今天小編給大家?guī)��?lái)了2018年全市農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議演講稿，有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧，希望能給大家?guī)��?lái)幫助！

市政府召開(kāi)這次全市農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、市委四屆五次全會(huì)精神，客觀總結(jié)過(guò)去一年農(nóng)口工作，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面部署2018年農(nóng)口重點(diǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、主動(dòng)作為，2017年農(nóng)口工作成效顯著

過(guò)去一年，全市農(nóng)口工作緊緊圍繞追趕超越、脫貧攻堅(jiān)主線，積極應(yīng)對(duì)強(qiáng)秋淋自然災(zāi)害，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

（一）助力脫貧攻堅(jiān)有力有效。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)口工作。產(chǎn)業(yè)脫貧堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”，培育大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大品牌，推動(dòng)大扶貧，千村千園產(chǎn)業(yè)扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶貧走在全省前列，《人民日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》集中報(bào)道。生態(tài)脫貧千村千處山林經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)全面鋪開(kāi)，生態(tài)護(hù)林員政策全面落實(shí)，寧陜生態(tài)脫貧模式全國(guó)推廣，央視《新聞聯(lián)播》《陜西日?qǐng)?bào)》專題刊播。水利脫貧千村千處水利扶貧工程加快實(shí)施，新建農(nóng)村安全飲水工程x處，貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加強(qiáng)，水利扶貧經(jīng)驗(yàn)全省交流。兜底扶貧的安全網(wǎng)更加牢固緊密，農(nóng)村低保、五保建檔立卡比例分別達(dá)到x，兜底扶貧考核全省第一。當(dāng)年脫貧的122個(gè)貧困村建成農(nóng)業(yè)園區(qū)73個(gè)、合作社x個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)山林經(jīng)濟(jì)扶貧示范點(diǎn)x個(gè)、認(rèn)定市級(jí)示范點(diǎn)40個(gè)，“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)園區(qū)+貧困戶”“新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”等精準(zhǔn)扶貧模式全省推廣。全省殘疾人脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在安康召開(kāi)，安康被確定為全省唯一殘疾人脫貧攻堅(jiān)示范市。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值x億元，增長(zhǎng)x增速全省第四；農(nóng)村居民人均可支配收入x元，增長(zhǎng)x增速全省第一。

五大特色產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。生豬產(chǎn)業(yè)在環(huán)保壓力大的情況下，穩(wěn)定發(fā)展x萬(wàn)頭，出欄309x萬(wàn)頭，穩(wěn)居全省第二，新發(fā)展陽(yáng)晨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代養(yǎng)模式x家，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和科技水平保持全省第一。茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量再創(chuàng)新高，新建茶園8萬(wàn)畝、低改6萬(wàn)畝、產(chǎn)茶3萬(wàn)噸，茶園總面積84萬(wàn)畝，位居全省第二。新啟動(dòng)建設(shè)魔芋重點(diǎn)鎮(zhèn)12個(gè)、重點(diǎn)村50個(gè)，魔芋面積達(dá)36萬(wàn)畝，位居全省第一，新增魔芋精深加工企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)精深加工企業(yè)縣區(qū)全覆蓋。新建核桃園x萬(wàn)畝，核桃面積達(dá)x萬(wàn)畝，位居全省第二。生態(tài)漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型，水產(chǎn)品產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，位居全省第一。蠶桑、中藥材、烤煙、富硒糧油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固提升。

新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。新認(rèn)定市級(jí)園區(qū)56個(gè)、縣級(jí)園區(qū)x個(gè)，漢陰富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，全市各類農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)620個(gè)，其中省級(jí)園區(qū)36個(gè)、市級(jí)園區(qū)x個(gè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值首次突破100億元。新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)71家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)174家，其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)41家、市級(jí)x家，認(rèn)定各類農(nóng)民專業(yè)合作社1860個(gè)、職業(yè)農(nóng)民x人。成立了全國(guó)第一個(gè)市級(jí)職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)，職業(yè)農(nóng)民和實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量居全省首位。

科技支撐能力不斷強(qiáng)化。與中國(guó)農(nóng)科院的院地合作持續(xù)深入，農(nóng)科院副院長(zhǎng)王漢中帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)，在安康召開(kāi)中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院科研創(chuàng)新工作會(huì)，成立14個(gè)富硒科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“國(guó)家級(jí)首席專家+地方學(xué)科帶頭人+科研推廣單位+現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體”協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，轉(zhuǎn)化利用科研成果3項(xiàng)、研發(fā)產(chǎn)品5個(gè)，研究制定富硒產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等10余項(xiàng)，天然富硒茶標(biāo)準(zhǔn)即將頒布，富硒豬肉標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)農(nóng)業(yè)部專家評(píng)審。按照共享共建共贏的原則，安康學(xué)院與市縣區(qū)科研院所和農(nóng)業(yè)園區(qū)正籌備組建安康農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟�？萍既藛T培訓(xùn)走進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院、西農(nóng)、浙江大學(xué)，“百支科技隊(duì)伍進(jìn)百園”“千村千園”農(nóng)技人員科技承包責(zé)任制全面落實(shí)。

