這是一篇關(guān)于創(chuàng)新黨建思想政治工作機(jī)制的思考與實(shí)踐論文嗎，工作機(jī)制和黨建思想政治之間的聯(lián)系是什么？應(yīng)該怎么去實(shí)施呢？一起欣賞！

“以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”，這不僅是對(duì)企業(yè)提出的明確要求，也是一個(gè)有抱負(fù)、負(fù)責(zé)任的大型企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中自己內(nèi)在的需求，同時(shí)，更是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、創(chuàng)新黨建工作的必然選擇。

與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新黨建工作是一個(gè)永恒主題。近年來(lái)，東方集團(tuán)公司黨委在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握企業(yè)改革發(fā)展大勢(shì)，提出了黨政“同心謀發(fā)展、同向保目標(biāo)，同步上水平”的工作思路，使黨建工作有了質(zhì)的升華，有效地促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，面對(duì)當(dāng)今國(guó)家、行業(yè)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的歷史時(shí)期，企業(yè)要開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展和黨建工作新局面，就必須著力發(fā)揮企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心作用，著力培育黨建思想政治工作的特色和優(yōu)勢(shì)，著力在認(rèn)識(shí)的突破和理念的創(chuàng)新上有所建樹(shù)，著力在借鑒一些科學(xué)管理方法、提升黨建工作水平上進(jìn)行深層次的探索和實(shí)踐。

那么，企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)管理等工作的最佳契合點(diǎn)在哪里？企業(yè)黨建與中心工作如何緊密結(jié)合并相融互動(dòng)？隨著現(xiàn)代企業(yè)管理的不斷完善和文化管理工作的持續(xù)推進(jìn)，這些都對(duì)傳統(tǒng)的黨建工作管理模式提出了挑戰(zhàn)。近兩年來(lái)，通過(guò)不斷探索與實(shí)踐，我們認(rèn)為：建立企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系，導(dǎo)入ISO9000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引入其先進(jìn)的管理理念、管理制度、工作程序，已經(jīng)成為與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的有效途徑，成為以制度標(biāo)準(zhǔn)的形式建立“融入中心，進(jìn)入管理”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨建工作上水平上臺(tái)階，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大力量的重要載體和時(shí)代選擇，因此，在新形勢(shì)下，引入國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)新黨建思想政治工作機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、創(chuàng)新黨建思想政治工作機(jī)制，是新時(shí)期黨建工作不斷適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的必然選擇

1．企業(yè)黨建思想政治工作已站在了新高度，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，我們必須在思路和方法上進(jìn)行創(chuàng)新。近年來(lái)，特別是黨的十七大以來(lái)，兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組推行的企業(yè)化實(shí)效型黨建思想政治工作新體系，通過(guò)各成員單位的三年創(chuàng)建、三年深化，已經(jīng)形成集團(tuán)公司黨建思想政治工作的品牌，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的思想保障和智力支持。對(duì)于我們而言，企業(yè)從低谷中崛起，并再一次站在了歷史發(fā)展的新高度，連續(xù)兩屆獲得“全國(guó)文明單位”，先后獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)企業(yè)文化優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”等殊榮，公司建立了一整套黨建思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。面對(duì)集團(tuán)公司新一輪科學(xué)發(fā)展的要求，我們既要不斷總結(jié)和豐富企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，更要用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)審視和查找我們?cè)邳h建思想政治工作方面存在的問(wèn)題，即：黨務(wù)干部思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；黨建思想政治工作載體、形式、方法、考評(píng)機(jī)制有待于創(chuàng)新等。明確了工作中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就為進(jìn)一步規(guī)范、完善黨建思想政治工作體系建設(shè)的機(jī)制內(nèi)涵和考評(píng)辦法，突破長(zhǎng)期形成的“自我循環(huán)”思維模式，建立一整套適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的黨建思想政治工作新思路和新方法提出了亟待創(chuàng)新的課題。

