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2018年旅游安全工作會(huì)議講話稿范文

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 10:09:15 | 移動(dòng)端:2018年旅游安全工作會(huì)議講話稿范文

安全一直是旅游中的重要話題,今天小編給大家?guī)?lái)了2018年旅游安全工作會(huì)議講話稿范文,有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧,希望能給大家?guī)?lái)幫助!

同志們:

大家上午好。很高興參加今天的會(huì)議。這是我到省旅發(fā)委工作后第一次與各市州旅游部門以及大景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店的同志們見(jiàn)面,感到非常親切。從現(xiàn)在起,我們就是一個(gè)戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友,為了全省旅游事業(yè)的發(fā)展,大家今后要一起并肩戰(zhàn)斗。

今天召開的全省旅游安全工作會(huì)議,十分及時(shí),非常重要。之所以說(shuō)十分及時(shí),是因?yàn)楫?dāng)前全省旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫,旅游安全工作的要求越來(lái)越高,旅游安全涉及的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大,任務(wù)也越來(lái)越繁重,需要我們時(shí)刻繃緊安全這根弦,以時(shí)不我待的緊迫感抓好安全監(jiān)管工作。之所以說(shuō)非常重要,一是旅游安全是旅游業(yè)的生命線,是旅游業(yè)發(fā)展的底線,如果安全這一底線守不住,將會(huì)嚴(yán)重影響全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局;二是因?yàn)檫@次會(huì)議抓住了一線,參會(huì)的代表大都來(lái)自基層一線,每個(gè)人都在一線抓旅游安全工作,保障旅游產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展?梢赃@么說(shuō),抓住了一線,就能守住底線。

這次會(huì)前,委黨組進(jìn)行了認(rèn)真研究,制定了周密的會(huì)議方案,實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng),安排進(jìn)行預(yù)演,做了充分的準(zhǔn)備,力爭(zhēng)把這次會(huì)議開成一次內(nèi)容充實(shí)、效果良好的高質(zhì)量會(huì)議。省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,何偉副省長(zhǎng)專門就旅游安全工作作出重要批示,前面已經(jīng)作了傳達(dá),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合各地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議得到了白銀市委、市政府及景泰縣的大力支持,會(huì)前多次與我們主動(dòng)溝通,銜接會(huì)議籌備,制定演練方案,提前進(jìn)行預(yù)演,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作。國(guó)土資源廳、省安監(jiān)局、省地震局、省氣象局等都給予了積極支持與配合。在這里,我代表省旅發(fā)委和全體與會(huì)代表,對(duì)白銀市、景泰縣及省直部門表示衷心地感謝。

前面,天水麥積山風(fēng)景名勝區(qū)管理局、敦煌賓館、甘肅蘭神旅行社、武威市涼州區(qū)旅游局、白銀市旅游委作了很好的發(fā)言,結(jié)合各自實(shí)際,分別就落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,排查整治安全隱患以及履行旅游安全監(jiān)管職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面,介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)和做法。他們的發(fā)言各有側(cè)重,工作各具特色,希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提升旅游安全綜合管理水平。今天下午,大家還要到黃河石林景區(qū)觀摩旅游公共突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練。這次演練事前作了精心策劃、周密準(zhǔn)備,模擬去年發(fā)生的真實(shí)事件設(shè)計(jì)了演練方案,提前進(jìn)行了預(yù)演?梢哉f(shuō),這次演練規(guī)模大、場(chǎng)景真、帶入感非常強(qiáng),希望大家認(rèn)真觀摩交流,學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)對(duì)各地處置突發(fā)事件有所幫助。下面,結(jié)合今天會(huì)議主題和自己近期的一些思考,我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、從講政治、講大局的高度認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)使命

總的來(lái)說(shuō),召開這次會(huì)議出于兩個(gè)方面的考慮:

第一,旅游業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn),必須營(yíng)造一個(gè)保障有力的安全環(huán)境

今年2月8日,省委、省政府召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),林鐸書記、唐仁健省長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話,會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快全省智慧旅游建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列重要文件,從頂層設(shè)計(jì)上打出了一套政策“組合拳”,吹響了全面建設(shè)旅游強(qiáng)省的“集結(jié)號(hào)”。旅游安全一直以來(lái)被視為旅游的生命線,它不僅關(guān)系到游客的生命財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到旅游目的地的整體形象,既是旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障,更是影響旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)核心因素?梢哉f(shuō),全面落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)我省旅游業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn),把旅游產(chǎn)業(yè)打造成全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅的重要引擎,旅游安全是至關(guān)重要的基礎(chǔ)和保障。旅游安全工作能不能做好,能不能為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障,關(guān)鍵還要依靠你們基層一線的同志,關(guān)鍵要靠你們做好安全基礎(chǔ)工作,守住安全生產(chǎn)的底線。我相信,只要大家各司其職、各負(fù)其責(zé),心往一處想、勁往一處使,把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做具體、做扎實(shí)、做到位,全省的旅游安全工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階,為加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。