生態(tài)富硒品牌建設(shè)成效顯著。安康富硒茶地理證明商標(biāo)注冊(cè)通過(guò)國(guó)家工商總局審定，與漢陽(yáng)陵博物院聯(lián)合組建了“世界上最早的茶”秦漢古茶公司。9個(gè)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，3個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。在西安、西寧、蘭州、銀川、烏魯木齊、呼和浩特6個(gè)古絲茶之路重要節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展了“共建絲茶之路?同品安康富硒茶”系列招商推介活動(dòng)，安康富硒茶、富硒魔芋走進(jìn)杭州茶博會(huì)、上海食品博覽會(huì)、第十五屆國(guó)際農(nóng)交會(huì)，開(kāi)展了生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)西安送健康“五進(jìn)”活動(dòng)，依托供銷電商平臺(tái)，全市茶葉、魔芋等特色農(nóng)產(chǎn)品銷量增長(zhǎng)30%以上。富硒農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯x萬(wàn)元，富硒茶、富硒魔芋出口分別增長(zhǎng)x%。

生態(tài)循環(huán)發(fā)展步伐明顯加快。“一縣十鎮(zhèn)百園”示范工程深入實(shí)施，全面推行豬沼園、林下種養(yǎng)循環(huán)模式，五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，富硒農(nóng)產(chǎn)品加工加快向精深加工延伸，附加值不斷提升。產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展有力推進(jìn)，加快向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。農(nóng)產(chǎn)品安全示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，在全省第一個(gè)建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯市縣區(qū)分級(jí)平臺(tái)。

（三）農(nóng)村生態(tài)水利設(shè)施和民政保障持續(xù)改善。生態(tài)屏障更加牢固。圍繞湖城一體、交通沿線、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚G化安康大行動(dòng)，完成造林綠化70萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。持續(xù)推進(jìn)陜西山林經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，實(shí)施退耕還林18萬(wàn)畝，新建以茶葉、核桃為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)林x萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園52個(gè)，新認(rèn)定山林經(jīng)濟(jì)示范縣3個(gè)、示范鎮(zhèn)x個(gè)、示范村x個(gè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值x億元。

水利設(shè)施全面增強(qiáng)。完成水利投資x億元。月河補(bǔ)水重大工程恒河水庫(kù)可研通過(guò)省上審查，月河綜合整治規(guī)劃編制完成。漢江綜合整治加快推進(jìn)，新修堤防護(hù)岸x公里，黃洋河護(hù)岸基礎(chǔ)工程出水面。新建農(nóng)村飲水工程x處，解決x萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題。8縣城第二水源投入使用。新修和改造基本農(nóng)田5萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬(wàn)畝，治理水土流失面積852平方公里。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)，省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)3個(gè)。河長(zhǎng)制全面深化，水利部推廣安康“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+督察長(zhǎng)”“三長(zhǎng)治河”經(jīng)驗(yàn)，入選水利部2017基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。特別是8月下旬至10月的20年一遇強(qiáng)秋淋災(zāi)害，致使全市10縣區(qū)139個(gè)鎮(zhèn)辦x萬(wàn)人受災(zāi)，以道路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，x戶群眾房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失x億元，災(zāi)害發(fā)生后，省委省政府先后安排各類救災(zāi)資金x億元支持我市救災(zāi)重建，市縣區(qū)各級(jí)防汛指揮系統(tǒng)指揮有力，全市上下眾志成城，萬(wàn)眾一心，積極開(kāi)展抗洪救災(zāi)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建，最大限度的減少了人員傷亡，災(zāi)民生活妥善安置，災(zāi)后重建有序推進(jìn)，防汛減災(zāi)工作受到國(guó)家防總、省防總通報(bào)表彰。

民政保障持續(xù)增強(qiáng)。社會(huì)救助更加規(guī)范，清理“政策保”x人，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。全省生態(tài)健康養(yǎng)老示范市建設(shè)步伐加快，建成15個(gè)城市社區(qū)日間照料中心、100個(gè)農(nóng)村互助幸福院，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作受到省政府表彰，躋身全國(guó)養(yǎng)老城市50強(qiáng)。完成15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，組建了“安康市智慧社區(qū)服務(wù)中心”，十縣區(qū)社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)全面完成，成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。殯葬改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城市公益性公墓和殯儀館全覆蓋，139個(gè)鎮(zhèn)辦民政辦掛牌，優(yōu)撫安置遺留問(wèn)題得到根本解決。

移民工作扎實(shí)開(kāi)展。超額完成年度庫(kù)區(qū)移民搬遷任務(wù)，有力保障了旬陽(yáng)水電站大壩一期圍堰完工、白河水電站順利復(fù)工、引漢濟(jì)渭三河口水庫(kù)順利推進(jìn)，庫(kù)區(qū)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村和產(chǎn)業(yè)建設(shè)卓有成效。少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建不斷深化，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。殘聯(lián)人十件實(shí)事全面落實(shí)，市級(jí)殘疾人康復(fù)中心加快推進(jìn)。

（四）農(nóng)村改革不斷深化。供銷綜合改革得到省上高度肯定，經(jīng)驗(yàn)全省推廣。“兩個(gè)示范市”建設(shè)卓有成效，建成安康供銷天貿(mào)電子商務(wù)公司，新增市外生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店20個(gè)，依托五大特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社10個(gè)，恢復(fù)重建基層社10個(gè)。平利縣供銷社獲得“全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

全市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，受到省政府通報(bào)表彰。農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)、集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)有林場(chǎng)改革扎實(shí)推進(jìn)，走在全省前列。與此同時(shí)，森林防火防蟲(chóng)、畜禽防疫等工作有力有效，防范措施全面落實(shí)，最大限度的保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

