加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念,確保隊(duì)伍絕對忠誠可靠。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力,提高新時(shí)代司法工作水平。下面是小編帶來的2018高級人民法院工作報(bào)告,有興趣的可以讀一讀。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
五年來的主要工作
2013年以來的五年,是我省發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年,也是全省法院事業(yè)發(fā)展最快、勢頭最好、成效最明顯的五年。五年來,省高級人民法院在省委正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會依法監(jiān)督、省政府省政協(xié)大力支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,努力推動“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,充分發(fā)揮審判職能作用,為維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。全省法院共受理案件317162件,辦結(jié)308998件,比前五年分別上升77.43%和74.55%,年均增速達(dá)11.56%。2017年,全省法院受理案件86793件,辦結(jié)78505件,比2012年分別上升107.24%和95.48%。
一、堅(jiān)持依法履職,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力司法保障充分發(fā)揮審判職能作用,積極推進(jìn)平安**、法治**建設(shè),在服務(wù)全省工作大局上展現(xiàn)新作為。
貫徹落實(shí)總體國家安全觀,依法懲罰犯罪、保障人權(quán)。審結(jié)一審刑事案件21055件,比前五年上升37.68%,判處罪犯23155人。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊危害國家安全和煽動、蠱惑、組織自焚的犯罪分子,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家安全。審結(jié)殺人、傷害、非法吸收公眾存款、電信詐騙等群眾身邊易發(fā)多發(fā)的犯罪案件11737件17998人。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑2463人,占罪犯總?cè)藬?shù)的10.81%。依法懲處貪污賄賂犯罪。審結(jié)貪污賄賂案件559件844人,其中原為廳級以上干部的5人,縣處級干部20人。根據(jù)最高人民法院指定,西寧中院依法審結(jié)新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會原副主任栗智受賄案。依法審判貪污征地補(bǔ)償款、農(nóng)資補(bǔ)貼等發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。加強(qiáng)司法人權(quán)保障。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等法治原則和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,嚴(yán)格排除非法證據(jù),依法保障被告人各項(xiàng)訴訟權(quán)利。判處緩刑7269人,免予刑罰317人,對64名被告人依法宣告無罪。完善未成年人審判機(jī)制,保護(hù)未成年人合法權(quán)益。嚴(yán)格刑罰執(zhí)行。建成減刑假釋信息化辦案平臺,所有案件一律公開審理,切實(shí)解決“有權(quán)人” “有錢人”違法違規(guī)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題。海北中院遠(yuǎn)程審理門源監(jiān)獄提請的減刑案件,節(jié)約了辦案成本,提高了辦案效率。積極參與社會治安綜合治理。與有關(guān)單位合力開展打黑除惡、禁毒禁賭、掃黃打非等專項(xiàng)斗爭,促進(jìn)平安**建設(shè)。
認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。審結(jié)一審民商事案件177561件,比前五年上升81.79%,標(biāo)的額998.88億元。依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪,慎用強(qiáng)制措施,為市場主體營造安全的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。保障民事權(quán)益。審結(jié)民間借貸、人身損害、醫(yī)療、交通事故損害糾紛等案件23245件,保護(hù)群眾生命健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。審結(jié)勞動爭議案件5039件,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。審結(jié)婚姻、繼承等案件61135件,維護(hù)家庭和睦。2017年,西寧法院審結(jié)涉軍案件24件,保護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,為軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)提供司法保障。規(guī)范市場秩序。審結(jié)商事糾紛案件57317件,倡導(dǎo)誠實(shí)信用。審結(jié)建設(shè)工程施工糾紛案件4840件,維護(hù)建筑市場秩序。審結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)糾紛案件4806件,保障購房戶合法權(quán)益。審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)、兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件816件,保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利進(jìn)行。