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2018年學(xué)校安全工作管理規(guī)定

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學(xué)校安全工作管理規(guī)定

第一章  總則

第一條  為加強學(xué)校安全管理,規(guī)范學(xué)校安全管理職責,維護教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市教育實際,制定本規(guī)定。

第二條  xx市內(nèi)普通中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校及社會力量舉辦的學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理適用本規(guī)定。

第三條  學(xué)校安全工作應(yīng)當貫徹積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責的方針,遵循“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”,“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰舉辦、誰負責”的原則,建立全面落實、全員參與、全程控制的安全工作機制。

第二章  任務(wù)與職責

第四條  學(xué)校在安全工作中的主要任務(wù):

(一)貫徹落實安全工作法律、法規(guī)和方針政策,構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系,全面落實安全工作責任制和事故責任追究制,保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進行;

(二) 健全安全防范預(yù)警機制,學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校特點有針對性的制定可操作性強的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時排除安全隱患,不斷提高學(xué)校安全工作管理水平;

(三)建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制,維護校園及周邊環(huán)境安全;

(四)加強安全宣傳教育培訓(xùn),提高教職工、學(xué)生“識險避險,自救互救”安全意識和防護能力;

(五)事故發(fā)生后在上報同時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織救治、妥善處理傷亡人員和善后工作等;

(六)完成好上級布置的各項臨時安全工作。

第五條 學(xué)校對安全工作應(yīng)履行如下主要職責:

(一)成立學(xué)校安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配備專職或兼職安全管理人員,落實責任和經(jīng)費;

(二)實行學(xué)校安全校長負責制,校長為學(xué)校安全工作第一責任人;

(三)建立健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度,將安全工作與其它工作統(tǒng)籌安排,納入年度工作計劃;

(四)層層簽訂安全目標責任書,將安全責任落實到具體部門和有關(guān)人員,并與績效考核相掛鉤;

(五)定期開展安全檢查,排查隱患,落實整改措施,建立學(xué)校安全隱患排查整改臺賬(清單),實行安全工作網(wǎng)格化管理。

第三章  校內(nèi)安全

第六條  學(xué)校應(yīng)當遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī),建立健全下列各項學(xué)校安全管理制度,并組織實施:

(一)門衛(wèi)制度;

(二)安全檢查和隱患報告制度;

(三)消防、防震、防雷安全制度;

(四)食品衛(wèi)生安全管理制度;

(五)用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備與特種設(shè)備的安全管理制度;

(六)實驗室和實訓(xùn)場所安全管理制度;

(七)學(xué)生安全信息通報制度;

(八)住宿學(xué)生安全管理制度;

(九)學(xué)校接送學(xué)生(校車)、教職工車輛管理制度;

(十)突發(fā)事件預(yù)警防范與應(yīng)對制度;

(十一)危險化學(xué)品安全管理制度;

(十二)小學(xué)低年級學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)接送交接制度;

(十三)其他學(xué)校安全管理制度。

第七條  學(xué)校應(yīng)當建立校內(nèi)安全工作責任制,并設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu),配備專職安全保衛(wèi)人員。

專職安全保衛(wèi)人員配備的數(shù)量應(yīng)該根據(jù)學(xué)校規(guī)模和實際確定。學(xué)校保安員應(yīng)當按照不低于以下標準配備:師生員工總?cè)藬?shù)少于100人的學(xué)校至少配1名專職保安員;100人以上1000人以下的學(xué)校,至少配2名專職保安員;超過1000人的學(xué)校,每增加500名學(xué)生增配1名專職保安員。寄宿制學(xué)校至少配2名專職保安員,在上述標準的基礎(chǔ)上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。

第八條  學(xué)校應(yīng)當健全門衛(wèi)管理制度,嚴格執(zhí)行校外人員入校登記及審驗制度。校外來訪人員、車輛由學(xué)校接訪人員負責其在校期間的安全管理。嚴禁無關(guān)人員和機動車輛進入學(xué)校,嚴禁將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。

第九條  學(xué)校應(yīng)當安裝周界防入侵報警系統(tǒng),在校園內(nèi)部安裝視頻監(jiān)控設(shè)施與一鍵報警裝置,并安排專人監(jiān)視值守,安全監(jiān)控設(shè)施應(yīng)覆蓋學(xué)校重要場所,并及時更換和維修,影像資料存儲時間不少于1個月。

第十條  學(xué)校應(yīng)當制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃,使教職工熟知《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案,掌握安全救護常識和指導(dǎo)學(xué)生識險、避險、自救、互救的方法和手段。

第十一條  學(xué)校應(yīng)當按照國家課程標準和地方課程設(shè)置要求,將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,選配優(yōu)秀教師負責教學(xué)工作,保證開足課時。學(xué)校應(yīng)結(jié)合安全日、安全周、安全月、班會、國旗下講話等活動,組織開展安全教育。

學(xué)校應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,選聘優(yōu)秀法律工作者擔任學(xué)校的兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員。

