深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記憲法重要論述精神，廣泛開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，對(duì)于深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力法治保障，具有重要意義。下面是小編帶來(lái)的如何加強(qiáng)憲法實(shí)施及監(jiān)督。

    憲法作為國(guó)家的根本法，在黨和國(guó)家事業(yè)中發(fā)揮著極為重要的、獨(dú)特的作用。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)并公布施行憲法修正案。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記憲法重要論述精神，廣泛開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，對(duì)于深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力法治保障，具有重要意義。

    一、習(xí)近平總書(shū)記憲法重要論述是新時(shí)代全面依法治國(guó)、依憲治國(guó)的根本理論指引

    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面依法治國(guó)，形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；同時(shí)，把憲法擺在全面依法治國(guó)十分突出的位置，圍繞憲法闡明一系列重大論斷，作出一系列重大部署，推進(jìn)一系列重大工作，引領(lǐng)新時(shí)代依憲治國(guó)新實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代依憲治國(guó)新局面。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記憲法重要論述為新時(shí)代全面依法治國(guó)、依憲治國(guó)，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記憲法重要論述具有鮮明的時(shí)代特征和實(shí)踐特色，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是全面依法治國(guó)的總依據(jù)。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好。全黨全國(guó)要以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷提高國(guó)家政治和社會(huì)生活法治化水平。二是強(qiáng)調(diào)憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。不論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。我們要更加自覺(jué)地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。三是強(qiáng)調(diào)全面貫徹實(shí)施憲法。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。

    憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。我們要堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。四是強(qiáng)調(diào)在全社會(huì)弘揚(yáng)憲法精神。憲法的根基在于人民發(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，維護(hù)最廣大人民根本利益，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。五是強(qiáng)調(diào)憲法實(shí)施同每一個(gè)國(guó)家工作人員的工作都密切相關(guān)。實(shí)行憲法宣誓制度，有利于維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。六是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定憲法自信。我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”，要對(duì)我國(guó)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)充滿(mǎn)自信，對(duì)我國(guó)憲法確認(rèn)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度充滿(mǎn)自信，對(duì)我國(guó)憲法確認(rèn)的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會(huì)主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿(mǎn)自信。當(dāng)代中國(guó)憲法制度已經(jīng)并將更好展現(xiàn)國(guó)家根本法的力量、更好發(fā)揮國(guó)家根本法的作用。七是強(qiáng)調(diào)憲法是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。八是強(qiáng)調(diào)我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別。我們就是在不折不扣貫徹著以憲法為核心的依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。一些人打出“憲政”牌，就是要通過(guò)對(duì)“憲政”這一政治概念進(jìn)行學(xué)術(shù)包裝，目的是要拿“西方憲政”來(lái)框住我們，把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家打入另類(lèi)�？傮w上說(shuō)，在當(dāng)代中國(guó)，“憲政”這個(gè)概念是不適用的。

    二、正確認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法實(shí)施的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