成績(jī)來(lái)之不易，振奮人心，鼓舞士氣。農(nóng)口系統(tǒng)敢于叫響“追趕超越看農(nóng)口”，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，推動(dòng)了農(nóng)口工作不斷向前，大家的辛勤付出和汗水譜寫了安康農(nóng)口工作追趕超越的新篇章。在此，我代表市政府向大家致以衷心感謝和崇高敬意！

二、因勢(shì)而謀，正確把握農(nóng)口工作新形勢(shì)

農(nóng)口工作成績(jī)值得肯定，但存在的困難和問(wèn)題不容回避，主要表現(xiàn)在：從困難上講，發(fā)展不足仍是主要矛盾，產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)脫貧、水利脫貧、兜底脫貧任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任大、壓力大；從問(wèn)題上講，一些地方抓五大特色產(chǎn)業(yè)的共識(shí)沒(méi)有完全形成，合力沒(méi)有凝聚，尤其是產(chǎn)業(yè)脫貧上重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題十分突出，培育大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大品牌，建立大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大扶貧的任務(wù)還十分艱巨。在新時(shí)代、新形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，再聚焦再聚力。

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間不平衡，最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。與全國(guó)全省相比，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不平衡、不充分的問(wèn)題更加突出，農(nóng)村發(fā)展條件依然薄弱、農(nóng)民增收依然乏力，加快發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在三農(nóng)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，并且寫進(jìn)了黨章。明確了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，這“五句話二十個(gè)字”，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了新方向、繪就了新藍(lán)圖。報(bào)告還首次提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，“優(yōu)先”二字雖只是詞語(yǔ)的微調(diào)，卻是對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大調(diào)整，新型城鄉(xiāng)關(guān)系由“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”提升到“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興、投身鄉(xiāng)村建設(shè)，財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，健全農(nóng)村金融體系。

今年中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”的“三農(nóng)”夢(mèng)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了時(shí)間表、路線圖，提出了“七條路徑”，指明了“三農(nóng)”工作的總方針。特別是剛剛出臺(tái)的中央1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化明確了目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，圍繞《意見(jiàn)》的落實(shí)，還將會(huì)有一系列含金量高的、有針對(duì)性的政策落地，各類生產(chǎn)要素、資源配置、項(xiàng)目資金將向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，今后很長(zhǎng)一段時(shí)期的農(nóng)村農(nóng)業(yè)將會(huì)是物流、信息流、資金流高度匯集的地方，農(nóng)村大發(fā)展的態(tài)勢(shì)將由此開(kāi)啟新的篇章。

市委、市政府一直以來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，市委四屆五次全會(huì)上，郭青書記、俊民市長(zhǎng)都明確要求聚焦生豬、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)航母，著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。實(shí)踐證明，這幾年來(lái)，我們聚力做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)的思路、目標(biāo)、措施都是完全正確的，市委市政府保持定力做大做強(qiáng)五大特色產(chǎn)業(yè)的決心十分堅(jiān)定。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給我們帶來(lái)了歷史上難得的重大發(fā)展機(jī)遇，再加上市委市政府的高度重視，農(nóng)口工作“天時(shí)地利人和”的局面已經(jīng)形成，前景廣闊，大有可為，大有作為。農(nóng)口系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立新思想、新理念，抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，展現(xiàn)新作為，提振信心，全力推動(dòng)農(nóng)口工作再上新臺(tái)階。

三、乘勢(shì)而上，確保2018年農(nóng)口工作再創(chuàng)佳績(jī)

2018年農(nóng)口工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)（富硒）循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市為載體，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，培育大產(chǎn)業(yè)、扶強(qiáng)大龍頭、做亮大品牌、建立大機(jī)制、實(shí)現(xiàn)大扶貧，力促農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

主要目標(biāo)是：農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到x元，增長(zhǎng)9%；糧食、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在x萬(wàn)噸、13萬(wàn)噸以上；生豬出欄x萬(wàn)頭，產(chǎn)茶x萬(wàn)噸、魔芋x萬(wàn)噸、核桃3萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量4萬(wàn)噸以上。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

