進駐政務(wù)中心項目必須以便民利民為宗旨，削減多余流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，精簡申報手續(xù)，簡化申報材料，在法定審批時限內(nèi)按照提速不低于50%的要求壓縮承諾時限，使辦件審批按照程序最簡、路徑最短的要求高效流轉(zhuǎn)。下面是小編帶來的全縣2018“一窗一體式”政務(wù)服務(wù)改革進駐工作方案。

    為深入推進“放管服”改革，進一步規(guī)范審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《xx縣深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》( 政發(fā)〔2018〕 號)、《xx縣加快推進“最多跑一次最多找一人最多一個月”改革實施方案》(新政辦發(fā)〔2018〕9號)、《xx縣“一窗一體式”政務(wù)服務(wù)模式改革實施方案》( 政辦發(fā)〔2018〕 號)等文件精神和上級相關(guān)要求，特制訂本方案。

    一、總體要求

    深入貫徹黨的十九大精神，按照政務(wù)服務(wù)“只跑一次”的理念和“一窗進出、一體運行”的模式，全縣具有行政審批及服務(wù)職能的所有單位和全部審批服務(wù)事項都必須進駐政務(wù)中心，設(shè)立集中辦事服務(wù)窗口，實行“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件、剛性收費”，切實提高辦事效率，真正做到人進、事進、權(quán)進，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。

    二、進駐單位及項目

    進駐政務(wù)中心的單位共52家(含獨立行使審批及辦事職能的二級機構(gòu))，進駐審批及辦事服務(wù)項目1087項(詳見附件)，根據(jù)進駐現(xiàn)狀分為如下兩類：

    (一)已進駐單位32家，已進駐事項288項，需新增進駐事項535項。具體包括：住建局、規(guī)劃局、國土資源局、房管局、經(jīng)科信局、人防辦、環(huán)保局、水利局、氣象局、城管局、文體廣新局、消防大隊、財政局、食藥工商質(zhì)監(jiān)局、稅務(wù)局、發(fā)改局、運管局、安監(jiān)局、人口與出入境大隊、治安大隊、人社局、企業(yè)社保局、勞動就業(yè)局、職工醫(yī)保局、工傷保險局、民政局、衛(wèi)計局、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)機局、電視臺。

    (二)新增進駐單位20家，進駐事項264項。具體包括：教育局、民宗局、司法局、交通局、審計局、商糧局、統(tǒng)計局、畜牧水產(chǎn)局、檔案局、總工會、殘聯(lián)、公路局、地方海事處、移民局、交警大隊、公積金中心、煙草局、經(jīng)管局、旅游外事僑務(wù)局、風(fēng)景管理處。

    三、運作原則

    進駐“中心”的審批與服務(wù)項目按照以下原則進行運作：

    (一)一事一地原則。凡進入政務(wù)中心的項目，原部門不得再受理，其收費也隨同項目進入政務(wù)中心，原部門不得再收費，堅決禁止“體外循環(huán)”和“場外交易”。

    (二)規(guī)范公開原則。按照政務(wù)服務(wù)標準化要求，進駐項目須規(guī)范受理辦理程序，實行“六公開”制：公開審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準。

    (三)充分授權(quán)原則。進駐單位須派駐首席代表常駐窗口，并向其充分授權(quán)，授予其進駐事項的受理權(quán)、即辦權(quán)、督辦權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、管理權(quán)和審批權(quán)，切實提高辦事效率。

    (四)便民高效原則。進駐政務(wù)中心項目必須以便民利民為宗旨，削減多余流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，精簡申報手續(xù)，簡化申報材料，在法定審批時限內(nèi)按照提速不低于50%的要求壓縮承諾時限，使辦件審批按照程序最簡、路徑最短的要求高效流轉(zhuǎn)。

