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2018建大黨建工作格局的思考范文

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國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民根本利益方面負(fù)有重大責(zé)任和重要使命。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建大黨建工作格局為平臺,切實加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作,對于國有企業(yè)始終堅持改革的正確方向、實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有重要的保證作用。

一、大黨建工作格局的科學(xué)定位

構(gòu)建大黨建工作格局是國有企業(yè)黨建工作的重大改革,是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,基層黨組織創(chuàng)建的一種黨建工作新理念。作為一種理念,它沒有一成不變的固定格局,其基本要求是在有利于充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的功能的前提下,以體現(xiàn)“三大三新”來構(gòu)建分工明確、職責(zé)清晰、齊抓共管、密切配合、運轉(zhuǎn)有序、保障到位、寬領(lǐng)域、全覆蓋的黨建工作新機制。

1.大視角新思維。站在推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,摒棄那種認(rèn)為黨組織參與企業(yè)經(jīng)營管理工作是“種了別人的田”、“是越位”、“是不務(wù)正業(yè)”的片面認(rèn)識,確立“融入中心做工作,進(jìn)入管理起作用”、“融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作抓黨建,抓好黨建工作促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”的黨建觀,樹立融入經(jīng)濟(jì)、參與決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的理念。各級黨務(wù)工作干部要認(rèn)真解決不敢參與、不會參與、不愿參與的問題,變經(jīng)濟(jì)工作的局外人為局內(nèi)人和當(dāng)事人。組織部門負(fù)起管干部管人才的職責(zé),為經(jīng)濟(jì)工作調(diào)兵遣將;宣傳部門要為中心工作吶喊助威,在輿論上營造濃厚的發(fā)展氛圍;紀(jì)檢部門在軟環(huán)境的治理上掃清發(fā)展的障礙,為改革發(fā)展保駕護(hù)航,群團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過形式多樣的具體活動為經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。

2.大格局新機制。大黨建理念必然要求建立大格局,進(jìn)而使黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)成一個大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。為此必須以整合資源、創(chuàng)新機制為突破點,通過合班子之力、合組織之力、合黨員和群眾之力、營造心齊、氣順、勁足的和諧發(fā)展氛圍;通過強化黨員發(fā)展機制、行為約束機制、黨內(nèi)激勵機制、構(gòu)建集體決策機制、大監(jiān)督保障機制、溝通協(xié)調(diào)機制、能力提升機制等,以形成黨組織、全體黨員、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層及行政部門、群團(tuán)組織共同參與黨的建設(shè)的大黨建格局,使各種組織都能在大黨建的格局里找到切入點,優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動,從而把國有企業(yè)黨的建設(shè)真正體現(xiàn)在全黨動員齊抓共管上,體現(xiàn)在黨員先進(jìn)性作用的充分發(fā)揮上,體現(xiàn)在基層黨組織建設(shè)水平的整體提高上。

3.大平臺新舉措。與傳統(tǒng)體制下國有企業(yè)黨建格局相比、大黨建格局具有網(wǎng)絡(luò)性、多元性、開放性和整合性的特點,能更好地實現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋。大黨建工作格局的這一特點,要求建立與之相適應(yīng)的工作大平臺和新舉措。一是全力構(gòu)建培訓(xùn)大平臺,提高各級各類人員駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平,通過職業(yè)生涯設(shè)計,對企業(yè)管理人員突出能力關(guān)懷,給機會、給平臺、給待遇。通過企業(yè)辦學(xué),為專門技能人才隊伍培訓(xùn)后備力量。通過橫向聯(lián)合辦學(xué),拓展培訓(xùn)空間,提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)。通過崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽等,使培訓(xùn)差別化、個性化、層次化,實現(xiàn)黨員與群眾職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)的有機結(jié)合。二是構(gòu)建活動激勵大平臺,全力推進(jìn)爭創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”黨支部、“六好”黨小組、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”及“五好一準(zhǔn)確”班組建設(shè)活動等,通過設(shè)計載體、開展活動,給各級組織、廣大干部、黨員和群眾提供展示先進(jìn)性的舞臺。

