以務實的工作作風、認真的工作態(tài)度、突出的工作業(yè)績,贏得了全鄉(xiāng)廣大干部群眾的一致好評。
03
余秋實,中共黨員,遂寧市船山區(qū)新橋鎮(zhèn)黨委副書記、經濟技術開區(qū)統籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展中心副主任(掛職);2016年4月擔任新橋鎮(zhèn)黨委副書記并兼任經開區(qū)農辦副主任以來,主要負責整個經開區(qū)的脫貧攻堅工作。該同志工作踏實認真,參加工作以來多次受到上級表彰,特別是在2016年的扶貧工作中表現突出,受到了群眾的好評和領導的認可。
一、經開區(qū)脫貧攻堅基本情況
遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)現有建檔立卡貧困戶998戶,貧困人口2737人,其中有貧困村1個位于西寧工作辦聯升村,其余戶分布在新橋鎮(zhèn)、西寧工作辦的19個普通行政村當中。其中新橋鎮(zhèn)有貧困戶832戶、2168人,西寧工作辦有貧困戶166戶、569人,貧困村聯升村計劃2018年脫貧摘帽。截至2016年底全區(qū)已完成脫貧困難群眾551戶,1555人,尚有447戶,1182人困難群眾還未脫貧;2017年全區(qū)脫貧攻堅任務405人(其中新橋鎮(zhèn)脫貧320人,西寧工作辦脫貧85人)。
二、精準識別,出好組合拳助推脫貧攻堅
2016年4月該同志任新橋鎮(zhèn)黨委副書記并兼任經濟技術開發(fā)區(qū)農辦副主任,主要負責全區(qū)脫貧攻堅工作和新橋鎮(zhèn)脫貧攻堅工作。該同志任職以來,一是組織全區(qū)對建檔立卡貧困戶識別實現了從粗到精的轉變,通過建檔立卡再次“甄別”活動,組織鄉(xiāng)處辦對建檔立卡對象進行全面的甄別核查,剔除不符合條件和新增困難群眾100余人,實現了全區(qū)建檔立卡貧困戶的人員精準。二是由于遂寧經開區(qū)行政身份限制,部分業(yè)務部門設置不齊全,部分行業(yè)脫貧攻堅政策落地滯后;他積極對接上級部門了解和學習脫貧攻堅相關各類政策,積極聯系我區(qū)相關業(yè)務部學習研究制定富有經開區(qū)特色的脫貧攻堅政策地。通過委屬領導的大力支持和幫助,各業(yè)務部門的大力配合,經開區(qū)脫貧政策實現了從少到全的轉變,各業(yè)務部門均出臺了針對性強、可操作強的配套政策。如民政與勞動保障部門進行政策兜底占全區(qū)建檔立卡貧困戶55.6%,提供340個的針對全區(qū)貧困戶的公益性崗位和五個班350人次的建檔立卡貧困戶的技能培訓,通過“走基層,送溫暖”為全區(qū)建檔立卡貧困戶送去了棉被和大衣;交運部門加大貧困村和其他村的基礎設施建設投入新建、擴建道路18.3公里,(特別是聯升村到縱二路的致富路修建工程);黨群部落實了“五個一”幫扶力量并對委屬各部門都結對幫扶有脫貧任務的貧困村,并完成了村級征地建設別的是貧困村聯升村辦公室的規(guī)劃建設;公共服務局完成了我區(qū)入學的建檔立卡貧困學生的“學雜費”的全部減免工作,建檔立卡貧困戶的醫(yī)保入院報銷比例達到90%。財政局完成了全區(qū)貧困人口199戶,400余萬小額金融扶貧貸款,推動貧困人口自身發(fā)展脫貧解困。在各級領導和部門的關心、幫助下,2016年遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)圓滿完成了938人脫貧攻堅任務。
三、找準路子,貧困村發(fā)展特色產業(yè)
西寧工作辦聯升村是開發(fā)區(qū)唯一的貧困村,該村擬定2018年脫貧摘帽,怎樣才能讓貧困戶脫貧致富,讓貧困村脫貧摘帽,擺在了他的眼前。余秋實同志多次到該村現場實地考察,通過與駐村工作、第一書記座談了解困難群眾主要致貧原因,掌握了第一手資料。2016年的7月驕陽似火,35度的高溫和酷暑炙烤著大地,他組織西寧工作辦、聯升村第一書記在田間小道規(guī)劃了聯升村水系的整治方案,并督導相關部門及時落實了整治行動,通過聯升村的水系整治,現聯升水環(huán)境得到了大力的提升,以前的黑臭水體再也沒有了,山更青了水更綠了;多次與貧困村第一書記、駐村工作組召開聯席會,研究貧困村產業(yè)發(fā)展如何找出路;最后大家研究決定發(fā)展集體產業(yè)成立專業(yè)合作社,發(fā)展川椒產業(yè)。通過爭取上級資金20余萬元整理貧困村土地100余畝用于發(fā)展川椒,現聯升村川椒長勢喜人,一片片火紅的辣椒掛滿地頭,群眾見了是嬉笑顏開,預計聯升村今年可以實現村集體收入3萬元以上,全村貧困戶通過入股合作社發(fā)展川椒預計可增加收入300元以上,實行了貧困戶由“輸血”到“造血”的轉變。
情系農村,情系農民,上為政府分憂,下為百姓解愁,讓黨放心,讓群眾滿意,是余秋實同志奮斗目標和永遠追求。他以自強不息的奮斗精神和愛崗敬業(yè)的工作熱情,獻愛于農村,服務于農民,在帶領廣大群眾脫貧致富、創(chuàng)造幸福生活的進程中,時刻體現著一名共產黨員的先進性和真正本色。
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