按照培育大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大品牌，建立大機(jī)制，推動(dòng)大扶貧的要求，保持定力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一要聚力做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。更加聚焦生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)用力，建設(shè)五大特色產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。生豬產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)向生態(tài)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化綠色循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，以陽(yáng)晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建“陽(yáng)晨集團(tuán)航母龍頭+10個(gè)縣區(qū)省級(jí)航母型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園+50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)市級(jí)聯(lián)盟示范園+100個(gè)重點(diǎn)村縣級(jí)聯(lián)盟示范園+千家萬(wàn)戶貧困戶代養(yǎng)模式”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，全力構(gòu)建五大特色產(chǎn)業(yè)“三大體系”的典范，今年建成2個(gè)以上省級(jí)航母型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園、15個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園、20個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園和10個(gè)林下生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園，帶動(dòng)全市打造30個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)循環(huán)示范園、50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、100個(gè)重點(diǎn)村。富硒茶產(chǎn)業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)力度，充分挖掘潛力，狠抓規(guī)模擴(kuò)張，建設(shè)陜茶1號(hào)和紫陽(yáng)群體種良種繁育示范園市級(jí)10個(gè)、縣級(jí)10個(gè)，新建10萬(wàn)畝、改造5萬(wàn)畝，茶葉面積達(dá)到95萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值150億元以上（其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值60億元）。魔芋產(chǎn)業(yè)要把良種繁育示范園建設(shè)作為核心，牢牢抓住主動(dòng)權(quán)，全力構(gòu)建魔芋良種繁育示范體系，新建省級(jí)魔芋種芋示范園1個(gè)、市級(jí)5個(gè)、縣級(jí)15個(gè)；新發(fā)展魔芋5萬(wàn)畝，確保魔芋面積達(dá)40萬(wàn)畝。核桃產(chǎn)業(yè)要按照“基地園區(qū)化”的思路，加大力度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化良種繁育和種植基地，啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)地方品種良種繁育示范園，新建核桃基地一律按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)，以榮氏核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范體系建設(shè)為抓手，新建2個(gè)以地方品種為重點(diǎn)的良種繁育航母型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園區(qū)、10個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園區(qū)、20個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園區(qū)，全市核桃產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到180萬(wàn)畝。生態(tài)漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，整頓規(guī)范瀛湖大水面養(yǎng)殖，主攻生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展濾食性魚(yú)類和高山冷水魚(yú)，啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)濾食性魚(yú)類良種繁育示范園，5個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范園，水產(chǎn)品產(chǎn)量保持4萬(wàn)噸以上。蠶桑產(chǎn)業(yè)要做足“鎏金銅蠶”文章，突出重點(diǎn)區(qū)域做強(qiáng)做優(yōu)�？緹�、中藥材繼續(xù)抓好鞏固提升。

二要聚力做精產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)興旺的載體和窗口。在擴(kuò)張園區(qū)總量上，以“千村千園（合作社）”產(chǎn)業(yè)扶貧工程為抓手，加大貧困村園區(qū)建設(shè)力度，今年計(jì)劃脫貧的x個(gè)村必須實(shí)現(xiàn)園區(qū)（合作社）全覆蓋，各級(jí)農(nóng)林水、扶貧、移民、煙草等部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，分類牽頭抓園區(qū)建設(shè)。年底全市新培育認(rèn)定市級(jí)園區(qū)60個(gè)以上、縣級(jí)園區(qū)x個(gè)以上。在提升園區(qū)質(zhì)量上，分航母園區(qū)、生態(tài)循環(huán)園區(qū)、三產(chǎn)融合園區(qū)三個(gè)層次打造，航母園區(qū)重點(diǎn)圍繞五大產(chǎn)業(yè)龍頭，集中力量培育20個(gè)航母型園區(qū)；生態(tài)循環(huán)園區(qū)重點(diǎn)圍繞“豬沼園”“林下種養(yǎng)”，著力推進(jìn)20個(gè)生態(tài)循環(huán)園區(qū)創(chuàng)建；三產(chǎn)融合園區(qū)重點(diǎn)圍繞打造田園綜合體，打造10個(gè)三產(chǎn)融合園區(qū)。

三要聚力做大產(chǎn)業(yè)龍頭。新型經(jīng)營(yíng)主體是產(chǎn)業(yè)興旺的生力軍。去年開(kāi)始，市政府啟動(dòng)實(shí)施“十百千萬(wàn)”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，一年來(lái)很有成效。全市各級(jí)要繼續(xù)加大力度，扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬(wàn)”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生產(chǎn)技術(shù)改造提升、科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)等領(lǐng)域，創(chuàng)新機(jī)制，從智力、財(cái)力、物力等方面給予大力支持，全力培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)、省級(jí)20個(gè)，新認(rèn)定市級(jí)50個(gè)、職業(yè)農(nóng)民1000名以上。同時(shí)，要圍繞五大產(chǎn)業(yè)，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、各方聚力的要求，突出現(xiàn)代設(shè)施裝備、現(xiàn)代科技支撐、現(xiàn)代組織經(jīng)營(yíng)和“三大體系”建設(shè)，保持定力，聚焦聚力培育5個(gè)頂天立地的航母型龍頭企業(yè)。要加大陽(yáng)晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和榮氏核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系建設(shè)力度，加快組建富硒茶和富硒魔芋集團(tuán)公司，積極培育生態(tài)漁業(yè)航母龍頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇，抱團(tuán)發(fā)展，做大做強(qiáng)。五大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用，推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè)，抱團(tuán)打造五大產(chǎn)業(yè)航母。

