今天小編給大家?guī)砹?018年全省旅游工作會(huì)議講話稿范文4篇,有需要的小伙伴一起來參考一下吧,希望能給大家?guī)韼椭?/p>
篇一
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就下半年旅游規(guī)劃工作要點(diǎn)作一通報(bào),主要有五個(gè)方面工作。
一、聚焦貫徹全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,加強(qiáng)規(guī)劃編制和實(shí)施。一是“1+N”旅游規(guī)劃的宣貫實(shí)施。全省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃已以省政府辦公廳名義印發(fā),全省旅游文化、旅游小鎮(zhèn)、山地、文化、自駕游、紅色、生態(tài)、文化等專項(xiàng)規(guī)劃以及皖南、皖北、皖西三個(gè)板塊規(guī)劃也已編制完成,即將印發(fā)各地。請(qǐng)各市要認(rèn)真貫徹全省旅游業(yè)大會(huì)精神,以省“十三五”旅游規(guī)劃為引領(lǐng),抓好各項(xiàng)規(guī)劃的宣傳貫徹和組織實(shí)施。二是各市“十三五”旅游規(guī)劃的編制實(shí)施。目前全省已經(jīng)有9市完成編制并印發(fā)實(shí)施,還有7市已經(jīng)編制完成,請(qǐng)抓緊印發(fā)。各地在實(shí)施規(guī)劃中有什么好做法、好經(jīng)驗(yàn),存在哪些問題,請(qǐng)及時(shí)向我們溝通反饋。三是全域旅游規(guī)劃編制。全省19個(gè)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位要盡快編制完成全域旅游規(guī)劃。從了解情況看,目前只有3個(gè)單位完成規(guī)劃編制,16個(gè)單位還在準(zhǔn)備前期工作。規(guī)劃編制是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),是創(chuàng)建的必要條件,相關(guān)市縣一定要高度重視,抓緊推進(jìn),相關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告省局。四是組織和督促省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村盡快編制完成村旅游扶貧規(guī)劃或開發(fā)指南。當(dāng)前已有162個(gè)村完成規(guī)劃編制任務(wù),126個(gè)正在編制,還有45個(gè)未啟動(dòng),未編制的單位集中在阜陽、安慶、亳州、合肥等市,請(qǐng)相關(guān)市旅游局抓緊布置。此項(xiàng)工作將列入今年扶貧考核內(nèi)容之一,請(qǐng)各地務(wù)必于年底全部完成。
二、聚焦旅游戰(zhàn)役,全力做好會(huì)議調(diào)度和品牌創(chuàng)建工作。一是抓調(diào)度,做好旅游戰(zhàn)役宣傳發(fā)動(dòng)。旅游調(diào)度會(huì)是推進(jìn)“旅游戰(zhàn)”的重要平臺(tái)。下半年,初步定于9月份在金寨縣召開紅色旅游暨皖西片區(qū)旅游調(diào)度會(huì),11月份在亳州召開皖北片區(qū)旅游調(diào)度會(huì),請(qǐng)有關(guān)市縣加強(qiáng)與省局的溝通對(duì)接,提前做好材料起草、典型遴選、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等準(zhǔn)備工作,務(wù)求開出聲勢、開出影響、開出成效。同時(shí),請(qǐng)皖南片區(qū)、皖中片區(qū)相關(guān)市,將已經(jīng)召開的片區(qū)調(diào)度會(huì)精神貫徹落實(shí)情況于7月底之前上報(bào)省局。二是抓創(chuàng)建,形成旅游戰(zhàn)役品牌支撐。今年下半年是旅游創(chuàng)建驗(yàn)收的“成熟期”,各市務(wù)必按照年初工作計(jì)劃,制定路線圖和時(shí)間表,踐行“踏石留印,抓鐵有痕”的工作作風(fēng),一步一步往前推,一件一件去銷號(hào)。下半年,禪源太湖、齊云山創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū),巢湖半湯、天井湖、太平湖創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)即將迎來國家局驗(yàn)收,相關(guān)市要加強(qiáng)調(diào)度,倒排工期,積極跟進(jìn),對(duì)標(biāo)自查,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。進(jìn)入5A級(jí)景區(qū)和國家旅游度假區(qū)、國家農(nóng)業(yè)莊園、國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)試點(diǎn)、國家濕地旅游示范基地、國家暑期旅游基地等國字號(hào)品牌創(chuàng)建后備名錄的相關(guān)市縣要珍惜機(jī)遇,做好材料審核、現(xiàn)場檢查等相關(guān)工作。為保證創(chuàng)建工作質(zhì)量、成效,少走彎路,省局對(duì)有關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃和規(guī)劃將進(jìn)一步加強(qiáng)管理和指導(dǎo),從源頭開始把控,健全申報(bào)程序。新標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái),年內(nèi)將舉辦旅游景區(qū)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,同時(shí)啟動(dòng)去年通過景觀價(jià)值評(píng)價(jià)的15家4A級(jí)景區(qū)、通過初評(píng)的6家省級(jí)旅游度假區(qū)驗(yàn)收工作。計(jì)劃8月份,開展今年4A級(jí)景區(qū)景觀價(jià)值評(píng)估和省級(jí)度假區(qū)申報(bào),相關(guān)市旅游部門要履職盡責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和把關(guān),把真正符合條件的景區(qū)報(bào)上來。下半年,省局還將單獨(dú)或會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行旅游文化名縣、特色旅游小鎮(zhèn)、省級(jí)研學(xué)旅行基地、省級(jí)旅游綜合體、特色景觀名鎮(zhèn)名村、中醫(yī)藥健康旅游、體育旅游示范基地、森林旅游人家、徽姑娘農(nóng)家樂等的創(chuàng)建工作,亦請(qǐng)各有關(guān)市縣做好準(zhǔn)備工作。三是抓統(tǒng)籌,推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。上半年黃山、宣城以市委文件印發(fā)了創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作方案,還未制定方案的市縣8月底前務(wù)必上報(bào)省局。近期省局將舉辦全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)班,對(duì)《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》進(jìn)行解讀。按照省政府安排我局的工作任務(wù)和年初工作計(jì)劃,今年年底,將力爭6家單位通過國家局驗(yàn)收,請(qǐng)黃山市、宣城旌德、涇縣、潛山縣、岳西縣、金寨縣等相關(guān)市縣及早部署,做好準(zhǔn)備,要有背水一戰(zhàn)的決心和力度,全力爭取通過第一批驗(yàn)收,本項(xiàng)工作已列入目標(biāo)考核。在國家局驗(yàn)收之前,省局還將根據(jù)各地創(chuàng)建情況開展省級(jí)驗(yàn)收。四是抓品質(zhì),加強(qiáng)旅游品牌動(dòng)態(tài)管理。下半年,將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu),繼續(xù)開展4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定(復(fù)核)暗訪檢查、省級(jí)旅游度假區(qū)、康養(yǎng)旅游基地及研學(xué)旅行基地等的復(fù)核與暗訪檢查,對(duì)于檢查不合格的單位,堅(jiān)決予以摘牌處理,這個(gè)問題已引起省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,要求我們對(duì)不達(dá)標(biāo)景區(qū)嚴(yán)肅處理。請(qǐng)各市高度重視,先行開展自查,處理情況及時(shí)報(bào)省局,3A及以下景區(qū)檢查處理情況也要及時(shí)上報(bào),每年年底上報(bào)景區(qū)復(fù)核工作總結(jié)。
