分步推進(jìn)。根據(jù)貧困地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、貧困人口分布狀況等，進(jìn)行分類指導(dǎo)，分三年逐步、逐批改變貧困地區(qū)和貧困人口文化生活貧乏落后狀況。下面是小編帶來的2018文化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅實施方案，要看一看呀。

   為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《中共**省委、**省人民政府關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施意見》，推動貧困地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，保障貧困地區(qū)群眾基本文化權(quán)益，結(jié)合我省文化發(fā)展現(xiàn)狀和特點，就2016-2018年文化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅工作提出實施方案如下：

    一、總體要求

    貧困地區(qū)公共文化服務(wù)能力和水平得到明顯改善，貧困人口基本公共文化權(quán)益得到較好保障，各項指標(biāo)達(dá)到《**省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)(2015-2020年)》規(guī)定。到2018年，全省相對貧困村達(dá)到有基本的公共文化設(shè)施和器材、有常規(guī)性的公共文化服務(wù)、有文體協(xié)管員和群眾文體隊伍，貧困人口獲取公共文化服務(wù)的品類、數(shù)量和可及性較大提升，文化生活水平明顯提高。

    (一)分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。根據(jù)貧困地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、貧困人口分布狀況等，進(jìn)行分類指導(dǎo)，分三年逐步、逐批改變貧困地區(qū)和貧困人口文化生活貧乏落后狀況。

    (二)確�；�本，強(qiáng)化特色。按照省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對我省貧困地區(qū)、貧困人口的基本文化生活予以保障。結(jié)合各地實際，挖掘特色文化資源，打造特色文化品牌，形成自我發(fā)展的活力。

    (三)整合資源，分工協(xié)作。以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，堅持政府主導(dǎo)，整合各部門各類分散資源，推進(jìn)貧困地區(qū)文化扶貧工作。倡導(dǎo)、鼓勵社會力量包括社會組織、慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個人等通過多種形式積極參與到貧困地區(qū)文化建設(shè)之中，形成文化扶貧工作合力。

    (四)“送”“種”結(jié)合，持續(xù)發(fā)展。外力幫扶與自我發(fā)展并舉，在落實對口扶貧市及對口扶貧單位責(zé)任、扶持貧困地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)公共文化設(shè)施、完善器材設(shè)備的同時，加大力度培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬�，指�?dǎo)搭建公共文化活動平臺，支持當(dāng)?shù)匦纬勺晕野l(fā)展的長效機(jī)制。

    二、主要任務(wù)

    (一)完善公共文化服務(wù)設(shè)施。加大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的扶持力度，以“�；�本、兜底線、促公平”為目標(biāo)，采取獎勵與扶持相結(jié)合的方式，支持貧困地區(qū)公共圖書館、文化館、博物館、綜合文化站、文化室等基礎(chǔ)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善，實現(xiàn)廣播電視戶戶通。

    一是實施基層文化場館提升計劃，推動文化場館達(dá)標(biāo)升級。加大建設(shè)力度，充實器材設(shè)備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扶持貧困地區(qū)文化館站提升設(shè)施;扶持文物資源豐富的地區(qū)建設(shè)博物館;支持符合條件的貧困地區(qū)優(yōu)秀戲曲院團(tuán)修繕建設(shè)排練場所。

    二是以綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，推動貧困村(社區(qū))“五個有”綜合文化室的完善和提升。采取政府扶持、對口幫扶和社會力量支持相結(jié)合的方式，打造一批綜合性文化服務(wù)中心示范點，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┬麄魑幕�、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等綜合服務(wù)。根據(jù)國家《貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程方案》精神，按照“七個一”基本標(biāo)準(zhǔn)(即一個文體廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材和一套體育設(shè)備器材),加強(qiáng)村級綜合性文化服務(wù)中心示范點建設(shè)。

    三是推動廣播電視村村通(戶戶通)服務(wù)站、無線廣播電視覆蓋網(wǎng)及其發(fā)射臺(站)、農(nóng)村電影固定放映點、互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點和衛(wèi)星接收設(shè)施公共服務(wù)管理系統(tǒng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提檔升級。