四要聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技�？萍紕�(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生命線。要把“科技大聯(lián)合”推向縱深，以與中國(guó)農(nóng)科院的合作為龍頭，以14個(gè)正在開(kāi)展的富硒產(chǎn)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)為依托，逐步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)專家工作站全覆蓋，力爭(zhēng)在富硒產(chǎn)業(yè)研究院和陽(yáng)晨公司設(shè)立院士工作站。今年要依托企業(yè)首先推進(jìn)設(shè)立生豬、茶葉、魔芋中國(guó)農(nóng)科院專家工作站，確保年底前掛牌3個(gè)以上；全力做好兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室迎驗(yàn)工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。加大與中科院大連化工所和大連海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院的合作力度。要把“科技大聯(lián)盟”推向縱深，安康學(xué)院要發(fā)揮好牽頭作用，農(nóng)林水、科技、富硒研發(fā)中心等部門抓好配合，抓緊籌備成立大會(huì)，迅速制定2018年以五大特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的安康科技大聯(lián)盟工作計(jì)劃安排，發(fā)揮聯(lián)盟成效。要把“科技大培訓(xùn)”推向縱深，以“千村千名產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)員”和“五大特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”建設(shè)為抓手，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去培訓(xùn)”與“內(nèi)部培訓(xùn)”相結(jié)合、科技人員“全覆蓋培訓(xùn)”與“領(lǐng)軍專家重點(diǎn)培養(yǎng)”相結(jié)合，為安康農(nóng)業(yè)打造科技隊(duì)伍的“金字塔”。把“科技大承包”推向縱深，堅(jiān)持不懈地抓好“百支隊(duì)伍進(jìn)百園”科技承包活動(dòng)，進(jìn)一步完善科技人員承包機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和考核制度，發(fā)揮農(nóng)林水科技人員在良種繁育、園區(qū)建設(shè)、病害防治、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等方面的作用。

五要聚力做亮產(chǎn)品品牌。持之以恒加大力度實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，全力創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和全省出口農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全示范區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)，全力聚焦五大特色產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建，市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥局和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，抓緊制定“五大特色產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建方案”。要用工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系，加強(qiáng)富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和富硒產(chǎn)品標(biāo)志的使用管理，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推進(jìn)安康富硒茶、富硒豬肉標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)部盡快發(fā)布，力爭(zhēng)富硒魔芋、富硒核桃、富硒魚(yú)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)。要積極推進(jìn)富硒茶品牌整合，著力抓好與省文物局漢陽(yáng)陵博物館關(guān)于“世界上最早的茶”的合作，運(yùn)營(yíng)好安康秦漢古茶公司，提升安康富硒茶品牌價(jià)值、文化內(nèi)涵。要持續(xù)加大生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品宣傳招商力度。市上層面，市供銷社牽頭，市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，策劃開(kāi)展安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)北京送健康招商推介活動(dòng)和陜西農(nóng)林衛(wèi)視宣傳推介活動(dòng)，持續(xù)抓好西安“五進(jìn)”活動(dòng)；由市林業(yè)局牽頭，市農(nóng)業(yè)、供銷和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)開(kāi)展安康富硒茶進(jìn)東三省送健康招商推介活動(dòng)；由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市林業(yè)、供銷和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)開(kāi)展安康富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)江蘇（常州）送健康招商推介活動(dòng)。各牽頭部門要抓緊制定方案，3月底前完成方案審定和活動(dòng)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)要積極主動(dòng)承辦各項(xiàng)專場(chǎng)活動(dòng)，組織企業(yè)展示展銷，力爭(zhēng)縣縣有專場(chǎng)、月月有活動(dòng)。

六要聚力做好循環(huán)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)代生態(tài)（富硒）循環(huán)農(nóng)業(yè)“一縣十鎮(zhèn)百園”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行“豬沼園”、林下種養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)模式，全力推進(jìn)有機(jī)肥、生物防蟲(chóng)替代化肥農(nóng)藥行動(dòng)。按照循環(huán)模式的要求，著力推進(jìn)市級(jí)以上園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新認(rèn)定的市級(jí)園區(qū)把循環(huán)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合聯(lián)盟作為一項(xiàng)硬條件，納入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高門檻。推進(jìn)產(chǎn)品循環(huán)開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元開(kāi)發(fā)和精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”旅游、康養(yǎng)、休閑等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

七要聚力做實(shí)利益聯(lián)結(jié)。不能產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)了、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)了，卻離農(nóng)民越來(lái)越遠(yuǎn)。要把農(nóng)民的利益實(shí)實(shí)在在聯(lián)結(jié)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，搶抓“三變”改革機(jī)遇，積極引導(dǎo)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社等與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快推廣“農(nóng)業(yè)園區(qū)+三變”模式，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，動(dòng)員貧困戶主動(dòng)跟著市場(chǎng)主體干。要善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化手段，提升農(nóng)業(yè)信息化水平，把千家萬(wàn)戶的小農(nóng)戶與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，讓更多的小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“家門口賺錢”，共同分享發(fā)展機(jī)遇和成果。每個(gè)縣區(qū)抓一個(gè)“農(nóng)業(yè)園區(qū)+三變+貧困戶”的典范，并加大宣傳推廣力度。

（二）圍繞生態(tài)脫貧，全力推進(jìn)全省山林經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)

一要大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)林業(yè)。讓“青山”成為農(nóng)民致富的“靠山”。加快建設(shè)全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市，建設(shè)千里漢江綠色山林經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。一方面，重點(diǎn)抓好山林經(jīng)濟(jì)示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，再創(chuàng)建2個(gè)山林經(jīng)濟(jì)示范縣、20個(gè)山林經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)、30個(gè)山林經(jīng)濟(jì)示范村；一方面，抓好千村千處山林經(jīng)濟(jì)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)，年底再創(chuàng)建25個(gè)市級(jí)山林經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，當(dāng)年計(jì)劃脫貧403個(gè)村實(shí)現(xiàn)山林經(jīng)濟(jì)扶貧示范點(diǎn)全覆蓋。在山林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)選擇上，做實(shí)做好退耕還林產(chǎn)業(yè)，突出茶葉、核桃和林下魔芋種植、生態(tài)豬養(yǎng)殖，把各類項(xiàng)目資金向示范鎮(zhèn)村、示范園區(qū)、脫貧示范點(diǎn)傾斜扶持。用足用活生態(tài)護(hù)林員政策，扎實(shí)推進(jìn)千村千名生態(tài)脫貧護(hù)林員工程，在進(jìn)一步壯大森林資源保護(hù)隊(duì)伍的同時(shí)，為貧困群眾增加收入開(kāi)辟渠道。