三、聚焦“五個(gè)一批”工程,加大項(xiàng)目工作力度。一是抓好五個(gè)一批項(xiàng)目的督導(dǎo)。對(duì)照《xx省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目管理辦法》,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)列入《旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”建設(shè)工程實(shí)施方案》的重點(diǎn)項(xiàng)目,要逐一排定時(shí)間表,推動(dòng)項(xiàng)目落地。同時(shí),要繼續(xù)深化項(xiàng)目謀劃工作,再充實(shí)一批高質(zhì)量項(xiàng)目進(jìn)入“五個(gè)一批”工程。二是加強(qiáng)項(xiàng)目投資進(jìn)度的調(diào)度。按照年初工作計(jì)劃,對(duì)尚末開工的項(xiàng)目,要分析查找原因,主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。已開工、已建成的項(xiàng)目,要及時(shí)通過項(xiàng)目庫平臺(tái)報(bào)送投資進(jìn)度。今年旅游項(xiàng)目投資計(jì)劃是完成2000億元。根據(jù)各地報(bào)送情況,上半年僅完成投資865億元,下半年須下大功夫加以推進(jìn)。上半年項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行較好的是六安、黃山、合肥、亳州,較差的是阜陽、宣城、淮南、淮北,希望各市高度重視,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是推進(jìn)旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)牌上半年已經(jīng)完成全年任務(wù)的30%、40%、旅游停車位建設(shè)任務(wù)已經(jīng)超額完成,接近150%。上半年旅游廁所建設(shè)任務(wù)完成情況,排前三名的市是池州、安慶、宣城;沒有完成任務(wù),排后三名的市是阜陽、宿州、蚌埠,各地要用好國家及省里的補(bǔ)助資金,加快建設(shè)進(jìn)度。在這里特別強(qiáng)調(diào):今年廁所革命,國家局要求推動(dòng)“第三衛(wèi)生間”建設(shè),實(shí)現(xiàn)5A級(jí)景區(qū)全覆蓋。請(qǐng)有5A級(jí)景區(qū)的市抓緊自查,沒有建的必須盡快落實(shí)。四是落實(shí)“百景提升”工程行動(dòng)計(jì)劃。精品景區(qū)打造是“五個(gè)一批”的龍頭工程,我們排定100個(gè)景區(qū)進(jìn)入五個(gè)一批,所在市縣要高度重視這項(xiàng)工作,7月底前將100個(gè)單位落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的情況上報(bào)我局。五是做好省政府交辦的重點(diǎn)工作。當(dāng)前,我局正在牽頭開展“五山”軌道交通互連項(xiàng)目、利用空閑農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作、設(shè)立xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金工作等,請(qǐng)各市根據(jù)各地實(shí)際,提出市里意見(建議、經(jīng)驗(yàn)、做法等)。此外,財(cái)政部、國家局正在開展2014年以來的國家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,請(qǐng)有關(guān)市做好迎檢工作。
四、聚焦旅游扶貧,推進(jìn)八個(gè)一工程建設(shè)。今年旅游扶貧總目標(biāo)是帶動(dòng)10萬脫貧人口脫貧。針對(duì)去年省政府領(lǐng)導(dǎo)提出的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足等問題,3月份召開的全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作會(huì)議進(jìn)行了部署,各市要繼續(xù)抓好工作落實(shí)。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“八個(gè)一”工程建設(shè)。給貧困村的省級(jí)旅游專項(xiàng)資金已下?lián),重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游扶貧“八個(gè)一”工程。各市要督促相關(guān)項(xiàng)目的落地實(shí)施,并要主動(dòng)對(duì)接扶貧辦做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目登記。二是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村旅游“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。今年計(jì)劃評(píng)定省級(jí)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、旅游示范村150個(gè)、四星以上農(nóng)家樂(含民宿)150家、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地20個(gè)。評(píng)選十大鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。三是注意搜集整理扶貧典型經(jīng)驗(yàn),推出典型人物,講好扶貧故事。四是要加強(qiáng)旅游扶貧統(tǒng)計(jì)工作,要求各市旅游局年底前以市為單位,根據(jù)我們所列表格上報(bào)量化數(shù)據(jù),全面真實(shí)體現(xiàn)旅游扶貧成效。
五、聚焦夯實(shí)工作基礎(chǔ),抓實(shí)規(guī)劃發(fā)展其他業(yè)務(wù)工作。一是下半年將開展全省旅游產(chǎn)業(yè)基本情況普查和旅游資源普查,這是李國英省長親自交辦的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前,此項(xiàng)工作通過招標(biāo),已委托省旅游規(guī)劃院承擔(dān),即將啟動(dòng)調(diào)研工作,請(qǐng)各地做好相關(guān)準(zhǔn)備和配合服務(wù)工作。二是協(xié)助池州市舉辦xx旅游商品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),這是我省自主舉辦的商品展會(huì),請(qǐng)各地踴躍參展。三是請(qǐng)各市旅游局按相關(guān)文件與政策要求,關(guān)心旅游協(xié)會(huì)建設(shè),積極發(fā)揮地市旅游協(xié)會(huì)在服務(wù)政府、服務(wù)旅游企業(yè)方面的橋梁紐帶作用,有條件的地市應(yīng)成立相應(yīng)分會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì),與省旅游協(xié)會(huì)建立暢通的工作機(jī)制;應(yīng)依法通過政府采購、直接委托、課題合作等形式,支持地市旅游協(xié)會(huì)的工作,扶持地市旅游協(xié)會(huì)的發(fā)展,為促進(jìn)行業(yè)管理相關(guān)職能的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
此外,規(guī)劃發(fā)展業(yè)務(wù)上的景區(qū)填報(bào)、商品評(píng)選、項(xiàng)目庫更新、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表填報(bào)、廁所革命進(jìn)展情況填報(bào)等日;A(chǔ)工作,也關(guān)系到省局對(duì)各市考核,請(qǐng)各市高度重視,選派得力同志,做好常態(tài)化維護(hù)工作。做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,確保各項(xiàng)工作更加扎實(shí)、規(guī)范。
篇二
根據(jù)會(huì)議安排,結(jié)合分管工作,圍繞下半年需要各地關(guān)注重視和支持配合的,講三個(gè)方面的工作。
一、圍繞管理創(chuàng)新,持續(xù)構(gòu)建良好市場發(fā)展環(huán)境
(一)推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)常態(tài)化
下半年將是監(jiān)管任務(wù)最為繁重的時(shí)期。一來目前暑期、汛期、旺季交集,市場監(jiān)管壓力增大,監(jiān)管形勢嚴(yán)峻。二來省政府、國家旅游局遵照國務(wù)院部署的各項(xiàng)深化旅游業(yè)改革、以及綜合監(jiān)管、導(dǎo)游、旅行社管理等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新將不斷推開,需要我們按時(shí)限、按要求落地。三來文明旅游、志愿服務(wù)和創(chuàng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)相對(duì)集中,各種驗(yàn)收、創(chuàng)建、檢查活動(dòng)相繼開展。為確保監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,就要求我們:
一要繼續(xù)探索旅游綜合執(zhí)法體制改革。各地要繼續(xù)抓好國務(wù)院辦公廳5號(hào)文件的貫徹落實(shí),抓好錦斌書記、國英省長指出的要推進(jìn)管理法治化的重要指示的落實(shí)。建立旅游綜合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法。積極借鑒黃山市綜合執(zhí)法局、金寨縣旅游行政執(zhí)法分局等成功經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)旅游城市和5A級(jí)旅游景區(qū)要積極探索“1+3+X”模式,加大旅游巡回法庭設(shè)立和辦案配合工作,深化行業(yè)執(zhí)法、治安處罰、刑事執(zhí)法和司法調(diào)解在旅游市場治理中的統(tǒng)一。