    (二)大力開展文化惠民服務(wù)。扶持貧困地區(qū)深入實施公共文化場館免費開放，大力開展文化惠民活動，活躍和豐富文化生活，保障貧困人口的基本文化權(quán)益。積極拓展公共數(shù)字文化服務(wù)、流動文化服務(wù)和送文藝下鄉(xiāng)等輔助手段，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。

    一是加強(qiáng)免費開放工作，提升各級公共文化場館的服務(wù)能力。扶持貧困村公共文化服務(wù)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：每月放映一場公益電影，每年新增一批圖書報刊，每年開展一批群眾文體活動(包括培訓(xùn)、展覽、全民閱讀、健身活動、戲曲演出等)。

    二是扶持貧困地區(qū)打造適合需求、具有地方特色的群眾文體活動品牌。組織省優(yōu)秀文藝人才，對貧困地區(qū)文化館、圖書館、文化站等進(jìn)行實地指導(dǎo)幫扶，提升其服務(wù)水平，推動當(dāng)?shù)匚幕瘷C(jī)構(gòu)、民間組織、藝術(shù)團(tuán)體舉辦文化惠民活動，支持貧困地區(qū)利用本地資源打造本土文化活動品牌，擴(kuò)大輻射面、影響力，發(fā)揮帶動作用。鼓勵少數(shù)民族地區(qū)文藝組織創(chuàng)作具有濃厚民族特色和地域特色的文藝作品，打造少數(shù)民族文化品牌和藝術(shù)精品，舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動，并在重大節(jié)日期間舉辦民族民間藝術(shù)表演等文化活動。

    三是充分整合各級優(yōu)勢資源，大力開展送文藝下鄉(xiāng)服務(wù)。加大對口幫扶的力度，組織省、市專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、文化館站、文化志愿者等優(yōu)秀文藝資源，依托基層公共文化服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場、農(nóng)村戲臺等，重點面向粵東西北貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村(社區(qū))、學(xué)校和企業(yè)等，開展送文藝下鄉(xiāng)巡演、巡展，豐富貧困地區(qū)群眾的文化生活。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量開展“結(jié)對子、送文化”，為貧困地區(qū)提供文化服務(wù)。

    (三)加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)。以“壯大文化人才隊伍，提升隊伍綜合素質(zhì)”為立足點和出發(fā)點，著力加強(qiáng)貧困地區(qū)文化人才隊伍建設(shè)。

    一是按照國家有關(guān)規(guī)定配齊貧困地區(qū)鎮(zhèn)村宣傳文化干部，落實公共文化事業(yè)單位人員編制。制定實施民族地區(qū)人才資源開發(fā)專項規(guī)劃，加緊實施民族地區(qū)人才支持計劃，加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，落實文化工作者到民族地區(qū)工作的鼓勵措施。確保村文化隊伍達(dá)到“三個一”，即擁有一名文體協(xié)管員、一支志愿者隊伍和一個群眾文體團(tuán)隊。加強(qiáng)貧困村文體協(xié)管員隊伍建設(shè)，落實農(nóng)村文體協(xié)管員的補(bǔ)助。加大對貧困村的文化志愿者的支持力度，**省文化志愿者總隊安排優(yōu)質(zhì)力量對口幫扶貧困村志愿者隊伍，指導(dǎo)開展文化志愿服務(wù)，使每個村擁有注冊志愿者3人以上的志愿者隊伍。指導(dǎo)和扶持貧困村結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和群眾喜好，建立舞龍隊、舞獅隊等民間藝術(shù)隊伍或武術(shù)隊、籃球隊、足球隊等體育隊伍。

    二是面向貧困地區(qū)分層分級定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提升公共文化服務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。為民族地區(qū)文化工作者與珠三角地區(qū)文化人才的交流提供條件，幫助民族地區(qū)改善人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)文物普查、文物鑒定、文物安全管理、文物保護(hù)工程、田野考古、博物館展陳、文物保護(hù)專項經(jīng)費管理等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)文博隊伍業(yè)務(wù)水平。扎實做好省直文藝院團(tuán)與貧困地區(qū)文藝團(tuán)體結(jié)對共建活動，充分發(fā)揮省直文藝院團(tuán)“傳、幫、帶”的示范作用，每年省直文藝院團(tuán)至少一次到結(jié)對共建的基層文藝團(tuán)體進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，以舉辦講座培訓(xùn)、指導(dǎo)演員訓(xùn)練、共同創(chuàng)排優(yōu)秀節(jié)目等形式，切實提高貧困地區(qū)文藝院團(tuán)的創(chuàng)演質(zhì)量。