    我國(guó)憲法是怎么施行的，狀況怎樣，應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)代中國(guó)憲法準(zhǔn)則實(shí)踐作出一個(gè)根本的剖析和判別。我國(guó)憲法施行的特點(diǎn)是多渠道、多方法、多主體、多層次，是一個(gè)持續(xù)的開(kāi)展進(jìn)程。主導(dǎo)和干流的態(tài)勢(shì)是，不斷進(jìn)步憲法施行水平，不斷進(jìn)步合憲性水平，不斷完成更充沛、更完善的憲法施行。經(jīng)過(guò)建立健全法令法規(guī)和準(zhǔn)則系統(tǒng)，推進(jìn)和確保憲法施行，是我國(guó)憲法施行的根本途徑。憲法是國(guó)家法令法規(guī)和各種準(zhǔn)則的總依據(jù)，具有最高的法令地位、法令威望、法令效力。因此，憲法常常被稱(chēng)為“母法”，是法令法規(guī)和準(zhǔn)則系統(tǒng)的源頭、統(tǒng)領(lǐng)和統(tǒng)帥。加強(qiáng)立法作業(yè)，進(jìn)步立法質(zhì)量，構(gòu)成齊備的法令標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，是全面依法治國(guó)、建造社會(huì)主義法治國(guó)家的必定要求，也是憲法施行的必定要求。舉例來(lái)說(shuō)，憲法修正案增加有關(guān)督查委員會(huì)的規(guī)則，為新的國(guó)家督查系統(tǒng)供給了憲法依據(jù)。一起，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議并經(jīng)過(guò)督查法，對(duì)新的國(guó)家督查系統(tǒng)和督查機(jī)關(guān)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)作出系統(tǒng)清晰的規(guī)則。這就標(biāo)明，督查法是憲法有關(guān)規(guī)則的具體化、清晰化；一起標(biāo)明，憲法有關(guān)規(guī)則經(jīng)過(guò)督查法予以貫徹施行。經(jīng)過(guò)法令來(lái)施行憲法有關(guān)規(guī)則的狀況，在憲法修正案中還有一些，如憲法發(fā)誓準(zhǔn)則、設(shè)區(qū)的市當(dāng)?shù)亓⒎��?quán)等。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間持之以恒的共同努力，以憲法為中心，主要由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個(gè)法令部分和法令、行政法規(guī)、當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層次構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法令系統(tǒng)，現(xiàn)已構(gòu)成并不斷完善開(kāi)展。目前，我國(guó)現(xiàn)行有用的法令265部、行政法規(guī)700多部、當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)9000多部，還有大量的黨內(nèi)法規(guī)、軍事法規(guī)、司法解釋、規(guī)章和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)性文件。這一整套法令法規(guī)和準(zhǔn)則系統(tǒng)，在黨和國(guó)家作業(yè)開(kāi)展中現(xiàn)已并將持續(xù)發(fā)揮十分重要的效果。而追根溯源，各種法令法規(guī)和準(zhǔn)則都是以憲法為根本依據(jù)、最高依據(jù)的，都是從憲法延伸出去、派生出來(lái)的；從憲法準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)本身來(lái)調(diào)查，憲法有關(guān)規(guī)則經(jīng)過(guò)這一整套法令法規(guī)和準(zhǔn)則系統(tǒng)得到了貫徹施行。總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)憲法施行的途徑和方法，除了經(jīng)過(guò)建立健全法令法規(guī)和準(zhǔn)則系統(tǒng)予以施行外，還有以下幾種狀況。一是經(jīng)過(guò)開(kāi)展國(guó)家各項(xiàng)作業(yè)、推進(jìn)國(guó)家各方面作業(yè)，確保憲法規(guī)則得到充沛的、有用的施行和執(zhí)行。二是憲法規(guī)則的直接適用，憲法中有一些規(guī)則具有直接適用的性質(zhì)，不用經(jīng)過(guò)其他途徑和方法。三是憲法中的有關(guān)規(guī)則，必要時(shí)，需考慮兼容性、調(diào)適性和情勢(shì)變遷，作出合憲性判別和組織，以更好完成憲法的穩(wěn)定性和適應(yīng)性的一致。四是對(duì)于憲法法令沒(méi)有清晰規(guī)3月27日，深化學(xué)習(xí)宣揚(yáng)和貫徹施行憲法座談會(huì)在北京舉辦。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)到會(huì)并說(shuō)話(huà)。供圖/中新社6月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉辦憲法發(fā)誓儀式。供圖/中新社定的事項(xiàng)，必要時(shí)，依據(jù)憲法精力，能夠采納創(chuàng)制性方法，及時(shí)妥善處理實(shí)踐中遇到的沒(méi)有規(guī)則、沒(méi)有先例的新?tīng)顩r新問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為中心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)采納一系列有力辦法，宏揚(yáng)憲法精力、維護(hù)憲法威望、推進(jìn)憲法施行、加強(qiáng)憲法監(jiān)督，獲得明顯成效和重要發(fā)展。如建立國(guó)家憲法日，施行憲法發(fā)誓準(zhǔn)則，施行憲法規(guī)則的特赦準(zhǔn)則，經(jīng)過(guò)立法施行憲法建立的國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)準(zhǔn)則、國(guó)歌準(zhǔn)則，依據(jù)憲法精力處理遼寧拉票賄選案等重大問(wèn)題，依據(jù)憲法和香港根本法自動(dòng)進(jìn)行釋法，對(duì)粵港“一地兩檢”協(xié)作組織作出合憲性判別和相關(guān)決議，為深化國(guó)家督查系統(tǒng)改革供給法令依據(jù)，加強(qiáng)法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)性文件存案檢查作業(yè)等。這些憲法施行和監(jiān)督方面的最新實(shí)踐效果和作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，彰顯了憲法精力和力量，具有重要啟示含義。

    三、全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督

    習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大陳述中明確提出：“加強(qiáng)憲法施行和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性檢查作業(yè)，維護(hù)憲法威望。”推進(jìn)全面依法治國(guó)，首要要把憲法擺在突出位置，全面加強(qiáng)憲法施行和監(jiān)督。一是經(jīng)過(guò)建造中國(guó)特征社會(huì)主義法治體系推進(jìn)憲法施行。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以憲法作為最高法令標(biāo)準(zhǔn)，加速構(gòu)成齊備的法令標(biāo)準(zhǔn)體系、高效的法治施行體系、緊密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，構(gòu)成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，用科學(xué)有用、體系齊備的準(zhǔn)則體系確保憲法施行。必須加強(qiáng)和改善立法作業(yè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善以憲法為中心的中國(guó)特征社會(huì)主義法令體系，以良法促進(jìn)展開(kāi)、確保善治，確保憲法確立的準(zhǔn)則、原則和規(guī)矩得到貫徹施行，不斷進(jìn)步施行水平。依法及時(shí)擬定和修正同法令規(guī)則或許上位法規(guī)則相配套相銜接的行政法規(guī)、軍事法規(guī)、督查法規(guī)、司法解說(shuō)、當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)性文件，確保憲法法令在本體系本地區(qū)得到有用貫徹施行。二是經(jīng)過(guò)展開(kāi)國(guó)家各項(xiàng)作業(yè)推進(jìn)憲法施行。我國(guó)憲法既是我國(guó)法令法規(guī)和準(zhǔn)則體系的總根據(jù)，也是我國(guó)各項(xiàng)作業(yè)展開(kāi)的總根據(jù)。我國(guó)憲法有一大特征，就是明確規(guī)則了國(guó)家的根本任務(wù)、展開(kāi)路途、奮斗目標(biāo)和大政方針。國(guó)家經(jīng)濟(jì)建造、政治建造、文化建造、社會(huì)建造、生態(tài)文明建造和國(guó)家各方面作業(yè)，在憲法上都有表現(xiàn)、都有要求。沒(méi)有社會(huì)主義作業(yè)全面的、充沛的展開(kāi)，就談不上憲法的有用施行。改革開(kāi)放40年來(lái)國(guó)家各方面作業(yè)展開(kāi)獲得的巨大成就，都離不開(kāi)憲法的確保和推進(jìn)；我國(guó)社會(huì)主義民主法治建造獲得的巨大成就，也無(wú)不閃耀著憲法精力的光輝。

