關(guān)于績效評估自評報告怎么寫呢?還是不會寫嗎?不用著急,小編今天整理了商務(wù)局2018年度績效評估自評報告范文,希望與大家分享。
01
2017年,區(qū)商務(wù)局以績效評估為抓手,持續(xù)解放思想、創(chuàng)新工作,全力開展招商引資,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),有效擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi),積極拓展外貿(mào)外經(jīng),全區(qū)商務(wù)事業(yè)得以快速發(fā)展。招商引資無論是到位外資還是內(nèi)聯(lián)引資增幅都排全市前二位,外經(jīng)合作突飛猛進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈,外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、奮力前行,內(nèi)貿(mào)工作有序推進(jìn)、日新月異,“湘博會”影響日益擴(kuò)大、品牌凸顯,創(chuàng)文管衛(wèi)工作扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過嚴(yán)格的自查自審,我局自評良好。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、建立健全績效評估工作機(jī)構(gòu)
局黨組高度重視績效評估工作,成立了以局黨組書記、局長龔樹國任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他班子成員為成員的局績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組,并將指標(biāo)任務(wù)分解到崗到人,明確辦公室主任為績效評估聯(lián)絡(luò)員,定期召開專題會,研究績效評估和重點(diǎn)民生實(shí)事工作,確保全年任務(wù)如期完成。
二、績效考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較為理想
1-12月, 預(yù)計全區(qū)實(shí)際利用外資5500萬美元,完成目標(biāo)任務(wù)的101%;實(shí)際到位內(nèi)資36.2億元(其中省外境內(nèi)資金到位18.9億元),完成目標(biāo)任務(wù)的103 %;預(yù)計完成進(jìn)出口總額86360萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的100%;預(yù)計實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額119.4億元,累計增幅11.08%;新增入統(tǒng)企業(yè)12家。完成對外勞務(wù)營業(yè)額829.09萬美元,完成目標(biāo)任務(wù)的103.6%;完成對外勞務(wù)合作額891.96萬美元,累計外派勞務(wù)人數(shù)227人。
三、重點(diǎn)工作推進(jìn)順利
1、招商引資成果豐碩。全市圍繞“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大舉招商引資,先后組織重大招商活動3次,市本級共接待來婁投資考察洽談客商30批68人次。對接意向項(xiàng)目20個,考察頻率逐步加快、領(lǐng)域逐步拓寬、層次逐步提高,投資勢頭持續(xù)升溫,共簽約項(xiàng)目12個,其中10億元以上項(xiàng)目3個,分別是總投資15億元的福中醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目、總投資12億元的益思迪手機(jī)防靜電膜生產(chǎn)項(xiàng)目和總投資10億元的大潤發(fā)易商業(yè)綜合中心項(xiàng)目;其中5-10億元項(xiàng)目4個,分別是:總投資7億元的金剛特種玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資8億元的益坤工程機(jī)械物流園項(xiàng)目、總投資7億元的恒鑫紡織生產(chǎn)項(xiàng)目和總投資5億元的昌泰拖車生產(chǎn)項(xiàng)目。今年以來,我區(qū)積極組織參加了 “港洽周”、第八屆“湘博會”、“餐博會”等大型招商活動,共簽約益思迪、益坤商用工程車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目9個,簽約金額69.45億元,取得了良好成效。
2、內(nèi)貿(mào)流通日新月異。狠抓“限上”企業(yè)入統(tǒng),完成新增入統(tǒng)企業(yè)12家,超額完成2家,全區(qū)限額以上入統(tǒng)企業(yè)已達(dá) 家;完善市場監(jiān)測體系,以創(chuàng)建文明城市為契機(jī),為全面提升市場整體形象,投入10多萬元,有效改善市場環(huán)境。集中力量開展專項(xiàng)整治活動。在專項(xiàng)整治過程中,出動車輛130多次,出動執(zhí)法人員20人次,檢查經(jīng)營企業(yè)200多戶,通過執(zhí)法,確保了各農(nóng)貿(mào)市場在迎各級檢查中順利過關(guān)。對全區(qū)49家加油站(點(diǎn))的年檢年審、新建遷建等情況進(jìn)行了全面稽查,規(guī)范了成品油市場秩序,確保了人民群眾用上“放心油”。全年沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件,行政執(zhí)法工作受到社會廣泛好評。
3、外經(jīng)合作亮點(diǎn)紛呈。“走出去”步伐明顯加快,全區(qū)外派勞務(wù)人數(shù)227人,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)績的企業(yè)達(dá)到15家,其中匯總貿(mào)易、精制商貿(mào)、昌泰金屬等3家企業(yè)為外貿(mào)業(yè)績“破零”企業(yè),格侖新材、龍盛電子、大燾農(nóng)業(yè)、味菇坊、華宏科技等5家企業(yè)為外貿(mào)業(yè)績“倍增”企業(yè),并且部分貿(mào)易企業(yè)成為了我區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍。
4、城鄉(xiāng)環(huán)境整治效果顯著。按照《婁底市農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)合執(zhí)法綜合管理工作方案》、《婁底中心城區(qū)貿(mào)市場保潔及星級文明評選暫行辦法》,成立了農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)合執(zhí)法室,為我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市作出了貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生環(huán)境督查,執(zhí)行每月一督查、每月一通報。建立和完善了農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生保潔,健康教育,農(nóng)殘檢測公示,公廁管理,活禽宰殺,食品安全等一系列規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場常態(tài)化、長效化管理機(jī)制,順利地通過創(chuàng)國衛(wèi)專家組的暗訪,得到了高度肯定。
四、其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)
1、基層黨建工作。認(rèn)真落實(shí)黨組織 “三會一課”、黨員積分制管理、民主評議黨員、班子民主生活會等制度,扎實(shí)推進(jìn)黨組織“五化”建設(shè),進(jìn)一步深化了黨性實(shí)踐活動內(nèi)容,增強(qiáng)了黨組織生機(jī)和活力,全局上下形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好工作局面。
2、計劃生育工作。層層簽訂責(zé)任狀,開展孕情檢查和女職工定期體檢,建立育齡婦女臺賬,辦理獨(dú)生子女計劃生育家庭意外傷害保險,今年無違反計劃生育事件發(fā)生。
3、社會管理綜合治理工作。大力支持創(chuàng)建平安社區(qū)活動,共投入資金約20萬元,先后為清泉社區(qū)院落進(jìn)行改造,更換路燈2桿,加蓋明溝蓋板200余塊。加強(qiáng)對商務(wù)系統(tǒng)吸毒人員的排查和登記管理,推進(jìn)“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作,全局沒有發(fā)生一起涉毒案件。
4、安全生產(chǎn)工作。積極開展商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查和商務(wù)系統(tǒng)“打非治違”工作,共組織檢查組30個,參加檢查人員600人次,專項(xiàng)行動共出動執(zhí)法人員1000多人次,出動執(zhí)法車輛120多臺次。