二、構(gòu)建大黨建工作格局的必要性分析

充分認(rèn)識構(gòu)建大黨建工作格局的必要性,增強加強國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意識和自覺性是構(gòu)建大黨建工作格局的基礎(chǔ)和前提。因為人的任何行動都是受思想支配的,“沒有正確的思想,就不會有正確的行動”。因此,在探討構(gòu)建大黨建工作格局的途徑等問題前,必須對構(gòu)建大黨建工作格局的必要性進(jìn)行理性的分析。那么,究竟為什么要以構(gòu)建大黨建工作格局為平臺,切實加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作呢?我們認(rèn)為:

1.以構(gòu)建大黨建工作格局為平臺,加強國有企業(yè)黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,國有企業(yè)是工人階級最集中的地方,國有企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主要作用,同時也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。俗話說得好“基礎(chǔ)不牢、地動山搖。”因此,國有企業(yè)在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時,決不能也不應(yīng)該放松和削弱黨的建設(shè),F(xiàn)在我們面臨的一個突出問題是在強調(diào)現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)時,卻丟掉和忽視了對國有企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。無數(shù)事實已經(jīng)證明,如果忽視黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的作用,沒有了思想上、組織上、政治上的有力保證,國有企業(yè)改革就會出現(xiàn)偏差,就會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的悲劇就會在我國重演。這是十分危險的。

2.以構(gòu)建大黨建工作格局為平臺,加強國有企業(yè)黨建工作是變化了的客觀現(xiàn)實的要求,是應(yīng)對新課題新考驗的需要。國有企業(yè)公司制改制后,不僅使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、決策程序、運行機制等方面發(fā)生了一系列變化,也使國有企業(yè)黨建工作所處的環(huán)境、條件和要求發(fā)生了變化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)黨組織作為政治核心的地位雖然沒有變,但企業(yè)黨組織已不再是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,不再統(tǒng)一管理職工群眾的生產(chǎn)經(jīng)營活動和收益分配,改變了群眾過去對國有企業(yè)黨組織在經(jīng)濟(jì)和社會生活上的依附依賴關(guān)系,國有企業(yè)黨組織在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的權(quán)力資源和工作條件發(fā)生了重大變化。這就要求企業(yè)黨組織必須解決在新形勢下如何與企業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營管理有機融合,如何實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾利益的途徑和方式,更好地發(fā)揮黨組織的政治保證作用。

3.以構(gòu)建大黨建工作格局為平臺,加強國有企業(yè)黨建工作是維護(hù)企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境的需要。企業(yè)的改革發(fā)展,沒有一個穩(wěn)定和諧的內(nèi)外部環(huán)境是無法順利進(jìn)行的。當(dāng)前,面對經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化的新形勢,國有企業(yè)改革發(fā)展中積累的深層次矛盾日益顯現(xiàn)出來,有的已經(jīng)嚴(yán)重地制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在這種情況下,必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,做好深入細(xì)致的思想政治工作,答疑解惑,理順情緒,化解矛盾;必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的組織優(yōu)勢,通過各級黨組織把廣大黨員團(tuán)結(jié)起來,成為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的中流砥柱;必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,了解群眾的合理訴求,反映群眾的呼聲,促使企業(yè)為職工群眾辦好事、辦實事。就當(dāng)前而言,要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的三大優(yōu)勢,在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中,維護(hù)企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展,就必須改變傳統(tǒng)的黨建工作理念和格局,探索適合現(xiàn)代企業(yè)制度的大黨建工作新格局。

4.以構(gòu)建大黨建工作格局為平臺,加強國有企業(yè)黨建工作是解決企業(yè)黨的自身建設(shè)存在問題的現(xiàn)實需要。盡管這些年來,在加強國有企業(yè)黨建工作方面我們采取了不少措施,做了許多工作,國有企業(yè)黨建工作得到了進(jìn)一步加強,但自身仍存在一些問題。諸如黨組織政治核心地位較傳統(tǒng)國有企業(yè)弱化的傾向還未解決;黨組織參與企業(yè)重大問題決策的效果還不明顯;企業(yè)黨建工作制度安排還缺少穩(wěn)定性;黨務(wù)干部的素質(zhì)有待提高;黨員隊伍的先進(jìn)性還未得到充分體現(xiàn);黨組織開展工作的方式方法還比較傳統(tǒng),新的工作格局和方法還未真正形成,等等。黨組織自身存在的這些問題說明,我們至今還沒有找到國有企業(yè)黨組織在新的形勢下如何更好地發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘的途徑和方式,F(xiàn)在我們提出以構(gòu)建大黨建工作格局為平臺,就是為了有效地解決國有企業(yè)黨組自身存在的諸多問題,加強國有企業(yè)黨建工作。