第十二條  學(xué)校應(yīng)依據(jù)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”消防宣傳日和學(xué)校升旗、課間操等集體活動組織開展應(yīng)急演練,中小學(xué)校每月至少應(yīng)開展一次全員應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次全員應(yīng)急疏散演練。在校生較多的中小學(xué)、寄宿制學(xué)校應(yīng)適當增加應(yīng)急演練次數(shù),寄宿制學(xué)校每年應(yīng)進行不少于2次的住校生夜間應(yīng)急疏散演練。使用校車的學(xué)校, 每年應(yīng)進行不少于2次的校車安全事故應(yīng)急疏散演練,使師生熟悉逃生路線,掌握避險、逃生、自救的方法。

第十三條  學(xué)校應(yīng)依據(jù)《消防法》等法律法規(guī),加強消防和用電安全管理。

學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實驗室、圖書館、體育館、禮堂、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集與防火重點場所配齊配足消防器材,保持消防與疏散通道暢通,保證滅火藥品規(guī)格正確、藥性有效,有關(guān)管理人員熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。  

學(xué)校應(yīng)設(shè)置人員疏散指示標志,開展夜間活動(包括上晚自習(xí)等)應(yīng)有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。

第十四條  校車安全管理應(yīng)當貫徹落實國務(wù)院《校車安全管理條例》和xx市校車安全管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,校車服務(wù)提供者或配備校車的學(xué)校,應(yīng)指派專職隨車照管人員全程照管乘車學(xué)生和幼兒,確保學(xué)生上下學(xué)的交通安全。

如受臺風、暴雨、大雪、霧霾等惡劣天氣影響,給校車運行帶來較大安全隱患或運行線路出現(xiàn)道路安全隱患,應(yīng)堅決停運,并及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,告知乘車學(xué)生和家長。

第十五條  學(xué)校應(yīng)當加強學(xué)生預(yù)防溺水安全教育,強化對學(xué)生的安全管理,防范學(xué)生溺水事故發(fā)生。

第十六條  學(xué)校應(yīng)當教育學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間,遵守學(xué)校紀律和規(guī)章制度,服從學(xué)校的安全教育和管理,不得從事危及自身或者他人安全的活動。發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的,應(yīng)當及時告誡、制止,并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。

第十七條  有寄宿生的學(xué)校應(yīng)配備專人負責住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作,建立健全安全、衛(wèi)生管理和夜間巡查、值班制度,并針對女生宿舍安全工作的特點,加強對女生宿舍的安全管理。

學(xué)生宿舍出入口、寢室門窗、吊燈、吊扇應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施,學(xué)生宿舍如有電源插座,應(yīng)將其斷電。嚴禁學(xué)生在宿舍私自接線安裝各類電器,嚴禁將蠟燭、酒精爐、煤氣罐等易燃易爆物品帶入宿舍。

第十八條  學(xué)校應(yīng)當嚴格執(zhí)行《食品安全法》《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定,配備食品安全管理人員,加強學(xué)校食堂和學(xué)生用餐管理,嚴格落實《xx市中小學(xué)學(xué)生食堂管理規(guī)定》。

第十九條  學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動、教學(xué)實習(xí)或者社會實踐活動,應(yīng)當符合學(xué)生的心理、生理特點和身體健康狀況,學(xué)校應(yīng)當為學(xué)生活動提供安全保障。

中等職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生開展實習(xí)工作,應(yīng)當遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,加強實習(xí)學(xué)生安全意識教育,開展崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),強化安全管理,維護實習(xí)學(xué)生、學(xué)校和實習(xí)單位的合法權(quán)益。

第二十條  學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動,應(yīng)當制定安全應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市局批準后方可組織實施,學(xué)校應(yīng)當采取下列安全措施:

(一)成立臨時的安全管理組織機構(gòu),配備相應(yīng)設(shè)施;

(二)提前安排專人查看現(xiàn)場,有針對性地對學(xué)生進行安全教育;

(三)安排必要的管理人員和安全保衛(wèi)人員,明確安全職責;

(四)學(xué)校組織學(xué)生參加集體活動,原則上學(xué)生所乘車輛應(yīng)為專用校車,需租用車輛、船只等交通工具的,應(yīng)符合安全要求,嚴禁租用證件不全、車況不良及農(nóng)用車、拖拉機等不符合規(guī)定的交通工具,嚴禁超員、超速運行。

第二十一條  學(xué)校應(yīng)當依據(jù)國家《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計劃組織體育教學(xué)和體育活動,并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護和幫助措施。

學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動,應(yīng)當避開主要街道和交通要道;開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動需要經(jīng)過主要街道和交通要道的,應(yīng)當事先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實安全措施。

第二十二條  學(xué)校應(yīng)當認真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間,非寄宿制學(xué)校不得要求學(xué)生上晚自習(xí)。學(xué)校應(yīng)當在學(xué)生正常上課時,及時打開校門安排學(xué)生入校,不得將學(xué)生拒之于校門外。