5、信訪維穩(wěn)工作。全年共受理區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪交辦函件,接待上訪群眾2批,3人次,按照“一個問題,一名辦案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個方案、一定時限、一抓到底”的工作要求,及時組織化解調(diào)處,做到件件有答復(fù),件件與當(dāng)事人當(dāng)面溝通。第八屆“湘博會”期間開展對重點(diǎn)信訪人員摸排,確保了“湘博會”期間零上訪,全年沒有發(fā)生重大赴京進(jìn)省到市重大信訪案件。
6、依法行政工作。堅持網(wǎng)上普法學(xué)習(xí),舉辦了兩期執(zhí)法人員培訓(xùn)班,創(chuàng)新執(zhí)法模式,商務(wù)綜合執(zhí)法能力顯著提高。
7、黨委政務(wù)信息工作。推進(jìn)政務(wù)公開,及時發(fā)布有關(guān)市場運(yùn)行數(shù)據(jù),及時公開審批結(jié)果,共發(fā)布政務(wù)信息110條。精簡行政審批和年檢項(xiàng)目,設(shè)立行政審批科,推行“有事請找我”和“三個最多”改革和實(shí)行首席代表責(zé)任制,所在行政審批項(xiàng)目均在區(qū)政務(wù)中心窗口辦理,
8、財稅收入與質(zhì)量工作。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》、《中華人民共和國個人所得稅法》,嚴(yán)格資產(chǎn)管理,沒有造成國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生。
9、隊伍建設(shè)。嚴(yán)格干部配備管理,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),富有戰(zhàn)斗力,嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,按程序、規(guī)定提拔使用人。認(rèn)真組織干部參加干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的學(xué)習(xí),所有股長以上領(lǐng)導(dǎo)干部均達(dá)到了規(guī)定學(xué)分。
10、宣傳思想工作。精心組織政治學(xué)習(xí),抓好全體黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和“學(xué)習(xí)黨章,遵守黨章”教育活動,抓好基層黨組織分類定級、晉位升級工作,12月份高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開好了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評。扎實(shí)準(zhǔn)備基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作。
11、精準(zhǔn)扶貧工作。全局股以上干部深入扶貧村進(jìn)行一對一幫扶活動。對現(xiàn)有的建檔立卡貧困戶按一戶一策落實(shí)幫扶。明確幫扶責(zé)任干部,對貧困戶6戶12人實(shí)施“一對一”幫扶責(zé)任人走訪到位,加大脫貧攻堅宣傳力度,指導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),因戶施策實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,送去豬崽、雞苗、飼料,計幣1.5萬元。完成了貧困戶光伏發(fā)電電網(wǎng)工程工作,迎接做好了貧困戶脫貧精準(zhǔn)退出省市區(qū)考核驗(yàn)收工作。
12、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定反腐倡廉建設(shè)工作年度目標(biāo),秉著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性教育和廉政警示教育,開展“雁過拔毛”式腐敗、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”等專項(xiàng)治理活動,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的防范控制。全年沒有發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)及各類腐敗案件。
13、無償獻(xiàn)血工作。區(qū)里下達(dá)我局獻(xiàn)血人數(shù)3人,實(shí)際無償獻(xiàn)血3人,完成率100%。
14、人大、政協(xié)工作。全年共承辦人大建議政協(xié)提案12件,其中主辦10件,會辦2件,實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、面商率、答復(fù)率和滿意率4個100%。
15、黨務(wù)政務(wù)信息工作。建立和完善了商務(wù)局系統(tǒng)232名黨員信息庫,積極參加黨員黨建知識網(wǎng)上競賽活動。發(fā)展新黨員3名,收繳黨費(fèi)2.8萬余元。
xx、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)。預(yù)計到12月底,預(yù)計實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額119.4億元,累計增幅11.08%;新增入統(tǒng)企業(yè)12家。超額完成2家。
17、履行法定職責(zé)工作
我局按照三定方案中規(guī)定的職能職責(zé)、2017年工作計劃和市商務(wù)糧食局下達(dá)的2017年工作目標(biāo)任務(wù),積極履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,不斷促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易、市場建設(shè)、商務(wù)執(zhí)法等各項(xiàng)工作有序開展,得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾的一致認(rèn)可。
根據(jù)《2017年婁底市婁星區(qū)績效考核實(shí)施細(xì)則》文件精神,我局承擔(dān)的28項(xiàng)共性指標(biāo)基本均已完成時序進(jìn)度。
五、存在的困難
在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面。牽頭4項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計劃制定、工作推進(jìn)和目標(biāo)完成工作,分別是社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、利用外資和引進(jìn)內(nèi)資,在市績效評估考核體系中,指標(biāo)共計115分,在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)和市績效考核評估方面存在以下問題:
1、基數(shù)大的企業(yè)增幅小,有的基數(shù)是負(fù)增長,導(dǎo)致全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額整個指標(biāo)增幅不高。
2、由于今年市區(qū)外貿(mào)企業(yè)調(diào)整,原市轄企業(yè)全部劃入我區(qū),致使今年我區(qū)考核基數(shù)成效倍增長,工作難度加大。
3、原市直單位凱聯(lián)貿(mào)易和我區(qū)轄企業(yè)錦航、德航、航帆共4家單位業(yè)績嚴(yán)重縮水,去年4家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)超過3200萬美元進(jìn)出口總額,今年到目前為止僅實(shí)現(xiàn)54萬美元。
4、我區(qū)自從紅太陽停產(chǎn)以來,一直沒有從事加工貿(mào)易的企業(yè)。
02
績效考核是省委、省政府和市委、市政府是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓工作落實(shí)的重大舉措,也是評價各單位、部門年度工作實(shí)績的重要手段。為全面完成省委、省政府和市委、市政府確定的2014年各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù),根據(jù)省、市績效考評對我局績效考評的評估指標(biāo)要求,我局對照2014年度的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行了自查自評,具體如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí),扎實(shí)開展績效評估工作
