脫貧是廣大基層政府的重要工作，今天小編給大家?guī)�來�?018年全市脫貧攻堅擴(kuò)大會議講話稿，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助�?/p>

今天召開 2018 年市脫貧攻堅指揮部第二次擴(kuò)大會議，主要任務(wù)是貫徹習(xí)近平總書記在成都召開的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會、3 月 30 日中央政治局會議及全省 2018 年貧困縣摘帽工作推進(jìn)會精神，對全市脫貧攻堅工作進(jìn)行再深化、再部署。剛才，安中同志領(lǐng)學(xué)了習(xí)近平總書記重要講話精神，各縣區(qū)匯報了脫貧攻堅工作情況。受郭青書記委托，下面，我重點圍繞“抓落實”講三點意見：

第一，要正確把握形勢，強(qiáng)化責(zé)任抓落實。

過去一年，在各級各部門的共同努力下，全市脫貧攻堅工作以整改促提升，順利通過國家整改巡查和省級交叉考核，圓滿實現(xiàn)了 124 個貧困村7.35 萬貧困人口精準(zhǔn)脫貧退出，新社區(qū)工廠、新民風(fēng)建設(shè)等一批創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗受到中省肯定推廣，各級基層干部職工迎難而上、破難奮進(jìn)的精神和干勁尤其值得點贊。但也必須看到，“階段性勝利”不是“決定性勝利”，當(dāng)前脫貧攻堅工作面臨的任務(wù)依然很重、壓力依然很大，絲毫不容懈怠，片刻不能松勁，要繼續(xù)保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態(tài)，振奮精神持續(xù)發(fā)力，步步為營攻城拔寨。

一要加快工作節(jié)奏 。按照全省貧困縣摘帽工作推進(jìn)會議要求，從脫貧攻堅任務(wù)和質(zhì)量全面兼顧、都有保障、留有余地的考慮出發(fā)，三年脫貧目標(biāo)必須兩年基本完成，所以今年全面完成 403個貧困村 18 萬貧困人口脫貧退出、實現(xiàn)鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽目標(biāo)至關(guān)重要，其他條件成熟的貧困村可以超計劃提前申報精準(zhǔn)退出驗收，既要堅持任務(wù)服從時間，又要堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不減，工作節(jié)奏盡量朝前趕，提前消解 2019 年的脫貧攻堅工作壓力。各級要牢牢把握好幾個重要的時間節(jié)點： 安全住房方面 ，要求 11 月 15日前全部完成建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷和危房改造任務(wù)，今年計劃脫貧戶危房改造必須確保 10 月底前完成驗收入住。 基礎(chǔ)設(shè)施方面 ，按照“三年項目、一次謀劃、兩年完成”既定目標(biāo)，今年 403 個計劃脫貧村硬化路建成率、安全飲水鞏固提升率、自然村通動力電率必須確保 10 月底前全面達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室必須確保 11 月底前全部建成投用;后續(xù) 452 個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目必須確保年底前全面開工建設(shè)。 產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面 ，所有貧困村必須在 8 月底前建立村級集體經(jīng)濟(jì)，每個村至少培育 3-5 名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，每個縣(區(qū))至少形成 2-3 個帶動脫貧攻堅效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)體系;10 月底前實現(xiàn)貧困戶勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋、計劃退出村“愛心超市”全覆蓋。 還有一個特定時間節(jié)點 ，按照國務(wù)院扶貧辦安排，今年脫貧摘帽指標(biāo)要于 10 月底前全部達(dá)標(biāo)，即鎮(zhèn)坪縣必須在 10 月底前全面完成整縣脫貧摘帽任務(wù)，有效工作時間還有 7 個月，必須盡銳出戰(zhàn)、全力以赴，確保我市整縣脫貧首戰(zhàn)告捷。