    (四)積極做好文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)

    一是加大對貧困地區(qū)省級文物保護(hù)單位的支持力度，搶救和補(bǔ)助一批重點文物保護(hù)項目，扶持貧困地區(qū)的國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，對粵東西北貧困地區(qū)、民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源相對集中、存續(xù)狀態(tài)良好的區(qū)域，通過設(shè)立省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行整體性保護(hù)。二是做好歷史建筑、傳統(tǒng)村落的普查、建立名錄、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、劃定核心范圍、強(qiáng)化管理和活化利用等工作，研究制定不可移動文物、建筑遺產(chǎn)等保護(hù)利用的具體措施辦法和技術(shù)指引，支持傳統(tǒng)村落申請相關(guān)保護(hù)專項經(jīng)費，幫助有條件的少數(shù)民族貧困地區(qū)爭取中國傳統(tǒng)村落文物保護(hù)工程資金。三是妥善保護(hù)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)，推進(jìn)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)。扶持貧困地區(qū)特別是原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色文化、歷史文化、民族文化資源，打造一批歷史、旅游名鎮(zhèn)名村和示范性特色民族村鎮(zhèn)，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

    三、實施步驟和目標(biāo)

    (一)2016年：扶持貧困村建成一批綜合性文化服務(wù)中心示范點;落實貧困地區(qū)公共文化設(shè)施免費開放，基層公共文化設(shè)施服務(wù)效能有較明顯的提升;進(jìn)一步健全貧困地區(qū)農(nóng)村文體協(xié)管員與文化志愿者隊伍。

    (二)2017年：繼續(xù)扶持一批貧困村建成綜合性文化服務(wù)中心示范點;繼續(xù)扶持貧困地區(qū)依托免費開放的公共文化設(shè)施開展活動，支持部分縣、鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c打造公共文化服務(wù)品牌項目，豐富貧困人口文化生活;采取指導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，提升貧困地區(qū)基層文化服務(wù)隊伍素質(zhì)和能力。

    (三)2018年：繼續(xù)實施基層公共文化設(shè)施完善和效能提升計劃，貧困村基本建成比較完善的“五個有”綜合文化室，綜合性文化服務(wù)中心示范點的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;農(nóng)村文體協(xié)管員、文化志愿者隊伍與群眾文體團(tuán)隊等有效擴(kuò)大，基本實現(xiàn)貧困村全覆蓋;貧困人口的基本公共文化服務(wù)需求得到滿足。

    四、保障措施

    (一)加強(qiáng)組織實施。各級黨委和政府要將文化扶貧發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入文化事業(yè)考評體系和政府績效考核體系，明確目標(biāo)和責(zé)任，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞文化扶貧的總體目標(biāo)，制定具體工作方案，明確完成任務(wù)的時間表和路線圖，確保有計劃、有步驟地推進(jìn)實施。

    (二)落實資金投入。各級政府及主管部門、對口幫扶市縣要落實扶貧發(fā)展責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，各司其職，按照國家和省制定的任務(wù)、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，落實保障文化扶貧工作經(jīng)費，確保文化扶貧工作順利開展。鼓勵社會各方力量積極參與，創(chuàng)造社會捐贈的良好氛圍，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、私營企業(yè)和個人捐贈，健全社會捐贈工作機(jī)制。

    (三)建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。科學(xué)調(diào)整文化扶貧對象及重點。按照《**省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2015-2020年)》，定期對貧困鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展水平進(jìn)行跟蹤核查，實行動態(tài)管理。健全信息化管理機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制，對文化扶貧發(fā)展的政策信息、工作計劃、項目進(jìn)度及資金管理等信息實行實時管理及公告公示，提升信息管理效率及信息透明度。

    (四)完善工作考核辦法。加強(qiáng)督查問責(zé)，建立逐級督查制度，重點對扶貧項目立項實施、資金撥付、驗收監(jiān)管、績效評估等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，明確各級督查責(zé)任，定期通報，及時反映工作情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，對推進(jìn)緩慢、成效不理想的單位加強(qiáng)督促，對不作為或弄虛作假的單位嚴(yán)肅追責(zé)。

 

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