2014年,我局根據(jù)上級的工作要求,積極部署,制訂了《XX市國土資源局績效工作計劃》;成立了局績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);按照市績效考核的相關(guān)要求,制訂了本部門的績效考核方案,并參照市績效考核我局的各項(xiàng)任務(wù),分解了相關(guān)考核指標(biāo),明確了各責(zé)任科室和單位;圍繞績效評估各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成,扎實(shí)開展工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變不斷努力,在全市土地管理與耕地保護(hù)、土地礦產(chǎn)市場秩序治理整頓、衛(wèi)片執(zhí)法、國土資源政策法規(guī)宣傳、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面都取得了不錯的成績。
二、認(rèn)真完成省績效評估指標(biāo)任務(wù)(基本分525分,自評分525分)
按照《2014年XX市績效評估實(shí)施》(婁辦發(fā)﹝2014﹞17號)文件的部署,我局承擔(dān)的省績效評估指標(biāo)共有16項(xiàng)。一年來,這幾項(xiàng)工作任務(wù)具體完成如下:
1、宣傳思想工作:基本分20分,自評分20分。自評分理由:
一是2014年,按照中共XX市委的統(tǒng)一部署,我局深入開展了黨的社會主義核心價值觀宣傳教育實(shí)踐活動,圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神” 、“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題學(xué)習(xí)”、“習(xí)近平總書記系列重要講話學(xué)習(xí)”、“社會主義核心價值觀專題學(xué)習(xí)”、“嚴(yán)守黨紀(jì)、廉潔從政”主題,組織黨組中心組、黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí),全體黨員學(xué)習(xí)。并通過《婁底日報》、《婁底晚報》等新聞媒體對活動進(jìn)行了報道,取得積極正面的宣傳效果。
二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,完成規(guī)定的網(wǎng)評任務(wù)和輿情監(jiān)控任務(wù),積極應(yīng)對突出事件和敏感問題,針對國土資源管理有關(guān)負(fù)面輿情做出客觀、及時、準(zhǔn)確的回應(yīng)與解釋,全年沒有重大負(fù)面輿情出現(xiàn);按要求完成了黨報黨刊發(fā)行任務(wù)及央媒、省媒上稿任務(wù)。全年在部省市各級紙質(zhì)刊物上刊發(fā)文章110多篇,其中省以上紙質(zhì)媒體刊發(fā)文章30余篇。在湖南安全網(wǎng)、湖南省國土資源廳門戶網(wǎng)、婁底新聞網(wǎng)等網(wǎng)站刊發(fā)各類信息100余篇;婁底綜合頻道、公共頻道圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動等專題進(jìn)行了報道;沒有未經(jīng)申報、批準(zhǔn)而擅自舉辦、成立各種論壇、講座、研討會的情況。
三是認(rèn)真開展了“掃黃打非”工作,積極開展了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、清理政治類有害信息、整治淫穢色情和低俗信息等專項(xiàng)“清零行動”。
2、環(huán)境治理工作:基本分15分,自評分15分。自評分理由:
我們積極配合市環(huán)保等有關(guān)部門做好本部門職責(zé),認(rèn)真按要求報送資料和數(shù)據(jù),努力為全市環(huán)境治理貢獻(xiàn)本部門的力量。
3、財稅管理工作:基本分20分,自評分20分。自評分理由:
(1)對政府性資金進(jìn)行了績效評價,出具了相關(guān)預(yù)算支出績效報告,根據(jù)評價結(jié)果及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整并提出相關(guān)建議。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》,沒有亂作為和不作為。具體為:①及時、完整、準(zhǔn)確地向市財政局及市非稅局編報非稅收入年度執(zhí)收預(yù)算;②按規(guī)定向繳款義務(wù)人足額執(zhí)收非稅收入款項(xiàng),并及時繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或依照有關(guān)規(guī)定直接繳入國庫;③嚴(yán)格審核本單位執(zhí)收范圍內(nèi)的非稅收入緩減免事項(xiàng),并按規(guī)定的程序送市財政局辦理審批手續(xù);④建立和健全非稅收入執(zhí)收臺賬和票據(jù)管理制度,定期與財政局進(jìn)行收入核對,自覺接受票據(jù)年檢,并定期向市財政局報告非稅收入執(zhí)收情況;⑤依照有關(guān)規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)和電子顯示屏向社會公示非稅收入項(xiàng)目及其執(zhí)收依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時間、程序等;⑥按照非稅收入管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。⑦嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)費(fèi)征收會審制度和收費(fèi)政策,確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收。
(3)按要求積極配合綜合治稅工作,認(rèn)真履行綜合治稅職責(zé)。 ①及時在門戶網(wǎng)站公布相關(guān)涉稅信息。如土地開發(fā)、綜合治理工程信息,土地使用證信息,土地轉(zhuǎn)讓、出讓、劃撥信息,開采礦產(chǎn)資源審批、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批等涉稅信息。②積極協(xié)助征收契稅、耕地占用稅,認(rèn)真審核每一宗交易,要求提供相關(guān)納稅資料,若不齊全,則不予辦理。土地開發(fā)整理復(fù)墾等項(xiàng)目,在撥付工程建設(shè)資金時,按要求查驗(yàn)施工單位(個人)或建設(shè)單位(個人)提供的《稅收審核證明》。凡不能出具《稅收審核證明》的,暫緩向其撥付資金,并督促其到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接受查驗(yàn)審核,補(bǔ)辦相關(guān)證明。
(4)嚴(yán)格各項(xiàng)財務(wù)制度,沒有違規(guī)出臺涉稅(費(fèi))政策和措施,不存在強(qiáng)制收“過頭稅”、空轉(zhuǎn)的行為。
4、應(yīng)急管理工作:基本分20分,自評分20分。自評分理由:
我局嚴(yán)格按照《XX市應(yīng)急管理工作考核辦法》的通知要求,建立了內(nèi)部各項(xiàng)應(yīng)急管理制度,明確了應(yīng)急管理人員,并通過下發(fā)了《XX市國土資源局總體應(yīng)急預(yù)案》(婁國土資發(fā)[2014]41號)等文件予以規(guī)范執(zhí)行。
5、國土資源管理工作:基本分40分,自評分40分。自評分理由:
今年國土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)包括有耕地保有量和基本農(nóng)田面積、占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè);土地開發(fā)利用情況即供地率(2010~2013)達(dá)標(biāo)情況;年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查市本級及所轄縣市區(qū)情況等方面,具體完成情況如下:
