今天小編給大家?guī)�來�?018年學(xué)習《監(jiān)察法》的原創(chuàng)體會范文大全，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助，下面大家參考�?/p>

【篇一】

十三屆全國人大一次會議審議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，其作為反腐敗國家立法，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，進一步完善了國家監(jiān)察制度體系，實現(xiàn)了監(jiān)察立法與監(jiān)察體制改革的有機統(tǒng)一，對以法治思維和法治方式開展反腐敗工作有重大而深遠的影響。

監(jiān)察法規(guī)定，派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，依法對公職人員進行調(diào)查、處置。這是派駐機構(gòu)行使監(jiān)察權(quán)限的根本依據(jù)，也是派駐機構(gòu)法定的職責，是權(quán)力，更是責任，必須心懷敬畏、秉公用權(quán)，恪盡職守、勇于擔當，全力做好派駐紀檢監(jiān)察工作。

紀委的職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責，監(jiān)委的職責是監(jiān)督調(diào)查處置，兩種監(jiān)督雖然在內(nèi)涵、依據(jù)以及監(jiān)督重點上有所不同，但在指導(dǎo)思想、基本原則上是高度一致的，目的都是要抓在日常、嚴在經(jīng)常，努力營造和維護風清氣正的政治生態(tài)。監(jiān)督是履職的基礎(chǔ)，監(jiān)督不到位，執(zhí)紀問責就是無本之木，調(diào)查處置就是無源之水。所以，無論是紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是首要職責，都必須牢牢抓住，在履職實踐中也要堅持把監(jiān)督擺在首要位置，多行抓早抓小、防微杜漸之舉，多做紅臉出汗、防患未然之功，切實把提升監(jiān)督成效作為強化派駐紀檢監(jiān)察的有力抓手。

強化派駐紀檢監(jiān)察監(jiān)督，守住政治機關(guān)的定位是根本。紀委監(jiān)委是黨的紀律檢查機關(guān)和反腐敗工作機構(gòu)，是政治機關(guān)，政治屬性是其根本屬性，必須旗幟鮮明講政治，時時刻刻不偏離。要在派駐紀檢監(jiān)察中落實政治機關(guān)的定位，就必須聚焦政治建設(shè)，把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治責任，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“四個服從”。要自覺站在黨中央的政治和大局上思考、謀劃、推進工作，準確理解把握新時代派駐紀檢監(jiān)察工作的新任務(wù)新要求，敢于、善于從政治上發(fā)現(xiàn)、審視和解決問題，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅追責問責，著力凈化政治生態(tài)，把講政治的要求貫穿于履職盡責的全過程和各方面。

強化派駐紀檢監(jiān)察監(jiān)督，精準識別監(jiān)督對象是基礎(chǔ)。監(jiān)察法對監(jiān)察對象作出明確規(guī)定，實踐中要嚴格按照規(guī)定定準監(jiān)察對象。要發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組駐的優(yōu)勢，主動對駐在部門及其直屬單位所有行使公權(quán)力的公職人員進行摸底統(tǒng)計，建立臺賬、實時更新，做到精準確認、動態(tài)識別。要對有關(guān)數(shù)據(jù)進行有效分析，進一步摸清監(jiān)察對象在數(shù)量、黨內(nèi)外占比、編制結(jié)構(gòu)等方面的情況和變化，為確定工作方向、謀劃工作重點、出臺具體措施提供精確的數(shù)據(jù)支撐。同時，使駐在部門對監(jiān)察體制改革有更具體、更直接的認識，讓新納入監(jiān)察范圍的公職人員對自己的身份有更準確、更清醒的定位，強化其自覺接受監(jiān)督的意識。

強化派駐紀檢監(jiān)察監(jiān)督，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是關(guān)鍵。扎實做好日常監(jiān)督的“基本功”，督促駐在部門強化對干部的教育管理監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖、紅臉出汗，堅持抓早抓小、防微杜漸，為防止黨員干部和公職人員違紀違法設(shè)置重要屏障；切實把好監(jiān)督第一道關(guān)口，對反映的一般性、苗頭性問題及時同本人見面，談話提醒、約談函詢，在提高談話函詢質(zhì)量上下功夫，使之觸及思想、觸動靈魂，并對處置情況持續(xù)跟進、督促整改，堅決杜絕“一談了之”“一函了之”；更加精準把握運用各種形態(tài)，準確把握政策界限，區(qū)分不同情況，給予不同處置，做到寬嚴相濟、精準適當，強化執(zhí)紀問責、調(diào)查處置的政治效果、紀法效果、社會效果。

強化派駐紀檢監(jiān)察監(jiān)督，探索新的工作方法是必然。監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察對象增多、工作量加大、責任加重，新形勢新任務(wù)要求我們不能產(chǎn)生路徑依賴，不能只盯著原先的“老方子”，要在探索監(jiān)督方法、提高監(jiān)督效能上多下功夫。比如，去年以來，我們抓住駐在部門各黨組織召開民主生活會和組織生活會的契機，加大會議督導(dǎo)力度，對駐在部門7個直屬單位黨委（總支、支部）民主生活會和局機關(guān)15個處室黨支部組織生活會進行了監(jiān)督，實現(xiàn)了會議監(jiān)督全覆蓋。在督導(dǎo)中注重突出重點，將了解發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的黨組織作為督導(dǎo)重點，由紀檢監(jiān)察組負責人參加并有針對性地提出督導(dǎo)意見；注重發(fā)揮實效，尤其對被談話函詢或者受過處分的黨員，要求其在會議上將問題公開講清楚、說明白，該澄清的澄清，該紅臉出汗的紅臉出汗，發(fā)揮督導(dǎo)的實效性；注重針對性，督導(dǎo)不能流于形式，對各黨組織的督導(dǎo)要結(jié)合相關(guān)黨組織的實際情況提出督導(dǎo)要求，所提要求要具體、明確、細致、有針對性。會議督導(dǎo)達到了貼近監(jiān)督、近距離感受駐在部門政治生態(tài)的目的，也使駐在部門各基層黨組織議程更加規(guī)范、內(nèi)容更加實際、批評與自我批評的武器運用得更加充分，深化了其對嚴肅黨內(nèi)政治生活必要性、重要性的認識，得到了駐在部門各基層黨組織的一致肯定。

強化派駐紀檢監(jiān)察監(jiān)督，嚴格自我監(jiān)督管理是保障。按照“打鐵必須自身硬”的要求，監(jiān)察法對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督進行詳細規(guī)定，明確了對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，實現(xiàn)了對監(jiān)察權(quán)的全方位監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)察法在賦予監(jiān)察機關(guān)權(quán)力的同時，也劃定了權(quán)力的界限，設(shè)定了監(jiān)督路徑。我們要在自覺接受外部監(jiān)督的同時，注重做好內(nèi)部監(jiān)督，嚴格落實監(jiān)察法和監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則規(guī)定的內(nèi)控程序，審慎用權(quán)、嚴防濫權(quán)，避免“燈下黑”。要進一步提高自我要求標準，用法治的思維來強化自我監(jiān)督管理。始終牢記“兩條紅線”，法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。既要學(xué)習好、運用好法律規(guī)定的職責權(quán)限，又要牢牢掌握權(quán)力界限不可突破。在不斷嚴格法律標準、強化程序意識、準確把握紀法邊界、自覺接受法律監(jiān)督中，努力把自己錘煉成為優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部。

【篇二】

十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監(jiān)察法，為深化國家監(jiān)察體制改革提供了法治保障，實現(xiàn)了依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督的有機統(tǒng)一。我們要認真學(xué)習貫徹憲法和監(jiān)察法，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，自覺以法治思維和法治方式做好派駐監(jiān)督工作，推進監(jiān)察工作全覆蓋和全面從嚴治黨取得新成效。

一、深刻認識憲法和監(jiān)察法對紀檢監(jiān)察工作的重要意義，不斷增強學(xué)習貫徹的自覺性。憲法和監(jiān)察法總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨、監(jiān)察體制改革的豐碩成果，對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。一是貫徹落實黨中央深化國家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措。憲法確立了監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的憲法地位，監(jiān)察法貫徹落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，實現(xiàn)立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作有重大意義。二是堅持和加強黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系的必然要求。監(jiān)察法解決了以前監(jiān)察范圍過窄、反腐敗力量分散、體現(xiàn)專責和集中統(tǒng)一不夠等問題，通過國家立法把黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機制固定下來，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。三是總結(jié)黨的十八大以來反腐敗實踐經(jīng)驗，為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強法治保障的現(xiàn)實需要。憲法和監(jiān)察法把黨的十八大以來在推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗以法律形式固定下來，鞏固國家監(jiān)察體制改革成果，保障反腐敗工作在法治軌道上平穩(wěn)運行。四是堅持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，堅持走中國特色監(jiān)察道路的重大創(chuàng)新。憲法、監(jiān)察法通過立法方式保證依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，深化國家監(jiān)察體制改革，成立監(jiān)察委員會，并與黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán)和監(jiān)察權(quán)，履行紀檢、監(jiān)察兩項職責，提高了黨和國家的監(jiān)督效能。五是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。對所有行使公權(quán)力的公職人員實行有效監(jiān)督，將促進國家公職人員依法履職、秉公用權(quán)，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保黨和國家長治久安。