三、構(gòu)建大黨建工作格局的原則

在討論這個問題前,我們先來看兩個案例:

案例一:北方重工集團(tuán)公司是中國兵器工業(yè)集團(tuán)的大型骨干企業(yè)和國家重點保軍企業(yè)。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范公司治理的進(jìn)程中,全面加強黨的建設(shè),按照兵器工業(yè)集團(tuán)黨組的要求,積極推進(jìn)創(chuàng)新大黨建工作格局,探索和實踐大黨建“1、2、3、4、5、6”工作格局——即“一個目標(biāo)”,就是圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定總目標(biāo);“兩個提高”,就是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、員工收入提高;“三個融入”,就是堅持融入生產(chǎn)經(jīng)營中心、融入工作實際、融入員工群體;“四個特性”就是思想科學(xué)性、工作創(chuàng)新性、操作規(guī)范性、結(jié)果有效性;“五項工程”就是實施先導(dǎo)工程、先鋒工程、合力工程、人才工程、文化工程;“六個機制”,就是營造服務(wù)型、導(dǎo)引型、關(guān)愛型、激勵型、約束型和保障型工作機制,有力地促進(jìn)了黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展,公司黨委榮獲全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體、國務(wù)院國資委黨委先進(jìn)基層黨組織等榮譽稱號,公司營業(yè)收入由2004年的22億元增長到2007年的60億元、2008年營業(yè)收入將突破70億元。

案例二:武漢鋼鐵集團(tuán)公司黨委以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨組織建設(shè),積極探索國有企業(yè)黨建新格局,取得了顯著成效,初步形成了有自身特色的“三四五六七”大黨建工作格局。即構(gòu)建“三型”模式(創(chuàng)造性、學(xué)習(xí)型、代表型),強化黨組織的地位和作用;運用四個載體(主題教育、黨員責(zé)任區(qū)、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員手冊),強化黨員教育管理;提煉“五在前”標(biāo)準(zhǔn)(理想信念講在前、急難險重沖在前、遵章守紀(jì)做在前、聯(lián)系群眾走在前、生產(chǎn)指標(biāo)排在前),樹立黨員先鋒模范形象;形成“六有”局面(組織健全,有一套健全的黨建工作機構(gòu);制度完備,有一整套健全的工作制度;有一支能打硬仗的黨建工作隊伍;有一個堅實的黨建工作基地;有一套具有武鋼特色的黨建工作模式;有一套具有武鋼特色的黨員教育管理機制),營造良好的黨建工作氛圍;建立“七個”機制(黨員教育長效機制、民主參與長效機制、黨員聯(lián)系群眾長效機制、黨員監(jiān)督管理長效機制、組織建設(shè)長效機制、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機制、黨建工作保障長效機制),確保先進(jìn)性建設(shè)長效運轉(zhuǎn),從而保證了公司各項工作的有序進(jìn)行。

從這兩個案例我們可以看出大黨建工作格局作為一種新理念,并沒有一成不變的固定格式。由于每個企業(yè)都有自己不同于其它企業(yè)的情況,所以在構(gòu)建大黨建工作格局的時候,應(yīng)堅持實事求是,一切從本企業(yè)的實際出發(fā),切忌邯鄲學(xué)步、東施效顰。雖然各個企業(yè)的情況各不相同,但由于構(gòu)建大黨建工作格局的目標(biāo)、任務(wù)、要求的一致性,在構(gòu)建大黨建工作格局的時候,還應(yīng)共同遵循以下“四個有利于”的原則:

