xx鎮(zhèn)2018年工作總結和2019年工作計劃

　　一年以來，在縣委縣政府的正確領導下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實黨的十九大精神，始終堅持不忘初心，牢記使命，緊緊圍繞打造“富足、秀美、仁義”xx的目標，堅定信心，凝心聚力，真抓實干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭，人民生活水平得到不斷提高，為全面建設小康社會奠定堅實基礎�，F(xiàn)就2018年以來各項工作開展情況報告如下：

　　一、回顧2018，我們不忘初心，牢記使命，奮力拼搏，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　(一)突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　1.財稅工作穩(wěn)中有升。我鎮(zhèn)在1-10月份完成財稅任務85.3萬元，其中國稅完成68萬元，地稅完成17萬元,財政收入0.3萬元。

　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展持續(xù)推進。一是今年新增土地流轉面積新增2500畝，村“兩委”干部和后備干部“親自流轉、親自干”，既可以幫助大戶流轉，又形成示范帶動作用。二是2018年我鎮(zhèn)新購置農(nóng)技44臺，享受縣農(nóng)機購置補貼，共享受國家農(nóng)機補貼1011900元。三是并形成了以楊灣村、xx村、鑫建集村為主的大棚郁金香甜瓜、西瓜、延秋辣椒種植基地;以楊灣村、xx村、鄭寨村為主的大棚生姜種植基地;以鄭寨村、張樓村為主體的南瓜種植基地(即“雙千”工程);以于洼村為主，輻射梁寨村、白郢村、鑫東村的蘆蒿種植基地。

　　3.特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)蓬勃發(fā)展。圍繞“本草蘆蒿 康養(yǎng)小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，鼓勵蘆蒿種植大戶擴大種植規(guī)模，在xx鎮(zhèn)于洼村試點建設蘆蒿現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，總建設面積123200平方米，總投資450萬元。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)采用現(xiàn)代化種植技術進行蘆蒿農(nóng)作物專業(yè)化生產(chǎn)，配備有自動化溫室大棚9000余平方米，連棟式鋼架大棚100余個，合作社內(nèi)安裝配備有完善的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。同時，積極做好蘆蒿“地理標志產(chǎn)品”、“無公害產(chǎn)品認證”等項目申報工作。

　　4.秸稈禁燒和綜合利用持續(xù)強化。根據(jù)省市縣部署和以往經(jīng)驗，我們舉鎮(zhèn)而為，成立領導組，派出11個工作組共55人，在各村設立禁燒指揮部，吃住在村，守候在田間地頭，制定嚴格的禁燒方案。采取在顯眼地段掛宣傳橫幅、貼宣傳標語，發(fā)宣傳單、宣傳畫冊、村宣傳喇叭以及宣傳車輛和在學校開展“小手拉大手”活動，積極宣傳秸稈禁燒。午季秸稈打捆面積28354畝，秸稈收儲5671噸;對11027畝秸稈進行飼料化處理，回收利用秸稈2205噸;投入秸稈粉碎機12臺，秸稈粉碎還田面積9471畝，秸稈綜合利用率達100%。秋季秸稈收儲總計約11000噸。

　　(二)凝心聚力謀發(fā)展，中心工作常抓不懈

　　5.全力做好美麗集鎮(zhèn)工作。自我鎮(zhèn)被縣列為重點美麗集鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)，美麗集鎮(zhèn)建設各項工作正在有條不紊的進行，多次組織鎮(zhèn)村干部對街道違章建筑進行整治，對亂堆亂放進行及時清理，2018年我鎮(zhèn)已建成公廁8座，標準化農(nóng)貿(mào)市場2座，農(nóng)民公園和文化廣場1座，并對集鎮(zhèn)主路柴新路、育才路、文武路進行了全方位綠化。

　　6.土地規(guī)劃強化落實。一是嚴格落實三級網(wǎng)格化管理和零報告制度，加強耕地保護的巡查和監(jiān)測，村組干部和協(xié)管員采取每月巡查，村書記每周巡查，國土規(guī)劃兩所每周不少于2次的全面巡查，逐步形成“預防、發(fā)現(xiàn)、報告、制止、拆除、打擊”的長效機制。二是做好土地復墾工作，我鎮(zhèn)2018年實施土地復墾任務760畝，復墾面積共涉及全鎮(zhèn)11個村，34個復墾點，截至目前已超額完成指標。

　　7.拆違拆舊嚴格執(zhí)行。一是加大拆違控違力度，今年以來，村組織拆除違法違規(guī)建設19起，鎮(zhèn)組織人員強拆1起，有效遏制了違法違規(guī)建設的蔓延，維護了規(guī)劃的剛性。二是大力推進拆舊行動，響應市委市政府9月底阜陽大地不存在一處危房，我鎮(zhèn)組織全體鎮(zhèn)村黨員干部投入該項行動，順利在9月底完成任務，期間共修繕房屋3029戶，拆除D類危房1930戶，拆除面積24.83萬㎡。