第二,業(yè)已繪就的發(fā)展藍(lán)圖,必須依靠勤勉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)來(lái)保障落實(shí)

大家都知道,最近一段時(shí)間,央視曝光的折達(dá)公路考勒隧道事件,在全社會(huì)造成了十分嚴(yán)重的負(fù)面影響,暴露出我們的一些部門不作為不盡責(zé)、官僚主義和嚴(yán)重的衙門作風(fēng)。雖然這件事發(fā)生在交通部門,但也給我們旅游系統(tǒng)敲響了警鐘。近一段時(shí)間,圍繞貫徹落實(shí)林鐸書記、唐仁健省長(zhǎng)關(guān)于折達(dá)公路考勒隧道重要批示精神,我們?cè)谌∞D(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年工作會(huì)議之后第一時(shí)間傳達(dá)了會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了《甘肅省深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,召開了轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì),在委機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了全面的自查自糾,從嚴(yán)從細(xì)查找作風(fēng)方面的不足和漏洞,切實(shí)抓好整改落實(shí)。同時(shí),專門下發(fā)了通知,要求各地吸取折達(dá)公路考勒隧道安全隱患整改工作教訓(xùn),深入開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“深化放管服改革工作突破年活動(dòng)”,深入排查整改旅游項(xiàng)目質(zhì)量和旅游活動(dòng)安全方面的問(wèn)題,汲取教訓(xùn),加強(qiáng)警示,健全長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

在我任職前談話時(shí),省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度肯定,希望我們百尺竿頭、更進(jìn)一步,把全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向更高的發(fā)展水平。這一諄諄囑托,既是我的職責(zé)和使命,更是新時(shí)代甘肅旅游人義不容辭的責(zé)任。因此,今天的會(huì)議,既是全省旅游安全工作的部署會(huì),也是全省旅游系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員會(huì),更是一次守住底線、抓住一線,全力保障旅游產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的重要會(huì)議。希望大家一定要提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于旅游強(qiáng)省建設(shè)和馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的決策部署上來(lái),認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議的各項(xiàng)安排部署,切實(shí)拿出奮發(fā)有為的精神狀態(tài),著力轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),擼起袖子加油干,全面落實(shí)旅游安全管理各項(xiàng)工作任務(wù),共同為加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前旅游安全工作的形勢(shì)

去年以來(lái),面對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)井噴式迅猛增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),全省旅游行業(yè)緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、文化和旅游部關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)重大決策部署,積極主動(dòng)履職盡責(zé),到目前為止,全省旅游安全形勢(shì)平穩(wěn)有序,守住了底線。我聽了分管主任王富民同志的匯報(bào),到監(jiān)督管理處聽取了孟兆輝處長(zhǎng)、處室每一位同志的意見(jiàn)建議,感到全省的旅游安全工作有以下四個(gè)特點(diǎn):一是全覆蓋、無(wú)縫隙分解細(xì)化任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)了各級(jí)旅游部門和旅游經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任;二是全時(shí)段、無(wú)死角加強(qiáng)旅游綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè),持續(xù)開展了旅游安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),排查整改安全問(wèn)題隱患;三是全方位、無(wú)盲點(diǎn)深化推進(jìn)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)改革發(fā)展,創(chuàng)新安全監(jiān)管措施,夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ);四是全過(guò)程、無(wú)遺漏組織安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、突發(fā)事件應(yīng)急救援演練,及時(shí)發(fā)布旅游安全警示提示,不斷強(qiáng)化安全預(yù)警防范,確保了全省旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn),為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。借今天這個(gè)機(jī)會(huì),我代表省旅游發(fā)展委員會(huì),向大家卓有成效的工作和辛勤付出表示衷心地感謝和敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全省旅游安全形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn),一方面,得益于大家的努力工作,另一方面,也與當(dāng)前我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀緊密相關(guān)。從全國(guó)來(lái)看,我省雖然資源稟賦排在前五位,但旅游綜合收入排在后五位,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、游客接待總量等與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)還有不小的差距。根據(jù)安全發(fā)展階段性理論,隨著旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、旅游人次迅速提升,發(fā)生旅游安全事故的概率也將大大增加。因此,我們既不能盲目樂(lè)觀,也不能掉以輕心。可以預(yù)見(jiàn),隨著旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我們依托資源優(yōu)勢(shì)、借助政策利好,通過(guò)全體旅游人的共同努力,甘肅的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將進(jìn)入一個(gè)提速換擋、爆發(fā)增長(zhǎng)的新時(shí)代。隨著游客的井噴增長(zhǎng),人流、車流、物流的大量涌入,“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;各個(gè)環(huán)節(jié)隨之而來(lái)的安全壓力必然陡增,將給我們的旅游安全管理工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)、提出更高的要求。客觀分析來(lái)看,現(xiàn)階段我省旅游安全監(jiān)管工作仍然存在一些問(wèn)題和不足,不能完全滿足旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要,突出表現(xiàn)在“四個(gè)不相適應(yīng)”:

一是思想重視程度與日益突出的安全生產(chǎn)工作地位還不相適應(yīng)。安全是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),它不僅是旅游活動(dòng)順利開展的保障,也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。去年以來(lái),我們對(duì)各地旅游安全管理工作開展了多輪次督查,組織各地進(jìn)行交叉檢查,從督查檢查情況看,各地旅游安全工作進(jìn)展很不平衡,特別是對(duì)于旅游安全生產(chǎn)大檢查這項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),一些市州落實(shí)不夠到位,未按要求持續(xù)開展隱患排查整治和國(guó)務(wù)院巡查組安排的“回頭看”;對(duì)于旅游安全四大專項(xiàng)行動(dòng)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等工作落實(shí)不力,不按時(shí)反饋工作落實(shí)情況,統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作信息、總結(jié)報(bào)告等資料也未按要求及時(shí)上報(bào);我們和省公安廳聯(lián)合印發(fā)的消防安全管理八項(xiàng)規(guī)定,各地普遍落實(shí)不夠到位,未按要求開展隱患排查和督促達(dá)標(biāo)工作。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題,根本原因還是對(duì)旅游安全生產(chǎn)工作沒(méi)有引起足夠的重視,安全意識(shí)淡薄,存在僥幸心理。

二是監(jiān)管措施和手段與日趨復(fù)雜繁重的安全監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)。近年來(lái),隨著“旅游+”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;等產(chǎn)業(yè)要素供給日趨復(fù)雜多元,加上“一部手機(jī)游甘肅”進(jìn)程的不斷加快,旅游安全監(jiān)管的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、難度大幅增加、任務(wù)更加繁重,給我們的安全監(jiān)管工作提出了新的更高要求,我們的工作必須更加全面、專業(yè)、高效,才能適應(yīng)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化。但從全省實(shí)際來(lái)看,我們旅游安全監(jiān)管工作的起步相對(duì)較晚、基礎(chǔ)比較弱,旅游安全管理的綜合監(jiān)管機(jī)制還不夠健全;我們從事旅游安全監(jiān)管的人員隊(duì)伍還比較薄弱,能力素質(zhì)仍有待提升,監(jiān)管工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平還比較低,缺乏安全管理方面的專業(yè)知識(shí)。特別是對(duì)特種設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施以及近年來(lái)興起的高空、高速、水上、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,大家在工作中有時(shí)候不知道管什么、怎么管,缺乏科學(xué)管用的辦法,導(dǎo)致很多安全隱患長(zhǎng)期存在,沒(méi)有得到很好解決,存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

三是旅游安全工作基礎(chǔ)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。從安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面看,去年以來(lái),按照省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們開展了一系列新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)編制工作,但是旅游安全工作的配套制度和標(biāo)準(zhǔn)制定還比較滯后,各地旅游經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作基本沒(méi)有開展,全省旅游安全工作的制度化、規(guī)范化水平還比較低。從監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)看,雖然國(guó)家層面的旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)投入使用,省級(jí)旅游信息大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)也與4A級(jí)以上景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),但是作用還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。如何深化“互聯(lián)網(wǎng)+安全”新模式運(yùn)用,加快推進(jìn)“一部手機(jī)游甘肅”進(jìn)程,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段進(jìn)一步延伸安全監(jiān)管工作觸角,提升安全監(jiān)管實(shí)效,還需要下功夫認(rèn)真研究。同時(shí),部分市一級(jí)的旅游信息大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)、4A級(jí)以上景區(qū)的對(duì)接,這項(xiàng)工作必須加緊進(jìn)行,從技術(shù)層面為旅游安全監(jiān)管工作提供保障。從應(yīng)急管理工作看,各地旅游公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案普遍還不夠完善,日常應(yīng)急演練也較為單一,沒(méi)有開展過(guò)涉及各有關(guān)部門的旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練,大多數(shù)旅游經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急演練方案不符合規(guī)范要求,缺乏可操作性,一旦發(fā)生涉旅突發(fā)事件,難以快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。這些短板和不足,都與當(dāng)前推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求有一定差距,需要我們今后對(duì)標(biāo)先進(jìn)、迎頭趕上。