一是有利于增強黨組織的活力。以融入中心,進(jìn)入管理為新的工作思路,促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的有機結(jié)合,和諧發(fā)展。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的工作方法和活動方式,加強干部隊伍建設(shè)、加強黨員隊伍的教育管理,維護(hù)黨組織的純潔,激發(fā)黨員的內(nèi)動力,使黨組織真正具有活力。

二是有利于增強黨組織的凝聚力。構(gòu)建大黨建工作格局就是要使國有企業(yè)黨組織能夠帶領(lǐng)廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)廣大黨員積極投身于企業(yè)的發(fā)展壯大和完成急難險重任務(wù);不斷吸收先進(jìn)分子加入到黨組織當(dāng)中;將企業(yè)人才團(tuán)結(jié)在黨組織周圍;促進(jìn)企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督和廠務(wù)公開,維護(hù)和保障職工的合法權(quán)益,并將職工的合法權(quán)益反映到企業(yè)決策中。

三是有利于增強黨組織的控制力。構(gòu)建大黨建工作格局的目的就是要強化黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),要通過加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作,使企業(yè)黨組織能夠保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實;有部分黨員參加企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,擔(dān)任重要職務(wù),參與企業(yè)經(jīng)營管理中的重大決策;培養(yǎng)推薦高素質(zhì)的黨員從事企業(yè)的經(jīng)營和管理工作,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會、共青團(tuán)等群眾組織,根據(jù)自身特點,依法發(fā)揮作用,創(chuàng)造性地開展工作。

四是有利于提高黨組織的影響力。前面講過,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,國有企業(yè)黨組織在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的權(quán)力資源已發(fā)生了重大變化。這就要求國有企業(yè)黨組織改變高度行政化的功能,把工作重點放到服務(wù)群眾、凝聚群眾共同奮斗上來。要根據(jù)企業(yè)特點,總結(jié)提煉為廣大職工群眾認(rèn)可的企業(yè)精神,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,建立具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化;根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的需要,打造企業(yè)品牌,提升企業(yè)信譽,樹立報效祖國、服務(wù)社會、關(guān)愛職工的企業(yè)形象。利用黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,帶領(lǐng)群團(tuán)組織整合企業(yè)精神資源,凝聚人心力量,為企業(yè)發(fā)展提供強大動力。

四、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)構(gòu)建大黨建工作格局

黨的十六大指出:“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。”黨的十七大又指出“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。”黨的建設(shè)和發(fā)展的歷史實踐表明,創(chuàng)新是推進(jìn)黨的建設(shè),改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵性問題,是我們黨始終保持生機和活力的重要原因,也是黨能不斷經(jīng)受各種問題考驗,解決自身問題的基本保證,還是構(gòu)建大黨建工作格局的關(guān)鍵和基本途徑。創(chuàng)新就是要使我們的工作努力體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,以更好地適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢和任務(wù)的需要。在新的歷史條件下,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國有企業(yè)構(gòu)建大黨建工作格局,就是要在國有企業(yè)黨建工作理念、組織設(shè)置、制度構(gòu)建、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面不斷探索新思路、嘗試新方法、取得新經(jīng)驗,以加強國有企業(yè)黨組織的工作,不斷改進(jìn)國有企業(yè)黨組織的工作狀態(tài),提升國有企業(yè)黨組織的工作效果。

1.工作理念創(chuàng)新。包括兩方面的內(nèi)容:一是理念創(chuàng)新,一是觀念創(chuàng)新。理念創(chuàng)新就是我們開展國有企業(yè)黨建工作,必須從過去偏重強調(diào)黨員管理,強調(diào)服從的工作理念,轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),逐步樹立講求服務(wù)和民主的理念。要把服務(wù)企業(yè)中心工作,服務(wù)企業(yè)職工群眾作為國有企業(yè)黨組織的基本任務(wù)和開展工作的切入點,努力做到上一級黨組織為下一級黨組織服務(wù),黨組織為黨員服務(wù),黨組織和黨員為職工群眾服務(wù),通過創(chuàng)新服務(wù)組織和服務(wù)機構(gòu),把服務(wù)職工、教育職工、組織職工結(jié)合起來,用服務(wù)團(tuán)結(jié)黨員和群眾,凝聚黨心民心。觀念創(chuàng)新,就是要開展“四破四立”,切實消除思想障礙。要破除“無所謂”心理,樹立抓國企黨建事關(guān)全局的觀念;破除少數(shù)基層黨組織和黨務(wù)工作干部的畏難情緒,樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數(shù)行政管理干部的戒備心理,樹立企業(yè)要健康發(fā)展就離不開黨的政治優(yōu)勢的觀念;破除一些黨員的雇傭心理,樹立企業(yè)在改制后,黨員同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。