服務(wù)綠色發(fā)展。審結(jié)環(huán)境資源案件3065件。實(shí)行環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃集中管轄和“三審合一”,在玉樹市法院設(shè)立三江源法庭,運(yùn)用司法手段保護(hù)“中華水塔”,得到最高人民法院、省委省政府充分肯定。玉樹法院依法審結(jié)的獵殺藏羚羊、馬麝等珍稀瀕危野生動物案件,入選長江流域環(huán)境資源審判十大典型案例。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件390件。實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)案件集中管轄和“三審合一”,建立技術(shù)調(diào)查官制度,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
妥善化解行政爭議,促進(jìn)法治政府建設(shè)。審結(jié)一審行政案件2283件,是前五年的2倍;審結(jié)國家賠償案件55件,同比上升96.43%,決定賠償1824.29萬元,是前五年的9倍。嚴(yán)格依法審理。審結(jié)征地、拆遷等資源類、城建類案件764件,占33.46%。判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件476件,敗訴率20.84%,同比上升4.78%。審查非訴行政執(zhí)行案件782件,同比上升82.28%。完善審判機(jī)制。落實(shí)行政案件異地管轄、集中管轄,解決訴訟“主客場”問題。推動落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,出庭應(yīng)訴率逐年提高。拓展審判職能。連續(xù)9年發(fā)布行政案件司法審查報(bào)告,公布典型案例,提出司法建議,督促行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為。
二、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,為社會信用體系建設(shè)提供強(qiáng)力支撐堅(jiān)決貫徹落實(shí)最高人民法院“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的決策部署,在全社會大力支持下,向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),在解決執(zhí)行難問題上收獲新進(jìn)展。執(zhí)結(jié)案件59653件,標(biāo)的金額228.24億元,比前五年分別上升94.79%和411.17%,執(zhí)行到位率61.2%,同比上升8.11個(gè)百分點(diǎn)。
構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作大格局。在省委高度重視下,省人大常委會審議通過《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決定》,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《進(jìn)一步推動人民法院執(zhí)行工作的意見》,省委政法委成立了全省基本解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組,基本解決執(zhí)行難工作大格局已經(jīng)形成,得到最高人民法院充分肯定。
對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒。與相關(guān)單位簽訂聯(lián)合懲戒備忘錄,通過省公共信用信息共享交換平臺,全方位拓展聯(lián)合信用懲戒范圍,多層面構(gòu)筑失信懲戒機(jī)制,在生活消費(fèi)、金融借貸、擔(dān)任重要職務(wù)等方面進(jìn)行全面限制,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。利用媒體公布失信被執(zhí)行人12621名,僅2017年就迫使850名失信被執(zhí)行人履行義務(wù),標(biāo)的9956.08萬元。
加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。開展集中清理涉民生執(zhí)行案件、“高原意志”執(zhí)行攻堅(jiān)等專項(xiàng)活動,執(zhí)結(jié)案件13933件,占全部執(zhí)行案件數(shù)的84.01%。采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等措施53433件(次),拘留、罰款1847人。對1428名拒不履行判決裁定的被執(zhí)行人實(shí)施司法拘留,1048名被執(zhí)行人履行了法定義務(wù),執(zhí)結(jié)案件6212件。果洛法院提前3個(gè)月實(shí)現(xiàn)執(zhí)行完畢案件占有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件85%以上的工作目標(biāo)。
創(chuàng)新執(zhí)行手段。通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查尋銀行開戶信息107.7萬條,網(wǎng)上凍結(jié)存款5.3億元。建成全省三級法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系。大力推行“透明化、高效率、零傭金”的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。2017年,采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式處置標(biāo)的物359件,成交49件,成交金額5419.65萬元,溢價(jià)率達(dá)18.02%,為當(dāng)事人節(jié)省傭金193.93萬元,提高了財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人利益的最大化。