四是旅游安全教育培訓(xùn)與提升安全管理能力素質(zhì)的迫切要求還不相適應(yīng)。做好安全生產(chǎn)工作,離不開高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍。針對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,我們年年都要進(jìn)行安排部署,都要督促檢查。但據(jù)我們掌握,大多數(shù)安全教育培訓(xùn)還是流于形式,達(dá)不到安全生產(chǎn)培訓(xùn)的要求。各地對(duì)旅游安全教育培訓(xùn),特別是旅游經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的教育培訓(xùn),還是沒(méi)有給予足夠的重視,沒(méi)有認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。多數(shù)旅游經(jīng)營(yíng)單位也沒(méi)有結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,制定務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)方案,一些特殊崗位人員未經(jīng)培訓(xùn)考核就上崗執(zhí)業(yè);有的雖然組織了一些培訓(xùn),但缺乏針對(duì)性、有效性,沒(méi)有實(shí)際效果。這里再次重申一下,安全生產(chǎn)培訓(xùn)已納入國(guó)務(wù)院、省政府防范和遏制重特大事故監(jiān)管措施,企業(yè)如果沒(méi)有制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,沒(méi)有實(shí)施全員安全生產(chǎn)培訓(xùn),就屬于重大安全隱患,希望大家務(wù)必引起高度重視。

以上這些問(wèn)題,是我們對(duì)全省旅游安全工作經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析梳理后得出的結(jié)論,如果不認(rèn)真加以解決,將會(huì)對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。希望今天參會(huì)的同志,要切實(shí)提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位,既看到旅游安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī),又充分認(rèn)識(shí)做好旅游安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)紅線意識(shí),樹牢底線思維,時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒,始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置,以更加過(guò)硬的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措,把旅游安全各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位,切實(shí)防范和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題和涉旅事故,使廣大游客的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

三、抓實(shí)抓細(xì)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)

十九大報(bào)告明確指出,“要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”,這既是新時(shí)代黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的總要求,也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,提供了根本遵循。年初召開的省安委第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,林鐸書記、唐仁健省長(zhǎng)分別就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作作了重要講話,提出了非常明確具體的要求。全省旅游行業(yè)廣大干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署上來(lái),牢固樹立安全發(fā)展理念,深入實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯旅游安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),確保全省旅游安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。具體來(lái)講,要突出抓好以下五個(gè)方面:

第一個(gè)是工作合力問(wèn)題。旅游安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,靠旅游部門一家管不了、也管不好,必須調(diào)動(dòng)各行業(yè)主管部門的積極性,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。目前,省級(jí)旅游綜合監(jiān)管機(jī)制共有18個(gè)成員部門,有8個(gè)市州建立了旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制,2個(gè)重點(diǎn)旅游縣區(qū)建立了“1+3+N”的綜合執(zhí)法機(jī)制,在旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管方面發(fā)揮了積極作用。下一步,各地要加快推進(jìn)建立旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制;積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游縣(市區(qū))、全域旅游示范縣(區(qū))建立“1十3十N”,聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),快捷高效的旅游綜合執(zhí)法機(jī)制;大景區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)建立以游客服務(wù)中心為平臺(tái),有關(guān)部門派執(zhí)法人員進(jìn)駐中心,開展旅游執(zhí)法的綜合執(zhí)法機(jī)制。同時(shí),要發(fā)揮綜合執(zhí)法機(jī)制成員部門的作用,開展旅游市場(chǎng)秩序和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法,不斷加大旅游安全領(lǐng)域“打非治違”力度,嚴(yán)查旅游安全領(lǐng)域存在的違法違規(guī)問(wèn)題,持續(xù)排查整治各類旅游安全隱患,切實(shí)保障廣大游客的旅游活動(dòng)安全。

第二個(gè)是隱患排查整治的問(wèn)題。遏制重特大事故是省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的剛性要求,大家一定要以“沒(méi)事找事”的勁頭,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,做到防患于未然,切實(shí)讓廣大游客安心放心。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:重點(diǎn)是整治旅游包車。“行”是旅游安全風(fēng)險(xiǎn)最大的環(huán)節(jié)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅旅游包車引發(fā)的安全事故就占了旅游安全事故總量的70%,其中大多數(shù)是租用無(wú)合法資質(zhì)車輛、超速疲勞駕駛等原因?qū)е碌氖鹿。上個(gè)月,省交安委召開全省春運(yùn)總結(jié)暨春夏反超速反疲勞反酒駕綜合治理視頻會(huì)議,專門就旅游包車安全作了強(qiáng)調(diào),提出了明確要求。對(duì)于這項(xiàng)工作,我們不厭其煩地反復(fù)進(jìn)行過(guò)安排部署,年初還會(huì)同省交通運(yùn)輸廳,統(tǒng)計(jì)了全省旅游客運(yùn)企業(yè)情況,制作了《甘肅省旅游客運(yùn)企業(yè)名錄》,要求旅行社必須租用名錄內(nèi)旅游客運(yùn)公司的車輛,簽訂規(guī)范的租車合同,嚴(yán)禁租用無(wú)合法資質(zhì)車輛、營(yíng)轉(zhuǎn)非車輛、私家車、旅行社工作車輛和無(wú)合法資質(zhì)的駕駛?cè)藦氖侣糜慰瓦\(yùn),嚴(yán)禁旅游包車超員、超速、疲勞駕駛。之所以如此重視這項(xiàng)工作,根本原因是擔(dān)心出事,擔(dān)心廣大游客的人身安全,在這方面,容不得一絲一毫馬虎,要確保絕不出事。一旦發(fā)生群死群傷的道路旅游安全責(zé)任事故,我們?nèi)魏稳硕紦?dān)不起。因此,希望大家一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把這項(xiàng)工作抓到手上,全面加強(qiáng)對(duì)旅行社租用車輛和經(jīng)營(yíng)性旅游網(wǎng)站發(fā)布租車信息的管理,通過(guò)專用信息管理系統(tǒng)以及微信等多種方式,要求旅行社租用車輛一車一報(bào),強(qiáng)化落實(shí)租用合法資質(zhì)車輛。要主動(dòng)聯(lián)合交通運(yùn)輸、公安交管部門開展旅游包車專項(xiàng)檢查治理,對(duì)于違反規(guī)定租用無(wú)合法資質(zhì)車輛和出現(xiàn)交通違法行為的旅行社,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于違反規(guī)定發(fā)布無(wú)合法資質(zhì)車輛及產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性旅游網(wǎng)站,要聯(lián)合主管部門嚴(yán)肅查處。同時(shí),要認(rèn)真排查重點(diǎn)旅游線路道路安全情況,特別是對(duì)山區(qū)道路、重點(diǎn)橋梁涵洞、臨水臨崖、急彎陡坡等存在的安全隱患,協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化安全防范措施,確保行車安全。