二、認真學(xué)習，深刻理解憲法和監(jiān)察法的主要內(nèi)容和基本要求。一是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當帶頭。紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當發(fā)揮“頭雁作用”，帶頭學(xué)習貫徹執(zhí)行，深刻領(lǐng)會和準確把握基本內(nèi)容和要求，做到學(xué)深學(xué)透，熟練運用；帶頭自覺接受監(jiān)督，努力提高履職能力和工作水平。二是突出學(xué)習重點。深刻理解和把握監(jiān)察法的立法目的、指導(dǎo)思想和監(jiān)察原則，以及監(jiān)察工作體制機制和監(jiān)察職責、監(jiān)察范圍和管轄問題、監(jiān)察權(quán)限和監(jiān)察程序等內(nèi)容，增強貫徹實施監(jiān)察法的使命感、堅定性和主動接受監(jiān)督的自覺性。三是為實施憲法、監(jiān)察法營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。學(xué)習、遵守和執(zhí)行憲法、監(jiān)察法，不只是紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部的事，監(jiān)察對象也需要學(xué)習，牢固樹立法律紅線和法律底線意識，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)，避免誤入歧途。還應(yīng)當充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳，為憲法、監(jiān)察法的實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

三、結(jié)合實際，切實抓好憲法、監(jiān)察法的貫徹落實。要從深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，推進全面從嚴治黨的高度，學(xué)好憲法、監(jiān)察法，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，弘揚法治精神，在依法履職、紀法貫通、法法銜接和完善配套法規(guī)制度上下功夫。一是自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，與學(xué)習黨的十九大精神結(jié)合起來，與學(xué)習中央紀委、省紀委歷次全會精神結(jié)合起來，真正做到融會貫通，靈活運用。二是結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。把學(xué)習貫徹憲法、監(jiān)察法，與做好當前工作結(jié)合起來，把監(jiān)察法作為履行監(jiān)督和執(zhí)紀職責的重要依據(jù)，緊緊抓住重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位，認真履行國家監(jiān)察的職責，及時糾正違反監(jiān)察法的行為。三是加強調(diào)研，注重改革創(chuàng)新。要探索豐富完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的實現(xiàn)形式和途徑；探索建立統(tǒng)一決策、一體化運行的執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行機制，實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查有序?qū)�接；圍繞紀法貫通、法法銜接，研究劃定監(jiān)察機關(guān)管轄罪名的范圍；有效整合紀委監(jiān)委監(jiān)督資源，優(yōu)化紀檢監(jiān)察工作流程、管理方式、運行機制，建立問題線索處置、調(diào)查、審理各部門協(xié)調(diào)和制約機制；研究思考派駐機構(gòu)如何把握新的職能定位，正確履行兩方面職責。四是加強自身建設(shè)，強化監(jiān)督約束，提高派駐紀檢組人員素質(zhì)。按照“打鐵必須自身硬”的要求，切實提高履職能力，強化自我監(jiān)督和自我約束，把學(xué)習貫徹好憲法和監(jiān)察法，同加強對黨員干部的教育和管理結(jié)合起來，嚴格規(guī)范執(zhí)紀程序和工作流程，自覺以憲法、監(jiān)察法規(guī)范約束自己，做一名忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部。

【篇三】

十三屆全國人大一次會議審議通過《中華人民共和國監(jiān)察法》,監(jiān)察法是國家反腐敗立法，是中國特色監(jiān)督制度的創(chuàng)新之舉，監(jiān)察法的出臺實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)督，為反腐敗工作開創(chuàng)新局面，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了堅強的法律保障。派駐紀檢組作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)的派駐機構(gòu)，也會得到國家監(jiān)察職能專責機關(guān)的相應(yīng)授權(quán)，成為派駐紀檢監(jiān)察組，履行紀檢、監(jiān)察兩項職能。為更好開展工作，派駐紀檢組要學(xué)深悟透監(jiān)察法，學(xué)用結(jié)合做監(jiān)察法的堅定執(zhí)行者。

一、講政治，提高思想認識。修改憲法、制定監(jiān)察法是國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在總結(jié)黨的十八大以來反腐敗實踐經(jīng)驗、全面從嚴治黨理論和實踐創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，將黨的主張通過法定程序成為國家意志，是我國法治建設(shè)的重大成果，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠意義。中央紀委書記趙樂際在中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)干部大會上提出“五個堅持”的要求，紀檢監(jiān)察人員要切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，正確把握新時代紀檢監(jiān)察工作特點，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央關(guān)于監(jiān)察體制改革的總體部署、圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)造性的開展工作，把深入學(xué)習監(jiān)察法作為近期工作的重中之重。

二、講學(xué)習，促進消化理解。監(jiān)察法分為9章，共69條。內(nèi)容豐富而又詳實，每一條都是在前期調(diào)研和總結(jié)基礎(chǔ)上經(jīng)過反復(fù)修改完善得來的，可以說字字珠璣。紀檢監(jiān)察人員必須帶頭學(xué)好、用好、落實好監(jiān)察法，在學(xué)習過程中要通過原原本本學(xué)習監(jiān)察法，確保對監(jiān)察法的每一個條款、每一個字句的內(nèi)涵和外延都吃透吃準。在學(xué)習中既要針對紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責與監(jiān)委的監(jiān)督調(diào)查處置在對象上有重合、職能上有交叉、目標上相一致的特點，找準共同點，又要針對不同對象、不同情形，把握住邊界，做到心中有數(shù)。真正做到內(nèi)化于心，外化于行，堅持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊干邊思考，努力成為善于運用法制思維和法制方法開展工作的行家里手。

三、講職責，確保監(jiān)督到位。隨著監(jiān)察體制改革的深入，派駐紀檢組作為紀委、監(jiān)委的派駐機構(gòu)，將擔負著監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責，監(jiān)督是紀檢監(jiān)察組的首要職責。紀檢監(jiān)察組在工作中必須發(fā)揮“哨兵”和“探頭”的作用，找準被監(jiān)督單位的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到守土有責，要把紀律挺在前面，伸長耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時提醒，有了問題要及時查處。要嚴格依法辦事，認真履行憲法、監(jiān)察法及有關(guān)法律法規(guī)，依紀依法開展監(jiān)督。要圍繞監(jiān)督單位機關(guān)建設(shè)的具體特點，針對應(yīng)該監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、怎樣開展監(jiān)督等問題，堅持在學(xué)中干、干中學(xué)，積極探索，強化實踐，努力做監(jiān)察法的堅定執(zhí)行者，將監(jiān)督工作落實到細處、深處。

四、講落實，提升工作法治化水平。監(jiān)察法以法律的形式填補了國家監(jiān)督空白，實現(xiàn)國家監(jiān)察對所有行使公權(quán)力的國家公職人員的監(jiān)督全覆蓋。監(jiān)察法既賦予了監(jiān)察機關(guān)權(quán)力也劃定了權(quán)力的界限。要貫徹法定職責必須為，法無授權(quán)不可為的法治理念，自覺運用法治思維和法治方式，提高紀檢監(jiān)察工作水平。紀檢監(jiān)察組在履職過程中要用好黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”，發(fā)揮雙重職責的互補優(yōu)勢，嚴格依法依規(guī)辦事。工作中要嚴格落實監(jiān)察法規(guī)定的法律標準，嚴格執(zhí)行各項法定程序，準確把握紀法邊界，該執(zhí)紀的時候執(zhí)紀，該執(zhí)法的時候執(zhí)法，切實做到紀法銜接、紀法貫通。