2．企業(yè)規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步確立了黨組織在治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，我們必須運(yùn)用好這種機(jī)制。根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)范成員單位公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)，我公司按照“黨的組織工作與人力資源管理工作相結(jié)合、黨的宣傳工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、黨的紀(jì)檢工作與監(jiān)察審計(jì)相結(jié)合、黨的基層組織建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制相結(jié)合”的要求，形成了黨組織發(fā)揮政治核心作用，董事會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。在董事會(huì)四個(gè)工作機(jī)構(gòu)中，綜合部與黨委工作部合署辦公，提名、薪酬與考核委員會(huì)辦公室與黨委組織部合署辦公。對(duì)于調(diào)整后重大事項(xiàng)的決策及監(jiān)督程序，公司建立了主要負(fù)責(zé)人重大事項(xiàng)決策溝通聯(lián)席會(huì)議制度。這種新的治理結(jié)構(gòu)把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心有機(jī)融合在一起，使企業(yè)黨組織成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動(dòng)力量，為“融入、進(jìn)入”打通了體制機(jī)制的通道，為黨組織發(fā)揮政治核心作用搭建了新平臺(tái)，為建立和實(shí)施黨建質(zhì)量管理體系創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。可以說(shuō)，我們就是要以此為契機(jī)，下大力氣去探索新的治理結(jié)構(gòu)下黨建工作新思路。

3．企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就對(duì)黨建思想政治工作上水平提出了新期待，我們必須探尋和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)的“工具”。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)也可以反作用于物質(zhì)。搞經(jīng)濟(jì)、做企業(yè)，“單純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)”和“單純政治觀點(diǎn)”都是偏頗的。一是人的知識(shí)、技能、思想、道德等，會(huì)隨生產(chǎn)過(guò)程凝結(jié)到產(chǎn)品中去。所以，有形產(chǎn)品的生產(chǎn)與無(wú)形產(chǎn)品的生產(chǎn)是相伴相生的；二是超越狹義的質(zhì)量管理，追求廣義的質(zhì)量管理；超越滿足顧客需求，追求使所有相關(guān)方獲益，是質(zhì)量管理的必然過(guò)程；三是人是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，見(jiàn)物不見(jiàn)人、見(jiàn)人不見(jiàn)思想的企業(yè)管理是不存在的；四是政治反映經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)反映政治，政治與經(jīng)濟(jì)相依相存，任何一方不可能獨(dú)行其事、獨(dú)善其身。企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展對(duì)黨建工作提出了新期待，即：黨建工作要在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理方略上發(fā)揮決策作用；在弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化、鑄造企業(yè)精神上發(fā)揮主導(dǎo)作用；在培養(yǎng)干部、優(yōu)化人力資源配置上發(fā)揮保障作用；在改進(jìn)作風(fēng)、防范內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)上發(fā)揮監(jiān)督作用�？梢哉f(shuō)，這些新期待就是我們面臨的新挑戰(zhàn)。因此，我們除了需要一種好機(jī)制（新的治理結(jié)構(gòu)）作支撐作保障外，還必須學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)的管理思想和工具提升黨建工作水平。

4．黨建思想政治工作者團(tuán)隊(duì)要“融入中心，進(jìn)入管理”，必須提升運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐的綜合素質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，從事黨建思想政治工作的團(tuán)隊(duì)，不斷用科學(xué)理論武裝思想，在思想境界、敬業(yè)精神、責(zé)任能力、自身素養(yǎng)等方面得到了廣大黨員和員工的充分認(rèn)可。但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：這支隊(duì)伍結(jié)構(gòu)（年齡、學(xué)歷）不能完全適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的要求、持續(xù)學(xué)習(xí)能力不夠強(qiáng)、持續(xù)創(chuàng)新能力還不夠是制約其學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)管理思想創(chuàng)新性開(kāi)展工作的最大障礙。加之，企業(yè)專職黨務(wù)干部在逐漸趨少，而兼職將不斷增加，要想使黨建工作跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，向科學(xué)化進(jìn)程邁進(jìn)，就必須通過(guò)不斷增強(qiáng)從業(yè)人員學(xué)習(xí)能力和培養(yǎng)其國(guó)際化眼光，創(chuàng)新黨建工作理念，導(dǎo)入先進(jìn)的管理方法，以此來(lái)推動(dòng)這支團(tuán)隊(duì)能力水平及綜合素質(zhì)的提升。

二、建立黨建質(zhì)量管理體系，對(duì)企業(yè)黨建工作流程再造具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