　　8.統(tǒng)計工作扎實開展。一是經(jīng)濟普查有序進行。在第四次全國普查期間我鎮(zhèn)共摸底上報了212家單位和1600多戶個體戶，個體戶辦證率已超過上級普查辦要求的70%以上;二是污染源普查全面完成。我鎮(zhèn)11個工業(yè)企業(yè)和15個規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的排污情況進行了普查登記，各項指標已定位、拍照上傳，為上級提供了真實可靠全面的普查數(shù)據(jù)。

　　9.環(huán)保工作持續(xù)加強。我鎮(zhèn)始終把環(huán)保工作放在突出位置，樹立“抓好環(huán)保為經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟為環(huán)保”的大局觀，全面開展環(huán)保工作，安排巡邏宣傳車定期巡邏;對企業(yè)進行環(huán)保督導檢查20余次，60余人次;積極與村負責人、企業(yè)簽訂環(huán)保責任書，網(wǎng)格化管理，責任落實到人;今年，我鎮(zhèn)共關閉砂石廠3個，磕石場3個，攪拌站2個，養(yǎng)殖廠2個。

　　10.社會治理不斷深化。一是高度重視安全生產(chǎn)工作。2018年，我鎮(zhèn)未發(fā)生重特大安全事故，按要求及時召開多次安全生產(chǎn)工作相關會議，深化道路交通、消防、煙花爆竹、學校幼兒園、食品藥品等安全專項的整治。二是認真做好社會穩(wěn)定工作。定期排查影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和群體性事件，隨時掌握矛盾糾紛的動態(tài)和發(fā)展情況，并及時地做好調(diào)處化解工作，力爭把問題解決在基層，確保越級信訪件得到有效穩(wěn)控，纏訪鬧訪案件有所下降。

　　(三)全力補齊民生短板，民生福祉持續(xù)改善

　　11.基礎設施和鎮(zhèn)村環(huán)境不斷優(yōu)化。一是健全鎮(zhèn)村環(huán)境保潔機制，采用村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理的模式，鎮(zhèn)聘用保潔員141人，轉運外包給阜南國泰安康勞務服務有限公司。二是加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，結合扶貧項目“四個一”要求，我鎮(zhèn)今年完成了15個村莊整治。三是做好水利整治和綠化提升，2018年實施大溝疏浚6條，長度10.06km，土方29.5萬m3，投資215.35萬元;實施改造舊塘一處、涵閘維修加固兩處，投資30萬元;全年植樹造林495畝，其中大溝兩岸植樹造林229畝，其中趙馬路、柴新路投入662萬元綠化13.7公里，種植青桐4800棵。

　　12.便民服務成績顯著。2018年在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村服務事項編制中，我鎮(zhèn)率先完成鎮(zhèn)級168事項和村級71事項的編制。在10月份的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作考核中，“最多跑一次”工作占比100%，位居全縣第6名，7月-10月份辦理事項950件，網(wǎng)上申辦率98.23%，辦件覆蓋率76.59%，為民服務綜合評比在全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中穩(wěn)居前列。

　　13.新農(nóng)保及合作醫(yī)療再居前列。我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作開展有力，參保率實現(xiàn)穩(wěn)中有升目標，入保人數(shù)31842，在保死亡320人，新增擴面916人，全鎮(zhèn)共繳納基本養(yǎng)老保險費共279.65萬元，定期享受基本養(yǎng)老保險費共673.0476萬元，完成上級交給的養(yǎng)老保險任務100%以上。另外新農(nóng)合參保人數(shù)52147，其中免繳參合資金人數(shù)7537人，縣財政代繳資金135.66萬元，參合率達96%，至10月底共計補償2309.88萬元，解決了大多數(shù)群眾看病難、看病貴的問題。

　　14.計劃生育常抓不懈。截至2018年10月初，我鎮(zhèn)2018年新出生人口735人，其中一孩261人，二多孩474人;政策外123人，政策符合率81.2%，二多孩政策符合率74.5%;人口出生率為11.3‰，自然增長率5.61‰，出生總性比102，其中一孩性別比94.52，二孩性別比108.89;政策內(nèi)二多孩孕情掌握率92.94，政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率為53.66。并組織600余人參加孕前優(yōu)生健康檢查，累計發(fā)放計劃生育補貼類資金68.18萬元。