二要扎實(shí)開展旅游市場秩序綜合整治。一是突出重點(diǎn)時(shí)段。暑期、“十一”黃金周等是旅游高峰時(shí)段,也是違法違規(guī)行為的高發(fā)期。二是突出重點(diǎn)專題。要在去年規(guī)范旅游市場秩序、今年“春季行動(dòng)”成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“暑期整頓”和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”的部署開展行動(dòng)。三是突出重點(diǎn)問題。繼續(xù)深入抓好“不合理低價(jià)游”、旅行社合同不規(guī)范和強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)三個(gè)重點(diǎn)問題的整治,針對(duì)問題頻發(fā)的地區(qū)、季節(jié)、企業(yè)、線路、產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整頓,聯(lián)合公安、工商等部門,集中對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊,做到有的放矢,有效遏制。四是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。導(dǎo)游服務(wù)是旅游服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。要借助“全國旅游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”“電子導(dǎo)游證換發(fā)”等,加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)管理。同時(shí),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的星級(jí)飯店、星級(jí)餐館、僵尸旅行社,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,給予降星、降級(jí)直至摘牌處理。
三要積極推進(jìn)“放管服”改革。全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)上,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都是專章大段指出要深化旅游業(yè)“放管服”改革。一是按照省政府的要求部署,穩(wěn)步推進(jìn)審批備案工作的改革的力度,進(jìn)一步將涉企登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照整合到營業(yè)執(zhí)照上,實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。涉及我們的有,旅行社分社備案、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案、旅行社變更備案。目前這三項(xiàng)都是市縣旅游部門為登記管理部門,請(qǐng)各市按照省政府要求,迅速響應(yīng)、實(shí)事求是、務(wù)必落實(shí)。二是省局正在建立“雙隨機(jī)一公開”檢查制度。將繼續(xù)完善全省旅游系統(tǒng)的“一單兩庫”(隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫),制定全省旅游行業(yè)“雙隨機(jī)一公開”檢查方案,聯(lián)合有關(guān)部門開展綜合檢查。各地要按照要求迅速行動(dòng),著力構(gòu)建市(縣)本級(jí)的“一單兩庫”,動(dòng)態(tài)更新兩庫數(shù)據(jù),制定實(shí)施方案,積極配合省局下一步工作的開展。三是要按時(shí)完成電子導(dǎo)游證換發(fā)。截至6月30日,全省換證工作穩(wěn)步、有序推進(jìn),已有15543名持證導(dǎo)游完成換證工作,完成率達(dá)66.2%。各地要充分認(rèn)識(shí)到電子導(dǎo)游證換發(fā)的重要意義,采取措施全面推進(jìn),保證平穩(wěn)有序過度,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),在10月31日前完成換發(fā)工作。換發(fā)結(jié)束后,請(qǐng)各地加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的持續(xù)培訓(xùn),確保用會(huì)用好電子導(dǎo)游證;加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的宣傳,確保不影響電子導(dǎo)游證的使用;加強(qiáng)對(duì)廣大游客的宣傳,促進(jìn)對(duì)導(dǎo)游的社會(huì)監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)旅游監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游的監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)電子導(dǎo)游證的使用。
(二)推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)品牌化
創(chuàng)新推出xx旅游監(jiān)管服務(wù)品牌。
一個(gè)是文明旅游品牌。近年來,我們的文明旅游工作得到了各市各部門的高度重視和給力支持,從過去的單純倡導(dǎo),到倡導(dǎo)與監(jiān)管并舉;從旅游部門單獨(dú)行動(dòng),到多部門聯(lián)合行動(dòng),從省內(nèi)聚力推動(dòng),到區(qū)域合作共建,聚焦更善更美更優(yōu),讓文明旅游在xx生根開花結(jié)果,全省文明旅游之勢已成,被國家旅游局高度肯定。
但同時(shí),我們認(rèn)識(shí)到,文明旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)性綜合工程,結(jié)果反映在游客行為習(xí)慣的養(yǎng)成上,但過程體現(xiàn)在管理者、經(jīng)營者、從業(yè)者、媒體和社會(huì)各界長期加以關(guān)注、綜合施策、形成合力的工作中。開展文明旅游,廣泛了解是基礎(chǔ)、綜合施策是前提、積極實(shí)踐是保障。因此,下半年,三件事,一是與省委宣傳部等共同組織開展“你是最美的風(fēng)景”——全省旅游行業(yè)文明風(fēng)采展,集中推出一批文明旅游從業(yè)者和游客,宣傳一批誠信企業(yè)和時(shí)代旅游工匠的典型事跡,建立xx的文明旅游樣板。二是繼續(xù)開展文明旅游主題活動(dòng)。深入開展以“文明旅游,為美好xx加分”“文明旅游六進(jìn)”等為主題的文明旅游宣傳和志愿服務(wù)活動(dòng)。三是借典型創(chuàng)建,加大選樹范圍。會(huì)同省文明辦等相關(guān)部門推出一批“好導(dǎo)游”“文明游客”“旅游志愿者先鋒隊(duì)伍”等,繼續(xù)創(chuàng)建一批“文明旅游先進(jìn)單位”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”等先進(jìn)典型。
二個(gè)是質(zhì)量旅游品牌。下半年,三件事,一是組織開展質(zhì)量考核和全省旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位選樹工作。會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局、省工商局共同引導(dǎo)、鼓勵(lì)旅游企業(yè)創(chuàng)建“服務(wù)業(yè)xx名牌”、“xx省著名商標(biāo)”、“xx省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”等。二是舉辦“xx旅游服務(wù)質(zhì)量江淮行”活動(dòng)。三是加大“游xx不得不吃的特色皖菜和金牌小吃”的推廣與督查力度。按照省領(lǐng)導(dǎo)指示,省內(nèi)所有星級(jí)飯店都要結(jié)合各地特色,推出若干“游xx不得不吃的特色皖菜和金牌小吃”。我們將結(jié)合今年星級(jí)飯店復(fù)核和省級(jí)星評(píng)員換屆,落實(shí)此項(xiàng)工作。同時(shí),繼續(xù)發(fā)布“游xx不得不住的星級(jí)飯店”、“游xx不得不喝的中國名茶”、“游xx不得不說的成語故事”等,進(jìn)一步豐富游xx不得不系列。
三個(gè)是誠信旅游品牌。下半年,五件事,一是推出“xx旅游誠信日”。二是開展“2017xx旅游誠信品質(zhì)榜”推薦活動(dòng)。三是實(shí)施《xx省旅游經(jīng)營失信行為懲戒暫行辦法》,發(fā)布xx旅游誠信“紅黑榜”,加強(qiáng)對(duì)旅游失信的懲戒和對(duì)旅游誠信的褒獎(jiǎng)。四是推進(jìn)長三角信用旅游體系建設(shè)步伐。五是xx旅游誠信網(wǎng)已改版試運(yùn)行,省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法數(shù)據(jù)平臺(tái)也將正式運(yùn)行,請(qǐng)各地做好端口對(duì)接和人員設(shè)備保障,全面、及時(shí)地做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的填報(bào)、更新。
(三)推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是旅游業(yè)健康發(fā)展的重要保障,是促進(jìn)旅游服務(wù)能力提升的有效工具,在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場治理中的作用日益凸顯。一請(qǐng)各市要配合省局完成國家旅游局交辦的《文明旅游示范區(qū)(點(diǎn))工作指南》、《文明旅游示范單位評(píng)定細(xì)則》編制工作,以及《文明旅游服務(wù)站認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《誠信計(jì)量示范景區(qū)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。二請(qǐng)主動(dòng)承接、參與編制一批我省地方標(biāo)準(zhǔn)。今年計(jì)劃編制旅游地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng),主要是鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)、健康旅游系列標(biāo)準(zhǔn)、文明誠信系列標(biāo)準(zhǔn)等。三請(qǐng)積極參與旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和執(zhí)行,我局將組織開展對(duì)2016年編制完成的標(biāo)準(zhǔn)舉辦宣貫培訓(xùn)。