二要堅持從嚴(yán)從實 。中省對脫貧攻堅工作要求越來越嚴(yán)、措施越來越實、督戰(zhàn)越來越緊，各級各部門必須要積極適應(yīng)新形勢、認(rèn)真貫徹新要求、努力實現(xiàn)新作為。 要嚴(yán)格執(zhí)行脫貧標(biāo)準(zhǔn) 。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅期內(nèi)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能吊高胃口，降低標(biāo)準(zhǔn)就是執(zhí)行政策打折扣，就是“不嚴(yán)”;吊高胃口就是不切實際盲目蠻干，就是“不實”;任何脫離實際、不嚴(yán)不實的做法都是不可取、不允許的。 要著力提高脫貧質(zhì)量 。脫貧質(zhì)量是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的命脈，黨的十九大強(qiáng)調(diào)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，從“打贏”到“打好”，一字之差，體現(xiàn)了脫貧工作的質(zhì)量導(dǎo)向。必須堅持把提高脫貧質(zhì)量放在突出位置，著力推進(jìn)由注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重、由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向產(chǎn)業(yè)就業(yè)、由大規(guī)模搬遷建房為主向搬遷后社區(qū)配套和新社區(qū)建設(shè)“三個轉(zhuǎn)變”，既要快，又要好，保持快，注重好。 要切實加強(qiáng)工作統(tǒng)籌 。脫貧攻堅是一場攻堅戰(zhàn)，立了軍令狀就必須要完成。全市貧困基數(shù)大、貧困程度深、脫貧難度大、返貧風(fēng)險高的市情實際沒有根本改變，按時保質(zhì)完成脫貧攻堅任務(wù)，既是全面建成小康社會的底線要求，更是加快實施追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，必須堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)杰，不斷加大各項工作統(tǒng)籌力度，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

三要保持作戰(zhàn)狀態(tài) 。xx的貧困現(xiàn)狀注定脫貧攻堅是一項異常艱辛的工作，最近一些地方和基層同志的情緒和表現(xiàn)應(yīng)該引起重視，大致有四種情況：一是認(rèn)為去年抓的很緊，終于完成脫貧任務(wù)，可以松松氣、歇歇勁了;二是認(rèn)為去年國考只抽到了漢濱區(qū)和紫陽縣，覺得考核抽查有概率，出現(xiàn)存僥心理;三是認(rèn)為今年工作機(jī)制調(diào)整，填表少了、檢查少了、考核少了，想省省勁、 偷偷懶;四是認(rèn)為干了一年、累了一年，擔(dān)了很大壓力、受了很多委屈，表現(xiàn)出消極退縮的情緒。這些心理既能夠理解更應(yīng)該警惕，必須加強(qiáng)正面的宣傳引導(dǎo)和鼓勵激勵，始終保持奮勇向前的作戰(zhàn)狀態(tài)。應(yīng)該看到，xx自身貧困程度深，隨著怩弟市縣逐步脫貧退出，我們在全省貧困人口占比將會越來越大，成為中省關(guān)心關(guān)注、督查暗訪、評估考核的重點，“逆水行舟、不進(jìn)則退”的壓力將會越來越大，舉全市之力抓脫貧攻堅的力度不能減，各級黨政“一把手”主抓的責(zé)任機(jī)制不能變，“八辦兩組”“三位一體”合力攻堅的工作格局不能變，振奮精神，強(qiáng)化措施，持續(xù)用力，久久為功，堅決按照既定目標(biāo)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

第二，要保持發(fā)展定力，聚精會神抓落實。

脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工作，范圍廣、頭緒多、任務(wù)重，必須緊緊跟從中省的“指揮棒”，同心同向，步調(diào)一致，不為雜音所擾、不為困難所惑、不為重任而退，始終保持發(fā)展的初心和執(zhí)著的定力。

認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列講話，可以看到黨中央對貧困群眾的深情牽掛一直沒有變，對脫貧攻堅的高度重視和工作要求一直沒有變，概括起來就是一條 “ 123456 ”的脈絡(luò)：“1 ”是一個目標(biāo)，就是要實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，并實行最嚴(yán)格的考核評估制度; “2”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“兩個基本方略”以及黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，就是既要保敃扶貧精準(zhǔn)，又要保敃脫貧精準(zhǔn)，兩手都要抓，兩手都要硬; “3 ”是專項、行業(yè)、社會“三位一體”的大扶貧格局以及中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制，就是要舉全黨全社會之力，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅決補(bǔ)齊貧困這塊短板，建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興; “4  ”是市縣鎮(zhèn)村“四級書記抓脫貧”，就是要實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，一把手抓，抓一把手，聚合資源齊打脫貧攻堅戰(zhàn); “5 ”是“五個一批”，就是要通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，解決“怎么扶”的問題(各級在工作實踐中延伸拓展的“六個一批”“七個一批”“八個一批”，其追根溯源本質(zhì)還是這“五個一批”)。 “6 ”是“六個精準(zhǔn)”，就是要扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。全面決勝脫貧攻堅只剩下兩年時間，要繼續(xù)按照這條主線，保持定力，強(qiáng)化措施，聚精會神抓好落實。突出抓好兩個方面：

