年度土地利用變更調(diào)查提供的各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果,作為考核依據(jù)。下面是小編帶來的關(guān)于管委會耕地保護責任目標考核辦法。
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》《中共**省委**省人民政府關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》《中共**市委**市人民政府關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農(nóng)田,建立健全縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標考核制度,依據(jù)國土資源管理有關(guān)法律法規(guī)和《設區(qū)市人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會耕地保護責任目標考核辦法》(閩政辦〔2018〕59 號)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 各縣(區(qū))人民政府(管委會)對《**市土地利用總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積,以及補充耕地和高標準農(nóng)田建設任務(含補充水田任務、旱地改水田提質(zhì)改造任務,下同)負責,縣(區(qū))長、管委會主任為第一責任人。
第三條 市人民政府對各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標履行情況進行考核,由市國土資源局會同市農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局(以下稱考核部門)負責組織開展考核檢查工作。
第四條 各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、補充耕地和高標準農(nóng)田建設等相關(guān)考核評價的基礎上綜合開展,實行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。
年度自查每年開展1次,由各縣(區(qū))人民政府(管委會)自行組織開展;從2016年起,每五年為一個規(guī)劃期,期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年開展1次,由考核部門組織開展;期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次,由市人民政府組織考核部門開展。
第五條 考核部門會同有關(guān)部門,根據(jù)《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標、補充耕地和高標準農(nóng)田建設任務、生態(tài)退耕、災毀耕地等實際情況,對各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、補充耕地和高標準農(nóng)田建設等提出考核檢查指標建議,經(jīng)市人民政府批準后,由考核部門下達,作為縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標。
第六條 年度土地利用變更調(diào)查提供的各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果,作為考核依據(jù)。
各縣(區(qū))人民政府(管委會)要按照國家統(tǒng)一規(guī)范,加強對耕地、永久基本農(nóng)田保護、補充耕地和高標準農(nóng)田建設等的動態(tài)監(jiān)測,在考核年向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料,并對數(shù)據(jù)的真實性負責。
考核部門依據(jù)國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,對耕地、永久基本農(nóng)田保護、補充耕地和高標準農(nóng)田建設等情況進行核查。
第七條 縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正,突出重點、獎懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法,結(jié)果采用評分制,滿分為100分。考核檢查基本評價指標由考核部門依據(jù)國家對省級的評價指標,結(jié)合我市實際制定,并根據(jù)實際情況需要適時進行調(diào)整完善。
第二章 年度自查
第八條 各縣(區(qū))人民政府(管委會)按照本辦法的規(guī)定,結(jié)合考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標,每年組織自查。主要檢查所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上一年度的耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、補充耕地與高標準農(nóng)田建設、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測等方面情況。
第九條 各縣(區(qū))人民政府(管委會)應于每年3月底前向考核部門報送自查情況。考核部門根據(jù)各地自查情況和有關(guān)督察檢查情況,將有關(guān)情況向各縣(區(qū))人民政府(管委會)通報,并納入各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標期末考核。
第三章 期中檢查
第十條 各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保護工作任務安排實施,主要檢查規(guī)劃期前兩年所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、補充耕地與高標準農(nóng)田建設、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設等方面情況。
第十一條 各縣(區(qū))人民政府(管委會)按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查,在期中檢查年的3月底前向考核部門報送自查報告?己瞬块T根據(jù)情況選取部分地區(qū)進行實地抽查,結(jié)合縣級自查、實地抽查和相關(guān)督察檢查等對各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查結(jié)果報告。
第十二條 期中檢查結(jié)果由考核部門向各縣(區(qū))人民政府(管委會)通報,納入縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標期末考核,并向市政府報告。
第四章 期末考核
第十三條 各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、補充耕地與高標準農(nóng)田建設、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設等方面情況。
第十四條 各縣(區(qū))人民政府(管委會)按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查,在規(guī)劃期結(jié)束后次年的3月底前向市人民政府報送耕地保護責任目標任務完成情況自查報告,并抄送考核部門。各縣(區(qū))人民政府(管委會)對自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準確性和合法性負責。
第十五條 考核部門對各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查,根據(jù)縣級自查、實地抽查和年度自查、期中檢查等對各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期末考核結(jié)果報告。
第十六條 考核部門在規(guī)劃期結(jié)束后次年的10月底前將期末考核結(jié)果報送市人民政府,經(jīng)市人民政府審定后,向社會公告。
第五章 獎 懲
第十七條 市人民政府根據(jù)考核結(jié)果,對認真履行政府耕地保護責任、成效突出的地區(qū)給予表揚;有關(guān)部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質(zhì)改造項目和耕地質(zhì)量提升資金時予以傾斜?己税l(fā)現(xiàn)問題突出的地區(qū)要明確提出整改措施,限期進行整改;整改期間暫停相關(guān)縣(區(qū))農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
第十八條 各縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標考核結(jié)果,列為各縣(區(qū))人民政府(管委會)主要負責人綜合考核評價的重要內(nèi)容,年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送相關(guān)部門,作為領導干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設目標評價考核、糧食安全省長責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。
第六章 附 則
第十九條 各縣(區(qū))人民政府(管委會)應當根據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦辦事處)耕地保護責任目標考核辦法。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年12月18日經(jīng)市人民政府同意、由市人民政府辦公室印發(fā)的《縣(區(qū))人民政府(管委會)耕地保護責任目標考核辦法》(莆政辦〔2013〕215號)同時廢止。
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