五、講自律，打鐵必須自身硬。監(jiān)察體制改革，紀委、監(jiān)委合署辦公，紀檢監(jiān)察人員既執(zhí)紀又執(zhí)法，監(jiān)督范圍比之前更廣、監(jiān)督權(quán)限比之前更大。權(quán)力就是責任，有權(quán)必有責，權(quán)力越大，責任越大，要求越嚴。紀檢監(jiān)察人員作為黨紀國法的執(zhí)行者，如果自身出了問題，又該如何監(jiān)督別人。按照打鐵必須自身硬的要求，監(jiān)察法專門規(guī)定了對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，給紀檢監(jiān)察人員戴上了“緊箍圈”。監(jiān)察法本身就體現(xiàn)了行使權(quán)力和責任擔當相統(tǒng)一的思想。紀檢監(jiān)察人員要始終嚴守黨的紀律和規(guī)矩，增強黨性觀念，強化紀律意識，嚴格自律，做遵規(guī)守紀的帶頭人，把忠誠干凈擔當?shù)囊�求�?nèi)化于心、外化于心，落實打鐵必須自身硬的要求。

【篇四】

十三屆全國人大一次會議表決通過的憲法修正案，確立了監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的法律地位。根據(jù)憲法制定監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段，是推進反腐敗工作規(guī)范化法治化的必然要求，為進一步深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供了有力的法治和制度保障。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān)，必須以高度的政治自覺持續(xù)抓好監(jiān)察法學(xué)習宣傳貫徹，切實轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新思路舉措，依紀依法行使職權(quán)，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

一、深刻把握黨對監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高政治站位。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的，必須體現(xiàn)在具體實踐、固定于法律制度。制定監(jiān)察法的重大意義在于，以法律形式確認黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了根本保證。監(jiān)察法在總則部分明確提出“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制”。同時規(guī)定，各級監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)督，這是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，是完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機制的重要舉措。履行好監(jiān)察職責，首先要深刻把握監(jiān)察工作的政治屬性，深刻認識監(jiān)察委員會是政治機關(guān)，不是行政機關(guān)、司法機關(guān)，政治屬性是第一屬性、根本屬性。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把講政治放在第一位，把監(jiān)察工作放在黨和國家事業(yè)全局中謀劃、部署和推進，把工作重點放在維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動黨中央決策和省委、市委部署貫徹落實上來，確保監(jiān)察工作正確政治方向。

二、深刻把握監(jiān)察法賦予的職責權(quán)限，進一步樹牢法治思維。“監(jiān)察委”與“監(jiān)察局”雖然只有一字之差，但在職責權(quán)限、方式方法、工作程序等方面已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須與時俱進，在依法履職、紀法貫通、法法銜接上下功夫，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力，把制度優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為治理效能。要強化依法用權(quán)意識，嚴格按照監(jiān)察法要求，切實履行好監(jiān)督調(diào)查處置職責，全要素試用監(jiān)察措施，特別是審慎穩(wěn)妥使用留置措施，準確把握留置條件，從嚴把關(guān)留置審批，提高依法反腐公信力，實現(xiàn)紀法效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。強化程序意識，堅持程序與實體并重，嚴格按照監(jiān)察程序履職用權(quán)，該走的程序一步也不能落下，該有的手續(xù)再多也要準備齊全，真正讓執(zhí)行程序成為一種自覺、一種習慣。強化證據(jù)意識，著眼合法取得證據(jù)、確保調(diào)取的證據(jù)能夠被司法機關(guān)采信，加強與審判機關(guān)、檢察機關(guān)協(xié)調(diào)配合，加快實現(xiàn)以調(diào)查為中心向以審判為中心的思維方式轉(zhuǎn)變，以更高標準、更嚴要求做好證據(jù)收集工作，嚴格證據(jù)收集流程，堅決杜絕非法證據(jù)。

三、深刻把握黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察的內(nèi)在一致性，進一步轉(zhuǎn)變工作理念。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針，不僅是黨內(nèi)監(jiān)督的重要遵循，也是開展監(jiān)察工作的必然要求。監(jiān)察法明確規(guī)定，堅持標本兼治、綜合治理，懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴相濟。實踐中，決不能把監(jiān)察委員會作為專司腐敗案件查辦的機關(guān)，從而把監(jiān)察委員會職責局限于“第四種形態(tài)”，人為地把“四種形態(tài)”割裂開來，片面突出高壓震懾。要將黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察緊密結(jié)合起來，正確認識“樹木”與“森林”關(guān)系，堅持防線前移，對苗頭性、傾向性問題及時打招呼、提個醒，決不能搞放水養(yǎng)魚，把小問題拖成大問題。對公職人員有關(guān)違法問題，一方面要堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，充分彰顯法律的嚴肅性、權(quán)威性，另一方面要區(qū)分不同問題的性質(zhì)、情節(jié)、當事人一貫表現(xiàn)等，綜合考慮，科學(xué)作出決定。要做好審查調(diào)查“后半篇文章”，利用典型案例加大警示教育力度，充分發(fā)揮查辦案件治本功能，努力取得“查處一案、警示一片、治理一方”的效果。同時，立足監(jiān)察對象大幅度增加的實際，全面摸清“樹木”和“森林”情況，引導(dǎo)各級各部門主動擔起責任，堅持抓早抓小、防微杜漸，用足用好第一、二種形態(tài)，加強對公職人員日常教育管理監(jiān)督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),讓所有黨員干部和公職人員習慣在監(jiān)督下工作和生活。

四、深刻把握加強自我監(jiān)督的必要性緊迫性，進一步強化作風紀律。履行好監(jiān)察法賦予的職責，關(guān)鍵在建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)察隊伍。隨著紀檢監(jiān)察機關(guān)權(quán)力擴張，風險也就更大，如何有效防控權(quán)力運行風險，成為擺在紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的“必答題”。對此，監(jiān)察法規(guī)定了人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，但最根本的還是加強監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。除了按照上級要求健全內(nèi)控機制、加強監(jiān)督制約以外，我們還在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展了以“學(xué)黨規(guī)黨紀、學(xué)法律法規(guī)，促全面融合、促全面提升”為主要內(nèi)容的“兩學(xué)兩促”學(xué)習教育活動，促進紀檢監(jiān)察干部隊伍全面融合提升，練就新時代紀檢監(jiān)察工作的高強本領(lǐng)；深入開展作風紀律專項檢查，加強重點崗位監(jiān)督,推動紀檢監(jiān)察干部提高自律意識、深化作風建設(shè)，依規(guī)依紀履職盡責，做廉潔自律的標桿；以深入開展“大學(xué)習、大調(diào)研、大改進”工作為契機，通過大學(xué)習全面提升能力素質(zhì)，通過大調(diào)研摸清摸透基層實際，通過大改進轉(zhuǎn)變方式方法，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)工作，全面提升依紀依法開展監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作的本領(lǐng)，努力鍛造信念堅定、政治過硬、作風優(yōu)良、本領(lǐng)高強、紀律嚴明的紀檢監(jiān)察鐵軍。

【篇五】

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是全面依法治國的總依據(jù)。第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了憲法修正案，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，特別是確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位；把“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征”寫入憲法總綱第一條；增加監(jiān)察委員會的各項規(guī)定，為監(jiān)察體制改革提供了憲法依據(jù)。這是時代大勢所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向，是憲法發(fā)展史上一座重要里程碑。更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進全面依法治國中的重大作用，需要學(xué)習憲法、尊崇憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，在全社會弘揚憲法精神。結(jié)合個人學(xué)習情況，談以下心得體會。

一、學(xué)習憲法，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，進一步把握紀檢監(jiān)察工作政治方向。紀檢監(jiān)察干部要站穩(wěn)政治立場，提高政治站位，進一步堅定政治方向。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習領(lǐng)會黨中央關(guān)于新時代全面從嚴治黨的新部署新要求。堅定信念，恪守底線。紀檢監(jiān)察干部要時刻緊繃紀律這根弦，要把嚴格遵守六項紀律、落實中央八項規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為自覺行動，持之以恒糾正“四風”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。抓好主責主業(yè)，聚焦政治監(jiān)督。紀檢監(jiān)察工作應(yīng)把政治建設(shè)擺在首位，要加強對黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。嚴把選人用人政治觀、廉潔觀，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強履行全面從嚴治黨政治責任情況監(jiān)督檢查，壓緊壓實管黨治黨政治責任。