一個方面 ， 要堅定實施路徑不動搖 。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，貧困問題實質(zhì)上是發(fā)展不足，不能就脫貧抓脫貧，解決貧困問題、提高脫貧質(zhì)量歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。要明確抓發(fā)展就是抓脫貧，堅持把脫貧攻堅作為最大的發(fā)展機(jī)遇，堅持把加快發(fā)展作為脫貧攻堅的治本之策，牢牢扭住發(fā)展這條主線，促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“五新”戰(zhàn)略和“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”實施路徑相統(tǒng)一，推進(jìn)大招商，改善大交通，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化大環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅的良性互動。要充分發(fā)揮“人”這個核心要素的作用，樹立“四個凡是”導(dǎo)向，貫徹落實“三項機(jī)制”，激勵和鞭策各級干部把思想和精力投入到脫貧攻堅主戰(zhàn)場，打造好脫貧攻堅“四支隊伍” (專業(yè)隊伍、技能隊伍、幫扶隊伍、攻堅隊伍)，各縣區(qū)迅速制定扶貧干部輪訓(xùn)方案，4 月份啟動駐村“四支隊伍”工作培訓(xùn)，年底全部輪訓(xùn)到位。要突出以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，圍繞“生豬、茶葉、魔芋、林果、水產(chǎn)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蠶桑、中藥材、蔬菜、富硒糧油等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中長期產(chǎn)業(yè)結(jié)合，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。用好“新社區(qū)工廠”“技能脫貧”“扶貧市場”這些平臺，堅持培訓(xùn)專業(yè)化、常態(tài)化、持續(xù)化，確保貧困戶家庭主要勞動力都能掌握 1-2 門實用技術(shù)。圍繞“招商引資突破年”和“營商環(huán)境提升年”建設(shè)，打造一流營商環(huán)境，引進(jìn)培育更多市場經(jīng)營主體，帶動更多群眾就近就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。

一個方面 ， 要堅持有效舉措不動搖 。堅持求真務(wù)實、實事求是，一切從工作實際出發(fā)，不要浮躁，不要糾結(jié)，更不要死鉆“牛角尖”，按照中省工作安排，一步一個腳印地抓好任務(wù)落實。要進(jìn)一步完善“市縣(區(qū))有指揮部、鎮(zhèn)(辦)有指揮所、村有作戰(zhàn)室”脫貧攻堅指揮部作戰(zhàn)體系，進(jìn)一步夯實“黨政同責(zé)、市縣同責(zé)、部門同責(zé)、督查同責(zé)、駐村同責(zé)”的抓落實機(jī)制，從現(xiàn)在開始，市級領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次到所聯(lián)系的縣區(qū)明查暗訪、調(diào)研指導(dǎo)、鼓勁加油，縣區(qū)、鎮(zhèn)辦干部要把 80%以上的工作精力放在脫貧攻堅工作上，村“四支隊伍”要把全部精力集中脫貧攻堅工作上;堅持“事前列單、事中跟單、事后清單”三單辦結(jié)銷號管理制，確保件件有跟蹤、事事有回應(yīng)、項項能落實;堅持脫貧攻堅政策制定會審聯(lián)發(fā)機(jī)制、脫貧攻堅信息數(shù)據(jù)聯(lián)審發(fā)布機(jī)制、脫貧攻堅督查暗訪聯(lián)動機(jī)制，要把以前的檢查變?yōu)槎讲榘翟L，不打招呼、不聽匯報、不看材料，直接發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，堅持指導(dǎo)在基層、暗訪在一線、解決在現(xiàn)場;堅持深化推進(jìn)“支部+X+貧困戶”強(qiáng)基、農(nóng)村“三變”改革賦能、新社區(qū)工廠就業(yè)、新民風(fēng)建設(shè)扶志和幫扶干部素質(zhì)提升五大工程，進(jìn)一步提升脫貧成效。要積極探索脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點、新社區(qū)建設(shè)示范點、鄉(xiāng)村振興示范點“三點融合”發(fā)展，培育打造具有xx特色和推廣價值的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧模式和品牌。