(1)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任 一是完成了耕地保有量和基本農(nóng)田面積責(zé)任目標(biāo)。2014年度全市耕地面積170878公頃和基本農(nóng)田面積145866公頃的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)成功完成。二是實(shí)現(xiàn)XX市連續(xù)占補(bǔ)平衡15年。在補(bǔ)充耕地的過程中,我們執(zhí)行了測繪成果審核確認(rèn)制度、補(bǔ)充耕地質(zhì)量評定制度,并在補(bǔ)充耕地的同時落實(shí)耕種,保證了補(bǔ)充耕地數(shù)和質(zhì)量的對等。截至12月,全市共完成新增建設(shè)用地補(bǔ)充耕地182公頃,全部執(zhí)行高質(zhì)量地先補(bǔ)后占。三是全年實(shí)現(xiàn)對基本農(nóng)田的有效保護(hù),基本農(nóng)田上沒有出現(xiàn)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、堆放固體廢棄物、種植林果木、挖塘養(yǎng)魚等破壞行為。四是實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。2014年度婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)重大工程項(xiàng)目已經(jīng)成功申報,建設(shè)規(guī)模6407公頃,總投資2.34億元,涉及我市3個縣市區(qū)(XX區(qū)、XX市、XX縣)、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個行政村。目前項(xiàng)目進(jìn)展情況良好,預(yù)計明年上半年可以完成工程主體施工。2014年度市縣級整治項(xiàng)目申報12個,建設(shè)規(guī)模1331公頃,投資預(yù)算3636萬元;申報連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治示XX縣1個,建設(shè)規(guī)模2222.67公頃,投資預(yù)算7260萬元。
(2)2010~2013年總供地率情況 總體來說,因?yàn)楣┑芈首兓磕晗噍^往年都有提高,我市2010~2013年總供地率考核達(dá)標(biāo)情況稍有好轉(zhuǎn)。預(yù)計到年底,2010至2013年度的供地率可分別達(dá)到90%、80%、60%和40%。但是這樣的情況面對考核,成績?nèi)匀皇强皯n的,需要再次提請市政府高度重視,增加土地流轉(zhuǎn),有效提高供地率。
(3)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況
2014 年國土資源部、省國土資源廳下發(fā)給我市疑似違法圖斑(w圖斑)315個,涉及土地面積2976.27畝,其中耕地面積1233.30畝。全市經(jīng)分割合并后的地塊共523個,總面積2976.27畝,耕地面積1233.30畝,其中合法用地地塊324個,總面積887.45畝,耕地面積380.36畝;違法用地地塊199個,總面積2033.88畝,耕地面積1006.12畝(其中上報省廳非立案117個,總面積1738.28畝,耕地面積756.57 畝)。礦產(chǎn)圖斑經(jīng)核查后,有22個為合法,18個為違法,3個實(shí)地偽變化?偟膩碚f,我市問責(zé)比例為全省較低,土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中均無被約談。
6、計劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、禁毒工作、水資源管理等工作 基本分100分,自評分100分。自評分理由:
(1)計劃生育 我局一直以來都是計生管理先進(jìn)單位,通過嚴(yán)格管理全局計生工作,層層簽訂計生責(zé)任狀,積極開展計生宣傳,宣傳標(biāo)語和布告牌,使全體干部職工自覺實(shí)行計劃生育的基本國策,2014年全年計生工作優(yōu)秀,符合人口和計生工作年度考核要求,沒有“一票否決”情況。
(2)安全生產(chǎn) 根據(jù)《XX市2014年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則》(婁安委發(fā)〔2014〕16號)要求。我們對全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了抓落實(shí),并按考核要求對相關(guān)資料進(jìn)行了匯編,目前已經(jīng)通過市里的安全生產(chǎn)考核。
(3)綜治維穩(wěn) 我局綜治(平安建設(shè))和維穩(wěn)工作已通過市政府督查組考核,目前正積極申報綜治工作先進(jìn)單位;全年沒有發(fā)生群體事件特別中較大群體性事件。
(4)禁毒工作 嚴(yán)格單位和家屬區(qū)內(nèi)部治安管理,廣泛宣傳,動態(tài)巡查,做到群查群防,重點(diǎn)監(jiān)控,全面完成禁毒工作責(zé)任狀明確的年度工作任務(wù),今年在群眾教育實(shí)踐活動中,我局黨員還結(jié)合進(jìn)社區(qū)活動進(jìn)行了義務(wù)禁毒宣傳。2014年全局沒有涉毒的人或事。
(5)水資源管理 按照《XX市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》要求,我局配合有關(guān)單位認(rèn)真做好了相關(guān)工作,并積極抓落實(shí)。
7、落實(shí)省委全面深化改革年度任務(wù) 基本分30分,自評分30分。自評分理由:
按照中央、省、市一系列改革決策部署和《中共XX市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共XX市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會014年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工〉的通知》,9 大類46項(xiàng)重點(diǎn)改革,我局參與的共有6大類12項(xiàng)任務(wù),為此,我局由局長牽頭負(fù)總責(zé),專題會議布置,將這6大類12項(xiàng)任務(wù)全部分解到相關(guān)責(zé)任科室。這其中的11項(xiàng)任務(wù),我局是作為參與單位進(jìn)行工作。為配合相關(guān)牽頭單位的工作,我們明確了專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)員,認(rèn)真配合各項(xiàng)任務(wù)工作的開展并按牽頭單位要求及時遞交各類工作開展情況的資料和報表。
另外,“啟動對自然生態(tài)空間和礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記”這項(xiàng)任務(wù),我局作為牽頭單位之一,認(rèn)真做好了如下方面的一些工作:一是明確了該項(xiàng)改革工作的啟動時間;二是提出了該項(xiàng)改革啟動前若干必須夯實(shí)的各項(xiàng)基礎(chǔ)的工作的確切理由;三對于擬實(shí)行的“劃定耕地、森林、濕地、水體等生態(tài)保護(hù)紅線”提出了部分建設(shè)性的實(shí)施意見。
8、依法行政 基本分80分,自評分80分。自評分理由:
(1)法制建設(shè) 一是依據(jù)XX市依法行政考核方案要求,我局建立并完善了各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行管人、管事、管錢剛性制度。通過自查糾正,克服官僚主義、自由散漫習(xí)氣,增強(qiáng)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力,不斷提升行政效率和服務(wù)質(zhì)量。二是根據(jù)《XX市國土資源局行政許可透明和公示制度》,強(qiáng)化了會審制度在行政決策中的作用,明確對各項(xiàng)行政許可進(jìn)行公示。根據(jù)《XX市國土資源局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案》,加強(qiáng)對全局權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,使國土資源領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)了制度對行政決策權(quán)力的制衡,制度對腐敗行為的有效防范。三是落實(shí)了嚴(yán)格的普法及依法治理。為了進(jìn)一步落實(shí)普法依法治理,我們按要求進(jìn)行年度法制學(xué)習(xí),做到教材、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試到位;落實(shí)行業(yè)普法依法治理。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi),組織依法行政知識專題學(xué)習(xí)和加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)等確保普法依法工作落實(shí);建立了“依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子”從機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)保障、檢查總結(jié)、創(chuàng)建成效都有一一落實(shí);在“普法日”積極組織參加全市舉辦的法制宣傳及依法治理活動。通過嚴(yán)格抓落實(shí),全局普法依法治理情況良好。
(2)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