(四)推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)法治化
旅游監(jiān)管與服務(wù)已經(jīng)步入法治時(shí)代!堵糜畏ā穼(shí)施以來,依法監(jiān)管成效彰顯!秞x省旅游條例》已于今年6月1日起開始實(shí)施。一方面需要我們加大辦案力度。實(shí)踐證明,案件查辦是旅游市場秩序整治的一把“利劍”,并將辦案情況作為監(jiān)管考核重要指標(biāo)。1至6月,接到國家旅游局12301轉(zhuǎn)來旅游投訴舉報(bào)案161件,受理147件,受理率91.3%;現(xiàn)已結(jié)案129件,全省平均結(jié)案時(shí)長14.1天。累計(jì)調(diào)解賠償45167元。投訴受理率在全國排名位于17位。全省累計(jì)受理有效投訴391件,調(diào)解賠償旅游者損失16.99萬。未發(fā)生重大旅游投訴案件,按期結(jié)案率為100%。我局與省高院聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障xx旅游業(yè)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于旅游糾紛訴調(diào)對(duì)接工作的意見》等,多元化的處理投訴機(jī)制要落地。旅游投訴轉(zhuǎn)辦案要提高時(shí)效性。請(qǐng)各地保持足夠的警醒,以高度的責(zé)任感和使命感抓好案件查辦工作。
另一方面,不忘依法辦案。既要做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,還要切記全域旅游時(shí)代監(jiān)管服務(wù)的鏈條不斷延伸,依法治旅的時(shí)代性和特殊性,要主動(dòng)作為,關(guān)口前移,關(guān)注輿情,及時(shí)防控。
二、圍繞隊(duì)伍建設(shè),積極提供旅游強(qiáng)省智力支撐
(一)開展全省旅游管理人才培訓(xùn)。下半年除了省局各業(yè)務(wù)處室正常舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,還將舉辦三期專題培訓(xùn),一是舉辦一期市(縣、區(qū))旅游局長專題培訓(xùn)班,對(duì)新任旅游局長和近年來沒有參加過培訓(xùn)的旅游局(委)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是結(jié)合旅游精準(zhǔn)扶貧要求,下半年繼續(xù)組織300多名貧困村負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村旅游帶頭人開展旅游精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)。三是旅游院校負(fù)責(zé)人的座談培訓(xùn),深入貫徹李錦斌書記、李國英省長在全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)上的重要講話精神,摸清旅游院校家底,摸清旅游院校學(xué)生就業(yè)情況,加強(qiáng)對(duì)旅游院校課程設(shè)置的引導(dǎo),以期培養(yǎng)出旅游強(qiáng)省建設(shè)需要的、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新新人才。
(二)對(duì)接皖浙旅游人才培養(yǎng)合作。積極與浙江等省旅游部門商洽,共同推進(jìn)皖浙兩省政府簽署的《共同打造皖浙世界旅游目的地合作協(xié)議》中關(guān)于支持兩地旅游院校擴(kuò)大相互間招生規(guī)模,開展相互間教育師資培訓(xùn);每年聯(lián)合組織師資力量開展“千人免費(fèi)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者培訓(xùn)”;支持和鼓勵(lì)雙方旅游行政管理部門、特色小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)間互派人員掛職鍛煉學(xué)習(xí)等事項(xiàng)的落實(shí)。
(三)實(shí)施全省旅游英才培養(yǎng)計(jì)劃。2016年,我局開始實(shí)施全省旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃,得到了各市旅游部門、旅游院校、旅游企業(yè)的大力支持和響應(yīng),取得了初步成效。今年將繼續(xù)實(shí)施該計(jì)劃,主要面向重點(diǎn)院校和旅游企業(yè)組織開展示范性旅游人才培養(yǎng)項(xiàng)目,重點(diǎn)遴選、培養(yǎng)300余名旅游相關(guān)專業(yè)的教師、學(xué)生,以及旅游企業(yè)骨干管理人才和高級(jí)技術(shù)技能人才,重點(diǎn)開展研究型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、實(shí)踐服務(wù)型、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、技術(shù)技能型等人才培養(yǎng)項(xiàng)目。
(四)開展旅游專家團(tuán)服務(wù)基層工作。下半年,我局將組建省內(nèi)旅游青年專家及博士服務(wù)團(tuán),深入各市縣及旅游貧困村,開展旅游規(guī)劃、策劃、營銷、項(xiàng)目建設(shè)等咨詢服務(wù),充分發(fā)揮旅游人才效用。請(qǐng)各地旅游部門根據(jù)需要,遴選急需給于咨詢服務(wù)的宜游貧困村名單報(bào)省局人教處,我局將適時(shí)安排專家服務(wù)團(tuán)深入貧困村開展鄉(xiāng)村旅游咨詢指導(dǎo)等工作。
(五)開展旅游人才隊(duì)伍建設(shè)研究工作。按照年初工作計(jì)劃,在去年省委組織部旅游人才隊(duì)伍建設(shè)“雙對(duì)標(biāo)雙查找”調(diào)研的基礎(chǔ)上,下半年將組織開展全省旅游人力資源周期性調(diào)查,摸清全省旅游人才的數(shù)量規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、區(qū)域分布等情況,形成《xx省旅游人才發(fā)展報(bào)告》、《xx省旅游人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》,為全省旅游人才管理和科學(xué)決策提供依據(jù)。請(qǐng)各市旅游部門在相關(guān)資料和調(diào)研等方面積極配合。
三、圍繞安全至上,堅(jiān)決遏制重特大安全責(zé)任事故
(一)清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前旅游安全形勢
一是汛期、暑期、雷雨天氣疊加。在汛期的特殊氣候條件下,各地頻發(fā)洪澇、山體滑坡、雷擊等自然災(zāi)害,游客的生命安全受到嚴(yán)重威脅。7月14日下午,天柱山景區(qū)就發(fā)生了游客被雷擊事件。當(dāng)前,我們面臨汛期的復(fù)雜天氣和暑期旅游高峰相矛盾的問題,影響旅游安全的不利因素增多,引發(fā)旅游安全事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。二是旅發(fā)大會(huì)對(duì)旅游安全工作提出了新的更高要求。旅發(fā)大會(huì)的召開,吹響了xx旅游業(yè)高速發(fā)展的號(hào)角。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,安全是旅游發(fā)展的底線和生命線,xx旅游的高速發(fā)展離不開旅游安全的重要保障。在新的發(fā)展形勢下,旅游安全必將得到空前關(guān)注。三是黨的十九大即將召開。旅游行業(yè)的安全穩(wěn)定工作必須得到高度重視,必須以全省旅游安全的穩(wěn)定形勢來迎接黨的十九大勝利召開。
(二)全面推進(jìn)機(jī)制完善和專項(xiàng)檢查落實(shí)
一是要完善旅游安全“六項(xiàng)機(jī)制”。各地旅游管理部門要抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系,制定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊(cè),開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
二要全面開展安全生產(chǎn)大檢查和“四大專項(xiàng)行動(dòng)”。根據(jù)省政府、省安委會(huì)以及國家局要求,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,進(jìn)一步加大轄區(qū)范圍內(nèi)的旅游安全大檢查的深度與廣度,確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。要持續(xù)推進(jìn)“旅游包車安全整治行動(dòng)”、“高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全規(guī)范行動(dòng)”、“景區(qū)流量控制治理行動(dòng)”、“出境游安全提升行動(dòng)”等四大專項(xiàng)行動(dòng),保持高壓態(tài)勢,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