第三，要堅定工作信心，綜合施策抓落實。

脫貧攻堅工作任務(wù)重、時間緊、困難多，但我們有中省的關(guān)注支持、有各級的高度重視、有全社會的廣泛參與，更有給力的幫扶措施和豐富的脫貧經(jīng)驗，我們完全有條件、有能力、有把握，更有十足的信心打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

一要凝聚合力打硬仗 。深化對口協(xié)作，進(jìn)一步健全和完善常州xx對口扶貧協(xié)作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、助學(xué)助醫(yī)、人才支援等方面的深度合作，逐步將結(jié)對關(guān)系下沉到鎮(zhèn)、細(xì)化到村，全面推進(jìn)項目落地實施，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、長期合作、聚焦扶貧、互利共贏。4 月底前各縣要主動與常州有關(guān)方面對接今年各項工作，6 月底前力爭去年確定的項目運(yùn)營投產(chǎn)，10 月底前今年項目開工建成。深化包聯(lián)幫扶，統(tǒng)籌并充分借助中省在安幫扶單位優(yōu)質(zhì)資源，不斷提升定點聯(lián)縣幫扶成果，無縫銜接國有企業(yè)、高教系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)助力脫貧攻堅工作，深化“國企+民企+個企”扶貧行動，推廣 1—2 個叫得響、立得住、能推廣、有影響的活動品牌。深化社會幫扶，繼續(xù)開展“樹千名自強(qiáng)標(biāo)兵、交萬名農(nóng)民朋友”活動，切實發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，依托“xx扶貧空間”搭建信息平臺，促進(jìn)有意愿、有熱情、有能力的社會愛心人士幫扶有對象、參與有平臺，逐步完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為、人人皆有為的社會扶貧參與機(jī)制。

二要研究政策抓機(jī)遇 。專項投入方面，中省的財政扶貧投入每年最少增長 20%，2016 年中央財政專項扶貧資金 667 億，去年861 億元，今年 1060 億元，平均每個縣應(yīng)有 1-2 億;中央預(yù)算內(nèi)投資 2016 年 5076 億元，今年 5376 億元;地方政府專項債券從2016 年 8000 億增加到今年 13500 億元，還有 8300 億元的地方政府一般債券;這些資金怎么對接、怎么爭取、怎么享受，都需要我們進(jìn)行認(rèn)真研究。行業(yè)部門方面，目前大部分資金都是捆綁整合、切塊下達(dá)，但是仍然有一部分項目資金是按項目申請，要加大爭取，在確保按基數(shù)保存量的同時，要靠工作爭增量，不斷加大上級對我們的支持力度。金融支持方面，我們是國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)、省級金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)和“兩權(quán)抵押”試點，在爭取金融支持方面已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)，要運(yùn)用好這些基礎(chǔ)，一方面把握機(jī)遇加大力度申報爭取，一方面要規(guī)范管理提高資金使用效率，決不能是一邊“等米下鍋”、一邊“資金趴窩”。

三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)破難題 。幸福xx靠奮斗，追趕超越靠落實，在脫貧攻堅這個主戰(zhàn)場上，更要考驗我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。目前村“兩委”正在進(jìn)行換屆，這個班子是脫貧攻堅工作最重要的實施主體，如果一直到不了位，村組沒有領(lǐng)頭人，責(zé)任落不實，工作推不開，時間等不起，各縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，既要加快換屆進(jìn)度，又要選好配強(qiáng)“兩委”，為全面決勝脫貧攻堅夯實組織保障。同時由于各類建材價格大幅上漲，與工程招標(biāo)價格差額較大，很多已經(jīng)啟動的工程項目處于停工狀態(tài)，直接影響今年脫貧攻堅任務(wù)的完成，市縣(區(qū))脫貧攻堅指揮部要抓緊研究拿出措施，不能久拖不動、越拖越被動。另外還要進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅工作日常管理，對基層一線干部要關(guān)愛到位，該補(bǔ)助的補(bǔ)助，該獎勵的獎勵;對不作為、慢作為、亂作為和對弄虛作假、徇私舞弊、干擾考核的，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

同志們，今年全市脫貧攻堅任務(wù)非常繁重、時間特別緊張、節(jié)點尤為關(guān)鍵，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦干實干、奮勇爭先的進(jìn)取精神，勇挑重?fù)?dān)不推脫，擼起袖子加油干，按照既定目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點全面抓好工作落實。

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