二、擁護憲法，忠誠履職，以打鐵自身硬的承諾踐行對黨的忠誠。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，所處的特殊位置和承擔的重要職責，決定了我們必須把對黨的絕對忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)。常思初心，牢記使命。作為黨的忠誠衛(wèi)士，紀檢監(jiān)察干部要以無所畏懼的正氣和從容不迫的大氣，一以貫之，用勤勤懇懇的努力、兢兢業(yè)業(yè)的作為、實實在在的成績護航黨的事業(yè)，時時銘記、事事堅持、處處上心。履職到位，敢于擔當。紀檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭第一線，干的是得罪人的活，要拿出“得罪千百人，不負十三億”的決心和勇氣，堅守職責定位、強化政治擔當，無私無畏、堅持原則、鐵面執(zhí)紀，面對大是大非敢于亮劍，面對歪風邪氣敢于斗爭，用擔當詮釋忠誠。深化改革，抓好落實。要深化國家監(jiān)察體制改革，嚴格按照法定權(quán)限和程序監(jiān)督、調(diào)查、處置職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。省紀委機關(guān)要加強對下級紀委和派駐紀檢組的領(lǐng)導(dǎo)，賦予派駐紀檢組監(jiān)察職能，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置。要推進派駐監(jiān)督改革，加大綜合派駐力度，將黨和國家機關(guān)、群團組織、相關(guān)事業(yè)單位全部納入派駐監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用。

三、樹立憲法意識和法治思維，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。深入學(xué)習憲法和法律，自覺培養(yǎng)法治思維。紀檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢，樹立憲法和法治思維，把學(xué)習作為終身追求。要堅持以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才，按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，抓好對黨章黨規(guī)黨紀、憲法法律法規(guī)和監(jiān)督領(lǐng)域?qū)�業(yè)知識的學(xué)習，努力做到既懂紀又懂法，既善執(zhí)紀又善執(zhí)法。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，大力推動和保證憲法實施。全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。紀檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，著力培養(yǎng)憲法意識和法治信仰，堅決捍衛(wèi)憲法權(quán)威。要切實落實學(xué)法用法各項制度，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力，始終保持永不懈怠的精神和一往無前的奮斗姿態(tài)，肩負起憲法賦予的神圣職責和光榮使命，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

【篇六】

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。習近平總書記圍繞憲法的學(xué)習宣傳和貫徹實施發(fā)表了一系列重要講話，是紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部學(xué)習宣傳和貫徹實施憲法的根本遵循。憲法修改的內(nèi)容，其中過半數(shù)的條款與國家監(jiān)察體制改革相關(guān)，為國家監(jiān)察法的出臺提供了憲法依據(jù)，為全面推進從嚴治黨、全面推進反腐敗工作奠定了憲法基礎(chǔ)。

國家監(jiān)察法是開展國家監(jiān)察工作的基本法，明確了國家監(jiān)察機關(guān)作為行使國家監(jiān)察職能專責機關(guān)的屬性，實現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員國家監(jiān)察的全覆蓋，具有鮮明的中國特色和時代特色。國家監(jiān)察法明確規(guī)定，“派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，依法對公職人員進行調(diào)查、處置”，這為派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)行使監(jiān)察權(quán)提供了基本的法律依據(jù)，為派駐機構(gòu)下一步開展監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置提供了遵循，必將對派駐機構(gòu)的工作內(nèi)容、工作職責、工作方式等產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們派駐機構(gòu)要在工作中加強調(diào)查研究，抓好學(xué)習貫徹，做好相關(guān)工作。深入學(xué)習貫徹憲法和國家監(jiān)察法，要緊密結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，加強調(diào)查研究，推進依紀依法履職。

要在思想上高度重視憲法和國家監(jiān)察法的學(xué)習宣傳和貫徹實施。憲法和國家監(jiān)察法為推進全面從嚴治黨和反腐敗工作提供了堅強法律保障，是習近平新時代中國特色社會主義思想的生動體現(xiàn)，為紀檢監(jiān)察工作提供了基本遵循，紀檢監(jiān)察干部必須切實提高政治站位，提高思想認識，把學(xué)習宣傳憲法和國家監(jiān)察法作為學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，與推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，學(xué)深學(xué)透，弄通做實，融會貫通，真正用新思想新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習貫徹憲法和監(jiān)察法的“頭雁效應(yīng)”，把專題學(xué)習和個人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習和工作實踐相結(jié)合，在學(xué)習中，把握學(xué)習重點，悟透規(guī)定內(nèi)容，掌握工作規(guī)則，明確職責使命，真正先學(xué)一步，深學(xué)一層，為廣大普通黨員干部當標桿、做表率。

學(xué)習宣傳貫徹憲法和監(jiān)察法要始終強化黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”作為憲法修正案的重要條款被載入憲法，國家監(jiān)察法也明確規(guī)定“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”。這兩者是內(nèi)在有機統(tǒng)一的，國家監(jiān)察法體現(xiàn)了憲法的要求，體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)的定位。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，新修訂的憲法和國家監(jiān)察法都明確規(guī)定了堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這一政治原則。因此，紀檢監(jiān)察的每一項工作都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)黨的意志，要把維護習近平總書記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的特殊政治使命，落實到監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作中去，要把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀檢監(jiān)察工作的全過程、各環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，其目的就是為了加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的肌體更加健康，黨的事業(yè)更加興旺發(fā)達。強化黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，本質(zhì)上也是為了加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此，要始終強化黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保紀檢監(jiān)察正確的政治方向。

要在紀檢監(jiān)察工作實踐中加強憲法和監(jiān)察法的貫徹實施。紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格依紀依法履職盡責，依照憲法和國家監(jiān)察法，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作，要在執(zhí)紀調(diào)查工作實踐中，堅持法治思維和法治方式開展工作，不僅要正確運用過去我們掌握的執(zhí)紀工作方式方法，還要積極學(xué)習監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的新職能、新方式、新方法，要認真研究使用12項調(diào)查措施的具體程序、條件、權(quán)限、適用對象等，善于運用、正確運用12項調(diào)查措施，履行好監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察權(quán)，做到到位而不越位。派駐機構(gòu)要緊密結(jié)合派駐工作實際開展工作，深入貫徹憲法和監(jiān)察法，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)新方式方法，擦亮“探頭”，做到監(jiān)察全覆蓋，著力提升反腐敗工作成效。駐省法院紀檢組要緊密結(jié)合駐在單位工作實際，強化監(jiān)察法的運用，依法對省法院的領(lǐng)導(dǎo)班子和公職人員進行日常監(jiān)督，善于運用談話提醒和誡勉談話等監(jiān)督方式。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和省管公職人員涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)葐栴}的，及時向省紀委、省監(jiān)委報告；發(fā)現(xiàn)其他公職人員問題的，會同駐在單位黨組開展調(diào)查處置，強化監(jiān)督職責，發(fā)揮“探頭”作用。加強在司法責任制改革新形勢下對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督；繼續(xù)集中開展司法作風專項整治，利用司法巡查、審務(wù)督察、專項檢查等方式，豐富監(jiān)察監(jiān)督手段，重點對“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶散松”、會風會紀、執(zhí)行不作為、亂作為等不良司法作風問題加強監(jiān)督，全面排查，深入整改，把反腐敗工作不斷引向深入。

【篇七】

十三屆全國人大一次會議表決通過了《憲法修正案》和《監(jiān)察法》，組建了國家監(jiān)察委員會，國家監(jiān)察體制改革成果豐碩。當前，省市縣三級監(jiān)察委組建掛牌成立，人員轉(zhuǎn)隸和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作基本完成，派駐紀檢機構(gòu)更名和職能調(diào)整工作扎實推進，如何深入貫徹國家監(jiān)察體制改革部署，不斷提高反腐敗工作法治化水平，實現(xiàn)對行使公權(quán)力人員監(jiān)察全覆蓋，是當前派駐機構(gòu)面臨的一項重要課題和重大任務(wù)。

監(jiān)察法頒布后，按照監(jiān)察體制改革方案要求，將賦予派駐機構(gòu)相應(yīng)的監(jiān)察職能，并將更名為“派駐紀檢監(jiān)察組”,全面履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責和監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，實現(xiàn)對6類行使公權(quán)力公職人員的全覆蓋，監(jiān)督監(jiān)察對象將增加近200%。省紀委駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組現(xiàn)負責監(jiān)督省委統(tǒng)戰(zhàn)部等6家單位，面臨對7家民主黨派省級組織中行使公權(quán)力公職人員實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋的重要改革任務(wù)，改革后，將新增被監(jiān)督單位7家、被監(jiān)督對象155人，增幅分別為117%和56%，使命光榮，任重道遠。派駐機構(gòu)要發(fā)揮“派的權(quán)威”和“駐的優(yōu)勢”，就要扎實貫徹落實監(jiān)察體制改革各項部署和舉措，參與改革、融入改革、支持改革，在實踐中積極探索派駐監(jiān)察工作的體制和機制，切實把改革精神轉(zhuǎn)化為做好派駐紀檢監(jiān)察工作的能力素質(zhì)和責任擔當。