三要組織“百日除患”鑄安專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展鑄安專項(xiàng)行動(dòng),制定實(shí)施計(jì)劃,開展安全專項(xiàng)治理,強(qiáng)化監(jiān)管措施,提升監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。
(三)全力夯實(shí)旅游安全防控基礎(chǔ)
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府總體部署,始終把保障人民群眾生命安全放在首位,進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),筑牢“底線”思維。積極推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)”的責(zé)任體系,切實(shí)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
二要強(qiáng)化預(yù)案預(yù)警。各地要開展旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修訂工作,并圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作,加大旅游安全培訓(xùn)力度和增加開展相關(guān)應(yīng)急演練頻次(萬佛湖水上演練、合肥萬達(dá)文旅城大型游樂設(shè)備演練)。要完善旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度,及時(shí)發(fā)布和撤銷面向旅游者的安全預(yù)警提示,加強(qiáng)與氣象、安監(jiān)等相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,增強(qiáng)提示信息的時(shí)效性。完善旅游提示的發(fā)布方式和途徑,讓旅游企業(yè)和游客更為直觀、迅速地了解旅游目的地的安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息。要督查旅游經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和崗位安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。
三要規(guī)范檢查方式。要堅(jiān)持和完善“四不兩直”檢查方式,推行安全監(jiān)管隨機(jī)抽查機(jī)制,開展各項(xiàng)督查檢查。要與公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展拉網(wǎng)式、集中式的旅游安全檢查工作,規(guī)范完善安全工作臺(tái)賬。積極構(gòu)建與周邊省份或主要目的地、客源地的上下游的重大旅游安全事故聯(lián)合聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。省局將會(huì)加大對(duì)各地督查力度,并將督查、整改情況作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。
篇三
根據(jù)會(huì)議安排,結(jié)合分管工作,從三個(gè)方面談?wù)勏掳肽晷枰鞯仃P(guān)注重視和支持配合的工作。
一、關(guān)于市場宣傳營銷工作
(一)協(xié)同推進(jìn)“1466”營銷工程。請(qǐng)各市結(jié)合“1466”旅游營銷工程的總體要求,精心謀劃,重點(diǎn)圍繞百城、百村、百業(yè)、百品、百媒、百節(jié)“六個(gè)一百”,安排好下半年具體的工作任務(wù)及實(shí)施進(jìn)度,重點(diǎn)是要將自身的宣傳營銷活動(dòng)與之對(duì)接起來、結(jié)合起來,從而省市聯(lián)動(dòng),整體營銷。省局將結(jié)合工作調(diào)研,對(duì)各市開展“六個(gè)一百”專項(xiàng)營銷工作進(jìn)行督查和調(diào)度,并將其作為對(duì)各市旅游營銷工作考核評(píng)估的重要依據(jù)。
(二)策劃開展“旅游戰(zhàn)役”系列宣傳。圍繞打好年度旅游戰(zhàn)役,第三季度計(jì)劃開展旅游戰(zhàn)役集中宣傳,組織宣傳組赴皖南、皖北、合肥都市圈、大別山等四大板塊開展采風(fēng)采訪活動(dòng),請(qǐng)各地對(duì)今年以來旅游戰(zhàn)役的總體布局(產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目投資、品牌創(chuàng)新、營銷推廣、市場監(jiān)管)、推進(jìn)機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、推動(dòng)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督查機(jī)制)、“三重點(diǎn)”(重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)活動(dòng))、“三重要”(重要成果、重要成效、重要收獲)、“三特色”(特色經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)、特色創(chuàng)新)進(jìn)行梳理、總結(jié)和提煉,為采風(fēng)采訪活動(dòng)提供大量生動(dòng)豐富的素材。希望各市在積極配合的同時(shí),抓好自身的宣傳活動(dòng),從而形成合力,打出聲勢、打出影響、打出成效。與此同時(shí),省局?jǐn)M開展專欄專題專版宣傳,組織“全國主流媒體xx行”活動(dòng)。
(三)集中精力辦好重點(diǎn)營銷活動(dòng)。一是開展“金九惠樂周”主題營銷行動(dòng)。主要面向xx、上海、山東、河南、湖北、江西、湖南、山西、福建9省游客、南京、蘇州、徐州、淮安、揚(yáng)州、寧波、溫州、金華、湖州9市游客,倡導(dǎo)并鼓勵(lì)省內(nèi)4A級(jí)以上的旅游景區(qū)景點(diǎn)出臺(tái)優(yōu)惠措施,吸引游客,掀起營銷高潮。二是推進(jìn)“六個(gè)一百”專項(xiàng)營銷行動(dòng)。三是辦好“黃山旅游節(jié)”、“國際旅行商大會(huì)”、“自駕游大會(huì)”、“xx人游xx”、“跟著故事游xx”等系列品牌活動(dòng)。四是組團(tuán)參加國際旅交會(huì)、臺(tái)北旅展、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)三個(gè)重點(diǎn)展會(huì)。五是落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)出訪成果,開展美國專題宣傳推廣,成立美國xx旅游推廣中心。
(四)持續(xù)推進(jìn)“1+N”宣傳營銷模式。下半年,我們將摸底2018年央視宣傳廣告資源基本情況,及時(shí)啟動(dòng)2018年“1+N”宣傳營銷拼盤的動(dòng)員、協(xié)調(diào)和組織工作,申請(qǐng)2018項(xiàng)目預(yù)采購,請(qǐng)各市在會(huì)后抓緊向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),早日列入明年預(yù)算。
(五)深入推動(dòng)區(qū)域合作和聯(lián)盟建設(shè)。一是深入推進(jìn)長三角地區(qū)旅游一體化,落實(shí)長三角區(qū)域旅游市場第27次聯(lián)席會(huì)議共識(shí)。二是推動(dòng)國際合作,探索國際營銷渠道建設(shè)。三是推動(dòng)中國山岳旅游聯(lián)盟建設(shè),開好年會(huì),舉辦系列活動(dòng)。四是參與“長江旅游推廣聯(lián)盟、世界遺產(chǎn)推廣聯(lián)盟、京滬高鐵旅游推廣聯(lián)盟、青藏鐵路旅游推廣聯(lián)盟”等 4個(gè)國家級(jí)區(qū)域旅游聯(lián)盟相關(guān)工作。希望各市借助這些平臺(tái),結(jié)合皖南、皖北和合肥都市圈市場營銷聯(lián)盟活動(dòng)的開展,深化旅游開放合作,營銷推介好自身的旅游資源,進(jìn)一步開拓旅游市場。
(六)做好市場培育資金的申報(bào)工作。各地組織的包機(jī)、專列和游輪活動(dòng),要注意把握政策,完善資料,這項(xiàng)工作重在平時(shí),貴在規(guī)范,一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束,資料應(yīng)及時(shí)收集、整理。與此同時(shí),大家要將一年來的創(chuàng)意營銷活動(dòng)概括好、總結(jié)好、提煉好,爭取相應(yīng)的扶持資金。
二、關(guān)于旅游信息化工作
(一)加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測中心省市聯(lián)動(dòng)建設(shè)。今年,國家旅游局要求各地4A級(jí)以上景區(qū)監(jiān)控視頻全部接入國家旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測中心,并實(shí)行月通報(bào)制度。上半年,我省已接入46家4A級(jí)旅游景區(qū)(5A全部實(shí)現(xiàn)接入),目前,差距仍然較大。希望各市高度重視,加強(qiáng)督促協(xié)調(diào),確保10月底前實(shí)現(xiàn)全省4A級(jí)景區(qū)監(jiān)控視頻全部接入省和國家旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測中心。同時(shí),我們提倡各地建設(shè)自身的旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)控中心,目前,宣城市、六安市、霍山縣、廣德縣等地旅游監(jiān)測中心平臺(tái)已初步建成,池州市、銅陵市、馬鞍山市也正在籌建,希望其他各市也抓緊推進(jìn)。