三、堅(jiān)持先試先行,司法體制改革取得明顯成效作為全國首批司法體制改革試點(diǎn),大力推進(jìn)各項(xiàng)改革,“國字號”改革落地見效,綜合配套改革同步跟進(jìn),司法體制改革實(shí)現(xiàn)新突破。
人員分類管理體系初步建成?茖W(xué)確定員額總數(shù),嚴(yán)格員額法官遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序,突出辦案能力和業(yè)績考核,優(yōu)先確保雙語法官入額。先后三批次從1309名法官中遴選產(chǎn)生1110名員額法官,占編制總數(shù)的34.6%。完成司法輔助人員選配工作,啟動聘用制書記員管理體制改革,基本形成符合法院工作特點(diǎn)的人員分類管理體系,配置到審判一線人員比例達(dá)85%以上。
司法責(zé)任制有效落實(shí)。確立合議庭、法官辦案主體地位,讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé),法官對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。設(shè)立法官懲戒委員會,制定法官、審判輔助人員權(quán)力清單,強(qiáng)化錯(cuò)案責(zé)任追究。改革審判委員會,省高級人民法院吸收2名一線優(yōu)秀法官進(jìn)入審委會。完善院庭長辦案制度,全省法院院庭長人均辦案分別達(dá)到法官人均辦案量的34%和94.68%。海東法院通過數(shù)字法院系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)院庭長辦案情況一鍵提取、動態(tài)監(jiān)控,基本杜絕院領(lǐng)導(dǎo)不辦案、“掛名辦案”現(xiàn)象。
司法職業(yè)保障不斷完善。完成入額法官單獨(dú)職務(wù)序列等級套改,兌現(xiàn)單獨(dú)職務(wù)序列工資,落實(shí)法官按期晉升和擇優(yōu)選升機(jī)制。建立新型績效考核及獎(jiǎng)金分配制度,科學(xué)評價(jià)法官、審判輔助人員工作業(yè)績。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、插手案件審理記錄通報(bào)制度,法院內(nèi)部人員過問案件記錄和責(zé)任追究制度,防止干擾辦案。成立法官權(quán)益保障委員會,維護(hù)法官及其近親屬人身財(cái)產(chǎn)安全。
人財(cái)物省級統(tǒng)管基本實(shí)現(xiàn)。配合相關(guān)部門在全國率先出臺省以下法院領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法,實(shí)行法院編制省級統(tǒng)一管理,建立法院人員單獨(dú)招錄機(jī)制,全省法院經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)、人員工資全部納入省級財(cái)政預(yù)算,更加有利于公正司法的新型管理體制基本形成。
綜合配套改革同步推進(jìn)。完成立案登記制改革,當(dāng)場立案率達(dá)到100%。探索常見刑事案件基本證據(jù)指引,推動以審判為中心的刑事訴訟制度改革落地見效。推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制改革,動員社會力量穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系。海南法院引入家事調(diào)解、心理疏導(dǎo)機(jī)制,收到良好效果。完善多元化糾紛解決機(jī)制,通過調(diào)解和撤訴方式審結(jié)一審民事案件143720件,占80.94%。推行小額速裁模式,快審快結(jié)簡易民商事案件1109件。實(shí)行輕微刑事案件快速辦理,審結(jié)案件1222件,平均審理期限8.1天,上訴的僅占0.28%。
四、堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重,法院信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展主動擁抱現(xiàn)代科技,**法院信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從弱到強(qiáng)的跨越式發(fā)展,在智慧法院建設(shè)上取得新成效。
完成法院工作網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)施“天平工程”,建成“一庫、兩中心、三平臺”和**法院專有云平臺,法院專網(wǎng)、移動專網(wǎng)、外部專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、涉密內(nèi)網(wǎng)全連通、全覆蓋,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、辦公,為社會公眾提供24小時(shí)不間斷網(wǎng)上訴訟服務(wù)。為人大代表、政協(xié)委員提供便捷的手機(jī)端溝通平臺。圓滿完成最高人民法院電子檔案一級專網(wǎng)調(diào)閱、司法統(tǒng)計(jì)并軌、中國法律應(yīng)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、審判流程信息公開監(jiān)管平臺建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。
推動審判執(zhí)行智能化。建成匯聚全省法院審判執(zhí)行案件、司法人事管理、司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的司法審判資源庫,為各項(xiàng)工作提供全方位大數(shù)據(jù)支持。建成318個(gè)科技法庭,推進(jìn)電子卷宗深度應(yīng)用、庭審語音智能識別、庭審規(guī)范智能巡查等系統(tǒng)建設(shè),運(yùn)用人工智能輔助法官裁判案件。建成數(shù)據(jù)共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,對全省法院審判態(tài)勢進(jìn)行實(shí)時(shí)分析。