二要大力推進(jìn)山地綠化，打造現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)。雖然我市被命名為全國(guó)森林城市，但需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方依然很多，突出表現(xiàn)在重點(diǎn)區(qū)域綠量嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)以及交通沿線、漢江兩岸等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，與農(nóng)村綠量很不平衡。全市“十三五”規(guī)劃到2020年全市森林覆蓋率達(dá)到70%，這是一個(gè)很不容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，必須要下大功夫、大氣力，保持創(chuàng)森永遠(yuǎn)在路上的狀態(tài)，突出“三沿三邊”“湖城一體”等重點(diǎn)區(qū)域綠化，全年完成造林綠化50萬(wàn)畝。市林業(yè)局結(jié)合春季造林綠化活動(dòng)，盡快制定全年造林綠化實(shí)施方案，明確責(zé)任主體，突出重點(diǎn)區(qū)域，突出經(jīng)濟(jì)林綠化，確保綠化成果讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受的到。

三要加強(qiáng)森林資源保護(hù)，打造現(xiàn)代安全林業(yè)。保護(hù)和發(fā)展森林資源是林業(yè)工作的根本。要狠抓生態(tài)保護(hù)、森林防火、松材線蟲(chóng)、胡蜂防控工作，用嚴(yán)格的管理、嚴(yán)厲的執(zhí)法、嚴(yán)肅的責(zé)任追究，加大森林資源保護(hù)力度，提升林業(yè)治理能力。

（三）圍繞水利脫貧，夯實(shí)農(nóng)業(yè)命脈

緊扣“興水利、惠民生、助脫貧”目標(biāo)，加快水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一要突出重大項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年完成水利投資15億元。加快漢江綜合整治，新啟動(dòng)防洪工程6處，新修加固堤防護(hù)岸5公里。啟動(dòng)月河流域綜合整治試驗(yàn)段，開(kāi)工建設(shè)恒河水庫(kù)。爭(zhēng)取8個(gè)縣區(qū)進(jìn)入省2018年小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目?jī)?cè)。加快黃洋河護(hù)岸工程建設(shè)，完成水毀工程修復(fù)和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，加快推進(jìn)中小河流治理，啟動(dòng)丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持Ⅲ期工程，全面完成x平方公里水土流失治理任務(wù)。新修和改造基本農(nóng)田5萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬(wàn)畝。

二要突出抓好水利脫貧。以解決貧困村、貧困群眾飲水安全問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)園區(qū)灌溉為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)千村千處水利扶貧工程，統(tǒng)籌考慮貧困縣摘帽，解決好非貧困村及部分集鎮(zhèn)飲水安全不達(dá)標(biāo)、易反復(fù)等問(wèn)題。建成和鞏固安全飲水工程510處，解決x萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題。圍繞解決貧困戶增收問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施百河百處水利產(chǎn)業(yè)園（水利風(fēng)景區(qū)）水利產(chǎn)業(yè)扶貧工程，繼續(xù)抓好水保、漁業(yè)水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成市級(jí)水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)，縣級(jí)水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)2個(gè)。

三要突出抓好水生態(tài)安全。全面深化落實(shí)河長(zhǎng)制，完善“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+督察長(zhǎng)”責(zé)任體系，堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合，集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”，確保水功能區(qū)及地下水檢測(cè)、取水許可和入河排污口監(jiān)管到位。時(shí)刻保持警醒、如履薄冰的搞好防汛減災(zāi)工作，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早動(dòng)員，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全落實(shí)最嚴(yán)密的責(zé)任體系，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)有保障。

（四）圍繞兜底脫貧，提升民政民生保障能力

一要堅(jiān)持精準(zhǔn)要求，加強(qiáng)社會(huì)救助為主體的兜底保障。進(jìn)一步規(guī)范提升社會(huì)救助，確定2018年為全市“社會(huì)救助規(guī)范提升年”，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)救助規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)抓好“示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村、示范院”建設(shè)，通過(guò)抓點(diǎn)示范帶動(dòng)提升社會(huì)救助規(guī)范化水平，確保困難群眾低保準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，邁進(jìn)全省第一方陣。按照兜底脫貧的要求，抓好低保政策和扶貧政策兩項(xiàng)制度的有效銜接，全力實(shí)施“千村千社”兜底保障脫貧示范村工程和百個(gè)社會(huì)組織幫扶百村扶貧工程，用足用活醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜。

二要突出標(biāo)準(zhǔn)示范，全力建設(shè)全省生態(tài)健康養(yǎng)老示范市。要抓住機(jī)遇，全力實(shí)施市政府加快建設(shè)全省生態(tài)健康養(yǎng)老示范市實(shí)施方案，發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，以“5個(gè)10”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。補(bǔ)齊設(shè)施短板，建成安康市生態(tài)休閑養(yǎng)老服務(wù)中心，加快建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老示范性社區(qū)、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村互助幸福院示范院、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)老示范園、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村敬老院示范院。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，加大招商力度，組建安康生態(tài)健康養(yǎng)老經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司，實(shí)行社會(huì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)10個(gè)縣區(qū)養(yǎng)老公寓全部運(yùn)營(yíng)逐步連鎖經(jīng)營(yíng)。補(bǔ)齊服務(wù)短板，編制完成《安康市生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)生態(tài)健康養(yǎng)老基地、養(yǎng)老園區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，打造全省生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的典范。

