為了跟上時代的發(fā)展，對紀(jì)律處分條例也要不斷進行新的修訂。這里小編給大家?guī)�來的是新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》內(nèi)容解讀，有興趣的小伙伴可以進來看看，參考參考！

主持人:各位網(wǎng)友,大家好!歡迎收看中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站在線訪談。

近日,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式公布。此次修訂是在2015年《條例》的基礎(chǔ)上把黨內(nèi)法規(guī)制度進一步向前推進。為何要對《條例》進行修訂?修訂中如何體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性?如何將執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來?針對這些問題,今天我們邀請到了中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任馬森述同志做客演播室,為我們進行權(quán)威解讀。

馬森述同志,您好!

馬森述:主持人好!各位網(wǎng)友大家好!

主持人:此次修訂是在2015版《條例》的基礎(chǔ)上進行的,是在黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)背景下展開的。本次修訂是制度建設(shè)的與時俱進,可以說是“繼往開來”,我們該如何理解“繼往”?又該如何解讀“開來”?

馬森述:大家知道,2015年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,將十八大以來管黨治黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果制度化,圍繞全面從嚴(yán)治黨,加強黨的先進性、純潔性建設(shè),堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開;把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律規(guī)定,整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項紀(jì)律;突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強調(diào)政治紀(jì)律在六項紀(jì)律中是管總的、打頭的,是最重要的紀(jì)律;把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范,體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果,使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。

【解說】《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī),對嚴(yán)明黨的紀(jì)律,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮著重要作用。

【采訪】中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長 高波

黨的十八大以來,查處了不少黨員干部大吃大喝、出入高檔會所、打高爾夫等違反中央八項規(guī)定精神問題。2015版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確對超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機大吃大喝等相關(guān)責(zé)任進行處分,一旦違反將依據(jù)《條例》嚴(yán)格查處,這對黨員的約束力明顯增強。

【采訪】中央黨校教授 辛鳴

對于什么是違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的行為,過去我們沒有清楚具體的界定,在實踐中難以把握,所以出現(xiàn)失之于寬的現(xiàn)象。2015年版《條例》實現(xiàn)紀(jì)法分開,增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀(jì)律條款,把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)�人事項等列入違反組織紀(jì)律要求中,使違紀(jì)者不能再心存僥幸。

【解說】2015年底,中央紀(jì)委網(wǎng)站互動板塊,網(wǎng)友熱議“握緊紀(jì)律戒尺 守住《條例》底線”“讓每名黨員厘清行為規(guī)范”,高度關(guān)注的背后是人民群眾對于正風(fēng)反腐的熱切期盼。

馬森述:這次修訂條例,黨中央站在新的歷史起點上,適應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求,對全面從嚴(yán)治黨,加強紀(jì)律建設(shè)再部署、再動員�！稐l例》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,將黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化具體化。堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,實現(xiàn)制度的與時俱進。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點,著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性,使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

主持人:新修訂的《條例》如何貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的政治性。請您為我們介紹一下。

馬森述:黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記指出,在黨的六項紀(jì)律中,政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵。黨的十八大以來發(fā)現(xiàn)的管黨治黨的所有問題,從本質(zhì)上看都是政治問題,都是“四個意識”不強的問題,對黨不忠誠不老實的問題。修訂《條例》,緊緊圍繞黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于加強新時代黨的建設(shè)總要求,把政治建設(shè)擺在首位,將堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來,作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對管黨治黨中的突出問題,特別是習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“七個有之”問題作出更有針對性的規(guī)定,不斷完善制度。一是明確黨的紀(jì)律建設(shè)必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是在紀(jì)律建設(shè)的基本要求中,增加規(guī)定黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是貫徹黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例要求,強調(diào)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,層層設(shè)防,時時提醒,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實處,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是將黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,以及違反中央八項規(guī)定精神的問題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點。五是在政治紀(jì)律中,開宗明義規(guī)定在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;同時,在第50條、第51條、第55條進一步規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套的,落實黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,以及對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,欺上瞞下,搞兩面派,做兩面人的,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。六是規(guī)定對制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的,政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。通過嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)全黨增強“四個意識”,推動各級黨組織和黨員干部始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保全黨令行禁止,確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。

【采訪】中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室紀(jì)檢條規(guī)處處長 陳亞新

在修訂過程中,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的重要論述,系統(tǒng)梳理《黨章》中的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,深入總結(jié)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的新經(jīng)驗新做法,深刻分析黨的十八大以來中央紀(jì)委查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄反映的問題,查找制度漏洞,廣泛征求意見,反復(fù)研究修改。

【解說】《條例》共142條,與原條例相比,新增11條,修改65條,整合了2條。

【采訪】中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室紀(jì)檢條規(guī)處副處長 杜冬冬

《條例》每一處修改都離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究,按照委領(lǐng)導(dǎo)要求,對征求到的每一條意見和建議,都認(rèn)真研究、反復(fù)論證,力求經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

【解說】從瑞雪紛飛到春光明媚,從炎炎夏日到秋風(fēng)送爽,近一年的時間里,反復(fù)展開調(diào)研和討論,修訂稿在這樣的過程中逐步豐富、完善、成熟……

主持人:黨的十八大以來,黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著眼于解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,提出了一系列新要求、做出了一系列新部署。新修訂的《條例》如何貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的時代性?請您為我們介紹一下。