一是按要求開展了重要崗位效能監(jiān)察,監(jiān)察對象為局用地科科長,相關(guān)資料已報市紀(jì)委備案。二是組織開展了“三難”和“慵懶散”專項(xiàng)治理活動,為方便群眾辦事,解除了“門禁”制度,查處了一批違反工作紀(jì)律人員,工作作風(fēng)明顯改善。三是開展了收費(fèi)檢查“回頭看”活動,去年存在的違規(guī)收費(fèi)問題已全部整改到位,并已向相關(guān)部門報送了整改措施。
(3)政務(wù)公開 一是嚴(yán)格按照市政府“兩集中、兩到位”進(jìn)行改革并按要求實(shí)行了首席代表負(fù)責(zé)制。積極推進(jìn)行政審批制度改革和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用,依法簡化和規(guī)范審批程序,優(yōu)化審批流程,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行限時辦結(jié)、預(yù)約辦理等制度,不斷推進(jìn)行政審批制度改革。
二是對項(xiàng)目的審批單位、審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容編制成辦事指南,與各項(xiàng)目的辦理進(jìn)度、辦結(jié)情況一并在政府門戶網(wǎng)站及時進(jìn)行信息公開。
三是非涉密項(xiàng)目已經(jīng)全面在全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。全年沒有人為原因在省電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生紅黃牌,由于系統(tǒng)原因造成省電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生紅牌的情況,我科室已積極主動向市紀(jì)委解釋清楚。
四是按要求開展了重要崗位效能監(jiān)督,出臺了《XX市國土資源局政務(wù)窗口管理規(guī)定》,建立了政務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范和問責(zé)制;按要求開展“三難”整治、開展收費(fèi)檢查“回頭看”活動并按時報送相關(guān)材料。
(4)信訪工作 我局認(rèn)真貫徹《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》,堅持“一崗雙責(zé)”,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其它分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同配合,及時依法處理受理的信訪事項(xiàng),做到在規(guī)定時限內(nèi)給信訪人出具書面意見,各類書面答復(fù)行文規(guī)范。全年及時依法處理信訪事件,信訪案件的處理率100%。今年市本級進(jìn)京、赴省上訪零記錄。
9、隊伍建設(shè)與管理 基本分30分,自評分30分。自評分理由:
一是班子團(tuán)結(jié)協(xié)作好,整體合力強(qiáng)。二是嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》選人用人,干部的提拔任用過程嚴(yán)格按照程序走,沒有違反規(guī)定、程序以及帶病提拔的問題。三是每年按要求年初報送公務(wù)員管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),并定期維護(hù)更新。四是注重干部培訓(xùn)工作。①按照部省統(tǒng)一部署,組織安排了11期市縣局長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所長的專題培訓(xùn);②組織局內(nèi)干部分期分批進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),所有培訓(xùn)人員年度學(xué)分都達(dá)到了40以上;③積極組織參加市委黨校組織的處、科級干部調(diào)訓(xùn)及婦女干部培訓(xùn)。五是嚴(yán)格按要求落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置計劃,今年已經(jīng)安置落實(shí)了4名政策性安置人員,圓滿完成計劃安置任務(wù)。六是按照要求開展了重大人才項(xiàng)目服務(wù)工作,服務(wù)到位,沒有舉報投訴情況。
10、作風(fēng)建設(shè) 基本分20分,自評分20分。自評分理由:
一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“五項(xiàng)制度”“九項(xiàng)規(guī)定”,深入開展作風(fēng)建設(shè),反對四風(fēng),強(qiáng)化全局上下管理;妥善處理來信來訪和突出事件,認(rèn)真完成省廳和市委市政府交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是對中央和省委、省政府決策部署及交辦事項(xiàng),嚴(yán)格按程序辦理,達(dá)到辦理時效和質(zhì)量均符合要求,全年無因交辦事受到通報批評的情況。
三是認(rèn)真做好本單位的績效評估工作。制定了本單位的績效評估實(shí)施方案并將指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任科室明確責(zé)任人。認(rèn)真做好年終績效考核迎檢資料積極按要求報送績效評估材料和數(shù)據(jù)。
11、廉政建設(shè) 基本分30分,自評分30分。自評分理由:
我局堅決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,明確把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為黨組的重要任務(wù),將黨風(fēng)廉政建設(shè)和國土資源管理的中心工作有機(jī)結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。通過《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理》責(zé)任狀,強(qiáng)化了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。通過進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,圍繞國土資源系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù),關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)崗位的特點(diǎn),明確了崗位風(fēng)險等級,做好教育、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí),今年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)或腐敗案件,局內(nèi)部也未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)及和各類腐敗案件,審計發(fā)現(xiàn)的一般性問題已經(jīng)按要求整改到位,沒有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題出現(xiàn)。
12、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè) 基本分20分,自評分20分。自評分理由:
一是嚴(yán)格按中央規(guī)定做好了樓堂館所停建和辦公用房清理整改工作,已通過市清房辦檢查。二是經(jīng)清理,沒有超編超標(biāo)配備公車及違規(guī)借用車輛情況。三是正在積極按要求開展公車改革,成立了公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于成立公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(婁國土資發(fā)[2014]76號)文件。四是嚴(yán)格按《XX市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》執(zhí)行公務(wù)接待,全年三公經(jīng)費(fèi)大幅下降。五是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作均按要求落實(shí)到位。
13、群眾教育路線教育實(shí)踐活動 基本分30分,自評分30分。自評分理由:
一是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局的群眾路線教育實(shí)踐活動,從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、密切聯(lián)系群眾、從嚴(yán)查擺問題、積極開展相互批評、突出專項(xiàng)治理、強(qiáng)化長效機(jī)制等方面著手,扎扎實(shí)實(shí)地把教育實(shí)踐活動三環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作落到了實(shí)處,取得階段性的圓滿成功。在今后的工作中,我們?nèi)詫⒗^續(xù)堅持群眾路線教育實(shí)踐,力求鞏固在“反四風(fēng)”方面取得顯著成果,并將長期堅持制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,將為民、高效、務(wù)實(shí)、廉潔的好作風(fēng)持續(xù)發(fā)揚(yáng)。二是對查擺出的問題做到了及時整改和到位,取得良好的社會效果。今年我局通過群眾路線教育實(shí)踐活動,查擺出68個班子整改問題,99個領(lǐng)導(dǎo)個人整改問題,38個專項(xiàng)整治任務(wù)。目前已完成全部整治、整改任務(wù)的95%,其他尚未完成的,也已經(jīng)制訂整改計劃,將在規(guī)定時間內(nèi)消化整改完畢。
14、巡視組反饋問題整改落實(shí) 基本分20分,自評分20分。自評分理由:
我局無中央和省委巡視組反饋、交辦以及移交的信訪問題。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組市委第十六督導(dǎo)組反饋的問題涉及領(lǐng)導(dǎo)干部分工調(diào)整和中層干部輪崗,我局已制定方案,正在抓緊實(shí)施,待全市機(jī)構(gòu)改革完成解除凍結(jié)機(jī)構(gòu)編制后執(zhí)行到位。
15、婁底大道一期 基本分20分,自評分20分。自評分理由:
一是嚴(yán)格按《婁底大道建設(shè)目標(biāo)管理考核與獎懲實(shí)施細(xì)則》(大道辦﹝2014﹞4號)文件的要求婁底大道所涉市、縣(市)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)規(guī)以及用地預(yù)審工作;二是完成了婁底大道用地審查報批工作;三是高效完成任務(wù)了市本級境內(nèi)XX市大道征地拆遷工作并交付使用。
16、重點(diǎn)工程管理 基本分30分,自評分30分。自評分理由:
一是及時完成任務(wù)了各類重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地報批前的擬征地告知及確認(rèn)工作;二是嚴(yán)格按市委、市政府項(xiàng)目征地批準(zhǔn)文件到位,征遷資金預(yù)存到位,安置方案落實(shí)到位,征遷工作方案審批到位“四到位”的要求,實(shí)施征地工作,防止“三邊”工程;三是推行了征地拆遷補(bǔ)償安置工作“三榜公示”制度,做到了陽光征遷、廉政征遷。
二、認(rèn)真完成市績效評估指標(biāo)任務(wù)(基本分475分,自評分475分)
(一)完成市績效評估的基本工作任務(wù)(基本分190分,自評分190分)
1、六個四年行動計劃 基本分130分,自評分130分。自評分理由:
(1)工業(yè)培增計劃
①根據(jù)《數(shù)字婁底地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計書》的安排,經(jīng)過兩年的努力,數(shù)字婁底基礎(chǔ)地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目涉及的公共平臺軟件、數(shù)據(jù)建庫和應(yīng)用示范項(xiàng)目已全部完成,并于11月12日順利驗(yàn)收。
② 據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入開展“踐行群眾路線 扶助實(shí)體企業(yè)”活動的通知》(婁辦【2014】26號)精神及市實(shí)體企業(yè)扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,今年我局共有金泰房地產(chǎn)有限公司、百雄堂集團(tuán)湘軍水府實(shí)業(yè)有限公司、同豐科技有限公司、凱泉房地產(chǎn)有限公司、文城房產(chǎn)有限公司等5家實(shí)體企業(yè)需要進(jìn)行幫扶。為了實(shí)實(shí)在在地一對一幫扶,并幫扶出成效,我局明確局黨組書記、局長曾志祥負(fù)總責(zé),成立了5個幫扶工作組,分別由局黨組成員帶隊,對這5家企業(yè)進(jìn)行對口幫扶。針對各個企業(yè)面臨的不同困難和問題,我們部門優(yōu)勢,對企業(yè)發(fā)展中所遇到的銀行貸款、用地審批、征地拆遷、政策咨詢等各方面積極主動予以扶助。對需要相關(guān)部門協(xié)同支持的,我們通過多方協(xié)調(diào)、銜接,幫助他們重新整合規(guī)劃、發(fā)開建設(shè);對部分資金有壓力的,通過協(xié)調(diào)相關(guān)政府門,返回土地購買意向金等緩解部分企業(yè)資金壓力;對因非法集資導(dǎo)致資金鏈斷裂,企業(yè)責(zé)任人負(fù)債出逃的企業(yè),堅持以社會穩(wěn)定為第一要務(wù),積極配合各方面處理案件,努力協(xié)助挽回債權(quán)人損失,維護(hù)群眾利益。
目前這些企業(yè)的部分問題在我們的努力下都得到一定程度的解決,為這些企業(yè)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了一個好的開始。
(2)交通建設(shè)及治超工作
我局積極支持交通建設(shè)工作,凡審報的交通建設(shè)項(xiàng)目用地都能優(yōu)先申報項(xiàng)目用地,保證了交通建設(shè)項(xiàng)目的按期開工建設(shè)。根據(jù)省政府的安排,今年婁底在XX市新增一處超限檢測站,由于選址的特殊要求,建設(shè)位置其用地不符合土地利用總體規(guī)劃,按調(diào)規(guī)的相關(guān)程序,已完成了規(guī)劃的局部調(diào)整和調(diào)規(guī)審批工作。
(3)綠化婁底四年行動 成立由局長任組長的聯(lián)村建綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了綠化四年行動專題工作會議,明確了工作經(jīng)費(fèi)和專職工作人員,務(wù)實(shí)落實(shí)綠化四年行動計劃有關(guān)工作任務(wù)。與宜東農(nóng)林開發(fā)公司簽訂了聯(lián)村建綠的合同書,幫助在XX縣三塘鋪鎮(zhèn)完成2535顆樹木的種植任務(wù)。我局牽頭綠化建設(shè)重點(diǎn)的XX縣三塘鋪鎮(zhèn)潭邵高速公路北側(cè),按綠化四年標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)、有序推進(jìn),將規(guī)劃的符合造林標(biāo)準(zhǔn)的閑地盡可能綠化到位。我局共在XX縣三塘鎮(zhèn)兩頭塘村、坪豐村植樹1200株,總投資116400 元。同時,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,把楊梅嶺作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整建聯(lián)系掛鉤點(diǎn)和集中整治非法采礦聯(lián)系示范點(diǎn),投入資金100余萬元,樹苗覆蓋率、成活率達(dá)到90%以上。此外,實(shí)施“礦山復(fù)綠”行動,采取平整、建壩、覆土、植樹和植草等方式,對礦山廢渣堆與廢棄礦場進(jìn)行治理,目前已按規(guī)定完成7個礦山 6.19公頃土地的復(fù)綠任務(wù)。
(4)創(chuàng)衛(wèi)工作 積極開展創(chuàng)衛(wèi)工作,整頓和規(guī)范辦公樓、家屬院區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,狠抓禁煙控?zé)、除四害和健康教育,針對?chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化創(chuàng)建意識,采取得力措施,狠抓貫徹落實(shí),有力地促進(jìn)了衛(wèi)生文明建設(shè)的同步提高,使創(chuàng)衛(wèi)活動不斷向縱深發(fā)展,全局衛(wèi)生環(huán)境大幅改善,干部職工衛(wèi)生健康知識大幅提升。目前,經(jīng)考核,我局創(chuàng)衛(wèi)工作合格,沒有被扣分的事項(xiàng)。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目 基本分40分,自評分40分。自評分理由:
