投資是市場經(jīng)濟條件下配置資源的重要手段，也是供給側和需求側兩端發(fā)力的重要引擎，長期以來，投資對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻巨大。下面是小編帶來的投融資體制機制改革發(fā)展探索報告，有興趣的可以看一看。

    暢通經(jīng)濟發(fā)展的”血脈”

    ——我市投融資體制機制改革發(fā)展探索

    投資是市場經(jīng)濟條件下配置資源的重要手段，也是供給側和需求側兩端發(fā)力的重要引擎，長期以來，投資對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻巨大。

    得益于能源經(jīng)濟的貢獻，近十年來，**經(jīng)濟總量在全省連續(xù)蟬聯(lián)第二。隨著煤炭黃金十年的褪去，我市融資難、融資貴問題凸顯，經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量與速度均落后于同類城市及省內(nèi)其他地市。能源為主的產(chǎn)業(yè)結構，項目動輒投資上百億，資金需求量巨大，民間投資的資金門檻和技術門檻高，加之信用環(huán)境較差等影響，**能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢不斷弱化，民間投資明顯低迷，資本外流現(xiàn)象突出，融資難、融資貴已成為制約我市民營經(jīng)濟發(fā)展的最大軟肋。

    當前**發(fā)展正處于轉型升級關鍵期，如何在做好風險防范同時發(fā)揮好金融杠桿力量，是擺在**市轉型升級、助力**省追趕超越面前的重要課題。

    打造金融大廈

    全面豐富金融業(yè)態(tài)

    金融是經(jīng)濟下行的穩(wěn)定器、政府融資的放大器、產(chǎn)業(yè)升級的助推器，當前投融資改革是我市能否走出大而不強、突破資源依賴發(fā)展路徑的重中之重。

    市金融辦主任葛三喜認為，投融資體制改革就是要發(fā)揮政府引導作用，強化服務意識，營造平等、寬松的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)搭建更大舞臺。市委、市政府著眼于經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、著眼于順應改革發(fā)展的要求，在《全市階段性重大事項推進方案》中明確提出，要打造金融綜合服務基地吸引阜內(nèi)外各類金融機構資本集聚發(fā)展。

    今年5月份，市政府與長安銀行簽訂了合作協(xié)議，為**綜合服務中心提供了辦公場地，目前辦公大樓正在進行裝修，后續(xù)還會出臺一系列的配套政策，來吸引外地的金融機構入駐。“**市金融業(yè)態(tài)主要矛盾不是傳統(tǒng)金融發(fā)展過度，而是金融業(yè)整體發(fā)展不足。**金融機構規(guī)模偏小、法人機構少，更缺乏本地領軍型金融企業(yè)。金融業(yè)自身業(yè)態(tài)以銀行業(yè)為主，且各農(nóng)商行、農(nóng)信社等體量小、抗風險能力低，難以發(fā)揮經(jīng)濟下行穩(wěn)定器的作用。同時傳統(tǒng)金融力量仍占主導地位，小貸公司、擔保公司、股權投資基金、消費金融等新興金融機構數(shù)量較少，規(guī)模較小。”葛三喜說，下一階段，我市最終要形成以金融大廈為載體，金控平臺為依托，形成銀行、保險、證券、基金和新興金融業(yè)態(tài)的集聚區(qū)，發(fā)揮金融聚集效應，做大金融產(chǎn)業(yè)，豐富金融業(yè)態(tài)，助推經(jīng)濟發(fā)展。

    在吸引金融機構入駐的同時，**將切實推進金融“招商引資、招才引智”工作，引進國內(nèi)外有一定影響的證券、PPP、基金等金融領域頂尖人才，打造**市金融智囊，增強外界“輸血”功能；同時儲備本地人才資源，由政府出資，委托社會機構定期舉辦資本市場、PPP等培訓，增強本土“造血”功能。

    以基金引資本

    實現(xiàn)資金“四兩撥千斤”

    投資是支撐經(jīng)濟增長的重要力量。作為市委、市政府今年重點推進的27項階段性重大事項之一的投融資體制機制改革，全市上下積極探索金融創(chuàng)新路徑，逐步打造投資主體多元化、融資渠道多樣化的投融資新格局，為**經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁活力。