馬森述:習(xí)近平總書記指出,人民群眾對美好生活的向往,就是我們黨的奮斗目標(biāo),必須堅持人民的主體地位,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持在發(fā)展中保障和改善民生。脫貧攻堅、民生領(lǐng)域等群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),嚴(yán)重侵蝕我們黨的宗旨和人民群眾的獲得感�！稐l例》緊密結(jié)合新時代新使命新要求,對侵害人民群眾利益的問題,增加了相應(yīng)處分規(guī)定。一是規(guī)定貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé),造成較大損失或者重大損失的,從重或者加重處分。二是堅決懲治群眾身邊腐敗問題,增加對扶貧脫貧中優(yōu)親厚友、顯失公平的處分規(guī)定,對在扶貧工作中有克扣群眾財物、違反有關(guān)規(guī)定收取費用等侵害群眾利益的,從重或者加重處分。三是把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,增加規(guī)定利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的處分規(guī)定。這些規(guī)定,體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)鮮明的時代性。

【采訪】杭州市委巡察辦副主任 張群新

在巡察過程中,發(fā)現(xiàn)有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部故意規(guī)避集體決策,有的甚至借集體名義違反民主集中制,新修訂的《條例》對這些行為作出明確處分規(guī)定。同時,增加干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察工作整改要求的處分規(guī)定,使巡視巡察利劍越擦越亮。

【采訪】成都高新區(qū)壇罐鄉(xiāng)紀(jì)委副書記 曾顯彬

扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的行為,嚴(yán)重?fù)p害干群關(guān)系;黑惡勢力及其背后“保護傘”一直為人民群眾所痛恨。這次新修訂的《條例》對這些違紀(jì)行為從重加重處理,回應(yīng)社會關(guān)切,也為我們的工作提供了有力的指導(dǎo)和依據(jù)。

主持人:新修訂的《條例》如何總結(jié)黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗,增強制度的針對性?

馬森述:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但從立案查處的違紀(jì)違法案件看,暴露出的問題仍然很突出�！稐l例》進一步總結(jié)實踐經(jīng)驗,凝練為紀(jì)律規(guī)定,進一步扎緊制度籠子。一是在組織紀(jì)律中,對故意規(guī)避集體決策、借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則行為作出規(guī)定;進一步明確違反干部選拔任用規(guī)定的情形,對任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等行為作出處分規(guī)定。二是在廉潔紀(jì)律中,強化對黨員干部從事營利活動的監(jiān)督,增加對利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利行為的處分規(guī)定;規(guī)定對借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等,或者通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,影響公正執(zhí)行公務(wù)行為的紀(jì)律處分;針對“四風(fēng)”隱形變異,對以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游,參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動借機旅游等違反中央八項規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定。三是在工作紀(jì)律中,重點針對形式主義和官僚主義積習(xí)甚深的問題,增加貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,以及單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動等行為的處分規(guī)定;規(guī)定對在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時縱容、唆使、暗示、強迫下級說假話、報假情的,從重或者加重處分。四是為引導(dǎo)廣大黨員干部增強自律意識,嚴(yán)格約束操守,以更好落實社會主義核心價值觀要求,在生活紀(jì)律中增加不重視家風(fēng)建設(shè),對配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規(guī)定。

主持人:新修訂的《條例》如何把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾常態(tài)化成果?

馬森述:黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào),要嚴(yán)格依照紀(jì)律和法律的尺度,把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來。紀(jì)律和法律本質(zhì)目標(biāo)是一致的,黨規(guī)黨紀(jì)是國法的先導(dǎo)。紀(jì)法貫通,首先是堅持紀(jì)嚴(yán)于法,強化日常管理和監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸。要通過抓紀(jì)律執(zhí)行避免黨員干部犯更大的錯誤。趙樂際同志強調(diào),要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記講話要求,把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)肅認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作,抓早抓小、防微杜漸,這樣黨和人民少受損失,黨員干部個人少犯錯誤,可以挽救許多同志,體現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護。這次修訂條例,貫徹把“嚴(yán)”字長期堅持下去的要求,扎緊制度籠子,促使廣大黨員明規(guī)矩、存戒懼,筑牢不可觸碰的底線�！稐l例》在堅持紀(jì)嚴(yán)于法的同時,做好紀(jì)法銜接,規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后,再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。明確黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,與監(jiān)察法做好有效銜接。

黨中央時隔三年,再次對黨紀(jì)處分條例作出修改,體現(xiàn)了黨中央堅持不懈、持之以恒將全面從嚴(yán)治黨推向縱深的堅定決心和擔(dān)當(dāng)精神,向全黨釋放全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強烈信號,有利于增強黨的先進性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力,把我們黨建設(shè)得更加堅強有力,使我們黨能夠經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗,更好擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。我們要按照習(xí)近平總書記要求,抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行,進一步增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”,充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活。

主持人:好的,非常感謝馬森述同志。

今天,中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任馬森述同志對新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進行了權(quán)威解讀。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,制度創(chuàng)新是永恒的課題。新修訂的《條例》進一步扎緊了管黨治黨的制度籠子,為全面從嚴(yán)治黨提供了堅強的紀(jì)律保障。再次感謝馬森述同志做客演播室,也非常感謝各位網(wǎng)友的收看,我們下期再見!

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