民生是一個(gè)最最重要的事情，一切都是以人民的利益為中心在做事情的，下面的這篇市長在民生大會(huì)的發(fā)言稿有需要的一起看看吧！

總結(jié)去年民生工作，今天這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的會(huì)議的主題是深入貫徹市委屆次全會(huì)精神。部署今年民生任務(wù)。下面，講三點(diǎn)意見：

一、全面總結(jié)年民生工作

過去的一年，民生工作取得明顯進(jìn)展、民生狀況實(shí)現(xiàn)較大改善、人民群眾得到較多實(shí)惠的一年。市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下一手抓發(fā)展、一手抓民生，全力落實(shí)民生行動(dòng)計(jì)劃，年初承諾的102件實(shí)事除鐵北醫(yī)院由于拆遷原因需要推遲工期以外其余全部完成，向全市人民交出了一份滿意的民生答卷�；仡櫼荒甑墓ぷ鳎�有五個(gè)突出特點(diǎn)：

一）把改善民生作為份內(nèi)職責(zé)，飽含深厚感情為人民群眾辦實(shí)事、解難題，踐行以人為本理念的自覺性和主動(dòng)性明顯提升。大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)是國家公職人員的天職，做好了應(yīng)該的做不好就是瀆職。開展民生工作，不僅靠上級(jí)指派，不單為領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，更多的能夠換位思考，自覺地往群眾身上用心思。寬城區(qū)一次性新建了5萬平方米廉租房，社保局創(chuàng)造性地制定了困難職工社保接續(xù)政策，勞動(dòng)局開展的百萬居民進(jìn)醫(yī)保、衛(wèi)生局開展的百萬農(nóng)民進(jìn)新農(nóng)合已經(jīng)成為常態(tài)性工作，國土局土地收儲(chǔ)中心年又新建了100萬平方米的回遷房，這些單位都幾乎不用督促，就自我加壓、自我加碼，為民生改善作出了巨大的貢獻(xiàn)。正是因?yàn)槿�市各方面更加主�?dòng)、更加自覺，整個(gè)民生工作雖然難點(diǎn)很多，但始終能夠順利向前推進(jìn)。

二）把重心下移作為民生工作的重要原則，充分發(fā)揮14個(gè)責(zé)任單位的積極性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，形成了改善民生的整體合力。民生問題存在于百姓日常生活之中。改善民生，重心在基層。過去一年，深入開展了基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng)，全方位、多角度、零距離地幫助人民群眾解決實(shí)際困難，得到上級(jí)的充分肯定、基層的熱烈響應(yīng)、群眾的一致好評(píng)。14個(gè)責(zé)任單位都成立了民生專門機(jī)構(gòu)，召開了民生工作大會(huì)，出臺(tái)了民生行動(dòng)計(jì)劃，都力所能及地為人民群眾辦了一批實(shí)事，特別是朝陽的慈善幼兒園、南關(guān)的低保家庭大學(xué)生萬元助學(xué)補(bǔ)助，綠園的居家養(yǎng)老服務(wù)、二道的民生110熱線、榆樹的住房保障工程、農(nóng)安的矛盾調(diào)處機(jī)制、九臺(tái)的煤礦沉陷區(qū)治理、德惠的福利中心避難所，都為全市民生工作提供了新鮮的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐表明，基層的智慧和力量無窮。只有把各方面的力量都調(diào)動(dòng)起來，民生工作才能貼近群眾生活，才能充滿生機(jī)和活力。