    2018年，整體經(jīng)濟增速溫和放緩，但結構持續(xù)優(yōu)化、增長質(zhì)量提升，經(jīng)濟韌性不斷增強。今年以來，市政府在加速化解不良資產(chǎn)方面下足功夫，釋放更多金融業(yè)發(fā)展空間。

    負責不良資產(chǎn)收購、處置業(yè)務的張井紅，是**金融資產(chǎn)管理有限責任公司的一名金融顧問，從去年8月公司成立運營以來，他每天的工作就是和銀行打交道，對銀行、企業(yè)的不良資產(chǎn)進行收購，幫他們甩掉不良貸款的“包袱”

    張井紅告訴記者，由于近年來煤炭價格的波動，我市各大銀行產(chǎn)生了大量不良貸款，對**增量信貸的投放也產(chǎn)生了負面影響。目前，**市基金發(fā)展仍處于起步階段，無論是私募股權基金還是政府引導基金都未得到充分發(fā)展。市委、市政府決定設立不良資產(chǎn)收購處置基金和民營經(jīng)濟發(fā)展基金，并由陜西金融資產(chǎn)管理有限責任公司、**金融資產(chǎn)管理有限責任公司和市國有資本運營管理有限公司共同組建**金資不良資產(chǎn)處置合伙企業(yè)，加快**各家銀行不良資產(chǎn)的收購與處置，以便達到“集零為整”、化“死錢”為“活錢”的循環(huán)經(jīng)濟效應，最終實現(xiàn)“四兩撥千斤”的目的。

    當前**正在加快不良資產(chǎn)收購處置基金和民營經(jīng)濟發(fā)展基金兩個基金的建設，其中不良資產(chǎn)收購處置基金由陜西金融資產(chǎn)管理有限責任公司、**金融資產(chǎn)管理有限責任公司和市國有資本運營管理有限公司共同組建，總規(guī)模達10億元；民營經(jīng)濟發(fā)展基金的設立方案正在形成。

    新鮮的資本“活水”，將源源不斷地精準投向能源化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源新材料等支柱產(chǎn)業(yè)。今后政府對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的扶持，不再沿用財政無償撥款、稅收返還等方式發(fā)放“免費午餐”，而是采用市場化運作、基金投資的辦法，通過階段參股，獲取合理回報，為**的產(chǎn)業(yè)轉型升級和投融資體制創(chuàng)新打下堅實基礎。

    組建地方銀行

    多渠道搶占資本市場

    **金融資產(chǎn)管理有限責任公司總經(jīng)理張耿告訴記者，今年，我市各項經(jīng)濟運行指標平穩(wěn)，但還是存在投資不足、“底盤”尚小的情況。針對這一現(xiàn)狀，組建地方銀行就顯得迫在眉睫。

    《金融支持**市產(chǎn)業(yè)轉型升級研究》課題組認為，十九大報告、全國金融工作會議等重要會議和政策都指出，為實體經(jīng)濟服務是金融發(fā)展的重要目標，也是金融業(yè)發(fā)展的根本宗旨，**目前尚無上市公司，股權投融資、并購重組等工具運用也不頻繁，因此直接融資可能成為**金融業(yè)未來發(fā)展的重要增量。

    強監(jiān)管引導地方投融資體系走向規(guī)范化，但發(fā)展腳步并不會因此而停止。2018年政策層開始對金控平臺實行嚴格的監(jiān)管，但監(jiān)管不意味著停止發(fā)展，由于地方金控本身對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用以及金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的大趨勢，發(fā)展地方金控仍可以成為推動區(qū)域金融業(yè)轉型升級的重要手段。**要組建**市金控平臺，首要任務是組建**農(nóng)商行，打造示范效應，以其基礎從小到大、逐漸吸收合并**其他農(nóng)商行資源。

    正如榆陽農(nóng)商銀行董事長李國慶所說，市場不缺錢，缺的是融資理念和方法的創(chuàng)新，面對投融資這個“老大難”，只要下決心推動投融資機制體制改革，以基金引資本，讓政府與社會資本同行，多渠道搶占資本市場，肯定能贏得“一變天地寬”的發(fā)展新格局。

    金融聚集區(qū)的打造、地方銀行的組建、基金的設立，每一項的工作推動都將影響著我市地方經(jīng)濟的發(fā)展，我們有理由相信，未來我們都將能看到**“一花引來百花開”的投融資潛力。

 

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