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2018環(huán)保局推進“大學習、大調(diào)研、大改進”工作情況匯報

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01

市環(huán)保局為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實做好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項準備工作,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,深化“作風建設年”活動,扎實推進“四個城市”建設,推動中央各項決策部署和省、市委要求落實落地。該局根據(jù)市委部署,制定實施“大學習、大調(diào)研、大改進”方案,確保各項措施落到位,出實效。

組織開展大學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,作為深化理論武裝工作的首要政治任務,作為局黨組理論學習中心組和各黨支部學習的重中之重,不斷把學習引向深入。

聚焦學習內(nèi)容。以黨的十九大報告、黨章和《習近平談治國理政》第一卷、第二卷為基本教材,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習習近平總書記對山東工作的重要講話、重要指示批示精神。認真學習領會習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話,深刻把握對新時代山東工作提出的總要求,就推進全面從嚴治黨、樹立正確政績觀、加強企業(yè)自主創(chuàng)新、傳承紅色基因、經(jīng)略海洋特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等作出的重要指示,領會核心要義,堅決抓好落實。結(jié)合貫徹落實全省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會精神,認真學習關(guān)于山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設有關(guān)文件,按照我市全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程暨“四個城市”建設推進會議部署要求,聯(lián)系實際,進一步找準貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的工作著力點。

細化學習安排。突出“不忘初心、牢記使命”主題,完善年度學習安排,要求每名干部職工制定落實個人自學計劃。在認真抓好個人自學的基礎上,局黨組理論學習中心組至少開展2次集體學習研討;黨支部通過支部生活日、主題黨日等形式,每月至少開展1次集中學習研討。用好“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,開展好在線學習交流。

開展專題討論。聚焦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞思想再解放、改革再深入、工作再抓實,對照黨的十九大精神,對照初心和使命,對照全市人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的殷切期盼,對照我市生態(tài)文明和環(huán)境保護現(xiàn)狀,對照先進榜樣,緊密聯(lián)系各自實際,組織開展專題討論。通過理論研討、學習交流、調(diào)研查擺、對標反思等形式,對政治站位、思想觀念、宗旨意識、責任擔當、工作方式、能力作風等進行一次大檢修,從習近平新時代中國特色社會主義思想這一理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力,結(jié)合局領導班子、黨員干部思想作風和工作實際查不足、剖根源、理思路、定措施。局黨組組織召開務虛會,深入查擺學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、踐行初心使命、推動環(huán)境質(zhì)量改善等方面的差距和不足;結(jié)合省環(huán)保廳“13691”環(huán)保工作部署要求、落實新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程部署要求和今年全市重點工作任務,分析把握自身優(yōu)勢、找準短板弱項,明確目標方向。各黨支部在深入學習的基礎上,組織廣大黨員至少開展一次專題討論。

組織開展大調(diào)研。緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊扣落實全面從嚴治黨政治責任,緊扣開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊扣貫徹中央各項決策部署和省委、省政府各項要求,落實市委、市政府重點工作特別是新舊動能轉(zhuǎn)換、“四個城市”建設,落實省環(huán)保廳“13691”系統(tǒng)謀劃,打贏污染防治攻堅戰(zhàn),著力破解生態(tài)環(huán)保突出問題,組織開展大調(diào)研。

實施調(diào)研課題制。結(jié)合實際,列出專題、領導帶隊、分工負責,組織力量集中開展調(diào)研。針對我市環(huán)境管理工作的實際,調(diào)研以改善全市環(huán)境質(zhì)量為核心,落實省環(huán)保廳“13691”系統(tǒng)謀劃,圍繞治氣、治水、治土、生態(tài)建設、環(huán)境監(jiān)管能力提升等幾個方面,深入分析面臨的形勢任務,全面分析對標,發(fā)掘自身優(yōu)勢,梳理制約瓶頸,結(jié)合實際選準切入點和突破口,理清重點推進任務,明確具體工作目標,研究制定具體化、差異化、精準化的推進措施。