　　15.民政、殯改工作穩(wěn)步推進。截止目前，共籌措發(fā)放困難群眾救災款6萬元，面粉30噸，食用油1200桶。發(fā)放農(nóng)村最低生活保障789戶1561人補貼資金452.9萬元，農(nóng)村五保戶262戶發(fā)放補貼資金77.81萬元，重度殘疾人563人補貼資金25.62萬元，農(nóng)村孤兒221人基本生活費補助資金18.9萬元;按照上級部署，積極做好退役軍人登記，目前采集退役軍人信息533人。另外我鎮(zhèn)殯葬工作1-10月份度累計火化184具，火化率為66.19%。

　　16.脫貧攻堅取得實效。我鎮(zhèn)積極聯(lián)系各掛包單位，借助各單位優(yōu)勢，集中力量，將脫貧摘帽任務分解落實到每個人，對全鎮(zhèn)2018年預脫貧農(nóng)戶實行全覆蓋幫扶。對照“兩不愁、三保障”標準，對各貧困戶制定具有針對性的幫扶措施。2018年底動態(tài)管理擬脫貧499戶1464人，戶內(nèi)增人66戶89人，戶內(nèi)自然減少131戶 137人。我鎮(zhèn)2018年已申報4批次到戶產(chǎn)業(yè)項目，共惠及1900戶發(fā)放獎補資金603.95萬元。2018年實施危房改造77戶，發(fā)放補助154.4萬元;實施人居環(huán)境改善47戶，發(fā)放補助18.8萬元。2018年為283戶貧困戶，發(fā)放小額信貸1408萬元，完成全年1251萬元任務。另外開展“春風行動”，為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位61個。開展創(chuàng)業(yè)培訓90人;3個扶貧車間帶動貧困戶就業(yè)25人;光伏管理員帶動貧困戶就業(yè)19人，選聘建檔立卡貧困戶護林員6名，每人每年發(fā)放工資7200元。

　　(四)強基固本抓黨建，全方位推進黨的建設

　　17.換屆工作圓滿完成。新一屆村兩委會班子成員人數(shù)為91名，其中交叉兼職占到總數(shù)的22%，并有10個村實行書記主任一肩挑，占到總數(shù)的91%;村兩委會班子成員有復原退伍軍人15人，占到總數(shù)的16%;黨員數(shù)61人，占到總數(shù)的67%;有67名村兩委會班子成員具有高中以上學歷，占到總數(shù)的74%，其中大學本科學歷2人，大專21人，占到總數(shù)的25%，較上屆有明顯提升，此外有16名村后備干部充實進了村領導班子。

　　18.不斷推進基層標準化建設。堅持實施規(guī)范建設行動，按照基層黨組織標準化進行規(guī)范化建設，努力提升現(xiàn)有場所辦公活動環(huán)境和提高黨建工作開展。2018年上半年，鑫東村、鄭寨村、白郢村、鑫村村四個村標準化建設全部達標，其中鄭寨村被評為市級五星級標準化建設達標村。

　　19.不斷落實意識形態(tài)建設。一是建立健全鎮(zhèn)黨委意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度、輿情事件應急處置機制和問責機制，層層壓實意識形態(tài)工作責任。二是大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展豐富多彩、健康有益的群眾性文化活動。三是開展有害信息“清網(wǎng)”專項行動，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論方向。

　　20.不斷強化黨風廉政建設。黨委書記嚴格落實黨風廉政第一責任人職責，班子成員認真履行“一崗雙責”，從嚴要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風”。市委脫貧攻堅巡察組對我鎮(zhèn)楊灣村、xx村兩個貧困村進行了專項巡察，反饋問題已責令相關單位、個人抓緊時間進行整改，整改不到位將進行嚴肅問責。繼續(xù)深入推進違反“八項規(guī)定”和扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，嚴肅查處了一批違紀違規(guī)問題，截至目前，鎮(zhèn)紀委立案11件，其中給予黨內(nèi)警告5人，黨內(nèi)嚴重警告2人，留黨察看2人，開除黨籍2人。不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑。

　　二、存在的困難和問題

　　今年以來，xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得良好成績，但在復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境下，也還存在不少困難和問題：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，單一的產(chǎn)業(yè)格局仍未發(fā)生根本變化，另外工業(yè)基礎薄弱，龍頭項目少，特別是缺少能夠直接帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項目，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量小，人均生產(chǎn)總值和居民人均收入還偏低。二是扶貧開發(fā)等民生工程與群眾期盼還有差距，農(nóng)村戶戶通道路硬化率不高，仍有部分村莊未通水泥路，產(chǎn)業(yè)扶貧項目較少，貧困群眾脫貧途徑少，少數(shù)群眾生活困難，脫貧難度依然較大。三是財政形勢不容樂觀，收支平衡仍然較為吃緊，解困措施有待加強。四是隊伍建設有待加強，少數(shù)鎮(zhèn)村干部服務意識不強、服務效率不高、主動作為不夠，與發(fā)展的要求和群眾的期盼仍有差距。