三要突出社會(huì)治理，提高社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平。城市社區(qū)抓智能化、信息化創(chuàng)新，逐步推進(jìn)79個(gè)城市社區(qū)建成新型智慧社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)抓示范，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、由點(diǎn)到面、因地制宜、分類推進(jìn)、全面深化”的思路，每個(gè)縣區(qū)選擇1—2個(gè)村作為試點(diǎn)村，打造一批符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、治理有效的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)。不斷創(chuàng)新“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)組織聯(lián)建、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)辦，建立以社區(qū)為平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)和專業(yè)社工進(jìn)入社區(qū),共同服務(wù)社區(qū)居民，提高社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的能力。持續(xù)用力推進(jìn)殯葬改革，深入開(kāi)展亂埋亂葬專項(xiàng)治理，確保高速公路沿線、中心城區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域，舊墳不露、新墳不增。加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10縣區(qū)城市公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每個(gè)縣區(qū)建成1-2個(gè)區(qū)域性農(nóng)村公益性公墓，提升群眾基本殯葬保障能力。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，確保6月底前順利圓滿完成村“兩委”換屆。切實(shí)抓好全國(guó)雙擁模范城的鞏固提升工作，推進(jìn)軍地軍民融合發(fā)展。

（五）圍繞“兩個(gè)示范市”建設(shè)，深入推進(jìn)供銷綜合改革

全力抓好去年11月在漢陰召開(kāi)的全市深化供銷綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的落實(shí)，今年突出抓好以下工作：一要圍繞“脫貧”抓好“兩個(gè)示范市”建設(shè)，全力爭(zhēng)取十縣區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧企業(yè)、供銷電子商務(wù)示范縣全覆蓋，加強(qiáng)供銷電子商務(wù)體系運(yùn)營(yíng)和管理，確保建起來(lái)，還要能運(yùn)營(yíng)、效益好。加快實(shí)施“千村千處電商扶貧示范點(diǎn)”建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)年脫貧貧困村供銷電商扶貧示范點(diǎn)全覆蓋；要全力爭(zhēng)取全省供銷合作金融服務(wù)試點(diǎn)市，確保2個(gè)縣列入全省供銷合作金融服務(wù)試點(diǎn)縣，市金融辦、市供銷社牽頭盡快拿出試點(diǎn)方案。二要圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)，抓好供銷生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。依托五大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快組建五大產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合社、五大產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)和五大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，使供銷成為五大特色產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和現(xiàn)代流通的航母力量。三要圍繞城鄉(xiāng)群眾生活，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)供銷生活服務(wù)體系建設(shè)。市供銷社要按照2020年全市城鄉(xiāng)社區(qū)供銷綜合服務(wù)社全覆蓋和當(dāng)年脫貧貧困村全覆蓋的要求，抓緊制定建設(shè)方案，全力組織實(shí)施。四要圍繞充分發(fā)揮供銷雙線運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)，建立健全供銷航母龍頭服務(wù)體系。市供銷社要抓緊組建安康供銷集團(tuán)公司，全力打造安康供銷航母平臺(tái)�？h區(qū)也要逐步成立供銷總公司，形成供銷航母體系。社有企業(yè)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，圍繞五大產(chǎn)業(yè)建體系、舞龍頭、打品牌，逐步成為五大特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的航母。要加強(qiáng)與省供銷集團(tuán)、榮氏集團(tuán)的合作，積極組建安康富硒魔芋集團(tuán)公司和富硒核桃集團(tuán)公司。基層社要加大改造提升力度，全面開(kāi)展基層標(biāo)準(zhǔn)化示范社創(chuàng)建，打造基層示范社40個(gè)，恢復(fù)重建基層社50個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家示范社1個(gè)、省級(jí)示范社1個(gè)、市級(jí)示范社20個(gè)。

（六）圍繞民生福祉，扎實(shí)做好移民民宗和殘疾人工作

移民工作要以統(tǒng)籌服務(wù)大中型水利工程建設(shè)為核心，以建設(shè)美麗富裕和諧新庫(kù)區(qū)為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥做好旬陽(yáng)水電站、白河水電站、引漢濟(jì)渭工程寧陜縣三河口水庫(kù)等移民安置工作，堅(jiān)持不懈抓好移民重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，大力發(fā)展庫(kù)區(qū)移民產(chǎn)業(yè)，新建市級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)、縣級(jí)5個(gè)，助推庫(kù)區(qū)移民貧困群眾早脫貧、真脫貧。

民宗工作要不斷強(qiáng)化民族工作重點(diǎn)，推進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，全力在漢濱、寧陜建成2個(gè)市級(jí)民族產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助推少數(shù)民族聚居區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧，確保少數(shù)民族群眾精準(zhǔn)脫貧“一個(gè)都不落伍”、全面同步小康。全面貫徹黨的宗教工作基本方針政策，強(qiáng)化宗教政策宣傳，依法強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，規(guī)范宗教活動(dòng)。