三）把改革創(chuàng)新作為重要手段，不斷發(fā)展新的工作載體，多渠道、多形式解決民生問題。去年，全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部讀報(bào)制度，通過媒體發(fā)現(xiàn)了1342個(gè)民生問題，解決了1304個(gè)，辦結(jié)率達(dá)到97%特別是建委、勞動(dòng)局、公安局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、教育局，反應(yīng)及時(shí)、處理到位，給媒體和人民群眾留下了深刻的印象。認(rèn)真實(shí)施了民生建議征集活動(dòng)，開門納諫，問計(jì)于民，提高了民生工作的針對(duì)性。今年民生計(jì)劃有98件實(shí)事，其中30件是群眾提出的建議。截止目前，已經(jīng)形成了比較完善的民生工作體系，通過行動(dòng)計(jì)劃、建議征集，解決帶有普遍意義的共性問題；通過讀報(bào)制度、市長公開電話，解決一家一戶的個(gè)性問題，各層次的民生訴求基本上都可以得到有效回應(yīng)。

四）把攻克難點(diǎn)問題作為改善民生的重要舉措，迎著困難開展工作，解決歷史遺留問題方面實(shí)現(xiàn)了重大突破。經(jīng)過國資委、建委、供電公司、水務(wù)集團(tuán)、房地局、燃?xì)夤�司、天然氣公司等各相關(guān)單位的艱苦努力，全市3.8萬多名原國企退休人員辦理了醫(yī)保，2萬余戶臨時(shí)用電家庭實(shí)現(xiàn)安全用電，3萬余戶交費(fèi)未開栓燃?xì)庥脩糸_栓供氣，4.1萬戶無籍房開始辦理產(chǎn)權(quán)證，11萬戶居民用上了放心水。這些問題都是改革發(fā)展過程中多年積淀下來的成因極其復(fù)雜，責(zé)任主體不清，需要巨額投入。困難面前，迎難而上，硬是找到解決辦法，闖過了這個(gè)大難關(guān)，約20萬戶家庭、近60萬群眾從中受益。實(shí)踐表明，無論問題多么棘手，只要有決心，就有辦法，要相信我同志有足夠的智慧。伴隨著這些問題的解決，還收獲了另一個(gè)成果，那就是增強(qiáng)了干部的信心，增強(qiáng)了人民的信心，相信市委、市政府一定能夠帶領(lǐng)大家過上更加幸福美好的新生活。

五）把中低收入群體和困難群眾作為改善民生的重點(diǎn)，盡心竭力地為他辦實(shí)事、解難題，靠做大量的托底工作來提升整個(gè)社會(huì)的民生水平。中低收入群體和困難群眾，社會(huì)的主體，如果改善了生活狀況，也就保障了大多數(shù)。去年以來，開展了社會(huì)大救助體系建設(shè)，優(yōu)化整合各種救助資源，全方位解決困難群體面臨的各種生活難題。堅(jiān)持公交優(yōu)先，全面加強(qiáng)了公共設(shè)施建設(shè)，為7萬多名65歲以上殘疾人和70歲以上老人辦理了免費(fèi)乘車IC卡。提高了自行取暖低保戶的采暖補(bǔ)貼，把低保邊緣戶納入了采暖補(bǔ)貼范圍。各縣（市）區(qū)集中開展了農(nóng)村泥草房改造，市殘聯(lián)實(shí)施了貧困白內(nèi)障患者醫(yī)療救治，去年使3600多名白內(nèi)障患者重見了光明。市民政局、文化局、體育局等各個(gè)部門，都緊緊盯著普通群眾特別是困難群眾開展工作，都有出色的表現(xiàn)，都取得了突出的成績。這是符合長春市情的現(xiàn)實(shí)選擇，也為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市改善民生探索了成功經(jīng)驗(yàn)。

看到成績的同時(shí)，還要清醒地看到民生工作的進(jìn)步只是階段性成果，長春的民生基礎(chǔ)依然相當(dāng)薄弱，依然處于起步階段。無論是與發(fā)達(dá)城市相比，還是與群眾期望相比，都存在很大的差距。少數(shù)群眾生活非常艱難，要靠社會(huì)救助維持最基本的生活。就業(yè)壓力仍然較大，社會(huì)保障覆蓋面還有待進(jìn)一步提高。住房困難問題仍然比較突出，醫(yī)療、教育等工作距離群眾要求還有一定差距。水、熱、氣的保障能力還不強(qiáng)，群眾投訴處理也不夠及時(shí)。城市安全隱患還比較多，一些排查出來的隱患整改不力。仍有少數(shù)國家公職人員缺乏責(zé)任感，對(duì)老百姓的事反應(yīng)不敏感，心思下得不夠，甚至熟視無睹、麻木不仁。這些矛盾和問題的存在既是以往工作的不足，同時(shí)也為今后的民生工作指明了方向，必須采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期改善民生工作的新局面