多方式開展調(diào)研。通過蹲點調(diào)研、座談交流、登門入戶等方式,深入到基層黨組織和廣大黨員群眾中去,面對面聽取意見建議,全面深入準確了解實際情況,明優(yōu)勢、找短板,察實情、尋實策;認真學習先進地區(qū)經(jīng)驗,進一步解放思想、開闊視野,找準差距、加壓奮進;注重加強與上級部門的溝通匯報,及時掌握政策信息、決策信息,跟進研究謀劃、有效推動工作;通過召開大調(diào)研交流會等形式,相互交流調(diào)研成果,促進調(diào)研成果共享和應用轉(zhuǎn)化。

開展問題排查與分析。在開展調(diào)研的基礎上,綜合分析調(diào)研情況,深入研究加強思想教育、持續(xù)改進作風、完善體制機制、推動工作落實的措施辦法。強化問題意識,堅持問題導向,聚焦黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題,聚焦貫徹落實上級部署不力、推進重點工作成效不大等突出問題,聚焦基層和群眾反映強烈的突出問題,深入開展問題排查。對大學習、大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及時認真梳理,結(jié)合環(huán)保督查反饋的問題、市委巡察組指出的問題、民主生活會、組織生活會查擺的問題、全面從嚴治黨和基層黨建述職評議點出的問題,深入查找信念不堅定、宗旨不牢固、發(fā)展理念落后、工作方式陳舊、本領不足、擔當不力等突出問題,深入查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn),深入查找貫徹上級決策部署、推動工作落實中的突出問題,切實把問題找準找實找具體。確保4月中旬前,列出需要重點解決的問題清單和具體表現(xiàn),為研究制定“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案、抓好問題整改提供重要依據(jù)。

組織開展大改進。對大學習、大調(diào)研中梳理出的問題,要不等不靠、即知即改、立行立改,從一開始就改起來、做起來。對面上存在的共性問題,逐一制定整改措施,集中抓好問題整改,結(jié)合實際開展整治,讓群眾盡快看到整改實效。

抓好突出問題整治。持續(xù)抓好貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力、工作作風不嚴不實、不擔當不作為不負責等9個方面的治理,同時結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、近期市委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改、民主生活會、組織生活會問題整改一并開展好專項整治,確保按照規(guī)定時限完成整改任務。

深入實施尋標對標提標達標行動。深化“作風建設年”活動,進一步強化標準導向,提升工作境界,推動各項工作比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。瞄準走在前列目標定位和全省、全國一流,確定比學趕超標桿,注意整體對標與單項對標相結(jié)合,務實開展“對標學訪”,搞好達標督導評估。大力開展爭資源、爭項目、爭牌子、爭指標、爭政策、爭機構(gòu)、爭先行先試“七爭”活動。

著力提升黨員干部素質(zhì)能力。圍繞加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,堅定理想信念宗旨,加強黨的政治建設,充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,積極推動黨員干部思想大改進、作風大改進、工作大改進,不斷提升貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、推動各項工作部署落實的能力。圍繞貫徹新發(fā)展理念,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,特別是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),加快“四個城市”建設等,加快思想理念再解放、體制機制再變革、領導方式再創(chuàng)新、能力素質(zhì)再提升、工作作風再轉(zhuǎn)變,以生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新成效助推我市高質(zhì)量發(fā)展。

02

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實做好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項準備工作,市環(huán)保局三項舉措穩(wěn)步推進“大學習、大調(diào)研、大改進”活動開展。

及時部署早行動,充分深刻認識到“大學習、大調(diào)研、大改進”的重大意義,緊緊圍繞市委市政府的決策部署,接到上級通知后,市環(huán)保局于3月23日下午立即召開“大學習、大調(diào)研、大改進”工作會議,黨組成員、調(diào)研員王正增同志要求全局上下提高政治站位,切實把思想高度統(tǒng)一到省委、市委決策部署上來。