對于市里的重點(diǎn)項(xiàng)目,我局一貫高度重視,做到重點(diǎn)項(xiàng)目用地的預(yù)審申請優(yōu)先受理、計劃指標(biāo)優(yōu)先安排。對重點(diǎn)項(xiàng)目的用地預(yù)審及時組織,保證了預(yù)審后續(xù)工作的按時有序進(jìn)行;重點(diǎn)項(xiàng)目用地報批資料優(yōu)先組織。各相關(guān)單位的報批資料如測繪、一書四方案等工作都及時完成,并確保了質(zhì)量;重點(diǎn)項(xiàng)目用地計劃優(yōu)先保障。在用地計劃緊張、供需矛盾突出的情況下重點(diǎn)保障,保證了重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
3、建議提案辦理工作 基本分10分,自評分10分。自評分理由:
我局把做好建議提案辦理工作,列為日常工作重點(diǎn),納入各單位年終績效管理考核,以確保在規(guī)定時間內(nèi)辦理好建議提案的答復(fù)工作。今年6月以前,所有的提議提案工作已經(jīng)全部辦理完畢,并100%獲得滿意復(fù)函,經(jīng)辦人員還獲得2014年建議提案工作先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號。
4、黨務(wù)政務(wù)信息工作 基本分10分,自評分10分。自評分理由:
按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示,我局貫徹落實(shí)化黨委、政府信息報送工作,全年按要求完成各項(xiàng)信息報送任務(wù)。其中報市委、政府信息辦的黨務(wù)政務(wù)信息30余條,全年被市政府辦采用信息20余條。
(二)履行好其他工作職責(zé) (基本分285分,自評分285分)
2014年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及省廳的工作部署,嚴(yán)格要求、規(guī)范自律,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體表現(xiàn)在:
1、土地資源管理到位
(1)耕地保護(hù)工作出色 一是認(rèn)真完成好耕地占補(bǔ)平衡及基本農(nóng)田的保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)連續(xù)15年耕地占補(bǔ)平衡以及基本農(nóng)田145866 公頃的責(zé)任目標(biāo)。二是在土地整治及復(fù)墾方面,①成功申報2014年度婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)重大工程項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模6407公頃,總投資2.34億元,涉及我市3個縣市區(qū)(XX區(qū)、XX市、XX縣)、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個行政村。②2013年以前安排的省以上投資土地整治項(xiàng)目全部完工,并按規(guī)定進(jìn)行了項(xiàng)目驗(yàn)收、備案和網(wǎng)上報備。2013年以前安排的市級農(nóng)村土地整治項(xiàng)目全部完工,并按規(guī)定進(jìn)行了項(xiàng)目驗(yàn)收和網(wǎng)上報備。③土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)理、工程結(jié)算和資金使用審計、設(shè)計變更、項(xiàng)目驗(yàn)收等管理規(guī)范;項(xiàng)目檔案管理做到資料詳盡、完整和真實(shí)。三是在土地整治項(xiàng)目的質(zhì)量方面,做到了土地整治項(xiàng)目的土地平整、農(nóng)田水利、田間道路等工程數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2)規(guī)劃、用地管理到位 一是全市土地生產(chǎn)用總體規(guī)劃成果全面實(shí)施,通過合理安排建設(shè)用地指標(biāo),各類用地合理需求得到基本保障,今年全市新增建設(shè)用地計劃705公頃,市本級340公頃,新增占用農(nóng)用地計劃629公頃,新增占用耕地計劃445公頃。二是2014年我市繼續(xù)推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,嚴(yán)格按批復(fù)方案執(zhí)行掛鉤計劃,拆舊區(qū)第一次驗(yàn)收合格。三是堅持了分級預(yù)審的制度,加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的規(guī)定。全年共有10余個項(xiàng)目因不符合產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策或因選址不符合土地利用總體規(guī)劃未予通過預(yù)審或引導(dǎo)圈內(nèi)另行選址,涉及用地規(guī)模20余公頃。根據(jù)國家項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查項(xiàng)目用地規(guī)模,期間共核減用地規(guī)模項(xiàng)目5個,核減用地規(guī)模近10公頃。
(3)地產(chǎn)管理有序 一是實(shí)施了全市土地市場動態(tài)的嚴(yán)格監(jiān)測與監(jiān)管,我市所有出讓公告、成交結(jié)果公示、出讓合同、劃撥決定書以及其他批、供、儲、執(zhí)法數(shù)據(jù)信息全部進(jìn)入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管、預(yù)警;所有二級市場和集體建設(shè)用地數(shù)據(jù)也及進(jìn)入監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。二是嚴(yán)格落實(shí)了土地利用動態(tài)巡查制度,明確了專崗人員、其層網(wǎng)絡(luò)巡查員和信息錄入員,將巡查系統(tǒng)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)延伸到了基層國土所,為土地利用批后監(jiān)管系統(tǒng)的全面落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ),今年6月,利用我市土地批后監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ),完成了全市低價出讓國有土地使用權(quán)和閑置土地的專項(xiàng)清理。三是科學(xué)編制年度土地供地計劃和儲備計劃,并根據(jù)市場變化情況適當(dāng)適時予以調(diào)整。在規(guī)定時限內(nèi)完對開發(fā)區(qū)土地集約利用評價更新工作。
2、礦產(chǎn)資源管理規(guī)范
(1)在省廳及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們通過進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)的“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化源頭管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ),全面開展了“六打六治”專項(xiàng)行動、“集中整治非法采礦專項(xiàng)行動”、礦產(chǎn)資源勘查開采領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動、“安全生產(chǎn)大檢查”、礦產(chǎn)資源整合、超深越界專項(xiàng)整治、以采代探及礦業(yè)權(quán)清理等一系列專項(xiàng)行為,切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,確保了全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、有序發(fā)展。
(2)一是礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制審查嚴(yán)格開展。今年,在嚴(yán)格按部、省要求下,經(jīng)采礦權(quán)人申請,共科學(xué)編制了2個采礦權(quán)設(shè)置方案和3個縣(市)區(qū)第3類礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置方案,整個設(shè)置過程,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)問題。二是市縣兩級采礦權(quán)登記工作依規(guī)依程序進(jìn)行,登記要件完備,程序規(guī)范。三是嚴(yán)格按礦規(guī)和相關(guān)規(guī)定控制采礦權(quán)權(quán)理,新設(shè)采礦權(quán)嚴(yán)格按“關(guān)二開一”原則執(zhí)行,全年共減少采礦權(quán)80多個,新設(shè)采礦權(quán)1人。全市的煤礦關(guān)閉整合工作和冷水江銻礦區(qū)、華新水泥石灰?guī)r礦整合工作正在進(jìn)行。四是鎢礦資源的開采和監(jiān)管,嚴(yán)格按省廳下達(dá)的指標(biāo)執(zhí)行,做到嚴(yán)控、日常監(jiān)管。五是采礦權(quán)年檢工作和開發(fā)利用統(tǒng)計制度嚴(yán)格按部、省要求進(jìn)行,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。