還有高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全監(jiān)管。近年來(lái),各種水上漂流、戶外探險(xiǎn)、沙漠越野、通用航空、高空玻璃棧道以及休閑滑雪、觀光熱氣球等旅游項(xiàng)目,由于驚險(xiǎn)刺激、娛樂(lè)性強(qiáng),受到廣大游客的喜愛(ài)和歡迎,參與者越來(lái)越多。但是,這類項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,監(jiān)管邊界模糊,極易發(fā)生安全事故。今年,文化和旅游部將出臺(tái)《高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)此類項(xiàng)目的安全監(jiān)管。去年,我們對(duì)全省的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)一次普查甄別和分類登記,今年我們要在已有基礎(chǔ)上,按照“分類管理、專業(yè)監(jiān)管”的原則,進(jìn)一步建立健全高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全管理制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)。一方面,對(duì)于有明確監(jiān)管部門的,要協(xié)調(diào)加強(qiáng)管理,制定管理辦法及安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可,提高準(zhǔn)入門檻;另一方面,對(duì)于沒(méi)有明確監(jiān)管部門的,要及時(shí)向地方政府匯報(bào),研究制定專門應(yīng)對(duì)措施,健全管控機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全管理,確保旅游活動(dòng)安全。

再一個(gè)是景區(qū)流量控制治理。依據(jù)原國(guó)家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》,去年4月,我們集中發(fā)布了全省所有4A級(jí)旅游景區(qū)主管部門核定的景區(qū)最大承載量,要求各地嚴(yán)格落實(shí)。但是,各地執(zhí)行的情況不盡如人意。就在今年清明節(jié),隴南市官鵝溝景區(qū),因?yàn)榈缆肥┕矶聦?dǎo)致游客滯留,向12301熱線投訴,在網(wǎng)上也引起了網(wǎng)友評(píng)論。關(guān)于這件事,我想說(shuō)兩點(diǎn)。一是景區(qū)沒(méi)有合理安排游客流量控制,交通疏導(dǎo)工作也做得不細(xì)致,引起了游客的不滿情緒;二是游客滯留問(wèn)題發(fā)生后,信息通過(guò)應(yīng)急辦上報(bào)到了省政府,唐仁健省長(zhǎng)作出了“任何小事都要認(rèn)真對(duì)待,一個(gè)5A級(jí)精品景區(qū)的培育是需要用心全力投入的”重要批示。但是,旅游部門的應(yīng)急信息始終沒(méi)有上報(bào),我是接到省長(zhǎng)的電話才知道了這個(gè)情況。這充分說(shuō)明我們的景區(qū)和基層旅游部門缺乏應(yīng)急處置的有效銜接,信息上報(bào)滯后。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),在旅游旺季和特殊節(jié)點(diǎn),一定要督促旅游景區(qū)建立客流預(yù)報(bào)預(yù)警制度,制定流量控制方案,在人流集中時(shí)段采取疏導(dǎo)、分流措施,保證游客游覽安全。要制定防止擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)應(yīng)急演練,操練相關(guān)人員,一旦出現(xiàn)緊急情況,能夠及時(shí)合理做出應(yīng)對(duì)。同時(shí),發(fā)生突發(fā)情況后,一定要及時(shí)上報(bào)信息,確保各級(jí)旅游部門掌握有關(guān)情況,采取應(yīng)對(duì)措施,避免工作被動(dòng)。