找準定位明任務,緊緊圍繞市委市政府中心任務,緊密結(jié)合環(huán)保實際,力爭創(chuàng)新突破,及時制定印發(fā)《中共泰安市環(huán)保局黨組關(guān)于印發(fā)《開展“大學習、大調(diào)研、大改進”實施方案》的通知》,對局大學習、大調(diào)研、大改進三方面內(nèi)容作出了詳實細致的要求。大學習明確了學習內(nèi)容,聚焦開展“3+2”專題學習;細化學習形式,利用“燈塔-黨建在線”服務平臺,將個人自學與局黨組理論學習中心組集體學習研討、黨支部主題黨日活動有機結(jié)合;深化學習研討,從習近平新時代中國特色社會主義思想理論寶庫中找立場、找觀點。找方法、找動力,查不足、剖根源、理思路、定措施。大調(diào)研圍繞主題教育,針對環(huán)保工作實際,每位縣級干部根據(jù)分工及工作需要,擬定出調(diào)研題目,帶領相關(guān)科室(單位)將通過蹲點調(diào)研、座談交流等方式,深入服務對象中,同時學習先進地區(qū)經(jīng)驗等方式;強化問題意識,堅持問題導向,深入查找思想及工作中的突出問題。大改進堅持立查立改,從一開始就要改起來,做起來;開展專項整治,結(jié)合主題教育,對存在的共性問題,開展專項整治,集中轉(zhuǎn)好問題整改;推進生態(tài)環(huán)保工作,積極推動全局黨員干部思想大改進、作風大改進、工作大改進。

強化調(diào)度抓落實,成立市環(huán)保局“大學習、大調(diào)研、大改進”領導小組,黨組書記、局長喬建博同志任組長,領導班子成員及其他副縣級領導干部任副組長,領導小組強化分析指導,注重工作延伸。每周由組長直接調(diào)度進展情況,對進度緩慢的進行分析總結(jié),并要求及時制定跟進措施,確保把“大學習、大調(diào)研、大改進”各項部署落到實處。

03

 xx科技局緊緊圍繞區(qū)管委深化“二次創(chuàng)業(yè)”、實施“八大提升”工作部署,堅持高起點謀劃、高標準定位、高效能推進,精心組織、扎實開展“大學習、大調(diào)研、大改進”。

以大學習提境界。建立學習制度。主動完善黨委理論學習中心組學習制度,建立了10個專題年度學習計劃,開展集中學習與專題討論2次;各黨支部結(jié)合各自工作實際,建立了學習配檔表。開展主題活動。3月24日,xx科技局黨委組織黨員開展觀看紀錄片《厲害了,我的國》主題黨日活動,增強黨員的自豪感和榮譽感,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。創(chuàng)新學習形式。開展“科技創(chuàng)新講壇”,利用每周五下午學習日時間,邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)家來局里為全體干部職工授課,傾聽企業(yè)家心聲、了解企業(yè)發(fā)展情況,提升機關(guān)干部整體素質(zhì),更好地為企業(yè)提供精準服務。

以大調(diào)研定措施。開展“親企暖春”活動。制定了《科技局“親企暖春”活動方案》,深入?yún)^(qū)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高校院所及科技中介服務機構(gòu)等,開展以“宣傳政策、摸清需求、解決難題、促進發(fā)展”為重點的大調(diào)研活動。各科室、單位結(jié)合自身業(yè)務工作職責制定明確的調(diào)研計劃,通過與企業(yè)主動深入對接,全面系統(tǒng)地了解科技企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、高企申報、專利挖掘、人才技術(shù)需求等方面的情況,為有針對性地服務企業(yè)制定有效政策措施。為創(chuàng)新發(fā)展“精準把脈”。 通過加強與中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、長城戰(zhàn)略研究所的合作,一方面深入分析xx創(chuàng)新發(fā)展中的優(yōu)勢、問題以及在國家高新區(qū)排名中的位勢和影響因素,編制xx高新區(qū)創(chuàng)新指數(shù),為xx高新區(qū)高效推動自主創(chuàng)新示范區(qū)建設提供理論決策支撐;另一方面深入挖掘區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式、經(jīng)驗和做法,進一步擴大和提升xx的知名度和影響力,為xx在國家第一方陣中穩(wěn)住提升提供支撐,為新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施提供思路和建議。