    四、進駐人員

    (一)進駐人數(shù)。窗口單位應(yīng)秉著精簡高效的原則，根據(jù)進駐項目的工作需要，與政務(wù)中心具體商定進駐人數(shù)。

    (二)對進駐人員的要求。各部門要選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)正的人員進駐政務(wù)中心。窗口工作人員原則上必須為窗口單位正式在編人員，年齡要求原則上男不超過50周歲、女不超過45周歲，要具備相應(yīng)審批資格，會電腦基本操作。窗口工作人員要保持相對穩(wěn)定，原則上在窗口工作兩年以上才允許調(diào)換，調(diào)換前須與政務(wù)中心協(xié)商并征得同意，窗口單位不得擅自換人。進駐人員初步人選由各進駐部門推薦(推薦表見附件2)，經(jīng)政務(wù)中心考核確定后，進行崗前培訓(xùn)，按要求上崗。

    (三)進駐人員的管理。進駐政務(wù)中心的窗口工作人員身份不變，人事關(guān)系不轉(zhuǎn)，工資福利由派出單位發(fā)放，窗口工作人員實行雙重管理體制，即：業(yè)務(wù)上接受所在單位領(lǐng)導(dǎo)，日常工作、出勤考核等接受政務(wù)中心的管理和監(jiān)督。政務(wù)中心對窗口及工作人員實行嚴格的績效考核，其考核結(jié)果列入全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開與服務(wù)工作目標管理考核。

    五、時間安排

    窗口單位及項目進駐工作分三個階段推進，在2018年9月底前全部進駐到位。

    第一階段：動員部署(8月底前)。出臺《xx縣“一窗一體式”政務(wù)服務(wù)改革進駐工作方案》等相關(guān)文件，并召開進駐單位黨政一把手會議，統(tǒng)一思想認識，明確進駐要求，嚴明進駐紀律。

    第二階段：已進駐單位新增事項進駐到位(9月15日前)�？h審改辦、縣政務(wù)中心與現(xiàn)已進駐的32家單位進行銜接，確定新增進駐事項和人員，規(guī)范事項進駐的運作要求。

    第三階段：新增進駐單位進駐到位(9月底前)�？h審改辦、縣政務(wù)中心與20家進駐單位進行銜接，確定進駐事項和人員，審定進駐事項的辦理流程、辦結(jié)時限和辦事指南。進駐單位根據(jù)窗口工作要求，明確窗口首席代表和窗口分管領(lǐng)導(dǎo)，并向首席代表簽發(fā)授權(quán)委托書。

    六、工作要求

    (一)統(tǒng)一思想，提高認識。建立集中辦事窗口“一窗一體式”政務(wù)服務(wù)改革是深化“放管服”改革的重大舉措，是省委巡視組交辦整改的重要內(nèi)容，各級各單位要站在講政治的高度，服從大局，積極推進，確保進駐工作順利開展。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的窗口工作人員，把窗口建設(shè)作為樹立單位對外形象的重要舉措。

    (二)加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開進駐單位聯(lián)席會議，隨時掌握工作進度，及時研究解決工作中存在的難點問題，切實做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，并通報進駐工作進展情況。各進駐單位要實行“一把手”負責(zé)制，協(xié)調(diào)好單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)間的關(guān)系，要深入推進“兩集中、兩到位”改革，即單位行政審批職能向一個股室集中，行政審批股室向政務(wù)中心集中，確保窗口運作規(guī)范有序。

    (三)強化督查，落實責(zé)任。縣委督查室、縣政府督查室要加強對進駐工作檢查督促，及時予以通報;紀檢監(jiān)察機關(guān)要對進駐工作進行全程效能監(jiān)察，對拒不進駐、窗口授權(quán)不到位、項目進駐不全、窗口人員未按要求到位及項目辦理存在“體外循環(huán)”、“門診掛號”、“超時增次”等違規(guī)行為予以問責(zé);政務(wù)中心要切實做好與部門單位的溝通、銜接、協(xié)調(diào)工作，并將單位進駐情況納入年度優(yōu)化與政務(wù)工作目標管理考核，確保進駐工作落到實處。

    

 

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