(3)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合市煤炭局做好煤礦整頓關(guān)閉工作,我市目前已有自愿申請關(guān)閉煤礦20家;積極配合市安監(jiān)局做好非煤礦山整頓關(guān)閉工作,全市已關(guān)閉非煤礦山31家。
對低價出讓礦業(yè)權(quán)的的清理工作,也已經(jīng)全面完成。
(4)一是積極配合地勘單位申報項(xiàng)目工作到位,今年配合地勘單位上報項(xiàng)目2個。二是配合找礦有新突破,XX縣傲家?guī)X礦區(qū)煤炭詳查、新化冷水江礦區(qū)獅子巖區(qū)段煤炭詳查、新化古臺山銅鉛鋅金多金屬礦詳查三個商業(yè)性項(xiàng)目通過了野外驗(yàn)收,分別探獲煤礦資源量2000萬噸,煤炭資源量2300萬噸,金金屬量9.3噸。雙峰大坪礦區(qū)銣鈮多金屬礦預(yù)查項(xiàng)目(兩權(quán)價款項(xiàng)目)探獲銣金屬量4.6萬噸,為超大型礦產(chǎn)地。三是探礦權(quán)的日常監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),勘查區(qū)秩序良好,無權(quán)屬糾紛,2014年度探礦權(quán)年檢工作圓滿完成,年檢率100%;完成各類探礦權(quán)初審核查登記13個;目前正在調(diào)查處置的商業(yè)性煤炭探礦權(quán)16個。
(5)認(rèn)真做好礦產(chǎn)儲量管理工作。按要求建立了儲量臺賬,對全市所有礦山儲量動態(tài)平衡掌握;及時、全面、準(zhǔn)確完成2013年度儲量登記統(tǒng)計工作;建立了儲量評審機(jī)構(gòu),儲量評審規(guī)范、高效;按要求完成172個礦山2014年度儲量檢測;積極協(xié)助有關(guān)部門開展龍瑯高速等項(xiàng)目壓礦補(bǔ)償協(xié)調(diào)工作。
(6)地質(zhì)環(huán)境管理工作扎實(shí)。認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案,汛期巡查值班、應(yīng)急演練、群測群防、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置到位,全市地質(zhì)災(zāi)害防治有力,沒有因防災(zāi)責(zé)任不落實(shí)造成人員傷亡;嚴(yán)格礦山地質(zhì)環(huán)境管理,評估規(guī)范、恢復(fù)治理驗(yàn)收嚴(yán)格、監(jiān)測工作到位;按要求做好地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)了本區(qū)域內(nèi)遺跡保護(hù)和開發(fā)建設(shè)兩不誤;地災(zāi)防治項(xiàng)目申報材料規(guī)范,實(shí)施嚴(yán)格,目前正在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程基本上都能按規(guī)定時限和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
3、測繪工作開展出色
(1)基礎(chǔ)測繪工作開展扎實(shí)。一是按照《XX市基礎(chǔ)測繪總體規(guī)劃(2006-2020)》及年度基礎(chǔ)測繪計劃,市本級投資300萬元,已經(jīng)完成了1:1000全數(shù)字化地形圖測繪78.5平方公里,1:500全數(shù)字化地形圖測繪2平方公里。二是全面啟動了市縣地理國情普查工作。市本級投資100萬元,對全市的旅游景點(diǎn)、省市級地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)普查,并拍攝了360度全景照,建立了專項(xiàng)普查數(shù)據(jù)庫。三是數(shù)字婁底地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目于2012年12月正式啟動,歷時二年,已完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。11月12日,該項(xiàng)目順利通過了省廳組織的專家組驗(yàn)收評審。通過數(shù)字婁底項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用,我市 “天地圖·婁底”已經(jīng)正式啟動,并接入國家主節(jié)點(diǎn)。
(2)行業(yè)測繪工作管理規(guī)范。一是按照新新修訂的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》。全面實(shí)現(xiàn)測繪資質(zhì)許可在線受理和審查,今年完成了對全市26家測繪資質(zhì)單位測繪資格初審,成功提交省廳審批發(fā)證。二是通過進(jìn)行土地開發(fā)項(xiàng)目測繪成果審核確認(rèn)和質(zhì)量監(jiān)管,全年完成土地開發(fā)項(xiàng)目測繪成果審核確認(rèn)備案登記項(xiàng)目共25個。三是與市教育局聯(lián)手,成功組織廣大市民和學(xué)生參加了2014年度國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽。四是實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測繪技術(shù)培訓(xùn)、交流和在線匯交測繪成果目錄和副本。今年,全市各測繪資質(zhì)單位共匯交測繪成果284余項(xiàng),并通過省市審核合格。五是對全市地圖市場及互聯(lián)網(wǎng)上地圖進(jìn)行了一次全面清查,維護(hù)了依法經(jīng)營、有序競爭的市場環(huán)境。
4、執(zhí)法監(jiān)察管理工作有成效
(1)土地執(zhí)法工作認(rèn)真規(guī)范。一是土地衛(wèi)片執(zhí)法土地衛(wèi)片執(zhí)法無重大填報錯誤;查處整改率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并于2014年10月一次性通過省級驗(yàn)收。二是本年度接群眾舉報土地違法線索56條,均已按規(guī)定進(jìn)行及時處理和答復(fù),程序規(guī)范;查處并答復(fù)省廳、武漢督察局督辦轉(zhuǎn)辦案件20件,均已現(xiàn)場核實(shí)并及時匯報核查情況。三是2014年度立案查處土地違法案件45件,現(xiàn)已辦結(jié)40件,已辦結(jié)案件案卷裝訂規(guī)范,無錯案;四是新開工項(xiàng)目用地清理、小產(chǎn)權(quán)房清查治理均能按要求上報,無瞞報、錯報或漏報發(fā)生。五是堅持落實(shí)土地動態(tài)巡查制度,建立動態(tài)巡查臺帳,并將每次巡查情況進(jìn)行登記備案。
(2)礦業(yè)執(zhí)法工作合法有力。一是今年共下發(fā)給我市礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑43個,經(jīng)核實(shí),確定合法圖斑20個,違法圖斑19個,實(shí)地偽變化圖斑4個。所有圖斑數(shù)據(jù)沒有出現(xiàn)重大填報錯誤,違法圖斑已經(jīng)全部查處整改到位,并于2014年10月底一性通過省級驗(yàn)收。二是2014年,市本級直接立案查處礦產(chǎn)違法案件5宗,現(xiàn)已全部辦結(jié);對上級督辦、12336轉(zhuǎn)辦信訪案件,處理及時,辦案過程規(guī)范無重大差錯,并按月及時、規(guī)范報送違法案件綜合統(tǒng)計報表。三是全年集中開展 “六打六治”專項(xiàng)行動等確保了我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、有序發(fā)展。四是礦業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)工作扎實(shí),動態(tài)巡查臺帳規(guī)范,對發(fā)現(xiàn)隱患及時處置到位。今年,市本級及所轄縣市區(qū)均沒有被部、省約談、問責(zé)情況。
5、績效評估開展有章有序
全年績效評估工作準(zhǔn)備有有序,布置得當(dāng)。有建立局績效評估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制定考核方案和計劃,明確責(zé)任,分工到崗到人。嚴(yán)格按局考核實(shí)施方案定期研究績效評估工作,各納入績效評估的工作均實(shí)現(xiàn)了計劃進(jìn)度要求并按要求完成了相關(guān)指令任務(wù)。
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