按照“黨組織要融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，黨建工作要融入企業(yè)發(fā)展”的要求，我們?cè)?ldquo;組織建設(shè)進(jìn)體制，運(yùn)行機(jī)制講規(guī)則”方面進(jìn)行了積極探索。傳統(tǒng)的黨建工作與企業(yè)管理兩者是兩套完全不同的系統(tǒng)、方法和運(yùn)行模式。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是世界通用的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的先進(jìn)管理方法。所謂企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系，就是企業(yè)黨組織按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)法規(guī)的要求，有效規(guī)范和整合黨建工作，使黨建工作的全過(guò)程處于受控狀態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)，以滿足上級(jí)組織、企業(yè)行政、員工需求和期望的一種工作理念、方法和機(jī)制。

通俗地理解，黨建質(zhì)量管理體系是一種基于“過(guò)程”的管理模式，其思想精髓是“該說(shuō)的要說(shuō)到，該做的要做到，做到的要有效，有效的要有鑒證”。該體系明確了黨建工作的“對(duì)象”，即：上級(jí)黨組織、同級(jí)行政、員工；明確了將增強(qiáng)黨建工作對(duì)象的滿意度作為自己工作的目標(biāo)；明確了運(yùn)用P（策劃）D（實(shí)施）C（檢查）A（改進(jìn)）閉環(huán)模式和5W1H（即做什么、為什么做、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、做到什么程度、怎么做）的工作方法來(lái)進(jìn)行黨建工作過(guò)程的質(zhì)量控制。當(dāng)在受控狀態(tài)下仍然出現(xiàn)不符合項(xiàng)，就必須在人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)主要因素上分析其原因，使黨建工作實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠得以糾正和改進(jìn)。

可以說(shuō)，黨建質(zhì)量管理體系本身具有以下特征：一是黨建工作目標(biāo)具體鮮明、職責(zé)清晰明確；二是黨建工作對(duì)中心工作更具有切入性；三是黨建工作由“隨意性”變?yōu)?ldquo;規(guī)范性”；四是黨建工作統(tǒng)籌兼顧，更具有系統(tǒng)性，解決零散性和應(yīng)付性；五是黨建工作運(yùn)用PDCA循環(huán)方法，具有持續(xù)改進(jìn)的提高能力；六是黨建工作更具有開(kāi)放性。能夠解決黨建工作“自我部署、自我開(kāi)展、自我檢查、自我總結(jié)”的封閉式循環(huán)，接受外界信息較少，產(chǎn)生的社會(huì)影響力受到限制。

因此，建立企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的實(shí)際意義在于：一是黨政兩個(gè)質(zhì)量體系相互支撐、相得益彰，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合；二是黨建工作按照5W1H要求進(jìn)行，可以有效地防止黨建工作的盲目性和隨意性；三是按照PDCA循環(huán)方法，可以使黨建工作落到實(shí)處，增強(qiáng)黨組織的威信；四是黨建體系在運(yùn)行中，有一套自我檢查、內(nèi)部審核以及第三方管理評(píng)審等科學(xué)評(píng)價(jià)體系，有利于督促體系的持續(xù)改進(jìn)和不斷完善，能夠使黨建工作邁上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化的軌道，解決企業(yè)黨政之間相互兼容、相互促進(jìn)以及相互協(xié)調(diào)的問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)提供服務(wù)、支持和保障的能力。

三、企業(yè)建立黨建質(zhì)量管理體系的思路框架

我們認(rèn)為，構(gòu)建黨建質(zhì)量管理體系就是要抓住“1264”四個(gè)關(guān)鍵：即“圍繞一個(gè)中心，明確兩個(gè)概念，嚴(yán)控六大過(guò)程，緊扣四個(gè)環(huán)節(jié)”。

——圍繞一個(gè)中心：產(chǎn)品質(zhì)量方針、目標(biāo)

產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量管理體系的總綱和中心，而黨建質(zhì)量管理體系也是一樣。比如，我公司的產(chǎn)品質(zhì)量方針是“質(zhì)量為綱須以人為本；品質(zhì)精良必發(fā)發(fā)精準(zhǔn)；顧客至上應(yīng)持續(xù)改進(jìn)”。而我們的黨建質(zhì)量方針是“全面提升黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供思想保證”。黨建質(zhì)量目標(biāo)是“建設(shè)好班子、培育好隊(duì)伍、創(chuàng)建好機(jī)制、塑造好文化”�？梢哉f(shuō)，黨建質(zhì)量方針和目標(biāo)是使產(chǎn)品質(zhì)量方針和目標(biāo)落到實(shí)處的重要保障。所以，在企業(yè)發(fā)展中，黨建工作和行政工作的目標(biāo)是一致的。