　　三、展望2019，我們擁抱新時代，踏上新征程，更須撲下身子踏實干。

　　2018年，成績來之不易，2019年我鎮(zhèn)將繼續(xù)在黨的十九大會議精神引領下高舉新時期中國特色社會主義偉大旗幟，以強烈的緊迫感和高度的責任感，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，銳意進取，迎難而上，全力做好以下六個方面的工作：

　　(一)抓黨建促脫貧，提高黨的執(zhí)政能力

　　1、著力建設學習型黨組織。全鎮(zhèn)各級干部要大力提倡勤于學習、善于思考、勇于探索的風氣，深入扎實開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化活動，努力建設學習型黨組織;結合村鎮(zhèn)“講習所”建設，全面啟動“農(nóng)民夜校”，傾聽群眾聲音，回應群眾關切，傳遞扶貧政策，開創(chuàng)黨建工作新局面。

　　2.加強基層組織建設。完善村干部崗位目標考核責任制，落實村干部績效工資考核制，不斷調(diào)動村干部工作積極性，增強村干部的事業(yè)心和責任感。計劃對鑫建集村、天棚村兩個村的黨組織活動場所進行新建，改善辦公條件和活動環(huán)境，同時對未達標的行政村進和黨支部行標準化建設。

　　3.加強基層黨風廉政建設。繼續(xù)落實《黨風廉政建設責任制》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，特別是廣大黨員干部要大興求真務實之風，進一步改進工作作風，加大違紀違法案件的查辦力度，重點加強扶貧領域腐敗問題的治理，著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

　　(二)全力以赴，堅定不移決戰(zhàn)脫貧攻堅

　　一是狠抓“一戶一檔”工作，完善更新國辦系統(tǒng)中的貧困戶數(shù)據(jù)，為未申請以獎代補的貧困戶落實政策。二是積極落實扶貧小額貸款、以獎代補、雨露計劃等各項扶貧政策。三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，積極推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，特別是在蘆蒿種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，積極做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)，為完成2019年上級下達的貧困戶脫貧任務打下堅實基礎。

　　(三)加大環(huán)保力度，竭力關注改善民生。

　　繼續(xù)加大環(huán)保力度，強力推行河長制。落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，認真落實“一事一議”財政獎補政策。逐步健全社會保障體系，認真落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、最低生活保障制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策和農(nóng)村受災群眾救助制度，落實好軍烈屬和傷殘、病退伍軍人等優(yōu)撫政策，切實關心和支持困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活，確保更多群眾共享改革發(fā)展成果。加大扶貧力度，重點扶持發(fā)展特色型種植業(yè)和規(guī)模型養(yǎng)殖業(yè)，促進特色種養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入。

　　(四)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認真落實義務教育免費政策，保障農(nóng)民子女100%接受義務教育。積極爭取資金，加大教育投入，改善教育教學條件。加大對學校周邊環(huán)境的整治力度，營造良好的教育教學環(huán)境。做好重大疫病的防控工作，預防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生，確保人民群眾身體健康和生命安全。做好人口與計劃生育工作，全面實施二孩政策，加強農(nóng)村計劃生育和流動人口管理，認真落實好農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎優(yōu)免補政策。

　　(五)高度重視安全生產(chǎn),營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　認真落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制和行政責任追究制，進一步健全完善安全生產(chǎn)制度、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設”，切實加強對溝塘、道路交通、消防、食品藥品等領域的安全監(jiān)管，做到關口前移、重心下移，堅決杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。

　　(六)全力維護社會穩(wěn)定，攜手共創(chuàng)和諧xx。

　　加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪案件，切實維護社會公共安全，營造良好的社會秩序。健全完善突發(fā)公共事件應急處置預案，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農(nóng)民避災自救能力。繼續(xù)做好2019年信訪工作，抓好各種矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，力爭案件調(diào)解率達100%，年內(nèi)無越級上訪;抓好群眾安全感和滿意度調(diào)查工作，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，落實信訪調(diào)處工作機制，繼續(xù)堅持黨政領導帶頭定期接訪等制度，加大社會熱難問題的排查調(diào)處力度，規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道，最大限度地避免群體上訪和越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。

　　在今后的工作中，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，嚴格貫徹落實黨的十九大精神，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想。以更加務實的作風、更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加有力的舉措，努力完成全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會建設等各項工作任務，為早日實現(xiàn)“富足、秀美、仁義”xx夢而努力奮斗!

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