實(shí)現(xiàn)司法運(yùn)行陽光化。建成審判流程、庭審活動、裁判文書和執(zhí)行信息四大公開平臺,公開比例和及時(shí)率均列全國法院前列。通過信息化手段向當(dāng)事人推送案件流程信息321萬余條、公開案件21.4萬余件,直播庭審12395場,公布裁判文書16.5萬份。省高級人民法院自2015年建立新聞發(fā)布會制度以來,召開新聞發(fā)布會38次。**法院網(wǎng)點(diǎn)擊瀏覽量在全國高級法院中位居前列,發(fā)稿量列第3位。全省法院全部入駐“人民日報(bào)”、“今日頭條”、鳳凰網(wǎng)“一點(diǎn)資訊”等移動新聞客戶端。
五、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,大力加強(qiáng)法院基層基礎(chǔ)工作加大對基層基礎(chǔ)建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)力度和物質(zhì)裝備投入,筑牢司法審判工作根基,在司法為民上作出新成績。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)落實(shí)基層人員編制、法庭設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障和職級待遇問題,選調(diào)和錄用389名人員充實(shí)基層。五年來,基層法院辦案數(shù)占全省法院案件總量的81.61%,比前五年上升2.41個(gè)百分點(diǎn)。其中88個(gè)人民法庭辦案數(shù)同比上升77.64%,占基層法院案件數(shù)的23.69%,大多數(shù)案情簡單的民商事案件在群眾家門口得到解決。健全人民陪審員參審機(jī)制,全省882名人民陪審員參審基層法院一審普通程序案件30543件,參審率為62.28%。
全力推進(jìn)“兩庭”建設(shè)。投入資金16.05億元,新建、改建審判法庭44個(gè)、人民法庭82個(gè),總建筑面積46.5萬平方米。實(shí)現(xiàn)64個(gè)人民法庭與所在法院的網(wǎng)絡(luò)互連,完成人民法庭電子簽章系統(tǒng)建設(shè)。投入裝備資金5.05億元,更新配備業(yè)務(wù)辦案用車和巡回審判專用車,補(bǔ)充更新法庭設(shè)施、辦公辦案設(shè)備和安防設(shè)備。
加強(qiáng)改進(jìn)審判管理。在落實(shí)司法責(zé)任制的同時(shí),強(qiáng)化對司法權(quán)運(yùn)行過程的監(jiān)督管理,出臺30余項(xiàng)制度措施,切實(shí)解決放權(quán)之后的監(jiān)督問題。每季度分析研判審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢,實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制和動態(tài)監(jiān)管。組織審判業(yè)務(wù)專家、法院智庫專家、知名律師評查庭審5000余場、裁判文書3100份,促進(jìn)審判質(zhì)效提升。
落實(shí)司法便民措施。加快訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、送達(dá)、開庭審理,網(wǎng)上發(fā)送案件進(jìn)展信息。黃南法院在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立41個(gè)巡回審判點(diǎn),打通司法便民利民“最后一公里”。海西法院在訴訟指導(dǎo)、庭審活動等各環(huán)節(jié)提供雙語訴訟服務(wù),受到少數(shù)民族群眾歡迎。對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人減、緩、免交訴訟費(fèi)3227.18萬元,向生活困難的當(dāng)事人發(fā)放救助金2182.06萬元。推行網(wǎng)上視頻接訪,鼓勵(lì)律師代理和參與化解涉訴信訪案件,依法制裁虛假訴訟,有效化解涉訴信訪。共審查辦理進(jìn)京涉訴信訪案件196件,比前五年下降43.4%,妥善處理涉訴信訪721件,同比下降36.5%。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)管理,法院干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍,隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。始終把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù),狠抓理論學(xué)習(xí),召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會66次。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,召開專題民主生活會5次。貫徹民主集中制,凡重大決策部署、大額資金使用、干部選任均由黨組集體決定。協(xié)助做好中基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。健全完善基層黨組織,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)。
提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)82期,受訓(xùn)人員達(dá)1.4萬人(次),完成調(diào)訓(xùn)299期1021人(次),全省法官至少輪訓(xùn)兩遍。與省民委聯(lián)合制定《加強(qiáng)**法院漢藏雙語審判人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》,連續(xù)9年舉辦漢藏雙語法官培訓(xùn)班,488人(次)受訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)藏區(qū)法院至少有2名雙語法律人才。受最高人民法院委托為外省法院培訓(xùn)漢藏雙語法官67人(次),在全國法院的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。省高級人民法院增補(bǔ)修訂的《漢藏對照法學(xué)詞典》和組織編撰的《漢藏雙語簡明實(shí)用訴訟辭典》列入人民法院出版社雙語法律文化出版工程。全省法院有94個(gè)集體和115名個(gè)人受到省部級以上表彰,在人民群眾中樹立了良好形象。
