每到夏天，必定要做防洪工作，為了應對防洪，我們要做好防洪模擬演習。這里小編給大家?guī)�來的是關于黃河河口管理局防洪模擬演習的思考，有興趣的小伙伴可以進來看看，參考參考！

2018年7月13日至14日，按照**黃河河務局部署，黃河河口管理局舉行了防御大洪水（內(nèi)部）模擬演習。演習模擬1982年8月上旬黃河大洪水，利津水文站最大流量達10000立方米每秒。

本次防御大洪水演習演習科目齊全，黃河河口管理局在指揮調(diào)度、水情測報、防洪組織、工程搶險、通信信息及后勤保障等各方面的工作得到全面檢驗，參與演習的各級人員獲得了寶貴的鍛煉機會，各部門之間協(xié)調(diào)配合更加緊密，較大的提高了防御洪水的能力。

但在演習中也暴露出一些問題。演習時間和實際洪水處置時間重疊，工作部署有交叉，工作安排有時缺乏針對性。各級防辦多數(shù)是年輕同志，未經(jīng)歷防御大洪水考驗，單獨處置較大防汛技術工作的能力有待提高。在文電處理方面存在格式不規(guī)范現(xiàn)象，等等。

本次演習模擬利津站發(fā)生10000立方米每秒洪水，其中的一些問題，非常值得認真思考，也給我們帶來了一些警示。

一是關于灘區(qū)安全存在的問題。1998年5月，經(jīng)**省政府批準，東營市利津縣按8000~10000立方米每秒流量洪水標準淤筑現(xiàn)有村臺，其中利津街道東關、畢家莊、崔家莊及陳莊鎮(zhèn)新興村是在原村莊已有房臺基礎上僅淤高村內(nèi)道路，其他15個村莊為新建村臺。村臺已建成近20年，經(jīng)多年沉降，洪水沖刷及村莊房屋、道路建設等，現(xiàn)狀村臺高度不夠，損壞嚴重，防洪能力不足。灘區(qū)撤退道路標準低，里程少，路面寬度質(zhì)量不一，道路中的等級公路少，灘區(qū)缺少通訊應急預警系統(tǒng)、救護船只等問題，一旦發(fā)生較大洪水漫灘，灘區(qū)群眾遷安轉(zhuǎn)移救護任務繁重。

二是防洪工程體系尚存在短板，眾多新工程和大多數(shù)干部職工都沒有經(jīng)歷過大洪水的考驗，防汛保安全壓力大。黃河堤防土質(zhì)差，持續(xù)不斷的洪水,將導致堤防涵閘、險工險象環(huán)生,河口地區(qū)防洪工程基礎薄弱，標準低，遠離居住區(qū)，行政區(qū)劃復雜；北大堤、防洪堤標準低、斷面不足，堤頂尚未硬化，雨季防汛車輛難以行進，影響防汛安全。防汛應從最不利情況出發(fā)，做好高標準的防洪工程，充分做好各類應急預案,并充分做好超標準洪水準備。河口一號壩以下工程少，節(jié)點工程不完善，已修建工程長度不夠，挑溜能力不足，靠河的險工控導工程長度僅占河道長度的五分之一左右，而且許多工程迫于當時形勢憑經(jīng)驗被動搶修，沒有一條經(jīng)過科學論證的長遠的治導線。

三是關于洪水對河口流路的影響。黃河的水沙特性和河口的自然演變規(guī)律，決定了河口三角洲的淤積、延伸、擺動、改道。大洪水期間河口入海段流路可能呈現(xiàn)多股漫流入海，即現(xiàn)行入海汊河、1996年前汊河、北汊河，自然狀態(tài)下，水沙較豐，擺動改道頻繁；每一次改道，流程縮短，剖面下切刷深，但隨著時間推移，流路淤積延伸，達到一定長度時，河道淤積加快，縱比降變緩，孕育著下次改道的開始；往復周始的演變，塑造了黃河三角洲。建議在丁字路以下有計劃的改道或改汊，以降低水位，實現(xiàn)溯源沖刷，延長清水溝流路使用年限。