——明確兩個(gè)概念：“產(chǎn)品”和“顧客”

用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)重新審視企業(yè)黨建工作，黨建工作也有產(chǎn)品、也有顧客，“有形產(chǎn)品的生產(chǎn)”與“無(wú)形產(chǎn)品生產(chǎn)”都是企業(yè)管理工作的一部分。對(duì)于黨建工作而言：“產(chǎn)品”：就是黨建工作、活動(dòng)或過(guò)程的結(jié)果。“顧客”：就是上級(jí)組織、同級(jí)行政、廣大員工及相關(guān)組織和人員。在黨建體系中導(dǎo)入“產(chǎn)品”和“顧客”兩個(gè)概念，并賦予其嶄新的含義，就是強(qiáng)調(diào)“黨建過(guò)程的結(jié)果”必須滿足“上級(jí)組織、同級(jí)行政和員工”的要求。它確立了黨建工作“虛功實(shí)做”的思想基礎(chǔ)，激活了黨建工作持續(xù)改進(jìn)和不斷提高的原動(dòng)力。

——嚴(yán)控六大過(guò)程：黨建工程、班組建設(shè)工程、凝聚力工程、企業(yè)文化工程、支部特色工作、青年勵(lì)志工程

一是黨建工程：保證黨組織發(fā)揮政治核心作用及黨員的先進(jìn)性作用。在這個(gè)工程中，重點(diǎn)要制定好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等專項(xiàng)目標(biāo)管理及標(biāo)準(zhǔn)。

二是班組建設(shè)工程：保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最小單元活力不斷，達(dá)到“固本強(qiáng)基”作用。在這個(gè)工程中，重點(diǎn)要制定好“五好一準(zhǔn)確”、“五小活動(dòng)”等專項(xiàng)目標(biāo)管理及標(biāo)準(zhǔn)。

三是凝聚力工程：凝心聚力，創(chuàng)一方和諧平安。在這個(gè)工程中，重點(diǎn)要制定好精神文明建設(shè)、民主管理、幫扶救助等專項(xiàng)目標(biāo)管理及標(biāo)準(zhǔn)。

四是企業(yè)文化工程：培育文化力量，積累文化底蘊(yùn)，提升文化軟實(shí)力。在這個(gè)工程中，重點(diǎn)要制定好對(duì)企業(yè)理念系統(tǒng)、視覺(jué)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)的文化診斷、文化建制、文化培訓(xùn)、文化傳播、文化考評(píng)等專項(xiàng)目標(biāo)管理及標(biāo)準(zhǔn)。

五是黨支部特色工作：發(fā)揮攻堅(jiān)破難的戰(zhàn)斗堡壘作用，打造攻堅(jiān)型黨支部。在這個(gè)工程中，重點(diǎn)要制定好特色工作的選題、立項(xiàng)、實(shí)施、發(fā)布等專項(xiàng)目標(biāo)管理及標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要制定好“黨建思想政治工作月管理考核標(biāo)準(zhǔn)”。

六是青年勵(lì)志工程：錘煉符合時(shí)代要求的青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在這個(gè)工程中，重點(diǎn)要制定好青年尚志行動(dòng)、勵(lì)志行動(dòng)、堅(jiān)志行動(dòng)、行志行動(dòng)等專項(xiàng)目標(biāo)管理及標(biāo)準(zhǔn)。

——緊扣四個(gè)環(huán)節(jié)：“PDCA”，即策劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn)

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)視任何一項(xiàng)工作都是一個(gè)過(guò)程，只要抓好過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，就可以獲得好的結(jié)果，有利于工作效率和質(zhì)量的提高。按照這一“過(guò)程管理”方法，通過(guò)始終堅(jiān)持“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事都有記錄”的工作流程，把黨建工作的復(fù)雜過(guò)程控制在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)具體的責(zé)任人，就會(huì)使“持續(xù)改進(jìn)”得到落實(shí)，達(dá)到不斷進(jìn)步、不斷完善、始終適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的目的。綜上所述，黨建質(zhì)量管理體系是依據(jù)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)而建立，形成了具有實(shí)際內(nèi)容的黨建工作要求。而這些要求有些是具體的，有些仍是框架性的。我們要依照黨建體系文件和上級(jí)有關(guān)要求，以文件形式，結(jié)合實(shí)際，把框架要求的“普遍性”，轉(zhuǎn)化為符合自身實(shí)際的“實(shí)用性”。