落實(shí)法院意識形態(tài)工作責(zé)任制。牢固樹立“四個(gè)自信”,堅(jiān)決抵制西方“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮影響。組織全省法院徹查清理涉及周永康的紙質(zhì)及電子版文件、報(bào)紙、書籍等209份,全面肅清流毒。加強(qiáng)法院意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況督查,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”,層層開展廉政談話和工作約談,著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。積極配合省委巡視組對省高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組成員為期三個(gè)月的專項(xiàng)政治巡視,接受最高人民法院的專項(xiàng)司法巡查。對八個(gè)中級法院開展司法巡查,做到了全覆蓋。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)干警36人。
各位代表,五年來,我們主動接受人大監(jiān)督,認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督,依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,廣泛接受社會和輿論監(jiān)督,聽取人大代表、政協(xié)委員意見11983人(次),辦復(fù)代表建議、關(guān)注案件111件,辦理政協(xié)提案68件,依法審結(jié)抗訴案件132件。努力踐行司法為民宗旨,積極回應(yīng)社會關(guān)切,不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求,共同維護(hù)司法公正。
回顧五年歷程,我們深深體會到,做好**法院工作,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大監(jiān)督,確保法院工作的正確政治方向;必須堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),確保法律有效實(shí)施;必須深化司法體制改革,確保人民司法事業(yè)科學(xué)發(fā)展;必須堅(jiān)持法院工作與信息化深度融合,確保審判體系和審判能力現(xiàn)代化;必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治院,確保隊(duì)伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
各位代表,全省法院工作能夠取得新進(jìn)展、獲得新成效、實(shí)現(xiàn)新變化,是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省人大及其常委會依法監(jiān)督,省政府省政協(xié)大力支持,人大代表、政協(xié)委員和各界人士關(guān)心、幫助的結(jié)果。在此,我代表省高級人民法院表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到,全省法院工作還存在不少問題和困難。一是司法能力還不能完全適應(yīng)形勢需要,有的案件存在裁判質(zhì)效不高、裁判尺度不統(tǒng)一等問題。二是全省法院受理案件數(shù)量持續(xù)增長,新類型案件增多,辦案壓力和難度越來越大,一些法官長期超負(fù)荷工作。三是少數(shù)法院工作人員司法作風(fēng)不正,職業(yè)操守不端,甚至違法違紀(jì)。四是在深化司法體制改革中,配套措施出臺還不夠及時(shí)、系統(tǒng)性還不強(qiáng)。五是一些法院招錄人員困難,留人難,民族地區(qū)雙語審判人才短缺,雙語審判還不能充分落實(shí)。六是有的當(dāng)事人利用網(wǎng)絡(luò)對個(gè)案審判施壓,甚至誹謗、威脅法官等。對這些問題,我們將以更大的決心和信心,采取有力措施,努力加以解決。
2018年主要工作安排
2018年是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全省法院將把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威。緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),堅(jiān)持司法為民、公正司法,推動新時(shí)代人民法院事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,引領(lǐng)新時(shí)代法院工作開創(chuàng)新局面。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,確保學(xué)懂弄通做實(shí),更加自覺地把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為法院工作的思想旗幟、行動指南、根本遵循,貫徹到法院工作各方面。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神與推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,確保黨中央、省委決策部署在全省法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。
二、充分發(fā)揮審判職能作用,為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供司法保障。充分發(fā)揮刑事審判職能作用,依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪,依法嚴(yán)懲危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪,依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力,全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。牢固樹立謙抑、審慎、善意、公正的司法理念,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)契約自由、保障交易安全、促進(jìn)公平競爭,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。妥善審理民生案件,加強(qiáng)司法救助工作,切實(shí)保護(hù)人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),提高人民群眾安全感、獲得感、幸福感。