以大改進促落實。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實好“大學習、大調(diào)研、大改進”會議精神,以更高標準、更實作風、更嚴要求推動工作,對大學習、大調(diào)研中梳理出的問題,堅持把思想擺進去、把工作擺進去,不等不靠、即知即改,一個問題一個問題、一件工作一件工作地解決和落實。落實專業(yè)創(chuàng)新賽事。承辦好2018首屆中國醫(yī)療器械科技創(chuàng)新大會,組織好香港創(chuàng)業(yè)青年內(nèi)地行活動;繼續(xù)舉辦“xx杯”“xx杯”“xx杯”等專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。落實企業(yè)梯次培育。加大高企培育力度,深挖資源,2018年申報高企20家,全區(qū)總數(shù)突破100家;加大科技型企業(yè)培育力度,作為培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要抓手。落實創(chuàng)新平臺集聚。全面推進山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,爭取更多科技項目資金扶持,助力國家(xx)區(qū)域創(chuàng)新中心“一中心三平臺”建設;加快推進軍民融合智能光電創(chuàng)新研究院建設;進一步完善“高校院所育苗——政府孵化加速——企業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”孵化體系,2018年全區(qū)孵化面積達xx萬平方米。

04

3月28日,市環(huán)保局召開開展開展“大學習、大調(diào)研、大改進”工作會議,安排部署開展“大學習、大調(diào)研、大改進”工作。市環(huán)保局黨組書記、局長莊建泰出席會議并講話。會議由黨組成員、副局長王偉主持。黨組成員、副局長魏振海,副調(diào)研員潘全界及全體人員參加了會議。

莊局長強調(diào),要提高思想認識,深刻理解開展“大學習、大調(diào)研、大改進”的重大意義。要以開展“大學習、大調(diào)研、大改進”為契機,進一步牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把開展“大學習、大調(diào)研、大改進”與“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動緊密結(jié)合,進一步理清思路、明確方向,有針對性地研究開展主題教育的方式方法、推進路徑,確保目標更聚焦、措施更精準、成效更明顯。要把開展“不議論、不守舊、不懈怠、不推諉”解放思想、擔當作為大討論與開展“大學習、大調(diào)研、大改進”結(jié)合起來,把握目標要求,強化責任擔當,自覺從政治和全局的高度來謀劃部署推進,切實抓緊抓好抓出成效。

莊局長要求,要聚焦“學、研、改”三項重點,扎實推進“大學習、大調(diào)研、大改進”各項工作。市環(huán)保局廣大黨員干部要對照“學懂、弄通、做實”的要求,在深入學上下功夫、在融會貫通上下功夫,不斷提升格局境界、思想認識、精神狀態(tài),確保學習取得明顯成效。要聚焦“研”,找準問題、理清思路,緊扣習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時重要講話精神,緊扣貫徹落實中央各項決策部署和省、市重點工作安排,緊扣“不議論、不守舊、不懈怠、不推諉”解放思想、擔當作為大討論,緊扣開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動,精準發(fā)力進行調(diào)研,通過調(diào)研切實把問題找準找實找具體。要聚焦“改”,推動落實、確保實效。對“大學習”、“大調(diào)研”中梳理出的問題,要不等不靠、即知即改、立行立改,從一開始就改起來、做起來。對面上存在的共性問題,要逐一制定整改措施,集中抓好問題整改。要注重標本兼治,從深層找原因,從制度機制上補漏洞,做到整改一類問題、去除一個病根、健全一套制度。