當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，民生工作面臨著十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一方面，就業(yè)壓力加大，群眾遇到民生問題會(huì)更多；另一方面，財(cái)政收入短收，政府改善民生的能力也將有所減弱。群眾難，政府也難。事實(shí)上，群眾生活困難的時(shí)候，恰恰是最需要幫助的時(shí)候。越是這種時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要體諒群眾艱辛，越要把群眾掛在心上。這是必須履行的光榮職責(zé)，也是義不容辭的政治責(zé)任。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，要適當(dāng)調(diào)整民生工作的策略、重點(diǎn)和打法，努力走出一條經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期改善民生的新路子。既講“量力而行”更重“盡力而為”涉及民生的事情，只要財(cái)力物力允許，就要盡可能地多干、快干；既要“全面推進(jìn)”更要“把握重點(diǎn)”把有限的資源用在刀刃上，著重解決群眾最迫切需要解決的難題；少搞“錦上添花”多搞“雪中送炭”更加關(guān)注中低收入群眾和困難群體，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化給他生活帶來的不利影響。

立足于這樣的基本認(rèn)識(shí)，市委、市政府在廣泛征求市民意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)論證、認(rèn)真篩選，提出了今年的民生行動(dòng)計(jì)劃。整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃涵蓋10個(gè)大的方面，包括98項(xiàng)具體實(shí)事。這些實(shí)事與全市人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期群眾的迫切要求，都是必須完成的剛性任務(wù)。這里我再著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題。

一）突出抓好就業(yè)工作。經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，面臨的最大難題就是就業(yè)。社會(huì)用工需求萎縮，失業(yè)人數(shù)可能大幅攀升，高校畢業(yè)生、新生勞動(dòng)力就業(yè)將更加困難，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻程度前所未有。必須把就業(yè)擺在更加突出的位置，千方百計(jì)地促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。圍繞解決經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的就業(yè)問題，民生行動(dòng)計(jì)劃量身定做了具體的應(yīng)對(duì)措施。一是積極開發(fā)就業(yè)崗位。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建大就業(yè)格局。全年新開發(fā)就業(yè)崗位要達(dá)到12萬個(gè)，也就是絕對(duì)不能低于去年水平，并力爭有所增長。二是穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。保企業(yè)，就是保就業(yè)、保民生。同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，國有企業(yè)力爭做到不裁員，其他所有制企業(yè)要盡量不裁員、少裁員，超過限額裁員要進(jìn)行備案。三是抓好高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作，免費(fèi)提供就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。取消對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的各種限制，落戶長春要做到零門檻”和“零障礙”四是突出抓好“零就業(yè)”家庭就業(yè)工作，發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶。如果不能通過市場(chǎng)解決，必要時(shí)由政府出資購買公益性崗位進(jìn)行托底安置，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零。這是今年就業(yè)工作必須牢牢守住的底線。

二）全面加大社會(huì)救助力度。經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，最容易遭受沖擊的低收入群體和困難群眾，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就可能陷入困境。必須更加用心地抓好社會(huì)救助，最大限度地保障他基本生活。圍繞社會(huì)救助，民生行動(dòng)計(jì)劃提出了許多具體措施。一是要建立社會(huì)救助快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)把因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好而陷入困境的群眾納入社會(huì)救助體系，做到不漏一戶、不落一人，長春這個(gè)城市大家庭，每位成員都要吃得飽、穿得暖、有最基本的生活條件，絕不允許出現(xiàn)絕對(duì)貧困現(xiàn)象。這方面出現(xiàn)問題，要逐級(jí)追究責(zé)任。二是要提高低保群體救助標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)城鎮(zhèn)低保由每月245元提高到305元，城區(qū)農(nóng)村低保由每年1200元提高到1500元，這項(xiàng)政策從1月1日開始執(zhí)行，春節(jié)之前新增部分要力爭發(fā)放到位，讓困難群歡歡喜喜過大年。三是要對(duì)殘疾人實(shí)施特殊救助，提高重度殘疾人低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大殘障人士和貧困精神病患者醫(yī)療救助力度。全社會(huì)都要向殘疾人伸出援助之手，使這個(gè)社會(huì)最困難的群體生活得到改善。