四、企業(yè)建立黨建質(zhì)量管理體系的初步實(shí)踐

1．建立黨建質(zhì)量管理體系的初步工作

對(duì)于建立黨建質(zhì)量管理體系，我們認(rèn)為，這套體系的系統(tǒng)性、理論性、科學(xué)性、操作性較為復(fù)雜，在準(zhǔn)備建立和推行前需要進(jìn)行一次深入的考察和培訓(xùn)。對(duì)此，我們已經(jīng)進(jìn)行初步嘗試。研究探索階段——成立“課題研討組”，赴江西銅業(yè)考察學(xué)習(xí)；去中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心西北評(píng)審中心進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢；舉辦專兼職書(shū)記、行政一把手參加的專題培訓(xùn)班；文件編制階段——研究起草《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》初稿；試行完善階段——導(dǎo)入黨建質(zhì)量管理體系，進(jìn)行貫標(biāo)培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)和修改完善文件；體系認(rèn)證階段——引入“中介評(píng)價(jià)”機(jī)構(gòu)，進(jìn)行初步評(píng)審，完成體系認(rèn)證。

2．實(shí)施黨支部特色工作法及效果

行政領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)總感到黨組織在開(kāi)展工作、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上“解渴不夠”，黨務(wù)干部有時(shí)也找不準(zhǔn)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的切入點(diǎn)。對(duì)此，我們運(yùn)用黨建質(zhì)量管理體系中“黨支部特色工作法”來(lái)突破這個(gè)難點(diǎn)。

我們針對(duì)生產(chǎn)、科研、管理方面“急、難、險(xiǎn)、重、新”難題，在22個(gè)基層單位黨支部創(chuàng)新性地開(kāi)展了“黨支部特色工作”活動(dòng)，編制“特色工作質(zhì)量計(jì)劃書(shū)”，其內(nèi)容包括：工作目標(biāo)、現(xiàn)狀調(diào)查、原因分析、過(guò)程控制、完成時(shí)間、達(dá)到的效果等。為了確保“特色工作”質(zhì)量，黨委專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展黨支部特色工作的通知》，制定了開(kāi)展“特色工作”的程序、檢查標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布要求、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等辦法。在實(shí)施過(guò)程中，公司應(yīng)用PDCA的方法進(jìn)行過(guò)程控制，公司考評(píng)組每季度對(duì)基層單位推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。比如：工具分廠黨支部將不斷提高軍品工裝供應(yīng)保障能力作為特色工作的攻關(guān)課題，他們整合各方力量，深入“用戶”生產(chǎn)線進(jìn)行跟蹤服務(wù)，攻克了幾個(gè)重點(diǎn)工裝的制作難題，為生產(chǎn)提供了高質(zhì)量的保證；零件加工一分廠黨支部將某新產(chǎn)品投入批量生產(chǎn)不斷完善加工工藝作為開(kāi)展特色工作的重點(diǎn)課題，及時(shí)組織黨員及技能帶頭人進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，分析零件的材質(zhì)、刀具刃磨方法、裝夾角度、切削參數(shù)等，改進(jìn)工裝夾具，完善加工工藝，大大提高了良品率；裝配一分廠黨支部將不斷提高某產(chǎn)品裝配過(guò)程質(zhì)量控制的水平作為特色工作的攻關(guān)課題，通過(guò)組織黨員開(kāi)展特色工作，對(duì)四個(gè)裝配環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，提高了裝配質(zhì)量控制水平；零件加工六分廠黨支部將加快設(shè)備維修反應(yīng)速度作為支部特色工作的項(xiàng)目，探索并建立了設(shè)備維修維護(hù)快速反應(yīng)機(jī)制，提高了設(shè)備完好率和利用率；粉冶分廠黨支部將180噸壓鑄機(jī)設(shè)備噴嘴溫度控制課題作為支部特色工作的重點(diǎn)，組織黨員和生產(chǎn)技術(shù)骨干開(kāi)展特色工作，對(duì)設(shè)備的噴嘴體進(jìn)行改進(jìn)，使日班產(chǎn)和良品率得到一定的提高；計(jì)量理化中心黨支部將碳硫檢測(cè)標(biāo)樣依賴進(jìn)口，急需進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化改進(jìn)的課題作為特色工作解決的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)一系列反復(fù)試驗(yàn)和論證，效果明顯�？傊�，經(jīng)過(guò)半年多的努力，公司22個(gè)黨支部所設(shè)定的項(xiàng)目都圓滿完成，切切實(shí)實(shí)地解決了行政關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。因此，公司行政拿出萬(wàn)元進(jìn)行了項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。公司黨委在企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中，將黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展特色工作的重心調(diào)整到“降本增效”和“保持增長(zhǎng)”課題上來(lái)，且工作效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