最后是出境旅游安全。今年2月23日,我省5名游客在泰國(guó)普吉島擅自下海游泳時(shí)發(fā)生意外,2名游客溺亡,2名游客受傷,1名游客失蹤至今仍未找到。針對(duì)這一事件,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示,省旅發(fā)委、蘭州市文旅局和涉事旅行社、相關(guān)旅游保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)派專人赴泰國(guó),歷時(shí)近一個(gè)月才做好善后處置工作。這一事件,再次給我們敲響了警鐘。做好出境旅游安全工作是出境組團(tuán)社和各級(jí)旅游部門義不容辭的責(zé)任,我們既要把游客安全送出去,也要把游客安全帶回來(lái)。各地一定要抓好出境組團(tuán)社旅游安全宣傳、教育和提示,通過(guò)播放安全公益宣傳片、發(fā)放安全宣傳材料、旅行社組團(tuán)行前說(shuō)明會(huì)、發(fā)布目的地國(guó)家和地區(qū)安全提示等形式,提高游客安全防范意識(shí)和自救互救能力。要督促組團(tuán)社購(gòu)買足額的旅行社責(zé)任保險(xiǎn),向游客推薦包含應(yīng)急救援服務(wù)的旅游意外險(xiǎn),一旦在境外遭遇突發(fā)事件,確保游客能得到及時(shí)救助。

第三個(gè)是旅游安全基礎(chǔ)問(wèn)題。做好旅游安全工作,關(guān)鍵在基層基礎(chǔ),核心在抓長(zhǎng)抓細(xì)。這里強(qiáng)調(diào)七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。這項(xiàng)工作作為去年國(guó)務(wù)院巡查組反饋問(wèn)題,我們已進(jìn)行了整改。今年要按照我們制定的實(shí)施方案,把建立標(biāo)準(zhǔn)體系、確定管控重點(diǎn)、實(shí)施分級(jí)管控、建立管控責(zé)任清單、深化隱患排查整治等基礎(chǔ)工作做扎實(shí),確保實(shí)現(xiàn)2018年全行業(yè)形成較為完善的雙重預(yù)防體系管理制度的預(yù)定目標(biāo)。二是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面,要結(jié)合星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)評(píng)定復(fù)核,嚴(yán)格檢查落實(shí)消防、食品衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定;另一方面,要監(jiān)督旅行社對(duì)照《旅行社安全規(guī)范》開展達(dá)標(biāo)工作,逐戶驗(yàn)收評(píng)定,頒發(fā)合格證書;會(huì)同安監(jiān)部門指導(dǎo)督促星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)對(duì)照《商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》,積極開展自查自評(píng)和申請(qǐng)?jiān)u定,確保全覆蓋達(dá)標(biāo)。三是旅游安全監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)。目前,省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái),已經(jīng)與國(guó)家平臺(tái)和全省所有4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了對(duì)景區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。下一步,我們一方面要想辦法把旅游安全監(jiān)管工作與平臺(tái)有機(jī)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新監(jiān)管手段和工作機(jī)制,通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握景區(qū)游客總量、道路交通狀況、天氣情況、安全狀況等,為監(jiān)管人員安上千里眼、順風(fēng)耳,最大限度發(fā)揮平臺(tái)作用;另一方面,要拓展平臺(tái)功能,協(xié)調(diào)接入星級(jí)飯店、交通運(yùn)輸、氣象預(yù)報(bào)、國(guó)土資源等行業(yè)和部門的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和最大化利用,最大限度延伸安全監(jiān)管工作觸角。四是強(qiáng)化落實(shí)旅游責(zé)任保險(xiǎn)。一份保險(xiǎn)就是一份保障。去年以來(lái)發(fā)生的各類涉旅事故在應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、善后處理等方面的工作,再次證實(shí)了投保相關(guān)旅游保險(xiǎn)的重要性。特別是今年2月泰國(guó)游客意外事故發(fā)生后,江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和太平洋保險(xiǎn)公司迅速啟動(dòng)理賠機(jī)制,第一時(shí)間派人員趕赴泰國(guó)參與事故善后處置,在協(xié)調(diào)搜救、救治傷員、調(diào)解糾紛、快速理賠、平息事態(tài)等方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。因此,對(duì)于這項(xiàng)工作務(wù)必引起高度重視。首先,要監(jiān)督旅行社投保旅行社責(zé)任險(xiǎn),引導(dǎo)游客投保意外傷害保險(xiǎn)。其次,國(guó)家安監(jiān)總局、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部在今年1月1日發(fā)布了《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,這個(gè)辦法是貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)的具體措施,各地旅游經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真開展投保工作。再次,景區(qū)要落實(shí)好意外傷害保險(xiǎn)。目前,我省大部分景區(qū)沒(méi)有引導(dǎo)游客投保意外傷害保險(xiǎn)。一旦游客發(fā)生意外,很容易引起糾紛。去年一名以色列游客在省內(nèi)一景區(qū)摔傷,因游客未投保意外險(xiǎn),在沒(méi)有保險(xiǎn)保障的情況下,景區(qū)采取不理不管的態(tài)度,造成了非常不好的影響。因此,旅游景區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把游客安全保障放在首位,加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作,共同做好游客意外傷害保險(xiǎn)工作。五是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理。各地要立足本地實(shí)際,進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急意識(shí),加強(qiáng)應(yīng)急演練,為應(yīng)急處置打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步完善旅游應(yīng)急指揮系統(tǒng),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,支持和鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)和景區(qū)建立旅游專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,提升應(yīng)急救援能力。六是做好旅游安全警示提示。這項(xiàng)工作目前我們做得比較好,針對(duì)重要節(jié)假日、災(zāi)害天氣、重大疫情等情況,不管在事前還是事后,都能及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示,提醒廣大游客采取應(yīng)對(duì)措施。今后,我們要盡可能多的向游客發(fā)布一些旅游安全溫馨提示,列出廣大游客需要注意的事項(xiàng),使大家能夠安全出行、舒心出行。七是督促落實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。旅游各經(jīng)營(yíng)單位是旅游安全的第一責(zé)任人,擔(dān)負(fù)著旅游安全主體責(zé)任。今年,要結(jié)合開展旅游經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)自身的積極性,主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)工作,自覺(jué)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照國(guó)家和旅游行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加大安全投入,加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人、到崗,把牢安全生產(chǎn)源頭關(guān)口。