一是必須堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。監(jiān)察法明確規(guī)定了黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)察委員會作為行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，與黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，是實現(xiàn)黨對國家監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和形式。派駐紀檢監(jiān)察組由紀委、監(jiān)委派出，接受其領(lǐng)導(dǎo)，對其負責并報告工作，必須在派駐工作實踐中堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機制和實施舉措，建立重大事項報告制度。特別是派駐機構(gòu)對本級管理干部嚴重違紀違法問題進行審查調(diào)查處置、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督等工作都要及時向派出機關(guān)報告，以實際行動落實黨對監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是必須運用法治思維和法治方式開展工作。堅持以法治思維和法治方式反腐敗，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭理念和方式方法的創(chuàng)新發(fā)展。運用法治思維和法治方式想問題辦事情是當前派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察工作的短板和弱項。派駐紀檢監(jiān)察干部要以憲法修正案、制定監(jiān)察法為契機，結(jié)合《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和省紀委實施辦法、“1+10”紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)制度等，不斷加強學(xué)習，學(xué)思踐悟，在學(xué)懂弄通上多下功夫。要準確把握其精神實質(zhì)和精髓要義，牢固樹立法律意識，嚴格按照憲法法律賦予的職責權(quán)限開展工作，不斷提高依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責的意識和能力，著力在依紀依法履職上實現(xiàn)大進步大提升，在運用法治思維和法治方式推動工作上做出表率、樹立標桿，快速形成戰(zhàn)斗力，確保派駐紀檢監(jiān)察組有力有效履職。

三是必須履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察雙重責任。紀委監(jiān)委合署辦公，紀檢組監(jiān)察組一體運行，紀檢監(jiān)察兩項職責相互貫通、一體貫徹。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)要適應(yīng)改革形勢和工作需要，進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，從思想、理念、工作、文化等方面主動適應(yīng)，找準相通點，把握異同處，統(tǒng)籌運用好“兩把尺子”，切實用紀律管住黨員干部，用憲法、監(jiān)察法和相關(guān)法律對所有行使公權(quán)力的公職人員實施監(jiān)察。要在完善工作流程，健全工作規(guī)則，建立統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行機制中敢闖敢試，要在執(zhí)紀審查和依法調(diào)查有序?qū)�接相互貫通中不斷提高反腐敗工作的法治化水平，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察同向發(fā)力，優(yōu)勢互補。

四是必須堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一。有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員也不例外，在行使監(jiān)察權(quán)時同樣受到監(jiān)督和制約。監(jiān)察法規(guī)定了人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督等監(jiān)督渠道；針對監(jiān)察人員，通過設(shè)立內(nèi)部專門監(jiān)督機構(gòu)加強對監(jiān)察人員履職和遵守法律情況的監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察干部要習慣于對監(jiān)察權(quán)力的約束，習慣在嚴格的監(jiān)督制約下履行職責，開展工作。特別是要嚴格落實監(jiān)察人員回避、脫密期管理、辭職退休后從業(yè)限制等制度，對打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的要及時報告和登記備案。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)審查流程，強化程序意識，規(guī)范證據(jù)取得、認定和使用，嚴格遵守群眾反映干部問題線索管理、黨內(nèi)審查時限、安全文明辦案等要求，堅決杜絕隨意性執(zhí)紀、選擇性執(zhí)紀和越權(quán)違規(guī)執(zhí)紀等問題。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)要在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，用鐵的紀律鍛造忠誠干凈擔當?shù)呐神v紀檢監(jiān)察干部隊伍。

【篇八】

監(jiān)察法為反腐敗工作開創(chuàng)新局面提供了重要政治和法治保障，在國家法制建設(shè)史和紀檢監(jiān)察工作史上具有里程碑意義。通過認真通讀監(jiān)察法及其權(quán)威釋義解讀，對監(jiān)察法有了新理解，對派駐工作有了新思考。結(jié)合工作實際，談幾點認識體會。

一、把握好三個維度，深化監(jiān)察法重大意義和豐富內(nèi)涵的認識。把握好政治維度。制定監(jiān)察法是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，為加強對所有行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，深入開展新形勢下反腐敗工作，提供了法律依據(jù)和制度保障，意義重大，影響深遠。監(jiān)察法第二條規(guī)定“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”，彰顯了鮮明的政治立場。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)，必須提高政治站位，樹牢“四個意識”，把監(jiān)察工作同厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)聯(lián)系起來，同實現(xiàn)新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命聯(lián)系起來，切實增強履職的責任感和使命感；把握好學(xué)習維度。監(jiān)察法9章69條，包括總則、監(jiān)察機關(guān)及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等內(nèi)容。作為派駐紀檢監(jiān)察干部，必須把學(xué)習貫徹監(jiān)察法作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，要原原本本學(xué)、原汁原味學(xué)、帶著問題學(xué)方法、融會貫通學(xué)，提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查的本領(lǐng)，為做好派駐監(jiān)督工作提供科學(xué)方法；把握好運用維度。監(jiān)察法是在總結(jié)黨的十八大以來反腐敗實踐經(jīng)驗，通過國家法律把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制固定下來，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅強法治保證。作為省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)，要全面理解、準確把握監(jiān)督調(diào)查處置職責的豐富內(nèi)涵，有效融合貫通紀委監(jiān)督和監(jiān)委監(jiān)督的職責，堅守政治定位，忠誠履職、敢于擔當，既要加強對派駐監(jiān)督對象的全面監(jiān)督，做到不漏掉一個，又要突出重點，緊盯重點對象，聚焦重點領(lǐng)域，狠抓重點環(huán)節(jié)，維護駐在單位良好的政治生態(tài)。

二、運用好三種思維，忠誠履行監(jiān)督調(diào)查處置職責。善用法治思維規(guī)范行為。監(jiān)察法第五條規(guī)定，監(jiān)察工作要嚴格遵照憲法和法律，以事實為根據(jù)，以法律為準繩。隨著監(jiān)察體制改革，派駐紀檢組將行使部分監(jiān)察職能，既要監(jiān)督執(zhí)紀問責，又要監(jiān)督調(diào)查處置，既要用紀言紀語，又要用法言法語，這就要求我們必須嚴格依規(guī)履職，堅決落實監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作各項要求，嚴格運用監(jiān)察權(quán)限和調(diào)查措施，確保所有工作都在紀律、法律的軌道上運行，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民檢驗。善用創(chuàng)新思維拓展路徑。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要有勇立潮頭的勇氣、敢為天下先的銳氣，以新方法解決新問題、以新思路謀求新發(fā)展、以新眼光把握新機遇，圍繞駐在部門實際，在固化八種常態(tài)化監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展黨風廉潔意見回復(fù)、政治巡察內(nèi)設(shè)部門、黨支部書記現(xiàn)場述責述廉、全員廉政談話等制度，積極打造“智慧監(jiān)督”信息化平臺，督促主體責任落地落實。善用底線思維厘定邊界。監(jiān)察法對打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的報告和登記備案，對監(jiān)察人員的回避、脫密期管理、辭職退休后的從業(yè)限制等一系列規(guī)定，都為我們開展監(jiān)督調(diào)查處置劃出了行為底線。因此，我們必須知敬畏、存戒懼、守底線，不斷提升黨性修養(yǎng)和思想境界，始終以黨的紀律和法律為尺子，帶頭遵規(guī)守紀，強化日常監(jiān)管，增強拒腐防變的自覺性。

三、處理好三種關(guān)系，提升監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置效能。處理好紀法貫通、法法銜接。隨著憲法、黨章的修改，監(jiān)察法的頒布實施，對派駐紀檢機構(gòu)職能范圍帶來了一些新調(diào)整、產(chǎn)生了一定影響。為此，必須圍繞新政策、新規(guī)定，對現(xiàn)有工作制度進行補充完善，搞好監(jiān)督執(zhí)紀審查和審理等程序銜接，又要搞好程序性文書、工作流程圖等內(nèi)容的配套完善，確保改革后監(jiān)督執(zhí)紀調(diào)查問責工作順暢高效。處理好監(jiān)督范圍擴大問題。監(jiān)察法對監(jiān)察對象范圍的規(guī)定，涵蓋了我國行使公權(quán)力的公職人員各種類型，在法律層面上實現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋、監(jiān)察無盲區(qū)。派駐機構(gòu)與駐在部門，只有在加強全面從嚴治黨思想認識同心、工作目標同向、組織推動同力，嚴格內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)，形成監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng)，才能確保全面從嚴治黨不落空擋、不留死角。處理好內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部必須自覺接受法律監(jiān)督、人大監(jiān)督、駐在部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督等，做到嚴之又嚴、慎之又慎，鍛造忠誠干凈擔當?shù)?ldquo;紀律鐵軍”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