三）加快住房保障體系建設(shè)。近些年來，全市群眾住房條件得到明顯改善，人均住房面積已達(dá)到28平方米但在這一平均線背后，還有7164戶低保、低保邊緣和低收入家庭沒有住房，11447戶住房沒有達(dá)到11平方米雖然我一直在努力，但受財(cái)力所限邁出的步子并不大，十五”期間每年只能提供100套左右的實(shí)物廉租住房，同需求相比幾乎是杯水車薪。經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，國家為刺激內(nèi)需、拉動(dòng)增長，加大了保障性住房支持力度，社會(huì)投資需求不足，建材和施工成本又比較低。必須抓住這一有利時(shí)機(jī)，集中力量打一場(chǎng)住房保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是采取市里支持、以區(qū)為主的方式，建設(shè)10000套左右的廉租房、廉價(jià)房，用3年時(shí)間基本解決當(dāng)期困難群體住房問題。廉租房、廉價(jià)房選址要科學(xué)，要著眼于方便居民生活和就業(yè)。二是繼續(xù)改造棚戶區(qū)、危倒房，涉及到回遷房必須按時(shí)交工，確保居民按期回遷。今后要逐步推廣先安置、后拆遷的模式，保證被拆遷居民利益。三是加大對(duì)物業(yè)企業(yè)監(jiān)管和扶持力度，努力提高居民物業(yè)管理水平。繼續(xù)解決臨時(shí)用電、二次供水、煤氣未開栓和無籍房的歷史遺留問題，提高水、電、氣、熱等公用服務(wù)的水平和效率，全方位改善群眾居住生活條件。

四）努力提高群眾健康水平。建設(shè)健康城市，創(chuàng)衛(wèi)成功之后，市委、市政府的又一重大決策。開展這項(xiàng)活動(dòng)，不僅可以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，讓人民群眾看得起病、看得好病，更為重要的能夠系統(tǒng)化地消除影響健康的各種負(fù)面因素，讓人民群眾少得病、不得病。一定要充分利用這一載體，從根本上提升城市健康水平，讓人民群眾享受身心健康的快樂。民生行動(dòng)計(jì)劃圍繞建設(shè)健康城市提出了一系列具體措施。包括廣泛開展健康知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病早期篩查，積極開展全民健身活動(dòng)，通過積極主動(dòng)的預(yù)防來提高人民群眾的健康素質(zhì)。包括實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程，建立全過程的新生兒出生缺陷干預(yù)體系，力爭用三年時(shí)間使殘疾兒童出生缺陷率降低到4‰以下。少出生一個(gè)殘疾的孩子，就會(huì)多一個(gè)幸福的家庭。這項(xiàng)工作必須抓實(shí)、抓到位。包括繼續(xù)提高城鄉(xiāng)醫(yī)保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，讓群眾更多受益，同時(shí)也增加醫(yī)療保障制度的吸引力。繼續(xù)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備水平和診療能力，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五）加強(qiáng)城市安全建設(shè)。今年民生行動(dòng)計(jì)劃一個(gè)突出特色，就是特殊強(qiáng)調(diào)了安全問題，把安全提到前所未有的高度。應(yīng)該說，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，安全問題就越突出，正處于安全事故的多發(fā)期。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，長春每年因?yàn)榘踩�事故死亡的人�?shù)高達(dá)700余人，還有大量人員因傷致殘。這些冰冷的數(shù)字背后，一個(gè)個(gè)鮮活生命、一個(gè)個(gè)破碎家庭。如果我對(duì)此麻木不仁、熟視無睹，就是對(duì)生命的漠視，就是對(duì)責(zé)任的褻瀆。民生行動(dòng)計(jì)劃圍繞食品、藥品、生產(chǎn)、消防、交通、治安6個(gè)重點(diǎn)提出了一系列措施。推進(jìn)的過程中，一是要堅(jiān)持預(yù)防為主，加大資金投入，完善相關(guān)設(shè)施，強(qiáng)化安全保障能力。二是要嚴(yán)格安全執(zhí)法，絕不允許降低標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)通融，對(duì)各種安全隱患不僅要下發(fā)整改通知，還要監(jiān)督落實(shí)到位，達(dá)不到安全條件的企業(yè)必須堅(jiān)決整改，絕不允許以損害人民健康、甚至犧牲職工生命為代價(jià)謀取利益。三是要建立完善的安全工作責(zé)任體系，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。一旦發(fā)生責(zé)任事故，無論涉及政府公職人員，還是企事業(yè)單位的責(zé)任人，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