2.組織設(shè)置創(chuàng)新。就是要解決當(dāng)前企業(yè)黨組織機構(gòu)設(shè)置上大下小,部門職能交叉重疊、人浮于事、資源浪費等問題,要根據(jù)精簡、高效、協(xié)調(diào)和“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置組織機構(gòu)和定員定編。要將那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的年輕同志充實到黨務(wù)工作隊伍中來,調(diào)離那些不勝任黨務(wù)工作的人,優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍,人員宜兼則兼、宜專則專,機構(gòu)宜并則并、宜增則增、宜撤則撤,以合理整合資源。同時,要融合黨組織與董事會、監(jiān)事會的工作機構(gòu)。黨委組織部與董事會下設(shè)的提名薪酬與考核委員會相融合,紀(jì)委與監(jiān)事會下設(shè)的審計監(jiān)督委員會相融合;黨委宣傳部、機關(guān)黨委等部門與董事會綜合部相融合。在此基礎(chǔ)上,要將企業(yè)黨組織及其工作機構(gòu)與董事會、監(jiān)事會及其工作機構(gòu)的工作職責(zé)結(jié)合起來,重新進(jìn)行梳理和明確,統(tǒng)一納入到新的部門和機構(gòu)之中嚴(yán)格履行,確保企業(yè)黨建工作各項目標(biāo)都能落到實處。通過黨組織與董事會、監(jiān)事會的工作機構(gòu)的融合,從工作機構(gòu)上形成強大的黨政工作合力,保證企業(yè)黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮。

3.工作制度創(chuàng)新。制度雖然“帶有長期性、根本性、穩(wěn)定性,”但制度不是一成不變的,也要與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。從國有企業(yè)黨建工作的實踐來看,當(dāng)前在制度創(chuàng)新方面,應(yīng)著重把握三點:一是在全面分析和梳理已有制度的基礎(chǔ)上,制定黨的制度建設(shè)的整體規(guī)劃,積極地、有步驟地加以推進(jìn),努力形成科學(xué)、健全、有效的制度體系,對現(xiàn)有制度中不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的規(guī)定,應(yīng)及時作出修訂和調(diào)整。同時要注意總結(jié)黨的建設(shè)實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、好做法,適時作出規(guī)范,出臺新的制度。二是推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。既要堅持民主集中制,又要充分發(fā)揮黨員的主體作用。黨員是黨內(nèi)民主的主體,推進(jìn)黨內(nèi)民主,從根本上說就是由廣大黨員當(dāng)家作主。黨員的主體性決定了黨員具有許多不可剝奪的民主權(quán)利。從我們現(xiàn)在的情況看,一方面要教育黨員切實把握自身有哪些權(quán)利。因為目前我們有些黨員在抱怨黨組不能保障黨員權(quán)利的時候,又說不出自己到底有哪些權(quán)利。另一方面要給黨員提供權(quán)利實現(xiàn)的途徑,通過多種方式建立起黨員表達(dá)愿望,實施監(jiān)督的“無障礙綠色通道”。鑒于黨內(nèi)民主制度建設(shè)是一個龐大的工程,國有企業(yè)基層黨組織多樣化的特點,在推進(jìn)黨內(nèi)民主目標(biāo)一致的前提下,允許其實現(xiàn)形式的多樣,不要因為有的單位多了“自選性動作”而苛求,也不要因為有的單位帶有過多的“規(guī)定性動作”痕跡而喪失信心。無數(shù)實踐證明,黨內(nèi)民主制度建設(shè)要有一個逐步完善的過程。三是要將黨的各項規(guī)章制度變成長效機制,增強黨員干部自覺遵守制度的自覺性。