【篇九】

新頒布的《中華人民共和國監(jiān)察法》，從國家法律層面實現(xiàn)了對公權(quán)力監(jiān)察全覆蓋，體現(xiàn)了依規(guī)治黨、依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相統(tǒng)一，有利于強化黨和國家監(jiān)督效能，有利于推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。駐省衛(wèi)生計生委紀檢組作為省紀委監(jiān)委的派駐機構(gòu)，認真學(xué)習貫徹《監(jiān)察法》，努力實現(xiàn)對省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)察全覆蓋，有著重要的現(xiàn)實意義和深刻影響。

第一，要明確監(jiān)察對象，努力在人員方面做到全覆蓋�！侗O(jiān)察法》規(guī)定了六大類人員作為監(jiān)察對象，其中在第十五條第四款中明確規(guī)定了在醫(yī)療衛(wèi)生單位中從事管理工作的人員為監(jiān)察對象。這就明確規(guī)定了在省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)需要納入監(jiān)察范圍的人員界限。從實際工作的情況看，沒有實行《監(jiān)察法》之前，監(jiān)督的對象局限于在省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中共黨員和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，約有9500余名。還有相當一部分非中共黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一些非中共黨員的基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有列入監(jiān)督的對象。還有一些普通的工作人員，他們雖然并不帶什么“長”，但卻管理著醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥物品、醫(yī)用器械、醫(yī)療經(jīng)費等，有的甚至數(shù)額和價值比較大，也沒有被納入到監(jiān)督的范圍，造成了監(jiān)督方面的空白區(qū)，從而給違紀違法行為的出現(xiàn)埋下伏筆�！侗O(jiān)察法》的實施，從法律的角度進一步擴大了監(jiān)督的范圍，很好地解決了這一問題。從實際情況看，省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在職的公職人員約2萬人（包括各單位自主聘用的人員），幾乎全都可以納入到監(jiān)督的范圍之內(nèi)，比照以往擴大了一倍多。特別是省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，擁有著17所醫(yī)院、療養(yǎng)院，3所醫(yī)學(xué)類�？茖W(xué)校，以及疾控中心、血液中心、衛(wèi)生計生監(jiān)督、醫(yī)學(xué)專業(yè)研究所等一批醫(yī)療保障型單位，擁有著中國工程院院士、“全國名中醫(yī)”、“泰山學(xué)者”等一大批在全國和省內(nèi)突出的專業(yè)技術(shù)人才。崗位繁雜，特點突出，人才、項目、資金重點聚集。認真學(xué)習貫徹《監(jiān)察法》，明確地界定省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)察對象，努力實現(xiàn)對省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)所屬管理人員的監(jiān)察全覆蓋，將他們行使管理權(quán)力的行為置于嚴格的監(jiān)督之下，保證權(quán)力在法規(guī)的籠子里規(guī)范運行，堅決防止和嚴肅處理違紀違規(guī)行為，從而保證省委省政府重大決策部署的落實，保證正常的醫(yī)療健康工作的正常開展，保證這一系統(tǒng)風清氣正，為全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)做出樣子、帶個好頭，積極促進我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

第二，要明確監(jiān)察重點，努力推進監(jiān)督工作全面落實。把監(jiān)委工作的基本形式明確為監(jiān)督調(diào)查處置，其中，監(jiān)督是首要的職責，是開展調(diào)查處置工作的基礎(chǔ)和前提，也是派駐機構(gòu)的首要工作。近年來，隨著廣大人民群眾對健康需求的日益增長，國家出臺一系列有關(guān)醫(yī)療體制機制改革、惠民助民利民政策，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)處于新的轉(zhuǎn)型期。特別是今年，省委省政府確定把健康產(chǎn)業(yè)作為新興的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，既為醫(yī)療健康事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇，同時也給醫(yī)療健康事業(yè)帶來了新的特點和挑戰(zhàn)。在新的形勢和任務(wù)面前，進一步加強監(jiān)督，堅持用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，有著更為重要的現(xiàn)實作用。要強化監(jiān)督意識，立足于防。作為駐省衛(wèi)生計生委紀檢組，要切實把監(jiān)督作為工作的第一要務(wù)，要善于唱好監(jiān)督的“重頭戲”，督促駐在部門及所屬人員嚴格依法依規(guī)辦事。要積極履行好監(jiān)督職責。切實發(fā)揮好“探頭”的作用，堅持把監(jiān)督挺在前面，積極運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，堅持常拉袖子多提醒，堅持抓早抓小、動輒則咎，對苗頭性傾向性問題及時咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小問題演化成大問題。要努力建立完善監(jiān)督體系，依據(jù)《監(jiān)察法》的規(guī)定和要求，結(jié)合落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，在省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進一步完善監(jiān)督體系，特別是針對一些沒有紀委的醫(yī)療單位，根據(jù)《監(jiān)察法》提供的相應(yīng)政策規(guī)定，完善相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督體系，努力做到全面覆蓋、不留死角，防止因監(jiān)督出現(xiàn)缺失而導(dǎo)致發(fā)生違紀違法問題。

第三，要明確監(jiān)察方式，努力做到嚴格執(zhí)法、依法辦事�！侗O(jiān)察法》在第十一條明確了監(jiān)察職責，并在第十三條中明確了派駐機構(gòu)的職能與作用。同時，還明確了12種調(diào)查的措施。紀檢組作為監(jiān)委的派駐機構(gòu)，依據(jù)授權(quán)開展相應(yīng)的監(jiān)察工作，必須牢固樹立法規(guī)意識，堅持依法辦事。要進一步加強學(xué)習，用法律法規(guī)武裝自己的頭腦。要進一步熟知《監(jiān)察法》及相關(guān)法律條文，并自覺地在具體工作中加以運用，嚴格在職權(quán)范圍內(nèi)開展工作。要堅持依法行事，做到事事講規(guī)矩、事事守規(guī)矩，防止濫用混用權(quán)力。要切實明確派駐機構(gòu)開展監(jiān)察工作的方式和程序，堅決防止自身違法。開展監(jiān)察工作是一種法律授權(quán)的行為，行使監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責，必須以監(jiān)委的授權(quán)為依據(jù)，在職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，特別是涉及調(diào)查手段和處置權(quán)限的問題，必須嚴格按規(guī)定行使，堅持做到依法辦事，防止出現(xiàn)越權(quán)行為。對一時拿不準的問題，要多請示、多匯報。要堅決防止憑老經(jīng)驗、老習慣、老套路開展工作，防止偏離《監(jiān)察法》規(guī)定要求另搞一套。要積極針對省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的特點開展工作。省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)單位眾多、人員繁雜，業(yè)務(wù)性質(zhì)和崗位特點區(qū)別較大且比較突出。在依據(jù)《監(jiān)察法》開展工作過程中，還需要針對具體單位和具體專業(yè)崗位特點進行，還需要依據(jù)《監(jiān)察法》的主要精神，有針對性地研究出臺相應(yīng)的工作措施和工作方法，堅決防止工作簡單化，防止眉毛胡子一把抓，以期保證工作的順利和工作的效益，使監(jiān)察工作真正在省直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而積極促進我省醫(yī)療健康事業(yè)的長足發(fā)展，努力維護廣大人民群眾的健康權(quán)益和切身利益。

【篇十】

制定監(jiān)察法，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，體現(xiàn)了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效監(jiān)察體系具有重大意義。監(jiān)察法對監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用，是紀檢監(jiān)察干部要掌握的法律武器和看家本領(lǐng)，必須學(xué)習好、貫徹好、落實好，提升以法治思維和法治方式開展工作的能力，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅強法治保證。

把握好政治機關(guān)定位。黨的十八大以來，通過強力正風反腐，黨風政風煥然一新，紀委的政治機關(guān)定位早已在全社會形成共識。隨著國家監(jiān)察體制改革試點工作深入推進，各級監(jiān)察委員會相繼成立，社會上對監(jiān)委是“干啥的”，還存有不同認識。監(jiān)委與紀委合署辦公，在黨直接領(lǐng)導(dǎo)下行使監(jiān)察權(quán)，代表黨和國家對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)督。這充分證明，監(jiān)委是實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機關(guān)，不是行政機關(guān)，也不是司法機關(guān)。改革試點工作啟動以來，我們通過與轉(zhuǎn)隸人員逐一談心談話、進行關(guān)愛家訪、開展集中培訓(xùn)、舉辦青年沙龍“思想?yún)R”等多項措施，在促進深度融合上持續(xù)用力，引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治站位，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識，為履行好職責打下了堅實基礎(chǔ)、提供了政治保障。