(二)開展智慧旅游評(píng)比競賽活動(dòng)。根據(jù)2017xx網(wǎng)絡(luò)旅游咖匯活動(dòng)方案,下半年,省局將組織開展微博、政務(wù)網(wǎng)、信息員、旅游項(xiàng)目等智慧旅游技能評(píng)比競賽活動(dòng),評(píng)比結(jié)果將在2017xx旅游互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上公布。請(qǐng)各市積極參與,以評(píng)比為動(dòng)力,推動(dòng)工作,賽出成績,展示形象。
(三)推廣使用智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。下半年,省局將加強(qiáng)與百度、騰訊、新浪、攜程等合作,強(qiáng)化xx智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)(“皖游通”)的建設(shè)和推廣,從而擴(kuò)大影響力,提高使用率。這其中,一些工作需要各地參與,比如,部分政協(xié)委員反映百度百科中我省的一些景區(qū)介紹太單一、太簡單、太籠統(tǒng),希望各地配合做好修改完善工作。無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋是智慧旅游建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,國家、省里都有明確要求,各地要加大工作力度,確保今年完成全省所有4A級(jí)景區(qū)的無線覆蓋和50%的3A景區(qū)無線覆蓋。
(四)開展市縣智慧旅游達(dá)標(biāo)行動(dòng)。按照《xx省智慧旅游建設(shè)頂層設(shè)計(jì)方案》和《xx省智慧旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,下半年,我們將組織通過第三方機(jī)構(gòu),對(duì)各市和全域旅游創(chuàng)建縣開展智慧旅游建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)定等級(jí),從而推動(dòng)各地明確目標(biāo),找出差距,細(xì)化措施,全面提升智慧旅游建設(shè)水平。
(五)舉辦2017xx旅游互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。xx旅游互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)已舉辦兩屆,在全國旅游行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一定影響。在吸收前兩屆活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力爭本次大會(huì)更進(jìn)一步。希望各市積極參與大會(huì)的活動(dòng)開展和宣傳工作,共同努力,打造全國旅游互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)品牌。各市要加強(qiáng)與省信息中心對(duì)接、聯(lián)系。
(六)嚴(yán)格把關(guān)信息報(bào)送。目前,國務(wù)院、省政府及網(wǎng)信辦已開始對(duì)全省“官網(wǎng)”進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題將及時(shí)通報(bào)。因此,請(qǐng)各市強(qiáng)化上報(bào)各類信息的審核和把關(guān)工作。
三、關(guān)于綜合法規(guī)工作
(一)及時(shí)報(bào)送貫徹落實(shí)全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)精神情況。省里即將印發(fā)《關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》、《全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)分組討論所提建議事項(xiàng)分辦方案》,希望各市主動(dòng)抓好對(duì)應(yīng)事項(xiàng)落實(shí),同時(shí),要及時(shí)報(bào)送召開會(huì)議、出臺(tái)政策文件、推進(jìn)管理體制改革、推動(dòng)旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”工程建設(shè)等方面的新進(jìn)展、新成效。省局將繼續(xù)通過《xx旅游》簡報(bào),刊發(fā)各地好做法好經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)向省政府報(bào)告。
(二)做好旅游統(tǒng)計(jì)和月度數(shù)據(jù)報(bào)送工作。目前,省旅游局會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局已制定全省旅游業(yè)增加值核算工作方案,下半年將組織旅游統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和抽樣調(diào)查等工作,請(qǐng)各市給予支持和配合。從今年開始,省政府每月初對(duì)上一個(gè)月全省旅游經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行調(diào)度分析,省政府重點(diǎn)工作監(jiān)測平臺(tái)也需要每月填報(bào)數(shù)據(jù)和進(jìn)度,因此,請(qǐng)各市一定要在每月初及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí),要建立數(shù)據(jù)模型,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的預(yù)測、分析。
(三)抓好旅游改革工作。今年,池州市獲批第二批國家級(jí)旅游改革創(chuàng)新先行區(qū),成為我省繼黃山市后的第二個(gè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。希望兩個(gè)市對(duì)照國家旅游局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,完成規(guī)定任務(wù),抓好協(xié)商任務(wù),做好自選任務(wù)。
(四)抓好《xx省旅游條例》宣貫。等會(huì)第二階段會(huì)議,將專門對(duì)新修訂的《xx省旅游條例》宣貫工作作部署安排,請(qǐng)各地按照會(huì)議要求抓好落實(shí)。
篇四
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,分析上半年全省旅游經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署下半年旅游工作,動(dòng)員全省旅游行業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,狠抓重點(diǎn)工作落實(shí),確保完成年度目標(biāo)任務(wù),確保旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”建設(shè)工程有序推進(jìn),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
剛才,各位分管領(lǐng)導(dǎo)部署安排了下半年重點(diǎn)工作,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)問題。
一、客觀評(píng)價(jià),肯定成績
上半年,全省上下以籌備和貫徹落實(shí)全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)精神為動(dòng)力,有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長,全省接待入境游客x萬人次,同比增長x%;接待國內(nèi)游客x億人次,同比增長x%;旅游總收入x億元,同比增長x%,均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。在建億元以上項(xiàng)目完成投資x億元,同比增長x%,完成年度計(jì)劃的x%。
從工作的角度看,省級(jí)層面重點(diǎn)抓了八個(gè)方面工作:一是完成了三件大事。省委、省政府召開了全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見》,省人大常委會(huì)修訂《安徽省旅游條例》并于6月1日施行。這三件大事,為全省旅游業(yè)發(fā)展理清了新思路、開辟了新空間。二是全省“1+12”規(guī)劃體系基本形成。三是出臺(tái)了旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”建設(shè)工程實(shí)施方案。四是籌備召開了年初全省旅游工作會(huì)議、皖中、皖南片區(qū)旅游發(fā)展調(diào)度會(huì)和全省旅游扶貧工作會(huì)等會(huì)議。五是認(rèn)真謀劃旅游項(xiàng)目建設(shè)、精品景區(qū)建設(shè)提升、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金等工作,出臺(tái)了相關(guān)政策措施。六是啟動(dòng)“1466”宣傳營銷計(jì)劃,1+N模式組織的全省旅游形象宣傳廣告登陸央視,外交部全球推介會(huì)、中博會(huì)旅游板塊活動(dòng)成效良好。七是旅游市場綜合整治深入推進(jìn),市場秩序總體良好,旅游安全、文明旅游、誠信旅游等各項(xiàng)工作取得新成績。八是全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。省局機(jī)關(guān)以及各市旅游部門全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)普遍提高,各項(xiàng)工作措施得到進(jìn)一步提升和落實(shí),確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。