第四個(gè)是安全宣傳教育培訓(xùn)問(wèn)題。各地要積極組織旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店等旅游經(jīng)營(yíng)單位,利用重大活動(dòng)、重要節(jié)假日,廣泛開展形式多樣、生動(dòng)活潑的旅游安全專題宣傳,引導(dǎo)廣大旅游者增強(qiáng)安全防范意識(shí),提升安全素質(zhì)。要加強(qiáng)旅游安全文化建設(shè),進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)積極開展平安景區(qū)、旅游安全示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。要大力宣傳旅游安全先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)作以旅游安全生產(chǎn)為主題的文化作品和公益宣傳片,在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全、平安出游”的濃厚氛圍。

第五個(gè)是“兩節(jié)”安全保障問(wèn)題。第三屆敦煌文博會(huì)和第八屆敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)今年將繼續(xù)舉辦。大家一定要重視這兩個(gè)節(jié)會(huì)的安全保障工作,及時(shí)組織有關(guān)部門開展安全大檢查,為節(jié)會(huì)的順利舉辦提供安全保障。各地要對(duì)負(fù)責(zé)接待賓客的旅行社全面進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)負(fù)責(zé)接待賓客考察的重點(diǎn)景區(qū),全面系統(tǒng)排查安全隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。要聯(lián)合有關(guān)部門全面排查星級(jí)飯店及涉旅住宿業(yè)的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令整改到位,確保不發(fā)生安全事故。

四、以躬身實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)確保工作抓實(shí)見(jiàn)效

從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,各地圍繞貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,都在積極踴躍立足本地實(shí)際謀思路、定對(duì)策,尋找加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。目前,將旅游產(chǎn)業(yè)定為首位產(chǎn)業(yè)的市州已達(dá)到x個(gè),各地你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位,發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。我們也借助全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的有利時(shí)機(jī)和政策利好,不斷加大市場(chǎng)培育和宣傳推介力度,烘熱冬春旅游市場(chǎng)。今年以來(lái),陸續(xù)舉辦了“如意甘肅游·冬春更精彩”旅游達(dá)人體驗(yàn)團(tuán)啟動(dòng)暨“如意甘肅大禮包”發(fā)送儀式,港澳旅行商“交響絲路·如意甘肅”行、“美麗中國(guó)—萬(wàn)里長(zhǎng)城”奧地利主題宣傳推廣活動(dòng),參加了德國(guó)柏林旅游展、2018西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì),讓“交響絲路 如意甘肅”的旅游品牌全面亮相歐洲、港澳和國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。各地也整合資源,相繼推出了6大冬春民俗旅游產(chǎn)品和百余項(xiàng)民俗旅游節(jié)慶活動(dòng),全省鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)到x萬(wàn)人次,鄉(xiāng)村旅游收入x億元,同比增長(zhǎng)x%;自駕游帶動(dòng)城市周邊游和中短途游火爆發(fā)展,來(lái)自陜西、四川、xq、寧夏等周邊省區(qū)客源市場(chǎng)的自駕游客持續(xù)增長(zhǎng)。全省第一季度接待游客達(dá)到x萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元,同比增長(zhǎng)x%和x%,呈現(xiàn)良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