第二十三條  學(xué)校應(yīng)在樓道地面或通道墻面標注明晰的緊急疏散標志,在每一樓層懸掛張貼疏散示意圖。

學(xué)校應(yīng)在學(xué)生集中上、下課與上、放學(xué)時間段,安排巡查、護導(dǎo)人員,維護上下樓秩序,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

第二十四條  學(xué)校內(nèi)校舍場地不得出租,確有特殊原因需要出租的,應(yīng)得到市局批準,校舍場地出租僅限用于教育培訓(xùn)用途,不得出租用于停放校外機動車輛,不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。

學(xué)校校園內(nèi)有教職工生活區(qū)的,應(yīng)當將教職工生活區(qū)與教學(xué)區(qū)隔離。學(xué)校對社會開放的體育設(shè)施場地、場館,應(yīng)當與教學(xué)區(qū)域隔離,并開辟不同的進出通道。

第二十五條  學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險、救火等應(yīng)當由專業(yè)人員或者成年人從事的活動,不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險性的活動,不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。

第二十六條  學(xué)校臨時聘用人員應(yīng)符合有關(guān)安全要求,不得聘用違法違紀、有傳染病和精神病等人員擔任門衛(wèi)、炊事員等工作,落實涉校涉園人員管理措施。

第二十七條  學(xué)校應(yīng)當督促學(xué)生家長(包括其他監(jiān)護人)履行法定監(jiān)護人職責,尤其是放學(xué)后和節(jié)假日期間,應(yīng)當擔負起法定監(jiān)護人的監(jiān)管和看護責任,防止學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

第二十八條  學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生,應(yīng)當給予適當關(guān)注和照顧。學(xué)生生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的,學(xué)校應(yīng)書面告知監(jiān)護人,并由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。

第二十九條  學(xué)校應(yīng)加強對校舍的日常管理和定期維護,建立中小學(xué)校舍安全定期排查制度,定期對校舍、場地、圍墻及學(xué)校的排水設(shè)施進行排查,對經(jīng)鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍應(yīng)及時排除隱患。情況嚴重、一時難以消除隱患的,應(yīng)立即封閉,并書面報上級主管部門。對臨近學(xué)校易造成滑坡、塌方的山體以及圍堰、河壩等存在的安全隱患,學(xué)校應(yīng)主動報告當?shù)卣褪芯,盡快排除險情。

第三十條  學(xué)校應(yīng)當定期對教學(xué)樓、實驗樓、食堂、宿舍、圖書館等重點部位的水電氣暖進行安全自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第三十一條  使用鍋爐、電梯、壓力容器(含氣瓶)等設(shè)備的學(xué)校,應(yīng)按照規(guī)定配合有關(guān)部門做好設(shè)備的定期檢驗、維修、保養(yǎng),確保安全。

第三十二條  學(xué)校應(yīng)當建立安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、隱患消除等情況。學(xué)校安全檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據(jù)。

第三十三條  學(xué)校對上級單位下達的安全隱患整改通知單,應(yīng)制定具體整改方案,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責任部門和人員,并在安全隱患整改清單上做好記錄,原則上5個工作日內(nèi)完成整改,不能按期限整改的,應(yīng)書面說明情況。

第四章  學(xué)校周邊安全

第三十四條  學(xué)校應(yīng)加強與校園及周邊治安綜合治理有關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決校園周邊安全問題,依法維護學(xué)校周邊秩序,保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益。

第三十五條  學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)校園及周邊治安綜合治理有關(guān)部門,落實“嚴禁在校園及周邊使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施,開設(shè)加油站,擺設(shè)非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點,設(shè)立易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等場所,嚴禁在中小學(xué)幼兒園周邊200米范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧和娛樂場所” 等有關(guān)規(guī)定,維護校園安全穩(wěn)定。

第三十六條  學(xué)校應(yīng)積極參加校園及周邊治安綜合治理工作,開展“護校安園”行動和“校園及周邊治安綜合治理集中整治”行動,凈化校園周邊環(huán)境。

第五章  應(yīng)急事故處置

第三十七條  學(xué)校應(yīng)建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)體系,完善應(yīng)急預(yù)案,妥善應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件。

第三十八條  發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災(zāi)害時,學(xué)校應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生,采取防護措施,保障學(xué)校和師生安全。

第三十九條  遇到減少或停止學(xué)生戶外活動預(yù)警信息時,應(yīng)自行決定減少、停止戶外活動或停課。停止戶外活動或者停課的學(xué)校應(yīng)及時進行調(diào)課,妥善安排好學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)。

第四十條  學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故時,應(yīng)當按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序,及時實施救助,并進行妥善處理。

第四十一條  學(xué)校安全工作實行“一票否決制”,凡發(fā)生安全責任事故的學(xué)校,一律取消當年評優(yōu)資格。

第六章  附  則

第四十二條  本規(guī)定自公布之日起施行,解釋權(quán)歸xx市教育體育局。

 

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