站在全省看各市,四個(gè)方面比較突出。一是各市黨委、政府重視、支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。9市成立市委書記或市長任組長旅游業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,池州、宣城、馬鞍山、銅陵、蕪湖、滁州、淮南7市召開旅發(fā)大會(huì),銅陵、蚌埠、馬鞍山、淮南4市出臺(tái)《關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,馬鞍山、滁州、宣城市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴外開展專題考察活動(dòng)。二是資金支持力度明顯加大。池州、黃山、亳州、六安、宣城、合肥、淮南、蕪湖、宿州、蚌埠市以及潛山縣、廣德縣等市縣都加大旅游發(fā)展資金投入。部分市還積極探索設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)基金。三是培育領(lǐng)軍企業(yè)的意識(shí)得到加強(qiáng)。各市在推動(dòng)旅游企業(yè)發(fā)展上做了很多工作,不少地方設(shè)立了一些文旅公司、旅游投資公司。比如,宣城市組建宣城文旅公司并注入資本金30.6億元,7個(gè)縣市區(qū)均設(shè)立了旅游投資公司。四是探索了部分好做法。池州市及各縣區(qū)(管委會(huì))共確定7個(gè)全域旅游“一號(hào)工程”強(qiáng)力攻堅(jiān)。亳州市創(chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)方式,每天對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)接待量匯總統(tǒng)計(jì)。一些市定期組織督查、檢查活動(dòng)。蚌埠市主動(dòng)作為、敢于作為,摘牌了兩家3A級(jí)旅游景區(qū)。在縣級(jí)層面,潛山縣天柱山整治力度很大,成效也明顯;巢湖市中廟創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)抓得很具體、很實(shí)在。
二、正視差距,增強(qiáng)緊迫感
當(dāng)前工作中還存在不少突出的問題,需要引起高度重視和警惕。概括起來主要有五個(gè)方面。
一是“旅游戰(zhàn)役”氛圍不濃的問題比較突出。今年,省委、省政府召開了全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)、印發(fā)了《關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見》。同時(shí),省政府將旅游業(yè)發(fā)展作為今年力推的“三大戰(zhàn)役”之一。這是省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策和決心。從目前情況看,各地的貫徹落實(shí)力度參差不齊,旅發(fā)大會(huì)精神的宣講不夠、傳導(dǎo)不夠,“旅游戰(zhàn)役”成效不明顯,形象不太好。這其中既有黨委、政府層面在認(rèn)識(shí)上有差距,更有旅游部門匯報(bào)不力、爭取不力和推動(dòng)不力的問題。各地上報(bào)的貫徹落實(shí)情況材料也參差不齊,有的市目標(biāo)清晰、措施明確,但是也有很多市的材料內(nèi)容還是老一套,都是原則性意見,差距很大。各地在新聞、媒體、信息上反映“旅游戰(zhàn)役”也很少,輿論氛圍還沒有完全營造起來。
二是發(fā)展不平衡的問題比較突出。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,有的地方快,有的地方慢,有9個(gè)市接待入境游客增幅低于全省平均水平,6個(gè)市接待國內(nèi)游客增幅低于全省平均水平,6個(gè)市旅游總收入增幅低于全省平均水平。皖北地區(qū)旅游接待入境游客人次占全省比例,較上年下降0.15個(gè)百分點(diǎn)、接待國內(nèi)游客人次和旅游總收入占比與上年基本持平,反映的是整體增速不快。從景區(qū)看,11家5A景區(qū)累計(jì)門票收入同比分別下降0.08%,其中,黃山、天柱山、方特、棠樾牌坊群等景區(qū)接待人次或門票收入出現(xiàn)負(fù)增長,九華山景區(qū)接待人次和門票收入增長緩慢。數(shù)據(jù)的快慢,反映工作的差異,說明產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)工作力度不夠大。
三是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)不力的問題比較突出。19個(gè)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中,很多地方還沒有引起足夠的重視,少數(shù)地方創(chuàng)建工作沒有上升到黨委、政府的決策和行動(dòng),還停留在旅游部門,甚至停留在書面上、口頭中,至今僅有4個(gè)創(chuàng)建單位完成規(guī)劃編制,很多創(chuàng)建單位沒有拿出像樣的規(guī)劃和創(chuàng)建工作方案,沒有具體可行的任務(wù)清單、工作清單和責(zé)任清單,創(chuàng)建成果與驗(yàn)收要求還有很大差距,一些地方甚至未作準(zhǔn)備,申報(bào)前努力爭取、確定后盡力后退的態(tài)度要不得,也是不允許的。
四是實(shí)施旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”建設(shè)工程成效不足的問題比較突出。總體在打造和培育精品景區(qū)、線路、業(yè)態(tài)、商品和領(lǐng)軍企業(yè)等方面,缺少過硬的實(shí)招,缺少具體的措施。有的地方對(duì)每個(gè)“一批”是什么、要干什么、幾年干到什么程度缺乏設(shè)計(jì),工作隨意性大。少數(shù)市制定的工作清單,大而化之,沒有實(shí)際內(nèi)容,從上半年工作情況報(bào)告看,常規(guī)工作多,創(chuàng)新工作少,平鋪直敘多,突出亮點(diǎn)少。新業(yè)態(tài)培育成效不夠明顯,品牌創(chuàng)建壓力非常大。從旅游項(xiàng)目上看,入庫老項(xiàng)目多、老景區(qū)多、老一套的產(chǎn)品多,具有牽動(dòng)性的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目建設(shè)不夠。
五是系統(tǒng)工作能力不足的問題依然比較突出。旅游部門職能少、手段弱也是客觀存在的。但我們不能強(qiáng)調(diào)客觀而碌碌無為、裹足不前,而應(yīng)主動(dòng)出擊,積極作為,以有為的工作和業(yè)績爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門和社會(huì)各界的支持。但從現(xiàn)狀看,目前一些地方旅游部門的努力程度是不夠的,有的市上半年工作沒有亮點(diǎn),下半年工作沒有實(shí)在的措施,常規(guī)事說的多,老調(diào)重談多,用心程度不夠,特別是主要負(fù)責(zé)同志用心程度不夠。有的應(yīng)付差事,對(duì)工作要求不高;有的想做點(diǎn)事,但是遭遇暫時(shí)的困難和挫折就退縮;還有的作風(fēng)漂浮,說起事來語焉不詳,抓起工作無章無法,不推不動(dòng);一些合署辦公的地方,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游工作過問不多,領(lǐng)導(dǎo)弱化。
這些問題,需要引起我們的高度警醒,各市旅游局(委)主要負(fù)責(zé)同志更要看到問題的嚴(yán)重性,要對(duì)號(hào)入座,舉一反三,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)把下半年的工作做好。
三、繼續(xù)擼起袖子加油干,全力打好旅游戰(zhàn)
擼起袖子加油干,全力打好旅游戰(zhàn),這是年初全省旅游工作報(bào)告的標(biāo)題,這也是下半年工作的總體要求。
一要深入貫徹落實(shí)全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)精神。各級(jí)旅游部門要進(jìn)一步組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)李錦斌書記、李國英省長、李世宏副局長和張曙光副省長的重要講話精神,掀起新一輪學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神的熱潮。要按照“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)著力”和“推進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”的要求,進(jìn)一步研究謀劃和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際,以此為契機(jī),推動(dòng)召開旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)、出臺(tái)促旅政策意見、調(diào)整升格旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),進(jìn)一步營造旅游業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。要對(duì)照景區(qū)、線路、業(yè)態(tài)、商品、企業(yè)發(fā)展的具體項(xiàng)目清單和工作清單,并跟蹤推進(jìn)落實(shí)、對(duì)賬銷號(hào)。9月份,省政府將召開年度“旅游戰(zhàn)役”推進(jìn)會(huì),盤點(diǎn)各地工作情況,希望各地抓緊落實(shí)。