履行好監(jiān)督首要職責。有人認為監(jiān)委是單純的辦案機構(gòu)，職責就是懲處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，只針對“第四種形態(tài)”。監(jiān)察法以立法的形式，明確監(jiān)委依照法律履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，目的是為了保證監(jiān)察工作的順利進行。事實上，無論紀委的監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，還是監(jiān)委的監(jiān)督、調(diào)查、處置，監(jiān)督都是放在第一位的，是基本職責、首要職責，查辦案件只是其職能的一部分。以前，我們習慣于審查調(diào)查那種辦案的痛快，習慣于針尖對麥芒式的酣暢淋漓，相對而言監(jiān)督是弱項、是短板�，F(xiàn)在，執(zhí)紀監(jiān)督部門不僅與審查調(diào)查部門分設(shè)，且從機構(gòu)設(shè)置和人員配備上也得到加強，這樣的制度安排就是倒逼把更多力量和精力放在監(jiān)督上。今年以來，我們堅決把監(jiān)督挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，尤其是在第一種形態(tài)上下功夫，部署開展了廉政談話全覆蓋、農(nóng)村黨支部書記廉政大約談、受處分黨員干部關(guān)愛回訪等工作，出臺了重點觀察、重點關(guān)注等制度，既以“霹靂手段”懲前毖后，又懷“菩薩心腸”治病救人，不僅用黨紀管住從“好黨員”到“階下囚”的中間地帶，更通過監(jiān)察法管住從“好公職人員”到“階下囚”的廣闊領(lǐng)域，及時咬耳扯袖、紅臉出汗，防止黨員干部、公職人員由犯小錯誤發(fā)展成大禍患。

運用好監(jiān)察法賦予的調(diào)查措施。監(jiān)察法共9章69條，既有實體規(guī)定，又有程序要求，是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責的法律依據(jù)和根本遵循。監(jiān)察法依法賦予監(jiān)委必要調(diào)查措施，權(quán)力增加了、措施強化了，但相應(yīng)的標準更高了、要求更嚴了。為保證權(quán)力得到正確行使，防止被濫用，監(jiān)察法專門對監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序進行了清晰規(guī)范，特別是對于社會高度關(guān)注的留置措施，更是明確了嚴格的程序和限制條件。用留置取代“兩規(guī)”措施，有效解決了過去長期困擾紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法辦案的法治難題，為紀檢監(jiān)察機關(guān)依法反腐提供了國家法治保障。但要特別注意，留置是調(diào)查措施，不是刑事強制措施。留置期間，既要嚴格依法收集證據(jù)，也要積極做好被調(diào)查人的思想政治工作，尤其是開展好理想信念教育，盡最大努力進行教育挽救，讓他們真心認錯悔過。目前，我們正在對一名涉嫌嚴重違紀違法的縣級干部開展紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，全面試用12項調(diào)查措施，總結(jié)經(jīng)驗、完善思路，盡快打通紀法貫通、法法銜接的各個環(huán)節(jié)。

回答好“誰來監(jiān)督監(jiān)委”的問題。有權(quán)必有責，用權(quán)不能任性，必須受到監(jiān)督，監(jiān)委也不例外。紀委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督范圍擴大了，經(jīng)受的考驗也更加嚴峻了，對紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)提出了更高的要求。首先，黨對紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)就包含著嚴格的監(jiān)督，貫穿于監(jiān)察工作全過程；其次，監(jiān)察法作為反腐敗國家立法，在為監(jiān)察機關(guān)依法行使職權(quán)、履職盡責提供法律保障的同時，也對監(jiān)察機關(guān)正確用權(quán)進行了規(guī)范和制約；第三，明確人大及常委會對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，作出與司法機關(guān)互相配合制約，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，拓寬了“讓人民監(jiān)督權(quán)力”的途徑，有效回應(yīng)了社會關(guān)切；第四，通過設(shè)立內(nèi)部專門監(jiān)督機構(gòu)，加強對執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督，督促監(jiān)察人員做到打鐵必須自身硬，確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決防止“燈下黑”。全國兩會結(jié)束后，我們主動到市人大機關(guān)、市政協(xié)機關(guān)召開座談會，對紀檢監(jiān)察機關(guān)職責定位、工作理念和重點工作進行說明，征求人大代表、政協(xié)委員的意見建議，主動接受監(jiān)督。

【十一】

隨著各級監(jiān)察委員會的成立和《中華人民共和國監(jiān)察法》的施行，深化監(jiān)察體制改革進入深水區(qū)，紀檢監(jiān)察工作職能和方式方法發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)許多新特點、新規(guī)律、新標準。因此，做好新時代的紀檢監(jiān)察工作，應(yīng)注意把握好六個辯證關(guān)系。

一是政治與法治的關(guān)系。紀委和監(jiān)委都是政治機關(guān)，講政治是第一位的要求，必須時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，帶頭樹立“四個意識”，增強政治警覺性和政治鑒別力，自覺從政治高度把握紀檢監(jiān)察工作，放到大局中去謀劃、部署和開展，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，聚焦解決“七個有之”，把對違反政治紀律問題的審核處理放到首要位置。同時，新修改的憲法明確規(guī)定了國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。監(jiān)察法依據(jù)憲法制定，屬于國家法律范疇。監(jiān)察機關(guān)必須嚴格按照法律規(guī)定的程序和要求履行監(jiān)察職責，以法治思維和法治方式開展工作，維護憲法和法律的尊嚴。從這個意義上講，監(jiān)察工作必須納入法治化軌道，走中國特色監(jiān)察道路。監(jiān)察機關(guān)既要旗幟鮮明講政治，又要依法履行職責，堅持職權(quán)法定，嚴格法律標準，強化程序意識，把握紀法邊界，接受法律監(jiān)督，不斷提高紀檢監(jiān)察工作法治化水平。

二是專責與協(xié)作的關(guān)系。監(jiān)察法規(guī)定，各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。同時也規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約。這就要求監(jiān)委既要獨立行使監(jiān)察職權(quán)，又與紀委合署辦公，由紀委對黨委全面負責，還要加強與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門協(xié)作配合、互相制約，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展反腐敗斗爭，形成推進查處重點案件的合力，真正把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用同國家政權(quán)機關(guān)依法依章程履行職能統(tǒng)一起來。在工作中要發(fā)揮好黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，根據(jù)監(jiān)察法完善相關(guān)制度、流程，建立健全反腐敗協(xié)作配合機制，聚合各方面智慧和力量，形成縱橫聯(lián)動、整體協(xié)作、高效運行的辦案格局。

三是執(zhí)紀與執(zhí)法的關(guān)系。紀委、監(jiān)委合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職能，監(jiān)察法與黨的紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則相銜接，實現(xiàn)了執(zhí)紀與執(zhí)法的統(tǒng)一。紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查部門，就問題線索的集中管理、分類處置模式作相應(yīng)的規(guī)范和調(diào)整，逐步形成統(tǒng)一受理、集中管理、集體研究、分類處置、跟蹤督辦的問題線索管理處置流程，信訪、案件監(jiān)督管理、執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理部門相互協(xié)調(diào)配合、相互監(jiān)督制約的問題線索管理處置機制，構(gòu)筑規(guī)范內(nèi)部運行和紀法貫通、法法銜接的制度體系，確保執(zhí)紀審查與依法調(diào)查有序?qū)�接、相互貫通。追究黨紀、政務(wù)責任的違紀違法案件，紀委、監(jiān)委提取的證據(jù)材料可以相互使用，解決以往紀法脫節(jié)，檢察院反腐反瀆部門需要重復(fù)調(diào)查取證的問題，既提高了辦案效率又強化了監(jiān)督制約。下步工作中，應(yīng)進一步完善紀法銜接、法法銜接的制度機制，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

四是質(zhì)量與效率的關(guān)系。質(zhì)量是案件的生命線。執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查要牢固樹立“質(zhì)量第一，公正為上”的意識，深挖細查案件背后的腐敗問題，不放過任何一個案件線索，提高成案能力；要運用法治思維和法治方式開展工作，嚴格按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的“二十四字”要求衡量案件質(zhì)量，確保立查的每一起案件都實現(xiàn)政治效果、社會效果和法紀效果的統(tǒng)一，確保立查的每一起涉嫌職務(wù)犯罪案件都能“立得住、訴得出、判得了”，把每一起案件都辦成經(jīng)得起法律、歷史、人民檢驗的鐵案。在保證案件查辦質(zhì)量的同時，還應(yīng)提高辦案效率,無論是線索處置、審查調(diào)查、處分決定下達執(zhí)行，還是留置等措施使用，嚴格按時限推進，倒排工期，快查快結(jié)，避免曠日持久，減少風險隱患，提高辦案質(zhì)量和效率。