四是關于防汛隊伍的培訓工作。首先要做好對行政首長的培訓。行政首長在防汛工作中處于領導核心地位，地方行政首長更換頻繁，防汛知識與其所處的核心地位不相稱。可利用參加現(xiàn)場模擬演練對其進行指揮培訓，提高指揮決策能力。其次，群眾搶險隊、基干班是抗洪搶險的主體，應經(jīng)常組織進行理論學習與實戰(zhàn)演習，提高識別險情的能力。專業(yè)搶險隊承擔著急、難、險、重的搶險任務，要對其進行搶險技術訓練和體能訓練，確保搶險成功。

五是提高防汛搶險科技含量，是未來抗洪搶險的方向。大洪水期間，無人機可以迅速抵達人無法到達的區(qū)域，從事對洪水進行監(jiān)測，包括河道內(nèi)水位、行洪信息、河道整治工程靠溜及主溜頂沖監(jiān)測，防洪工程運行監(jiān)測、漫灘水位及影響情況監(jiān)測，并可在高空地毯式搜救被困群眾，大大提升了搶險救災和搜救效率。根據(jù)防汛應急工作安排，無人機可搭載相機、攝像機、紅外成像儀，對長距離重點堤防開展定時、定點和分段巡視查險，獲取高精度影像、視頻，實現(xiàn)實時、遠距離數(shù)據(jù)傳輸，提高通信保障能力。

六是機械化搶險是抗洪搶險的重要保障。目前機械化搶險在抗洪搶險中越來越多，機械化搶險具有控制險情快、效率高、節(jié)省人力的特點，符合搶早、搶小、搶了的搶險原則，應加大專業(yè)搶險隊的機械設備配備力度，結合利用社會機械設備，提高機械化搶險水平。

七是關于灘區(qū)生產(chǎn)堤運用。黃河汛期，灘區(qū)莊稼長勢喜人，來了洪水，群眾不忍心莊稼受淹。從目前情況看，灘區(qū)生產(chǎn)堤已基本建成完整體系，近幾年上級也把灘區(qū)不漫灘作為一個防洪目標，建議研究制定灘區(qū)政策根據(jù)洪水流量及含沙量具體情況，對于含沙量較低的中小洪水把生產(chǎn)堤作為防洪的第一道防線，由地方政府政府負責防守，實現(xiàn)灘區(qū)不漫灘，同時保持較大流量沖刷河道，盡量減少群眾損失。對于含沙量較高的較大洪水，可以采取有計劃的破除生產(chǎn)堤或放棄生產(chǎn)堤防守，有計劃地淤填堤河串溝，提高灘面尤其是堤河高程，減少灘槽高差，提高防洪能力。

八是關于通信網(wǎng)絡。此次葦改閘搶險實戰(zhàn)演習省局派出衛(wèi)星直播車，將搶險實況傳至指揮中心，效果良好。建議每個市局配備一部衛(wèi)星直播車，與智慧黃河（電子預案）系統(tǒng)對接，并使用無人機作為補充手段，提高通信網(wǎng)絡保障率，開發(fā)以職能組運轉(zhuǎn)為基礎的黃河防汛指揮調(diào)度應用系統(tǒng)。

九是關于洪水資源化。近年來，人們的防洪理念逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。人們越來越清醒地認識到，人類不可完全能控制洪水，洪水風險始終存在，人類不應單純與洪水抗爭，而應在保證生命安全的前提下，科學合理地調(diào)整人與洪水的關系。從單純的洪水控制轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W的洪水管理，最大限度的實現(xiàn)洪水資源化。針對黃河洪水的時空分布不均的特點，洪水資源化觀點把洪水視為資源，以實現(xiàn)洪水資源化，推進水生態(tài)文明建設為目標，把黃河洪水用于滿足黃河口生態(tài)用水需求。

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