通過(guò)堅(jiān)持不懈地探索和實(shí)踐，我們認(rèn)為，開(kāi)展“黨支部特色工作”：一要緊扣黨建顧客需求與期望，圍繞“急難險(xiǎn)重新”選好題；二要經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)充分審議、批準(zhǔn)課題，使“黨支部特色工作”這個(gè)產(chǎn)品為黨政組織所關(guān)注、所需要、所接受；三要堅(jiān)持以黨支部為主體去實(shí)現(xiàn)的原則，切忌項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有黨支部的“聲音和作用”；四要體現(xiàn)“四個(gè)見(jiàn)”：即“見(jiàn)事、見(jiàn)人、見(jiàn)思想、見(jiàn)境界”，尤其要體現(xiàn)好“見(jiàn)思想，見(jiàn)境界”這一特色，只有突出了這一特色，才能夠回答“這個(gè)難題為什么只有在黨支部的帶領(lǐng)下才可以攻克的疑問(wèn)”。因此，對(duì)于黨支部開(kāi)展特色工作，我們始終堅(jiān)持“選題要立項(xiàng)、立項(xiàng)要審批、過(guò)程要控制、評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)要總結(jié)、成果要發(fā)布、發(fā)布要表彰”的工作要求，努力構(gòu)建了“一個(gè)支部一種特色”的工作局面。

3．實(shí)施黨建思想政治工作“五必工程”及效果

隨著企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，公司35歲以下的員工占到了58%以上，由于員工隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，做好員工思想教育和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是我們“黨建工程”的重要內(nèi)容。經(jīng)認(rèn)真研討，我們推行了“五必工程”，利用PDCA閉環(huán)控制的方法，進(jìn)行全過(guò)程的積極探索，收到了實(shí)效。

實(shí)施“五必工程”的主要內(nèi)容是：

“五必宣教”——形勢(shì)任務(wù)宣教；上級(jí)重要文件（會(huì)議）精神宣教；重大改革措施宣教；涉及黨員切身利益的事項(xiàng)宣教；階段性主要工作或活動(dòng)宣教。

“五必公開(kāi)”——勞動(dòng)競(jìng)賽公開(kāi)；加班費(fèi)分配公開(kāi)；黨會(huì)費(fèi)使用公開(kāi)；困難補(bǔ)助公開(kāi)；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣公開(kāi)。

“五必訪談”——出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)必談；崗位調(diào)整和變動(dòng)時(shí)必談；任務(wù)逾期或受到處罰時(shí)必談；工作狀態(tài)不佳、能力水平提升較慢的必談；心理素質(zhì)差或有不健康嗜好的必談。

“五必幫教”——受到處罰必幫教；違紀(jì)違規(guī)必幫教；考評(píng)末位必幫教；出現(xiàn)矛盾和糾紛必幫教；模范作用不強(qiáng)必幫教。

“五必激勵(lì)”——解決生產(chǎn)、工作難題必激勵(lì)；消除質(zhì)量安全事故必激勵(lì)；工作業(yè)績(jī)突出必激勵(lì)；黨內(nèi)競(jìng)賽成績(jī)突出必激勵(lì)；“五小”活動(dòng)成效顯著必激勵(lì)。

這“五必工程”的展開(kāi)，使得專兼職書(shū)記做員工思想工作時(shí)有針對(duì)性和延續(xù)性，使思想政治工作由“號(hào)召型”向“切入型”轉(zhuǎn)變，由“隨意性”向“規(guī)范性”轉(zhuǎn)變，由“零散性”向“系統(tǒng)性”轉(zhuǎn)變。通過(guò)“痕跡管理”，使“五必工程”的每項(xiàng)內(nèi)容有記載并形成閉環(huán)，凝聚了員工敬業(yè)愛(ài)企的思想，開(kāi)啟了員工報(bào)效企業(yè)的心智。

