下面給大家?guī)淼氖峭恋貓?zhí)法中存在的問題與對(duì)策研究論文，土地執(zhí)法中存在的問題有哪些？怎么去解決呢？下面的論文一起欣賞！
【摘要】土地執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)國土資源管理職能的重要活動(dòng)，隨著社會(huì)主義的不斷發(fā)展，執(zhí)法人員在依法行政的過程中出現(xiàn)了一系列問題，本文對(duì)土地執(zhí)法中所存在的問題、產(chǎn)生原因以及對(duì)策進(jìn)行分析。
【關(guān)鍵詞】土地執(zhí)法;問題;對(duì)策
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新土地法實(shí)施以來，由于各地加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度，使土地違法行為得到了一定的遏制，但是在實(shí)際工作中土地執(zhí)法也會(huì)出現(xiàn)一些問題，就目前我國的法制現(xiàn)狀而言，基本具備有法可依，但是在執(zhí)法過程中，仍然存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不就等問題，這些問題將嚴(yán)重影響依法治國方略的實(shí)施，要實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、違法必究、文明執(zhí)法，解決執(zhí)法過程中所遇到的各項(xiàng)問題，就要從土地執(zhí)法中存在的問題的本質(zhì)人手。
一、存在的問題
1.土地執(zhí)法活動(dòng)中的不作為問題。不作為的具體行政行為，是消極地不作為，即對(duì)相對(duì)人的請(qǐng)求既不肯定，也不否定，或者得無限期拖延時(shí)間，采取完全不理睬的態(tài)度。
2.土地執(zhí)法中未依法行政的問題。(1)在執(zhí)法活動(dòng)中行使不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)的即構(gòu)成越權(quán)的問題。執(zhí)法職權(quán)來源于法律、法規(guī)或者規(guī)章的授權(quán)，是行使權(quán)力和確定權(quán)力范圍的根據(jù)，法律法規(guī)或者規(guī)章沒有授予的職權(quán)和沒有在法定的權(quán)限范圍內(nèi)行使就會(huì)構(gòu)成越權(quán)的問題。(2)執(zhí)法活動(dòng)中，不按程序辦案問題。在實(shí)際操作中，重實(shí)體，輕程序。雖然有些違法行為事實(shí)清楚，規(guī)范性法律文件有明確處罰的規(guī)定，處罰決定在實(shí)體上雖然是合法正確的，但如果違反了行政處罰規(guī)定的程序，即指在實(shí)施具體行政行為時(shí)違反了法律規(guī)定的作出該行為應(yīng)當(dāng)遵循的步驟、順序、方式和時(shí)限等程序性要求，不論實(shí)體決定是否正確，都構(gòu)成了撤銷該具體行政行為的理由。
3.執(zhí)法中難執(zhí)法的問題。有目共睹，阻撓公共執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)象屢禁不止，國土資源執(zhí)法部門由于沒有強(qiáng)制執(zhí)法的權(quán)利，因此導(dǎo)致很多土地違法行為沒辦法及時(shí)處理，尤其是對(duì)于那些違法占地建房需拆除的房屋案子，執(zhí)行起來比較困難。加之當(dāng)前大力強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定，強(qiáng)制執(zhí)行難度很大。
二、產(chǎn)生這些問題的原因
1.從大的方面來說，我國的相關(guān)法律法規(guī)還需要不斷進(jìn)行完善，在立法的時(shí)候應(yīng)當(dāng)考慮到多方面問題，建立符合國土資源管理需要的法律體系。從我國過去的立法情況來看，往往是等時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候制定某一項(xiàng)制度，這種方式比較穩(wěn)妥，但是卻忽視了超前立法的導(dǎo)向作用，這就導(dǎo)致立法活動(dòng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
2.雖然具有多種法律監(jiān)督途徑，但是有一些監(jiān)督途徑往往只是注重形式，并沒有切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督作用，還有一些是在出現(xiàn)問題后才開始實(shí)施監(jiān)督，只能是對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題施行補(bǔ)救。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，因此，一定要將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的作用。
3.我國土地執(zhí)法隊(duì)伍龐大，大部分執(zhí)法人員都是忠于職守，為維護(hù)國家和人民的利益勤勤懇懇地工作，但與此同時(shí)，由于工作關(guān)系，他們沒有足夠的時(shí)間來學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。
4.個(gè)別地方鉆法律空子，限制執(zhí)法，以權(quán)代法，導(dǎo)致法律失去其應(yīng)有的作用。同時(shí)，一些執(zhí)法人受利益驅(qū)使，法律意識(shí)淡薄，影響了執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行。
三、應(yīng)采取的對(duì)策
1.必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國三者的統(tǒng)一，忠實(shí)履行憲法，法律賦予的職責(zé)，全面推進(jìn)依法行政，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
2.應(yīng)當(dāng)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，土地行政執(zhí)法工作面臨的違法行為具有多元性、復(fù)雜性和多變性，因此，在立法的時(shí)候一定要考慮到這些因素，增強(qiáng)法律制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性，便于執(zhí)法人員更好地執(zhí)法。 .
3.進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)各種監(jiān)督。要強(qiáng)化各行政監(jiān)督機(jī)關(guān)，明確他們的職權(quán)，提高工作的專業(yè)性和獨(dú)立性。其次，要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，尤其是社會(huì)輿論監(jiān)督，有利于公開揭露抨擊各種腐敗現(xiàn)象，發(fā)揮民主，宣傳法制，弘揚(yáng)正氣;有利于工作人員保持廉潔高效，促進(jìn)廉政建設(shè)。
4.加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育、黨紀(jì)教育、法制教育。只有執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)提升了，才能更好地促進(jìn)執(zhí)法T作的完成。在工作過程中，要以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義、熱愛人民，真正做到實(shí)施管理合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)貴統(tǒng)一。要把法規(guī)教育貫穿于執(zhí)法的全過程，做到既嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，又懂得維護(hù)人民的合法權(quán)益。
5.加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，使行政相對(duì)人通過對(duì)相關(guān)法律的了解、理解、貫徹、實(shí)施、遵守法律;并能否拿起法律武器，以維護(hù)行政相對(duì)人的自身合法權(quán)益。實(shí)踐證明，哪里的土地管理法律、法規(guī)宣傳到位，那里的群眾土地憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、依法用地意識(shí)就強(qiáng)，管理秩序就好，社會(huì)秩序就安定，因此，國土資源部門要切實(shí)抓好土地管理法律法規(guī)、政策和土地國情的宣傳。
總而言之，目前我們的執(zhí)法過程中還存在很多問題，需要我們?cè)趯?shí)踐的過程中不斷總結(jié)反思，不斷改善，相信通過我們的不斷努力，土地執(zhí)法工作可以更好地執(zhí)行和落實(shí)。同時(shí)，這對(duì)于促進(jìn)我國社會(huì)主義法治國家的建設(shè)具有一定作用。
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