    在這個(gè)含義上說(shuō)，國(guó)家展開(kāi)前進(jìn)的成就和成功，都可以看作是憲法施行的成果和表現(xiàn)。三是經(jīng)過(guò)國(guó)家作業(yè)人員活躍有用的作業(yè)確保憲法施行。我國(guó)憲法對(duì)國(guó)家作業(yè)人員作出了許多標(biāo)準(zhǔn)、提出了明確要求。憲法修正案增加了一個(gè)新內(nèi)容，就是“國(guó)家作業(yè)人員上任時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法令規(guī)則揭露進(jìn)行憲法發(fā)誓”。各級(jí)國(guó)家作業(yè)人員的作業(yè)，都對(duì)憲法法令施行負(fù)有必定職責(zé)，都會(huì)對(duì)憲法法令施行發(fā)生某種影響或許帶來(lái)某種結(jié)果。何謂憲法法令施行？可以說(shuō)，就是咱們各級(jí)國(guó)家作業(yè)人員在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法法令的規(guī)則做了憲法法令所要求做的作業(yè)，即正確地干事和做正確的事，并且在作業(yè)中獲得成果。各級(jí)國(guó)家作業(yè)人員都要切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念，依照憲法法令行使職權(quán)、履行職責(zé)、展開(kāi)作業(yè)，自覺(jué)承受公民監(jiān)督，經(jīng)過(guò)自己的盡力為憲法法令施行作出一份奉獻(xiàn)。四是經(jīng)過(guò)憲法監(jiān)督確保憲法施行。監(jiān)督憲法的施行，解說(shuō)憲法，是憲法賦予全國(guó)人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議設(shè)立的全國(guó)人大憲法和法令委員會(huì)，在推進(jìn)憲法施行、展開(kāi)憲法解說(shuō)、推進(jìn)合憲性檢查、加強(qiáng)憲法監(jiān)督、配合憲法宣揚(yáng)等方面，應(yīng)當(dāng)背負(fù)新的角色、發(fā)揮新的效果。推進(jìn)合憲性檢查作業(yè)。全國(guó)人大及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)的法令和作出的決定抉擇，應(yīng)當(dāng)確保符合憲法規(guī)則、憲法精力。有關(guān)方面擬出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章、重要政策和嚴(yán)重舉措，凡觸及憲法有關(guān)規(guī)則怎么了解、怎么適用的，都應(yīng)當(dāng)事前經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)合憲性檢查，必要時(shí)經(jīng)過(guò)恰當(dāng)方法作出合憲性組織，確保與憲法規(guī)則、憲法精力相符合。加強(qiáng)憲法解說(shuō)作業(yè)。健全憲法解說(shuō)機(jī)制，活躍回應(yīng)觸及憲法有關(guān)問(wèn)題的關(guān)心，盡力實(shí)現(xiàn)憲法的穩(wěn)定性與適應(yīng)性的一致。經(jīng)過(guò)健全存案檢查準(zhǔn)則加強(qiáng)憲法監(jiān)督作業(yè)。一切的法規(guī)、規(guī)章、司法解說(shuō)等各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)性文件都要依法依規(guī)歸入存案檢查規(guī)模。存案檢查作業(yè)應(yīng)當(dāng)包含檢查是否存在不符合憲法規(guī)則、憲法精力的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)性文件可能存在合憲性問(wèn)題的，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)陳述全國(guó)人大常委會(huì)或許依法提請(qǐng)檢查。當(dāng)?shù)馗骷?jí)人大及其常委會(huì)要依法行使職權(quán)，確保憲法法令在本行政區(qū)域內(nèi)得到恪守和履行。中國(guó)特征社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，對(duì)全面依法治國(guó)、依憲治國(guó)提出了新的更高要求。咱們要深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記憲法重要論述精力，全面加強(qiáng)憲法施行和監(jiān)督，把新時(shí)代國(guó)家各項(xiàng)作業(yè)和各方面作業(yè)全面歸入依法治國(guó)、依憲治國(guó)的軌跡，推進(jìn)憲法施行和監(jiān)督作業(yè)邁上新臺(tái)階、進(jìn)步新水平。

    

 

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