五、黨建質(zhì)量管理體系給我們的啟示

啟示一：黨建質(zhì)量管理體系代表了當(dāng)今國(guó)內(nèi)黨建思想政治工作最先進(jìn)、最科學(xué)的管理方法，是中組部高度認(rèn)可和宣傳推介的有效做法。導(dǎo)入ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，能夠較快地使黨建工作水平提升層次，能夠?yàn)槠髽I(yè)科學(xué)發(fā)展起到堅(jiān)強(qiáng)的保證作用。一是把國(guó)有企業(yè)黨建工作與世界先進(jìn)的管理方法ISO9000質(zhì)量管理體系結(jié)合起來(lái)，使黨建工作在統(tǒng)一中有自由創(chuàng)新的空間。一方面“體系”規(guī)范了黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序；另一方面“體系”中的特色工作為基層支部提供了自由創(chuàng)造的空間。二是黨建質(zhì)量體系對(duì)企業(yè)黨組織、黨員干部、黨員的職責(zé)范圍、履職程序、工作效果都作了明確的規(guī)定。所以，黨組織、黨員干部、黨員三個(gè)作用都能在體系運(yùn)行中得到更加充分的發(fā)揮。三是兩套體系在運(yùn)行中相輔相成、相得益彰。在一個(gè)企業(yè)同時(shí)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量管理體系和黨建工作管理體系，總體目標(biāo)是一致的，但兩者又自成體系，具有相互支撐、相互促進(jìn)的作用。導(dǎo)入了這套黨建質(zhì)量管理體系，能夠牽引黨建工作與企業(yè)質(zhì)量管理工作站在同一個(gè)層面上運(yùn)行。四是由第三方對(duì)黨建質(zhì)量體系進(jìn)行認(rèn)證，具有公正性、可信性，起到了一種外在的推動(dòng)與監(jiān)督作用，有利于改變黨建工作“自我循環(huán)”的舊習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作與企業(yè)管理的有機(jī)融合。由于軍工行業(yè)的特殊性，黨建工作相對(duì)比較封閉，主要是與同行業(yè)水平相比有進(jìn)步就行，而導(dǎo)入ISO9000黨建質(zhì)量管理體系后，每年都要對(duì)體系的充分性、符合性、有效性進(jìn)行審核。這樣做，不僅可以將黨建工作放在一個(gè)更加開(kāi)放的環(huán)境中比較，而且第三方機(jī)構(gòu)得出的評(píng)審結(jié)論更具客觀性和公正性，更有利于我們黨建工作的持續(xù)改進(jìn)。我們認(rèn)為：ISO9000族黨建質(zhì)量管理體系的實(shí)用性和科學(xué)性比較強(qiáng)，是企業(yè)黨建工作發(fā)展的大方向。當(dāng)前，我們企業(yè)已形成了《黨建思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》，為實(shí)施質(zhì)量管理認(rèn)證做好了鋪墊。

啟示二：導(dǎo)入ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)落實(shí)“融入中心、進(jìn)入管理”的理念和要求是一個(gè)全新載體。一是企業(yè)黨組織也是“組織”，符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)“組織”的定義和“范圍”的要求。二是企業(yè)黨建工作存在著一系列的“過(guò)程”，具備體系規(guī)定的過(guò)程要素。三是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程控制的目的與企業(yè)黨建工作的目的具有一致性，都是要提高工作的質(zhì)量和水平。四是黨建工作過(guò)程與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求的控制方法、運(yùn)行方式、預(yù)防糾正措施和改進(jìn)方法相統(tǒng)一。五是企業(yè)黨建工作的框架符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要求，其刪減要求符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)刪減的原則。六是企業(yè)黨政的共同意愿是設(shè)定黨建質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，這是做好此項(xiàng)工作的前提保證。我們認(rèn)為：黨建工作是企業(yè)管理的重要組成部分，黨建也要講管理。運(yùn)用黨建質(zhì)量管理體系這個(gè)載體，能夠突破我們傳統(tǒng)的黨建工作思路和方法，從現(xiàn)代企業(yè)管理的較深層面來(lái)規(guī)范和提升黨建工作水平，所以，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