五是外部與內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。新修改的憲法規(guī)定，監(jiān)察委員會由人大產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督；人大對本級監(jiān)委主任有罷免權(quán)。監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)接受本級人大及其常委會的監(jiān)督；各級人大常委會聽取和審議本級監(jiān)察機關(guān)的專項工作報告，組織執(zhí)法檢查；監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題，接受人大代表或者常委會組成人員提出的詢問或者質(zhì)詢。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。這就要求各級監(jiān)察委員會自覺維護憲法權(quán)威，牢固樹立“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”的法治理念，嚴格依法履行職責、行使職權(quán)。要強化監(jiān)察工作信息公開意識，主動接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，打造人民信賴的監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)察法同時規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機構(gòu)等方式，加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督，建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)谋O(jiān)察隊伍。這就要求監(jiān)察機關(guān)在接受外部監(jiān)督的同時，還應(yīng)加強內(nèi)部監(jiān)督，建立健全打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案制度，著力建設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間相互制衡的權(quán)力運行機制，把監(jiān)察權(quán)關(guān)進制度的籠子，嚴防“燈下黑”。

六是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。根據(jù)監(jiān)察法對監(jiān)察工作作出的新規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺擯棄傳統(tǒng)思維方式和工作模式，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作理念和方式方法，緊緊圍繞黨的十九大提出的全面從嚴治黨新思想、新戰(zhàn)略和黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新目標、新任務(wù)，堅持與時俱進，保持戰(zhàn)略定力，積極探索創(chuàng)新，不斷健全制度規(guī)范、完善運行機制，全要素試用12種調(diào)查措施。同時還應(yīng)認真繼承弘揚原行政監(jiān)察、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門好的工作方式方法，系統(tǒng)總結(jié)改革試點經(jīng)驗做法，在結(jié)合上下功夫，在深入上做文章，創(chuàng)造性開展工作，盡快建立起適應(yīng)監(jiān)察法要求的體制機制。加強調(diào)查研究，及時了解監(jiān)察法在基層實施情況、存在的問題和干部群眾的意見建議，總結(jié)典型經(jīng)驗，為制定實施細則和配套制度提供科學(xué)依據(jù)。充分發(fā)揮監(jiān)察法對反腐敗工作的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【十二】

憲法修正案專門增寫監(jiān)察委員會章節(jié)，使監(jiān)察法于憲有源；出臺監(jiān)察法，將監(jiān)察體制改革成果固化為法律，使監(jiān)察工作于法有據(jù)。學(xué)習宣傳、貫徹落實好憲法、監(jiān)察法是紀檢監(jiān)察機關(guān)的使命所系、職責所在，必須牢牢把握正確方向，在將改革經(jīng)驗總結(jié)上升為法律后，再反過來靠法律規(guī)范指導(dǎo)實踐，推動監(jiān)察體制改革不斷邁向深入。

一、把握政治高度，將法治思維樹起來。

憲法、監(jiān)察法的立法思想突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，確保了正確政治方向。紀委監(jiān)委是政治機關(guān)，其職責和定位決定了不能拋開政治講法治，必須站在政治的高度，樹立法治的思維。要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決把反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手里。黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察“一體兩面”，具有高度互補性。紀委監(jiān)委合署辦公既要堅持政治上的高標準，也要堅守法律上的高規(guī)格。要切實強化法治思維和理念。監(jiān)察法作為國家反腐敗立法的重要組成部分，為黨在全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政條件下實施自我監(jiān)督打造了全新的法律武器。紀檢監(jiān)察機關(guān)在實踐中要自覺運用法治的精神、原則、規(guī)范、邏輯去發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，使法治貫穿于監(jiān)督檢查、正風肅紀、審查調(diào)查、問責追究各環(huán)節(jié)，保證各項工作始終在法治軌道上運行。

二、著眼覆蓋廣度，使監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)密起來。

深化監(jiān)察體制改革，要著眼擴大覆蓋廣度，進一步織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消除空白地帶，通過對黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋不到或者不適用執(zhí)行黨紀的行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要準確界定監(jiān)察對象范圍。監(jiān)察對象不是所有公職人員，而是行使公權(quán)力的公職人員；監(jiān)察對象是人，而不是組織或機構(gòu)；判斷一個人是不是公職人員，關(guān)鍵看他是不是行使公權(quán)力、履行公務(wù)，而不是看他是否有公職。監(jiān)察對象的界定越深入越具體、越往基層情況越復(fù)雜，必須在落實監(jiān)察法有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，在工作實踐中明確標準、妥善把握。要突出監(jiān)督的首要職能。無論是紀委還是監(jiān)委，首要的職責都是監(jiān)督。紀委的監(jiān)督和監(jiān)委的監(jiān)督在指導(dǎo)思想、基本原則上是高度一致的，必須貫通起來、一體實施，實現(xiàn)用黨紀和國法管住“好黨員”和“好公職人員”到“階下囚”間的空白地帶，統(tǒng)一于懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸的共同目標。要發(fā)揮好執(zhí)紀監(jiān)督部門的作用。市地級以上紀委監(jiān)委探索實行執(zhí)紀監(jiān)督部門和審查調(diào)查部門分設(shè)，有利于解決權(quán)力過于集中的問題，對全新的執(zhí)紀監(jiān)督部門來講既是機遇也是挑戰(zhàn)，要及時轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想、思路理念、方式方法，切實用好線索處置、談話函詢、排查廉政風險點、廉政意見回復(fù)以及分析研判政治生態(tài)等工作抓手，為被監(jiān)督單位畫好政治生態(tài)的“畫像”，在新起點上把監(jiān)督工作提升到新水平。

三、提高履職精度，把調(diào)查措施用起來。

監(jiān)察法賦予監(jiān)察委員會必要的權(quán)限和調(diào)查措施，這是履職的法定依據(jù)，也是促進反腐敗工作法治化的核心內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，不斷提高履職精度，規(guī)范措施使用，堅守原則邊界，嚴格依法監(jiān)察。要精準使用法定權(quán)限。在監(jiān)察法確定的基本原則基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實際對12項措施的適用范圍、啟動程序、審批流程、具體要求等逐一作出規(guī)定，確保需要哪一項使用哪一項，需要多項的啟動相應(yīng)項，不符合使用條件的決不使用。要審慎把握留置措施，使用留置措施必須嚴格按程序決策，同時發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)政治思想工作的優(yōu)勢，探索不使用留置措施突破案件的方式方法。要強化措施使用的監(jiān)管。措施執(zhí)行過程中，該出示證件的出示證件，該出具書面材料的出具書面材料，該錄音錄像的全程錄音錄像，該及時解除的及時解除，堅決落實打探案情登記備案、保密、回避等制度規(guī)定，堅決防止以非法方式取得證據(jù)，確保以程序正義促進實體正義、以程序合法保證結(jié)果合法。

四、加大銜接力度，讓綜合效果顯出來。

紀委監(jiān)委合署辦公，既要落實政治責任，保證監(jiān)督責任落實到位、協(xié)調(diào)有力，又要肩負雙重職責，保證內(nèi)部無縫銜接、問題查清楚，還要與司法機關(guān)緊密配合，確保案件交順利、交明白。只有切實提高協(xié)調(diào)銜接能力水平，才能最終達到預(yù)期效果。要搞好紀法貫通。始終堅持紀在法前、紀比法嚴，該執(zhí)紀的執(zhí)紀，該執(zhí)法的執(zhí)法，該貫通的貫通。對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪背后違反黨的紀律規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神的問題優(yōu)先查處，同時使執(zhí)紀審查與依法調(diào)查順暢對接，實現(xiàn)紀與法高效貫通、同向發(fā)力。要順暢法法銜接。結(jié)合具體工作實際，探索實踐公安機關(guān)看護力量專業(yè)化、檢察機關(guān)提前介入、退回補充調(diào)查具體操作、保證監(jiān)察調(diào)查證據(jù)合法性等具體辦法，促進法法銜接順暢有序。要加強組織協(xié)調(diào)。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作機制、決策機制和具體舉措，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，把結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)變成全過程領(lǐng)導(dǎo)。堅持紀律檢查和國家監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，促進反腐敗工作握緊拳頭、形成合力，取得良好政治效果、紀法效果和社會效果。

 

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