二要確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。剛才,省旅游局各位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)下半年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排,這些工作年底都要見成效。當(dāng)前要緊盯目標(biāo)、對(duì)照清單、找出差距、明確措施,把壓力傳導(dǎo)下去,把責(zé)任落實(shí)下去,加強(qiáng)工作調(diào)度,以月保季,以季保年。這里再強(qiáng)調(diào)一下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是數(shù)字指標(biāo)。要學(xué)習(xí)當(dāng)統(tǒng)計(jì)員、分析師,高度關(guān)注入境游客人次、旅游外匯收入、國內(nèi)游客人次、國內(nèi)旅游收入、旅游項(xiàng)目投資等核心指標(biāo),確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。二是旅游扶貧。要抓緊推動(dòng)45個(gè)村啟動(dòng)規(guī)劃編制,加快126個(gè)村規(guī)劃編制進(jìn)度,抓好已完成規(guī)劃編制的落實(shí),確保完成全年帶動(dòng)10萬農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。三是旅游安全工作。要把“百日鑄安”各項(xiàng)工作要求落在實(shí)處,尤其眼下正是汛期,各級(jí)旅游部門要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)旅游安全工作責(zé)任,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。四是宣傳營銷。各市縣要積極參加國家和省里舉辦的一些宣傳營銷活動(dòng),自行組織好當(dāng)?shù)氐穆糜涡麄魍茝V活動(dòng),確保旅游市場平穩(wěn)較快增長。
三要扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。今年的主要目標(biāo)任務(wù)是完成省級(jí)驗(yàn)收和向國家報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收的名單。我們向省政府申報(bào)的是6個(gè)創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收,也征求了相關(guān)市縣的意見,必須抓緊推進(jìn)。對(duì)各個(gè)創(chuàng)建單位提幾點(diǎn)要求:一要有領(lǐng)導(dǎo)班子,是黨委、政府主導(dǎo)的全域旅游創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)班子。二要有規(guī)劃。三要有行動(dòng)方案,包括具體實(shí)施方案、工作計(jì)劃等。三要有組織動(dòng)員,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),分工負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任。四要有推進(jìn)機(jī)制,包括改革辦法、改革清單等。近期,國家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》,希望各地認(rèn)真研究,逐條落實(shí)。
四要切實(shí)強(qiáng)化相關(guān)基礎(chǔ)工作。旅游系統(tǒng)基礎(chǔ)工作不扎實(shí),始終是影響和制約行業(yè)形象、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。“旅游戰(zhàn)役”氛圍不濃,既有工作謀劃不深、推進(jìn)不力的問題,更有基礎(chǔ)工作跟不上的原因。各級(jí)旅游部門要高度重視旅游統(tǒng)計(jì)工作,提高旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。我們正在會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局開展旅游增加值核算工作,各地要安排專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào),把這項(xiàng)事關(guān)大局和長遠(yuǎn)的工作抓實(shí)抓好。同時(shí),各市可結(jié)合實(shí)際,提前謀劃,同步開展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)增加值核算。要高度重視信息報(bào)送工作,廣泛宣傳展示當(dāng)?shù)靥厣墓ぷ,基層鮮活的實(shí)踐。“旅游戰(zhàn)役”氛圍不濃,一個(gè)很重要的原因黨政領(lǐng)導(dǎo)很少或沒有看到、聽到旅游行業(yè)的聲音。信息宣傳工作要成為我們的工作重點(diǎn),各市旅游部門,包括省局機(jī)關(guān)各處室都要行動(dòng)起來,加強(qiáng)信息報(bào)送,每半月至少要向省局報(bào)送一篇有內(nèi)容、有數(shù)據(jù)、有分量的信息。希望下半年能夠見成效,從8月1日開始兌現(xiàn)第一批,包括這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況。要加強(qiáng)工作督查。有部署無督查,抓而不緊、抓而不實(shí),等于不抓。要盯著重點(diǎn)抓督查,確保重點(diǎn)工作落實(shí)到位。省旅游局下半年將會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)各地貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)旅游工作決策部署情況,開展專項(xiàng)督查。要嚴(yán)格考核。圍繞“旅游戰(zhàn)役”的幾個(gè)核心任務(wù)、核心指標(biāo),加強(qiáng)考核力度,對(duì)重點(diǎn)工作沒有完成,或者出現(xiàn)重大失誤、不良影響的,該扣分的堅(jiān)決扣分,體現(xiàn)差異度。各地也要用好考核“指揮棒”,推進(jìn)工作落實(shí)。
五要推進(jìn)管理創(chuàng)新和工作謀劃。要抓創(chuàng)新,下好創(chuàng)新“先手棋”,以創(chuàng)新破解難題、打開局面、提升境界。要抓具體、具體抓,堅(jiān)持大處著眼,小處著墨,推進(jìn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化,把工作細(xì)化、實(shí)化、量化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、一個(gè)個(gè)數(shù)字指標(biāo)。要抓典型,形成一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。要抓到位,打通落實(shí)的“最后一公里”,在旅游扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、宣傳營銷等各項(xiàng)工作中,都要追求方法、路徑、成效等落實(shí)全過程的精準(zhǔn)化,防止謀劃“假大空”,防止落實(shí)變成“落空”。要抓精品,大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,努力做出特色、做出亮點(diǎn)、做出水平,不僅滿足干好、還要干出彩,不僅滿足完成、還要出作品。工作謀劃方面,要堅(jiān)持大手筆,不能僅僅盯著旅游部門、旅游行業(yè),善于給黨委、政府當(dāng)參謀,善于給相關(guān)部門分任務(wù)。
六要凝心聚力縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,在深入學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念,在扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化上求實(shí)效,特別是要通過“講重作”專題教育和專題警示教育,切實(shí)警覺警醒警戒,增強(qiáng)免疫力。各級(jí)旅游部門黨組主要負(fù)責(zé)人,要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),履行管黨治黨職責(zé),壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,以上率下,嚴(yán)肅嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,純潔純正黨內(nèi)政治文化,凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省“三十條”,加強(qiáng)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目安排、旅游資金使用、旅游品牌評(píng)定等事項(xiàng)的日常監(jiān)督,立規(guī)矩、講程序、定制度,自覺在法律約束下用權(quán),在制度籠子里用權(quán)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、從嚴(yán)要求、當(dāng)好示范。
同志們,打好旅游戰(zhàn)役,確保首戰(zhàn)必勝,我們沒有退路,唯有勇往直前。希望全省旅游行業(yè)凝心聚力,合力攻堅(jiān),確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù),確保有序推進(jìn)旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”建設(shè)工程,以新業(yè)績新面貌新氣象迎接黨的十九大勝利召開!
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