這些成績(jī)的取得,凝聚了大家的辛勤汗水,特別是白銀市也作出了突出貢獻(xiàn)。今天會(huì)議之所以在白銀召開,主要是白銀市委、市政府對(duì)旅游工作給予了前所未有的重視,新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn),下決心建設(shè)大景區(qū),發(fā)展大旅游,大刀闊斧完成了黃河石林風(fēng)景旅游區(qū)管理體制改革,建成黃河石林國(guó)際露營(yíng)地、滑雪場(chǎng)等新型旅游服務(wù)設(shè)施,打造了花村?顧家善、靖遠(yuǎn)羅馬風(fēng)情園、會(huì)寧南川田園綜合體等一批旅游項(xiàng)目,旅游投資增長(zhǎng)達(dá)到74%,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速大幅增長(zhǎng)。4月2日,白銀市又召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的意見(jiàn)》,謀劃確定了把旅游業(yè)作為白銀市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造,構(gòu)建黃河風(fēng)情旅游帶、金溝生態(tài)旅游帶、會(huì)寧紅色旅游帶、工業(yè)文明旅游帶等四個(gè)發(fā)展帶,打造鄉(xiāng)村旅游示范村、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等三組特色游,使白銀成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō),全市旅游工作思路清晰、措施得力、成效明顯、亮點(diǎn)紛呈,值得同志們學(xué)習(xí)借鑒。

為政貴在行,以實(shí)則治,以文則不治。一分部署,九分落實(shí)。前面我說(shuō)過(guò),今年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),全面謀劃了未來(lái)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話為我們指明了前進(jìn)方向。戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)確立,發(fā)展路徑已經(jīng)明晰,現(xiàn)在要求我們唯有堅(jiān)持干字當(dāng)頭,緊盯目標(biāo)、持續(xù)用力、久久為功,一張藍(lán)圖繪到底,才能開創(chuàng)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。最后,我結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“深化放管服改革工作突破年活動(dòng)”的安排部署,圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)工作落實(shí),談一點(diǎn)個(gè)人體會(huì)和大家共勉:

第一,要有干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實(shí)情懷。恪盡職守、勤政務(wù)實(shí),是黨員干部所必須具備的基本操守。古語(yǔ)云:“官不勤則事廢,民受其害”。這次折達(dá)公路考勒隧道事件,就是因?yàn)槲覀兊囊恍┎块T不作為不盡責(zé),存在官僚主義和衙門作風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益,才導(dǎo)致惡劣的社會(huì)影響。所以希望大家能夠換位思考,多站在廣大群眾的立場(chǎng)想問(wèn)題、辦事情,腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)干出幾件讓游客津津樂(lè)道、讓行業(yè)引以為豪的亮點(diǎn)工作,不要讓自己的職業(yè)生涯碌碌無(wú)為,留下遺憾。

第二,要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。狀態(tài)反映認(rèn)識(shí),狀態(tài)體現(xiàn)精神,狀態(tài)決定成敗,F(xiàn)在,全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù)就擺在我們眼前,不進(jìn)則退,我們沒(méi)有選擇。無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。我希望大家吸取折達(dá)公路事件的深刻教訓(xùn),為了全省旅游業(yè)的大發(fā)展,拿出舍我其誰(shuí)的膽識(shí)和氣魄,以“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心和“晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任感,咬定青山不放松,立說(shuō)立行抓落實(shí),不達(dá)目的不罷休。我相信,沒(méi)有我們甘肅旅游人干不成的事情。

第三,要有干事創(chuàng)業(yè)的正確方法。方法正確可以事半功倍。面對(duì)千頭萬(wàn)緒的旅游發(fā)展改革任務(wù),大家一定要強(qiáng)化分類施策,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,結(jié)合各地旅游資源實(shí)際,突出差異化發(fā)展,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),打造各具特色的高質(zhì)量旅游產(chǎn)品。同時(shí),要提高工作效率,說(shuō)了算、定了干、馬上辦,確保各項(xiàng)工作部署快推進(jìn)、快落實(shí)、快見(jiàn)效。

第四,要有干事創(chuàng)業(yè)的明顯成效。抓而不實(shí)等于白抓,抓而無(wú)效等于沒(méi)干。抓落實(shí)就要抓出成效,成效要看得見(jiàn)、摸得著。要提高政治站位,按照習(xí)近平總書記“甘肅最大的機(jī)遇在一帶一路”的重要指示精神,立足省情實(shí)際,結(jié)合省委、省政府“保質(zhì)保量按期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”的要求,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目,全力以赴做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),切實(shí)把習(xí)總書記的重要指示精神落實(shí)到位。要圍繞實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo),切實(shí)抓好敦煌國(guó)際文化旅游名城以及20個(gè)大景區(qū)、30個(gè)精品景區(qū)、50個(gè)特色景區(qū)建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游品牌,理順旅游管理體制機(jī)制,完善旅游業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給,改善旅游服務(wù)環(huán)境等重點(diǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)2020年全省旅游人數(shù)達(dá)到4億人次,旅游綜合收入達(dá)到x億元,旅游平均消費(fèi)水平接近全國(guó)平均水平的奮斗目標(biāo),向省委、省政府交上一份合格答卷。

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