三、確保改善民生的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期改善民生，任務(wù)艱巨而繁重。必須以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，把各項(xiàng)既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。

一）滿懷深厚的感情開展民生工作。作為國家公職人員，來自老百姓，總有一天也會(huì)回歸老百姓。對(duì)于老百姓的困難，一定要換位思考，一定要用心、上心，要有責(zé)任心、知道著急，絕不能冷漠和麻木。今年3月份，全市將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要充分利用這個(gè)載體，全面強(qiáng)化以人為本理念，進(jìn)一步增強(qiáng)為民辦事的主動(dòng)性和自覺性，力爭在執(zhí)政為民方面有一個(gè)較大的進(jìn)步。

二）狠抓民生任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。這次大會(huì)出臺(tái)的民生行動(dòng)計(jì)劃，市委、市政府向全市人民做出的莊嚴(yán)承諾。無論有多大困難，確定的事都要落到實(shí)處。如遇特殊因素或不可抗力，要立即向上提報(bào)，由政府進(jìn)行高位統(tǒng)籌。各責(zé)任單位都要召開民生大會(huì)，出臺(tái)自己的民生行動(dòng)計(jì)劃，部署年度民生任務(wù)。市委、市政府督查室和民生辦要進(jìn)行全過程的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三）進(jìn)一步暢通百姓訴求渠道。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持定期調(diào)度1234512319等各類投訴電話辦理情況，掌握民生訴求，傾聽群眾呼聲。要堅(jiān)持每天讀報(bào)，及時(shí)掌握媒體反映的民生問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真處理群眾來信來訪，力爭做到有訪必復(fù)。絕不能充耳不聞、視而不見、束之高閣，不能泥牛入海無消息，能辦的抓緊辦，不能辦的說清楚。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持大接訪活動(dòng)，親自處理群眾信訪信件，重大信訪事件必須親自出面。對(duì)于各種民生訴求，必須第一時(shí)間反應(yīng)，第一時(shí)間進(jìn)行處理，第一時(shí)間進(jìn)行反饋，給老百姓一個(gè)交待。

四）保證民生工作投入。要努力克服財(cái)政減收的困難，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保民生工作資金需要。經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，奢侈浪費(fèi)就是腐敗。要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，狠剎奢靡之風(fēng)，把好財(cái)政支出關(guān)，嚴(yán)控各項(xiàng)行政成本。越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，率先垂范，以身作則，與人民群眾站在一起共克時(shí)艱。

同志們民生工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，思路已經(jīng)清晰，措施已經(jīng)明確，現(xiàn)在主要任務(wù)就是抓落實(shí)。讓我市委的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，把改善民生的決心變成具體的行動(dòng)，把繪就的藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)，為全市群眾生活狀況的改善做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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