莊局長強調(diào),要加強組織領導,確保“大學習、大調(diào)研、大改進”取得實效。要嚴格落實責任,做到組織到位、措施到位、落實到位。要強化督查整改,把嚴和實的要求落實到“大學習、大調(diào)研、大改進”全過程,對思想不重視、工作不得力的,批評教育、限期整改;對搞形式、走過場的,嚴肅追責。要加強宣傳引導,注重總結(jié)經(jīng)驗、培樹典型,利用各種媒體,著力宣傳發(fā)揮自身優(yōu)勢、補齊短板弱項的思路措施,著力宣傳改進思想、工作、作風的實際成效,著力宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和黨員干部展現(xiàn)出的良好精神風貌,進一步統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量,形成開展“大學習、大調(diào)研、大改進”的強大正能量。

會議還傳達了《關(guān)于成立開展“大學習、大調(diào)研、大改進”領導小組的通知》及《市環(huán)保系統(tǒng)開展“大學習、大調(diào)研、大改進”工作方案》。

05

按照市委開展“大學習、大調(diào)研、大改進”工作安排,濟南市環(huán)保局迅速行動,認真研究貫徹意見,從嚴從實推進各項工作落地,取得積極進展。

一是加強系統(tǒng)謀劃,及時做出工作安排。為貫徹落實市委“大學習、大調(diào)研、大改進”會議精神,3月20日市環(huán)保局黨組召開擴大會議,對開展好“大學習、大調(diào)研、大改進”進行專題研究部署。會議傳達學習了市委會議精神,要求局領導班子成員和廣大黨員干部進一步提高政治站位,高度重視“大學習、大調(diào)研、大改進”。要認真學習貫徹黨的十九大和全國“兩會”精神以及中央、省市委重點工作部署要求,創(chuàng)新學習形式,強化學習效果,真正做到學懂弄通做實。要緊密結(jié)合業(yè)務工作,堅持問題導向,梳理研究調(diào)研題目,塌下身子,下沉一線,聚焦當前的環(huán)保工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),聚焦基層所需、群眾所盼,精確診斷,精準發(fā)力,持續(xù)推動大改進。會議審議通過了《濟南市環(huán)保局開展“大學習、大調(diào)研、大改進”實施方案》,確定了市環(huán)保局“大學習、大調(diào)研、大改進”工作組織架構(gòu),為工作全面開展提供了基礎保障。

二是全面壓實責任,層層抓好部署落實。3月22日,市環(huán)保局黨組印發(fā)《濟南市環(huán)保局開展“大學習、大調(diào)研、大改進”實施方案》,方案明確了市環(huán)保局“大學習、大調(diào)研、大改進”任務目標、工作內(nèi)容以及組織領導和保障措施,列出了學習任務清單以及工作配檔表,將任務進一步分解落實到責任單位和責任人。方案印發(fā)后,各處室、單位以及各支部迅速行動,召開會議傳達局黨組工作要求,結(jié)合工作實際對做好本單位“大學習、大調(diào)研、大改進”進行再部署,推進各項任務全面展開。

三是突出問題導向,將大學習大調(diào)研大改進推向深入。4月2日,市環(huán)保局黨組理論學習中心組組織集中學習,深入學習十九屆三中全會和全國“兩會”精神,就認真貫徹落實中央深化黨和國家機構(gòu)改革有關(guān)要求,切實學習好宣傳好貫徹好憲法以及全面展開大調(diào)研做出了具體工作部署。為確保大調(diào)研工作落到實處,各處室單位緊緊圍繞全市中心工作,立足于解決制約我市環(huán)境質(zhì)量改善的突出問題,立足于突破制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,積極提報調(diào)研課題建議,共形成重點調(diào)研課題22項。這些課題涉及小清河治理、污染源監(jiān)管、清潔取暖、重污染天氣應對、綠色發(fā)展以及機構(gòu)改革、黨的建設等領域,貼合我市實際,具有較強的針對性。根據(jù)工作計劃,各分管局領導將會同相關(guān)處室、單位組成調(diào)研隊伍,深入基層,深入群眾,察實情、尋實策,有序組織開展調(diào)研,力爭取得具有較強針對性和實效性的調(diào)研成果。

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