殘疾人工作要以創(chuàng)建省級(jí)殘疾人脫貧攻堅(jiān)示范市為機(jī)遇，在殘疾人預(yù)防、康復(fù)、技能培訓(xùn)、子女教育、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面，出實(shí)招辦實(shí)事，落實(shí)“十件實(shí)事”。強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成投用市級(jí)殘疾人康復(fù)中心。

四、凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)

一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。今年農(nóng)口重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)以文件的形式印發(fā)，脫貧攻堅(jiān)、特色產(chǎn)業(yè)、主體培育、示范創(chuàng)建、民生保障等各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)十分具體。各縣區(qū)各有關(guān)部門要站在追趕超越、脫貧攻堅(jiān)的全局高度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)具體措施，真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印的抓好落實(shí)。各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)要做到心中有數(shù)，抓好推進(jìn)和落實(shí)。農(nóng)口各部門要圍繞重點(diǎn)工作落實(shí)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)工作措施，逐項(xiàng)工作抓督查抓推進(jìn)，年底要對(duì)照任務(wù)交答卷。

二要強(qiáng)化資金投入抓落實(shí)。加強(qiáng)資金整合，聚焦工作重點(diǎn)，用足用活特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、山林經(jīng)濟(jì)、供銷電商、民生事業(yè)等各項(xiàng)政策項(xiàng)目資金，中省市財(cái)政扶貧資金和涉農(nóng)整合資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不得低于60%。加大金融支持力度，各類金融機(jī)構(gòu)要將信貸資金向“三農(nóng)”方向傾斜，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體、農(nóng)業(yè)園區(qū)，加大支持力度。各類保險(xiǎn)公司加大對(duì)生豬、魔芋、茶葉、核桃、生態(tài)漁業(yè)、糧油等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)扶貧擔(dān)保體系作用，整合各方力量，推動(dòng)建立五大產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，以建立生豬產(chǎn)業(yè)扶貧基金為試點(diǎn)示范，逐步設(shè)立五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“三變改革”、“兩權(quán)抵押”等成果運(yùn)用，真正使工商資本與農(nóng)村資源要素?zé)o縫對(duì)接，與農(nóng)民利益有效聯(lián)接，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民煥發(fā)生機(jī)與活力。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法抓落實(shí)。要善于統(tǒng)籌全局抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，用創(chuàng)新的思維和方法，打造農(nóng)口工作特色，抓點(diǎn)示范，培育亮點(diǎn)，示范推廣，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)，確保年年有新點(diǎn)、有大點(diǎn)、有創(chuàng)新�？h區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市上農(nóng)口單位班子成員都要包抓重點(diǎn)工作示范點(diǎn)。

四要強(qiáng)化督查考核抓落實(shí)。農(nóng)口各部門要用好督查考核這張王牌，保持工作的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化督查權(quán)威，說(shuō)了必須干，干就必須干成。各部門要迅速建立起農(nóng)口工作“大督查”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室都要當(dāng)好“督戰(zhàn)員”，重點(diǎn)工作必須做到月督查、季通報(bào)、年終考核，每季度向市政府書面報(bào)送進(jìn)展情況，市政府督查室全市通報(bào)，年終綜合排名。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格督查機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，夯實(shí)工作責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)力度，確保重點(diǎn)任務(wù)如期完成。

五要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)。農(nóng)口戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為首要政治政務(wù)，用十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要馳而不息加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)市委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律，加大農(nóng)口項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，健全監(jiān)管機(jī)制，確保項(xiàng)目質(zhì)量安全、資金運(yùn)行安全、干部自身安全。加大農(nóng)口系統(tǒng)安全穩(wěn)定、輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)力度，確保不發(fā)生重大安全事故、群訪和輿情事件，努力把農(nóng)口隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的一流團(tuán)隊(duì)，確保農(nóng)口系統(tǒng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)下當(dāng)前農(nóng)口的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）切實(shí)抓好農(nóng)口系統(tǒng)首季“開(kāi)門紅”。一是抓好冰凍雪災(zāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作；二是要抓好春耕生產(chǎn)，全力做好春耕春種和田間管理，加大農(nóng)資供應(yīng)，確保滿栽滿種；三是要抓住冬春有利時(shí)機(jī)，抓好農(nóng)田水利建設(shè)；四是要盡早落實(shí)責(zé)任、地塊和苗木，大力推進(jìn)春季造林綠化；五是要抓好農(nóng)口重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大干快上；六是要抓好農(nóng)林水春季產(chǎn)業(yè)技術(shù)大培訓(xùn)；七是要抓好春節(jié)返鄉(xiāng)能人投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)動(dòng)工作。（二）切實(shí)抓好困難群眾生活安排。要以確保受災(zāi)群眾春節(jié)前全部住進(jìn)安全住房為目標(biāo)，加快推進(jìn)災(zāi)后房屋重建工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活，確保災(zāi)民溫暖、祥和過(guò)年。（三）切實(shí)抓好農(nóng)口系統(tǒng)安全穩(wěn)定。突出抓好冬春森林防火、畜禽養(yǎng)殖防疫、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、敬老院安全用火管理、廉政安全等工作，確保農(nóng)口系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，新時(shí)代、新使命，要有新氣象、新作為。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，真抓實(shí)干，為安康鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出新的貢獻(xiàn)！

春節(jié)將至，祝大家闔家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意，幸福安康！

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