啟示三：導(dǎo)入ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用“顧客滿意度法、過(guò)程控制法、持續(xù)改進(jìn)法、特色工作法”這四種方法，能夠促使黨建工作由“隨意性”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;準(zhǔn)確性”“規(guī)范性”“系統(tǒng)性”。一是黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)用“顧客滿意度法”，能夠增強(qiáng)黨建工作的目的性。將“顧客”這一概念引入體系，使各級(jí)黨組織始終關(guān)注自己的“顧客”，讓顧客滿意成為工作首要前提和要點(diǎn)。二是黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)用“過(guò)程控制法”，能夠提高黨建工作的效能。也就是把黨建目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的組織結(jié)構(gòu)、過(guò)程、程序、資源等全部納入組織體系中，實(shí)施“PDCA”和“5W1H”的全過(guò)程控制，使工作節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量等得到有效落實(shí)。三是黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)用“持續(xù)改進(jìn)法”，能夠形成黨建工作的良性循環(huán)。運(yùn)用這一方法對(duì)黨建工作不斷改進(jìn)，使工作在“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——解決問(wèn)題——再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——再解決問(wèn)題”的循環(huán)軌道上形成螺旋式上升的局面，促使工作得到不斷深化。四是黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)用“特色工作法”，能夠提高黨政工作的相容性。特色工作法是基于各單位的生產(chǎn)科研工作實(shí)際，立足于具體工作目標(biāo)，將黨建的“規(guī)定動(dòng)作”與本單位根據(jù)工作特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的“自選動(dòng)作”合二為一，從而實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的相融合。這樣就使黨建工作找準(zhǔn)了融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。

六、企業(yè)建立黨建質(zhì)量管理體系所面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)然，在黨建思想政治工作中導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，其實(shí)質(zhì)是一種工作理念和工作流程的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新不是一蹴而就的事情，也面臨著許多挑戰(zhàn)，需要內(nèi)因和外因的共同作用。

當(dāng)前，建立黨建質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，主要面臨四個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是固有的工作理念對(duì)其影響度問(wèn)題。就是當(dāng)前的黨建思想政治工作創(chuàng)新需不需要導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系？對(duì)此，我們認(rèn)為：對(duì)“黨建工作也是管理工作” 、“規(guī)范化、科學(xué)化、制度化不僅是對(duì)生產(chǎn)管理部門(mén)的要求，也是黨務(wù)管理工作的努力方向”等理念的認(rèn)同是建立黨建質(zhì)量管理體系的思想基礎(chǔ)。二是現(xiàn)行的管理體制對(duì)其支撐度問(wèn)題。就是企業(yè)黨委發(fā)揮作用的渠道是否暢通？對(duì)此，我們認(rèn)為：黨委和董事會(huì)職能的高度融合，無(wú)疑在工作機(jī)制上對(duì)建立黨建質(zhì)量管理體系提供了實(shí)質(zhì)性的支撐作用。三是正確處理繼承與創(chuàng)新的問(wèn)題。黨建思想政治工作水平無(wú)論高低，是否都適應(yīng)建立這套管理體系？我們認(rèn)為： ISO9000質(zhì)量管理體系是一種先進(jìn)的管理工具，適應(yīng)于所有“組織”。要使用好這種工具，必須把握好兩個(gè)方面，一方面要領(lǐng)悟“管理體系”的精髓，不能簡(jiǎn)單地照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)；另一方面要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，對(duì)傳統(tǒng)的有效做法進(jìn)行規(guī)范，突出工作重點(diǎn)和特點(diǎn)，力戒形式主義。四是正確處理投入和產(chǎn)出的問(wèn)題。就是建立黨建質(zhì)量管理體系，是否就能立即提升黨建思想政治工作的效果？對(duì)此，我們認(rèn)為：建立黨建質(zhì)量管理體系是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，不僅要投入大量的人力、物力和財(cái)力，制定一整套管理文件、對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變行政領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部長(zhǎng)期形成的工作模式和行為理念，而且還要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，接受?chē)?guó)家質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的定期檢查評(píng)審。因此，只有扎實(shí)做好前期工作設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)過(guò)程控制，黨建思想政治工作的效果一定會(huì)得到明顯提升。

綜上所述，我們認(rèn)為：ISO9000質(zhì)量管理體系是通過(guò)規(guī)范化文件，運(yùn)用過(guò)程控制的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量控制的。而黨建質(zhì)量管理體系，能夠改變過(guò)去工作的隨意性，提高黨建工作的規(guī)范性，所以，引入國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是所有優(yōu)秀企業(yè)提升黨建質(zhì)量管理工作水平最有效的途徑。

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