4.工作方法創(chuàng)新。就是適應(yīng)國有企業(yè)黨建工作實際,改進(jìn)黨組織進(jìn)行思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)的方式,以保證黨組織職能作用的有效發(fā)揮。在創(chuàng)新工作方法、活動方式方面要體現(xiàn)出五個特點:一是行為的政治性。黨組織在參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作中,要從政治的角度思考問題,抓好落實;二是手段的間接性。黨組織在參與重大決策、管理和監(jiān)督經(jīng)營者方面,采取間接的方式,善于通過發(fā)揮企業(yè)各種組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用以及黨員的作用來實現(xiàn)黨的意圖,而不是直接決策和指揮;三是方法的靈活性。要根據(jù)企業(yè)的實際情況,采取靈活多樣,生動活潑的方式方法,講求實效,防止形式主義;四是操作的規(guī)范性。黨組織必須堅持在法律的范圍內(nèi)開展活動,必須健全嚴(yán)密的組織系統(tǒng),嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)的工作機制,來保證企業(yè)黨建工作正常有序地進(jìn)行;五是時間的機動性。活動時間要把相對集中與化整為零結(jié)合起來,在保證必要的脫產(chǎn)活動時間外,也可以在班前、班后和晚上開展一些活動。此外,在工作方法和活動方式的創(chuàng)新上,在實踐中還應(yīng)增強“四性”:一要增強工作的主動性。主動思考工作,不坐等上級指示;主動提供服務(wù),不坐等別人上門;主動開展工作,不事事按部就班。二要增強工作的針對性。工作內(nèi)容、措施、對象、重點都要有針對性。三要增強工作的前瞻性。主動研究新情況;解決新問題,做到超前預(yù)見,主動適應(yīng)。四要增強工作的科學(xué)性?茖W(xué)地決策工作,科學(xué)地安排工作,科學(xué)地評估工作。

5.領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新。就是要進(jìn)一步理順“新三會”與“老三會”之間的關(guān)系,解決“三心不合”的問題,努力構(gòu)建董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、黨委一個領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊、四個工作系統(tǒng)、發(fā)揮四種職能的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制,并在工作中做到“四分四合”,即在職能上分、思想上合;崗位上分,目標(biāo)上合;工作上分,情感上合;決策上分,行動上合,在工作中做到相互尊重,相互支持,相互配合。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)構(gòu)建大黨建工作格局是一項系統(tǒng)工程,其中理念創(chuàng)新是開展工作創(chuàng)新的前提,只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),黨建工作才能沿著正確的方向前進(jìn);組織設(shè)置創(chuàng)新是開展工作創(chuàng)新的基礎(chǔ),首先必須合理設(shè)置黨組織,才能有利于其職能和作用的發(fā)揮;工作方式方法創(chuàng)新是關(guān)鍵,黨建創(chuàng)新最終都要落實到具體工作上,只有取得實實在在的成績,創(chuàng)新才能取得成功;制度、體制創(chuàng)新是保障,沒有合理、順暢、有力的制度、體制保障,國有企業(yè)黨建工作就會事倍功半,甚至一事無成。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)構(gòu)建國有企業(yè)大黨建工作格局,有一個問題還需在實踐中引起高度重視。這就是,對待國企黨建工作創(chuàng)新要以寬容的態(tài)度,大凡創(chuàng)新都是別人沒有做過的,黨建工作創(chuàng)新由于人們意識上感覺禁區(qū)較多,因而對各種創(chuàng)新之舉難免會存在種種顧慮,這就需要以寬容的態(tài)度對待創(chuàng)新。對于創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題,要本著實事求是的原則,弄清原委,再下結(jié)論,切不可過分指責(zé),更不能一棍子打死。當(dāng)然,也應(yīng)看到黨建工作畢竟不同于其它工作,其政治性、原則性要更強一些,因此要遵照黨章要求,遵守相關(guān)制度,根據(jù)實際需要進(jìn)行創(chuàng)新,特別要關(guān)注實效。

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