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學(xué)習(xí)考察臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體會與思考

補齊農(nóng)業(yè)短板  加速鄉(xiāng)村振興

奮力開創(chuàng)新時代**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

前不久，我隨市政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察團，赴臺灣南投縣臺一生態(tài)休閑農(nóng)場、彰化縣蘑菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場、阿里山茶場、高雄市永齡農(nóng)場、臺東縣布農(nóng)部落休閑農(nóng)場、花蓮縣新光兆豐休閑農(nóng)場等地進行了學(xué)習(xí)考察，通過與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士座談交流和深入思考，深切感受到了臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，深刻反思了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，明確了目標(biāo)，厘清了思路，增強了信心。

一、參觀臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要體會

臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以其精致的特色、高端的品質(zhì)、經(jīng)營的細(xì)膩和多元的業(yè)態(tài),迅速發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)桿，成功跨入世界先進農(nóng)業(yè)的行列，考察后主要有五點體會：

一是創(chuàng)意理念“新”。臺灣成功將創(chuàng)意融入農(nóng)業(yè)發(fā)展，每個園區(qū)根據(jù)各自特色設(shè)計了豐富的游客體驗活動，提升了產(chǎn)品以及園區(qū)的附加值，打造了精細(xì)化運營的品牌，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意的融合發(fā)展，提高了綜合經(jīng)濟效益。

二是組織體系“強”。臺灣堅持“政府扶持、市場運作”的原則，建立了以農(nóng)會為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班及策略聯(lián)盟的農(nóng)業(yè)合作組織體系，全面推行合耕合營、共同營銷模式，實現(xiàn)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，增強了抗風(fēng)險能力。

三是科技含量“高”。臺灣農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)都非常重視科技引領(lǐng)，積極發(fā)展自動化技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)，真正實現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合。如高雄市永齡農(nóng)場在科技創(chuàng)新、設(shè)施投入、技術(shù)改良、結(jié)構(gòu)配套、品質(zhì)提升等方面都走到了世界前列。

四是注重生態(tài)“美”。臺灣農(nóng)業(yè)堅持以生態(tài)提品質(zhì)，向生態(tài)要效益。休閑農(nóng)場里有新鮮的蔬菜水果、五顏六色的花卉、清新宜人的空氣、舒適宜居的莊園，凸顯了獨具匠心的發(fā)展設(shè)計，體現(xiàn)著精致、自然、和諧之美。

五是產(chǎn)業(yè)鏈條“長”。臺灣農(nóng)業(yè)注重完善集產(chǎn)地、批發(fā)、零售為一體的農(nóng)產(chǎn)品三級運銷系統(tǒng)，促進產(chǎn)、加、銷一體化發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條效益的最大化。這一做法符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、迎合市場需求，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、我縣農(nóng)業(yè)與臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差距

見賢思齊、反觀自身，我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與臺灣相比，還存在很大差距：一是精細(xì)程度不夠，產(chǎn)出效益不高。全縣現(xiàn)有42個農(nóng)業(yè)園區(qū),規(guī)模最大的已超過1萬畝，但經(jīng)營相對較為粗放，在發(fā)展核心區(qū)以及打造旅游、科普、休閑等方面做的還不夠；農(nóng)民合作社規(guī)模小、產(chǎn)品單一、附加值低、整體規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，沒有實現(xiàn)經(jīng)營者獲得利潤、農(nóng)民提高收入的目標(biāo)。二是資本投入不足，回報周期較長。農(nóng)業(yè)項目多以種植體系為主，投資方式較為單一，效益回報周期較長、利潤率不夠高,抗風(fēng)險能力不足，致使農(nóng)業(yè)企業(yè)投資謹(jǐn)慎，科技投入較小，農(nóng)業(yè)科技含量低、機械化程度低，農(nóng)業(yè)整體現(xiàn)代化程度不高。三是經(jīng)營水平不高，帶動能力不足。我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營者的思想、水平還沒有走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范疇，對新思路、新方式還沒有較為全面的掌握，以銷售產(chǎn)業(yè)鏈條下游的農(nóng)產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少、規(guī)模小，配套產(chǎn)業(yè)融合較少，品牌意識不強，特色農(nóng)產(chǎn)品知名度低，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用還不明顯。

三、我縣未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點思考

農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，結(jié)合臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，有以下五點考慮：

（一）統(tǒng)籌推進東北部農(nóng)業(yè)核心板塊建設(shè)。全面推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，以打造東北部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟隆起帶為重點，統(tǒng)籌項目和資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引領(lǐng)帶動全縣農(nóng)業(yè)快速邁向現(xiàn)代化。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)重點在精致、精細(xì)上下功夫，不“攤大餅”、只“蒸小籠”，控制園區(qū)規(guī)模，每年打造3至5個核心精品區(qū)，每個精品區(qū)控制在1000畝至2000畝之間，打造園區(qū)的旅游觀光、科普教育等多種功能，提高園區(qū)的利潤率。同時，堅持“一園一特色、一區(qū)一風(fēng)景”的標(biāo)準(zhǔn)，深度謀劃好高效農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)、科普教育展示區(qū)，建設(shè)賞心悅目的“農(nóng)業(yè)公園”。馬屯欣苑、**鎮(zhèn)貴和、唐林健翔3個省級園區(qū)加快提檔升級，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)。

（二）打造名牌產(chǎn)品延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合我縣土地狀況、氣候條件、農(nóng)業(yè)水利等農(nóng)業(yè)實際，探索生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的化肥農(nóng)藥的施用，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造綠色農(nóng)業(yè)名牌；加大農(nóng)業(yè)項目的招商力度，組織開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、開展農(nóng)產(chǎn)品深加工、推廣宣傳特色產(chǎn)品等活動，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；培育和壯大立體農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。

（三）組建農(nóng)業(yè)合作組織協(xié)會。探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)涉及各個領(lǐng)域的組織協(xié)會，比如合作組織協(xié)會、農(nóng)技推廣協(xié)會、勞動用工協(xié)會等，組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場研判、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品營銷等活動，提高農(nóng)產(chǎn)品抵御風(fēng)險的能力。引導(dǎo)園區(qū)建立與農(nóng)戶新型合作模式，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理的方式，調(diào)動農(nóng)戶參與的積極性，實現(xiàn)土地集約化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，推廣使用科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)園區(qū)與農(nóng)戶的共贏。

（四）著力打造休閑觀光農(nóng)業(yè)。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，制訂休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托貴和玫瑰小鎮(zhèn)、吉祥文化小鎮(zhèn)和董子小鎮(zhèn)建設(shè)，下大力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的特色打造和延展區(qū)的完美對接，著力發(fā)展以觀光、采摘、體驗、休閑、娛樂為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)成為**縣域經(jīng)濟新的增長點。

（五）探索建立投融資平臺。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資集團，實現(xiàn)涉農(nóng)項目資金市場化運作，最大限度地發(fā)揮資金的聚攏效應(yīng)，切實破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約。同時，建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、適時退出”機制，采取入股、參股等形式，參與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營

 

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