三、全力推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作,為新時(shí)代社會信用體系建設(shè)提供有力支撐。進(jìn)一步堅(jiān)定信心,增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,深化執(zhí)行體制機(jī)制改革,堅(jiān)決打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗。針對最高人民法院執(zhí)行專項(xiàng)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,制定有針對性舉措,一個(gè)一個(gè)問題抓解決,一項(xiàng)一項(xiàng)措施抓落實(shí),著力補(bǔ)齊工作短板。進(jìn)一步突出執(zhí)行工作的強(qiáng)制性,提高執(zhí)行工作規(guī)范化、信息化水平,不斷提高執(zhí)行工作質(zhì)效,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“高原意志”執(zhí)行攻堅(jiān)專項(xiàng)活動成果,不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法,努力提升執(zhí)行到位率,及時(shí)有效維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益,不斷提高人民群眾的滿意度。
四、全面深化司法體制改革,不斷提升審判質(zhì)量效率和司法公信力。始終堅(jiān)持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以“釘釘子”的精神將改革進(jìn)行到底。抓好司法責(zé)任制的全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見》,在完善員額管理制度、組建新型辦案團(tuán)隊(duì)、推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、建立新型監(jiān)管機(jī)制、加快完善績效考核制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。抓好綜合配套改革。緊緊圍繞破解“案多人少”矛盾、提高辦案質(zhì)量,完善多元化解、訴調(diào)對接機(jī)制,引導(dǎo)更多矛盾糾紛以非訴訟方式解決。積極開展民事訴訟制度改革,全面深化刑事訴訟制度改革,加快推進(jìn)司法輔助事務(wù)社會化,確保司法公正、高效、權(quán)威。
五、大力加快智慧法院建設(shè),全面提升新時(shí)代法院工作現(xiàn)代化水平。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能破解難題,讓現(xiàn)代科技更好服務(wù)法官辦案、服務(wù)司法管理、服務(wù)人民群眾。提高已經(jīng)部署的9類37種應(yīng)用系統(tǒng)軟件的使用效率,大力推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用,積極推行電子訴訟,進(jìn)一步加大庭審語音識別、漢藏雙語系統(tǒng)、文書智能糾錯(cuò)、庭審自動巡查等智能應(yīng)用,提升訴訟服務(wù)大廳、信息管理中心、執(zhí)行指揮中心、科技法庭、數(shù)字化會議室等執(zhí)法辦案場所的建設(shè)和信息化水平,不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。
六、貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)新要求,打造一支政治過硬本領(lǐng)高強(qiáng)的人民法院隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,持之以恒加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念,確保隊(duì)伍絕對忠誠可靠。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力,提高新時(shí)代司法工作水平。根據(jù)司法工作規(guī)律特點(diǎn),建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,織密司法權(quán)運(yùn)行的制度籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省委省政府貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的若干措施,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,確保司法公正高效廉潔。
各位代表,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),在省委領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院指導(dǎo)下,在省人大及其常委會監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)支持下,不忘初心、牢記使命,攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé),為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)同步,四個(gè)更加”目標(biāo)提供有力司法保障,為建設(shè)更加富裕文明和諧美麗的新**而努力奮斗!
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